第二章--国防动员的战略意义和功能
第二章国防动员的战略意义和基本功能正确认识国防动员的战略意义和基本功能，对确立相应的动员战略思想，并推动动员实践具有重要的指导作用。
第一节国防动员的战略意义要弄清国防动员的战略意义，首先要理解战略的相关概念。
战略是什么？战略是指导战争全局的计划和和策略。
国家战略是筹划和综合运用国家的政治、经济、军事、科技、文化、外交和精神力量，维护国家核心利益，富国兴邦，以达到国家战略目标的科学和艺术。
国家战略其正确与否，关系到国家兴亡。
有什么样的战略思想就有什么样的军事战略。
战略思想是指导战争的基本观点，包括对战争的准备和实施以及武装力量建设和运用等完整的观点，是在对军事、政治、经济、科技和自然条件等客观实际分析估计的基础上提出的，是制定国防政策、战略方针、建军和作战原则的理论依据。
不同的国家、阶级以及它们的战略思想家，都是从其各自国家、阶级的利益出发提出战略思想的，因而它具有鲜明的国家特征和阶级特征。
往往谋求地区、世界霸权的国家，奉行的是先发制人、突然袭击的进攻战略思想。
而奉行和平外交政策的国家，采取积极防御的战略思想。
国防动员是实施国防战略的重要组成部分，是国家战略的重要内容，对保障国家安全和领土、主权完整，具有重要的战略意义。
国防战略，是筹划和指导国防力量建设与运用，保障国家安全的战略。
日本的战略理论家小山内宏在1972年出版的《现代战略论》一书中说，“国防战略”，“以守卫国土为目的”，“以军事力量保卫国家”，“保卫国民”。
瑞典的国防战略以防止战争、保存国民为目的。
80年代以来，外国和中国广泛使用这一战略概念，有些西方国家使用的“国家安全战略”、“国防政策”、“防务政策”等概念，与国防战略概念近似。
它是国家战略的组成部分，受国家战略的指导和制约，通常由最高国防决策机构制定。
美国把国防战略置于国家战略之下、军事战略之上。
国防战略主要目的是从国家根本利益出发，综合运用政治、军事、外交、经济、科学技术及其他可能使用的手段，遏制和抵御外来侵略，确保领土和主权不受侵犯。
国防战略不仅重视运用实战手段打赢战争，而且重视运用威慑手段遏制和防止战争，维护和平。
国防动员的战略意义是指国防动员在国家安全和发展的全局上所具有的重要价值、地位和作用。
国防动员的战略意义主要表现在以下几个方面。
一、国防动员是确定军事战略的重要依据军事战略，是国家军事斗争全局的谋划和指导，主要包括两方面的内容：一是确定军事斗争的目标；二是选择实现军事斗争目标的途径。
无论确定军事斗争的目标，还是选择实现目标的途径，都不能不考虑国家动员的基础和能力。
我国无论过去和将来都将一如既往的奉行积极防御的军事战略。
作为防御型的军事战略，一般都以打赢可能面临的各种规模、强度不同的反侵略战争为出发点，无论打赢任何规模、强度不同的反侵略战争，都将以与之相适应的动员基础和能力为前提，都不能忽视国防动员的基础和能力。
例如，一个国家是立足于速决取胜，还是持久取胜，是先发制人还是后发制人，是以何种手段或方式达成战争目的，等等，决策必须建立在科学分析、判断武装力量动员、政治动员、经济动员、科技动员、支前动员、民防动员等动员能力的基础之上。
也就是说，一个国家军事战略的制定和实施，必须以本国的动员实情和国防战略的现实环境作为主要依据，既不能超越现实国力允许的范围，也不能过高估计敌人的力量而畏敌如虎，采取“绥靖”政策。
因为，无论保障国家安全、消除威胁的精神条件还是物质条件，无论是有形力量还是无形力量，也无论是现实力量还是潜在力量，都是制定和实施军事战略的客观基础和重要因素，忽视了这种客观基础和因素则后果是不堪设想的。
二、国防动员是国防建设的核心内容国防行为是国家的最高行为，是为了维护国家最高利益而采取的行动，即，为维护国家领土、主权完整以及国家和人民的生命财产安全而采取政治的、军事的、经济的、文化的综合手段所进行的一系列活动。
其中，包括国防力量的运用、开展国防斗争、国防力量的建设和国防体制、法制建设。
其核心内容是建立完善的国防动员体制、机制，有计划、有步骤地把人力、物力、财力、外交、精神诸要素调动、协调、汇集起来，平时作好充分的准备，一旦战时或紧急情况需要，运用动员体制的作用下，由国防动员潜力快速高效地转化为实力，为打赢反侵略战争、维护国家安全服务。
可见，国防行为的根本目的主要是通过国防动员来达成的。
国防动员在国防建设中起着主导和核心作用。
三、国防动员是实行现代条件下人民战争“总体战”的重要保证“总体战”是德国军事理论家鲁登道夫·埃里希提出的军事概念，其含义是：主张最大限度地动员发挥本国所有的物质力量进行全民战争，一切服从服务于战争，“倾全力以求胜利”；有足够的国防军和后备队，并有良好的训练和精良的武器装备；军事斗争要与政治斗争、经济斗争、精神斗争等手段相结合；战争中的军需民用要先行计划和准备，战争对经济具有极大的依赖性；临战时要迅速完成军队的动员、集结和展开等。
“总体战”是针对全面战争而言的，强调的是动员全民支持参加战争的重要性。
从政治角度讲，“总体战”理论与指导我国革命战争、国防建设和军队建设不断取得新胜利的人民战争思想，十分相似。
人民战争思想是以毛泽东为代表的中国共产党人，以马克思主义辩证唯物论和历史唯物论为指导，通过长期的革命战争和军事实践，全面发展了马克思列宁主义的人民战争理论，形成的具有中国特色的军事战略思想。
人民战争强调的是“一切为了人民，一切依靠人民”，没有人民的支持，战争就是无源之水，无本之木。
在当今世界战略格局发生深刻变化的背景下，特别是高技术条件下，任何国家都不会轻易地发动和卷入一场全面战争，全面战争爆发的可能性在逐渐减小，战争的主要形式是局部战争，是高技术局部战争。
虽然，高技术局部战争是未来反侵略战争的主要表现形式，爆发全面战争的可能性小，但应对未来战争的动员准备必须是全面的。
随着高技术在军事领域的广泛运用，战争的突然性、破坏性大大增强，远距离打击、不接触打击、精确打击成为高技术战争的显著特点，即使是大国，战争的前沿和后方也已变得十分模糊，必须要求平时保持充分的精神和物质准备，才能预防和打赢未来高技术战争。
而国防动员建设是一个整体工程，不仅要是从政治上精神上保证人民的国家认同，树立坚定的爱国思想和国防意识，而且要从物质上经济上进行科学有效的积蓄和储备，还要健全和完善动员体制机制，等等。
国防动员建设要求是整体的而不是局部的，是系统的而不是零散的，是长远的而不是临时的，是全面的而不是单一的，是完整的而不是零碎的，是着眼于战略的而不是战术的。
因此，“总体战”理论对作好军事斗争准备，对打赢未来反侵略战争依然具有重要的现实指导意义，按照人民战争的“总体战”要求进行国防动员建设是十分重要的。
四、国防动员是实现国家安全和发展目标的中枢在国家安全遭受威胁的情况下，使国防实力能够迅速的“膨胀”起来，是国防动员的主要功能。
在平时国家没有必要保持与战时相适应的军力，只要具备强大的战争潜力和将这种潜力转化为实力的体制机制，就可保障战时形成必要的军事实力，适应战争的需要。
战争潜力寓于国防动员潜力之中，而国防动员潜力则寓于综合国力之中。
在以经济建设为中心的综合国力发展中，国防动员潜力也得到相应的发展，战争潜力也得到了充实。
在国防动员准备的过程中，对可用于战争（防御作战）的那部分综合国力进行科学规划，有效地进行组织和管理，并在战时通过动员实施的合理的区分和使用，即可最大限度地满足战争的需要。
在这里需要强调的是，动员组织保证、体制保证尤为重要。
没有完善的动员体制的保障，再强大的国力也很难迅速转化为国防实力。
反之，没有完善的（设置科学、指挥协调、上下贯通、反应迅速）国防动员体制的保障，不注重国防建设与经济建设的协调发展，一味强调国防建设、军队建设的重要性，穷兵黩武，必然会拖跨经济，一旦国家经济崩溃，国防建设必然就不能自存自保，国防不能自存自保，国家陷入危险的境地便为期不远了。
因此，实行防御战略的国家，必须将国家发展战略和国家安全战略紧密联系起来，通盘考虑，使两者互为保障、相互促进、协调发展。
国防动员就要发挥其中的体制和机制作用，成为二者的纽带和中枢。
和平与发展依然是当今时代的主题，世界各国都从本国利益出发，都不会轻易使用战争手段来解决国与国之间的利益冲突，更多的是采取理性的方式解决问题，也就是说，战争不再作为解决国际争端的主要手段，世界各国为了确保和平，维护自身的利益，更加重“防”，而不是重“打”，把构建快捷高效的动员平台，增强威慑能力作为巩固国防的有效手段和措施，使和平能够更加持久，以赢得更多的发展机会和更大的发展空间。
我国的国防动员建设，长期以来一直坚持积极防御的战略思想，按照“军民结合、平战结合、寓军于民、军民兼顾”的方针，建立健全国防动员领导体制，制定完善的动员法律体系，把国防动员建设纳入国家建设的总体规划，着眼于打赢未来高技术局部战争的需要，不断强化国防动员的功能作用，使国防动员建设与经济社会协调发展，为巩固我国国防，维护世界和平，走出一条具有中国特色的动员建设之路，是我国国家战略的必然选择。
第二节国防动员的基本功能功能是指事物所发挥的有利作用。
国防动员的基本功能是指国防动员本身所具有的基本作用。
主要包括“积蓄”功能、“转化”功能、“连接”功能、威慑功能和复员功能。
一、“积蓄”功能国防动员的“积蓄”功能，即，积蓄国防潜力的作用。
国防动员过程，一般分为动员准备、动员实施和复员三个阶段。
国防动员准备，是为了动员实施的需要所进行的一系列筹划和准备过程。
可分为平时动员准备、临战准备和应急准备。
国防动员准备的“积蓄”功能主要体现在和平时期，从物质和精神上建立、储备、巩固、增强国防动员潜力。
积蓄国防动员潜力，包含着积蓄政治精神动员潜力、军事动员潜力、经济动员潜力、科技信息动员潜力等，既有有形的，也有无形的，有实的，也有虚的，是在总体上是不断增强国家的综合国力，不断提高国家防御的能力，即安全保障能力。
包括三个方面的内容：一是不断增强国防军事实力。
国防军事实力是对战争起直接作用的主要因素，主要由军队、武器装备、军事体制、军事战略和战术思想等构成。
增强国防军事实力，主要是在平时通过颁布一系列国防动员法律、法规、制度，并运用组织、行政、计划、科学确定战略战术等手段，加强军队和国防后备军建设，增强国防工业的生产能力，发展提高国防科技水平，提高武器装备的科技信息含量，增强军事人员的政治素质和军事素质，做好战略物资储备等。
二是赋予社会重要生产部门和组织的国防功能，即，用法律的行政的措施规范诸如铁路、民航、港口、公路、运输、主要管道、重大建设项目等方面的建设，使之符合平战结合的要求；赋予信息产业、机械制造业、轻工部门、其它生产厂家和大型流通企业战时军事生产、保障、供给的任务，在政策上给以一定的扶持和保护，以增强平战转换和战时生产的能力；同时，赋予城市规划和建设防空、防核、防化、疏散、隐蔽、持续保障的功能。
简述国防动员的含义和意义
简述国防动员的含义和意义
摘要：
一、国防动员的含义
二、国防动员的意义
1.保障国家安全
2.提升国家综合实力
3.维护国家主权和领土完整
4.促进军民融合发展
正文：
国防动员是指在国家面临安全威胁时，通过组织、调动国家各方面力量，实施战争动员、国民经济动员、科技动员、人民防空动员等，以保障国家安全、维护国家主权和领土完整的一种国家安全战略。
国防动员具有重要的现实意义。
首先，国防动员是保障国家安全的重要手段。
在面临战争威胁时，国防动员可以迅速整合国家资源，为国防和战争需要提供强大支持。
这包括动员兵力、物力、财力、人力等各方面资源，确保国家安全和战争需求得到满足。
其次，国防动员有助于提升国家综合实力。
通过国防动员，国家可以加强国防科技研究，推动军民融合发展，将国防科技转化为民用技术，促进国家经济和社会发展。
同时，国防动员还能够提高国民素质，培养爱国主义精神，增强国家凝聚力和向心力。
再次，国防动员是维护国家主权和领土完整的重要保障。
在国际竞争激烈
的今天，国防动员能够让国家在面临外部势力侵犯时，迅速组织起有效力量，坚决捍卫国家主权和领土完整。
最后，国防动员有助于促进军民融合发展。
国防动员不仅是军事行动的准备，还包括国民经济动员、科技动员等方面。
这使得国防资源能够更好地服务于国家经济发展，实现军民资源共享，促进军民融合深度发展。
总之，国防动员对于维护国家安全、提升国家综合实力、捍卫国家主权和领土完整以及促进军民融合发展具有重要意义。
国防动员的意义
国防动员的意义国防动员，即为国家安全和国家利益而进行的总体性、系统性和综合性的国防活动，是实现国家安全目标和维护国家利益的重要途径和手段。
国防动员是一种不同寻常的、有承诺性和负责性的国家防卫行动，是防止冲突、平息纠纷、维护国家社会稳定的重要举措。
它不仅是民族主权和独立安全的象征，还是国家政治、经济安全的保障。
二、历史沿革国防动员起源于上世纪30年代的第二次世界大战，最初是英国政府集合国民资源，以抵御德国及轴心国的强大军事力量。
在二战后，国防动员开始广泛应用到世界各国，为国家的安全和稳定做出了重要贡献。
例如，在冷战时期，美国采取了国防动员的措施，以应对苏联的挑衅。
三、国防动员的意义（1）抵制外界威胁。
通过国防动员，国家可以采取许多举措来应对外部的威胁，增进军事实力和形成有效的军事防御能力，抵抗外界的侵略。
（2）维护社会稳定。
只有通过国防动员，国家才能够有效地维护社会稳定，坚持一个国家的安全、和平和发展，并促进各种社会综合性活动的顺利开展。
（3）提升全民国防意识。
广泛宣传国防动员，有助于提高全民国防意识，唤起国民的责任感和使命感，使人们能够有效地团结在一起，抵御外部威胁的可能性，维护国家的尊严和完整。
四、发展趋势随着国际形势的变化，自由世界的国家正在全面加强国防动员工作，为了提升自身的国防实力，遏制军事强权的侵略。
这不仅体现在能源、军工等方面，而且体现在地缘环境、文化和社会等层面，以应对日益复杂的国际关系，维护国家和地区的安全和稳定。
五、结语国防动员是国家安全和国家利益的重要支柱，是维护国家主权、独立完整和社会稳定的重要举措，必须充分重视、加强和推广，以期实现世界和平和国家安全的共同目标。
国防动员的战略意义
国防动员的战略意义国防动员是指在国家遭受外部威胁时，通过动员国内资源和力量来保障国家安全的一项重要战略。
它是现代战争中不可或缺的一环，具有重要的战略意义。
一、保障国家安全国防动员是保障国家安全的重要手段。
当国家遭受外部威胁时，只有通过动员全社会的资源和力量，才能有效地应对威胁并保障国家安全。
因此，建立健全的国防动员体系对于维护国家安全至关重要。
二、提高军事实力通过国防动员，可以调集各种资源和人力物资来支持军事行动，提高军队作战能力。
比如，在战争期间，可以调集民间工业生产军需物资；调集后备役军人加入到前线作战中等等。
这样就能够有效地增强军队实力。
三、促进经济发展建立健全的国防动员体系还能够促进经济发展。
在平时，通过组织各种形式的演习和训练活动来提高民众自我保护意识和技能水平，提高国民经济的抗风险能力。
在战争期间，国防动员可以调集各种资源和人力物资来支持军事行动，这也会促进相关产业的发展。
四、增强国家凝聚力建立健全的国防动员体系还能够增强国家凝聚力。
通过组织各种形式的演习和训练活动，可以提高民众自我保护意识和技能水平，增强民众对于国家安全的责任感和使命感。
这样就能够将全社会凝聚在一起，共同为国家安全而努力。
五、提高国际地位建立健全的国防动员体系还能够提高一个国家在国际上的地位。
一个拥有完善的国防动员体系的国家，不仅能够有效地应对外部威胁，并且还能够为其他需要帮助的国家提供援助。
这样就能够在世界上树立一个良好的形象。
六、推进现代化军事建设建立健全的国防动员体系还可以促进现代化军事建设。
通过调集各种资源和人力物资来支持军事行动，可以加速军队现代化建设的进程，提高军队作战能力和战斗力。
七、防范突发事件建立健全的国防动员体系还能够有效地防范各种突发事件。
通过组织各种形式的演习和训练活动，可以提高民众自我保护意识和技能水平，让民众在面对各种突发事件时能够更加从容应对。
八、保障社会稳定建立健全的国防动员体系还能够保障社会稳定。
简述国防动员的作用
简述国防动员的作用国防动员的作用：国防动员，是国防建设的重要内容，是确定战略目标的重要依据，是国家安全与发展的重要因素；是国家迅速实现平战转换，夺取战争主动权的重要条件；是将战争潜力转化为实力的关键，是保障战时军需民用的重要措施。
国防动员的作用，并不仅仅限于战时打赢战争，也包括威慑敌人，具有威慑与实战并举的双重功能。
首先，国防动员是一种卫国决心的显示。
平时的动员准备表明一个国家承认战争的危险依然存在，对国家的安全不可掉以轻心；战时的动员实施，表明受侵略受威胁一方不屈服的决心。
这种卫国决心，是国家的意志，也是一种民族精神的体现，它对外界的影响力往往超出物质的力量。
以爱国主义为基础的民族凝聚力是保卫国家最可贵的力量源泉。
因此，通过国防动员的一系列活动来显示卫国的决心，有可能使敌望而却步，避免或推迟战争。
其次，国防动员是战争实力的显示。
平时国家建立的动员基础和形成的动员组织力，在外界均会产生深刻的影响；在国家遭受威胁的情况下，有可能通过威慑性动员来消除威胁，达到“不战而屈人之兵”的目的。
构建中国特色的新型国防动员体系必要性：1、坚持党管国防动员。
在国家层面，要研究制定党管国防动员的制度规范，规范参加国防和军队建设专题培训的内容、时间和要求，赋予各级党委领导国防动员建设的具体权责。
2、规范组织机构设置。
首先要强化组织领导功能。
以提高国防动员的组织领导力、教育引导力、统筹协调力、快速反应力、综合保障力为目标。
3、合理界定政府与军队在国防动员中的职能，理顺军地相关部门在国防动员各领域、各环节的关系，提高国防动员组织领导的权威性。
4、健全动员制度机制。
推动国防动员融入联合作战体系，按照“小内核、大外围”的编组模式，构建以军委、战区两级国防动员联指中心和省级国防动员指挥机构为“小内核”，以国家、省级国防动员委员会为“大外围”的国防动员联合指挥体系。
论述国防动员的意义200字
论述国防动员的意义200字国防动员是指在国家面临外部安全威胁时，有组织地动员全民参与国防工作，提高国家安全和国防力量的能力。
它是现代国家维护国家安全和发展利益，确保国家和人民生命财产安全的必要手段。
首先，国防动员的意义在于提高国家安全和国防实力。
国家安全是一个国家最基本、最重要的利益，而国防实力则是国家安全的坚实保障。
动员全民参与国防工作能够调动国家一切资源和力量，进而提高国家安全和国防实力，形成强大的国家防御体系，使国家能够应对各种安全威胁。
其次，国防动员的意义在于增强全民国防观念。
全民国防观念是保证国防动员顺利进行的重要前提，它是国家安全的重要组成部分。
动员全民参与国防工作能够提高人民的国家荣誉感、民族自尊心和爱国主义精神，弘扬国家意识，增强国民的国家认同感和国防意识。
这些都是增强全民国防观念的必要条件。
再次，国防动员的意义在于维护国家和人民生命财产安全。
国防动员的目的就在于在国家面临安全威胁时迅速组织全民应对，从而最大程度减少战争对国家和人民带来的损失。
只有在国防动员的有效实施下，国家和人民的生命财产安全才能得到最好的保障。
综上所述，国防动员是现代国家维护国家安全和发展利益的必要手段。
动员全民参与国防工作能够提高国家安全和国防实力，增强全
民国防观念，维护国家和人民生命财产安全。
只有不断加强国防动员，才能够为国家和人民带来更好的保障。
国防动员教案
其三，信息化条件局部战争对“转化”提出了更高的要求。信息化条件下的局部战争，战争爆发突然，能量施放集中，打击破坏空前，战争目的有限，持续时间较短。这就要求国防潜力向国防实力的转化，无论是转化的层次性、有序性，还是在转化领域的时间与空间上，速度越快越好，时间越短越好，转化质量越高越好。
3、连结功能
国防动员的连结功能，是指在平战结合、军民结合中所发挥的桥梁作用。主要表现在连结平时与战时、军队与地方、经济建设与国防建设上。
其三，国防动员的实质是国防潜力的调度和转化。一个国家的国防能力一部分来自军力，即现实武装力量所具有的国防能力。另一部分来自民力，即民力资源中蕴藏着的国防潜力。但与前者不同的是，民力资源具有的国防潜力，只有经过转化开发才能发挥应有作用。作为经过转化才可对战争发挥作用的国防潜力，相对于非常时期，平时通常是“静态”和“散在”的物质形态，存在于社会各个领域或各行各业之中。动员就是把这些“静态”和“散在”的力量有效地组织起来，变成服务于战争或应付其他危机的动态和集中的力量。这种力量的形成，不是简单的组合，也不是一次性活动，而是一个不断调控的动态过程。只有通过动员的调控功能，才能使各种潜力资源改变存在结构，由“潜力”形态转化为“实力”形态，并与战争或应付其他危机活动融为有机整体。从这个意义上讲，“实力”来源于“潜力”，“实力”是“潜力”动员后的体现，动员是“潜力”向“实力”转化的基本措施。国防动员的实质，就是调度和转化国防潜力为应付战争或其他危机实力的活动。
国防动员的地位和作用是什么
国防动员的地位和作用是什么
国防动员是国家在战时和平时组织和调动全社会力量，以应对国家安全和国防需要的一项重要制度。
国防动员的地位和作用体现在以下几个方面：
1. 保障国家安全：国防动员是国家安全的基石和重要保障。
它通过调动和组织全社会的力量，确保国家在各种安全威胁面前具备足够的应对能力。
同时，国防动员还能够提供后备力量和资源，强化国家的军事实力，增强对外威慑和防御能力，维护国家的领土完整和国际地位。
2. 整合资源：国防动员能够整合社会各界的人力、物力、财力和科技力量，形成强大的国家综合力量。
他能够将军队、政府、企事业单位、社会团体、个人等各个方面的资源统筹起来，形成合力，以满足国家安全和国防建设的需要。
3. 提高国民素质：国防动员通过普及国防知识、加强军事训练等方式，提高国民的国防观念、国防素质和国家荣誉感。
它能够培养公民的爱国主义情感，激发国家意识和集体主义精神，增强全民的国家认同感和责任感，使全社会形成自觉支持国家安全和国防事业的氛围。
4. 维护社会稳定：国防动员在维护社会稳定方面具有重要作用。
它通过组织社会资源、稳定社会结构、提高国民就业水平等措施，为国家安全提供坚实的社会基础。
同时，国防动员能够调动各界的积极性和创造力，促进经济发展，增加就业机会，稳定社会预期，提升社会福利，为维护社会和谐稳定提供保障。
总之，国防动员在国家安全和国防建设中担负着重要的地位和作用。
它能够整合社会资源，提高国民素质，维护社会稳定，保障国家安全，为国家的和平与发展提供坚实的保障。
第二章--国防动员的战略意义和功能
第二章国防动员的战略意义和基本功能正确认识国防动员的战略意义和基本功能，对确立相应的动员战略思想，并推动动员实践具有重要的指导作用。
第一节国防动员的战略意义要弄清国防动员的战略意义，首先要理解战略的相关概念。
战略是什么？战略是指导战争全局的计划和和策略。
国家战略是筹划和综合运用国家的政治、经济、军事、科技、文化、外交和精神力量，维护国家核心利益，富国兴邦，以达到国家战略目标的科学和艺术。
国家战略其正确与否，关系到国家兴亡。
有什么样的战略思想就有什么样的军事战略。
战略思想是指导战争的基本观点，包括对战争的准备和实施以及武装力量建设和运用等完整的观点，是在对军事、政治、经济、科技和自然条件等客观实际分析估计的基础上提出的，是制定国防政策、战略方针、建军和作战原则的理论依据。
不同的国家、阶级以及它们的战略思想家，都是从其各自国家、阶级的利益出发提出战略思想的，因而它具有鲜明的国家特征和阶级特征。
往往谋求地区、世界霸权的国家，奉行的是先发制人、突然袭击的进攻战略思想。
而奉行和平外交政策的国家，采取积极防御的战略思想。
国防动员是实施国防战略的重要组成部分，是国家战略的重要内容，对保障国家安全和领土、主权完整，具有重要的战略意义。
国防战略，是筹划和指导国防力量建设与运用，保障国家安全的战略。
日本的战略理论家小山内宏在1972年出版的《现代战略论》一书中说，“国防战略”，“以守卫国土为目的”，“以军事力量保卫国家”，“保卫国民”。
瑞典的国防战略以防止战争、保存国民为目的。
80年代以来，外国和中国广泛使用这一战略概念，有些西方国家使用的“国家安全战略”、“国防政策”、“防务政策”等概念，与国防战略概念近似。
它是国家战略的组成部分，受国家战略的指导和制约，通常由最高国防决策机构制定。
美国把国防战略置于国家战略之下、军事战略之上。
国防战略主要目的是从国家根本利益出发，综合运用政治、军事、外交、经济、科学技术及其他可能使用的手段，遏制和抵御外来侵略，确保领土和主权不受侵犯。
国防动员概论
国防动员概论一、国防动员的科学概念国防动员，是国家根据国防的需要，使社会诸领域全部或部分由平时状态转入战争状态或紧急状态所进行的活动。
（一）战争与国防动员国防动员起源于原始社会后期，当时不仅出现了战争，而且动员作为战争的准备也随之产生。
国防动员伴随战争的发展而发展，1793 年8月，法国资产阶级革命政府为抗击第一次反法同盟的武装干涉而颁布的《全国总动员法令》，第一次提出了动员的概念，开创了现代意义上的国防动员。
现代局部战争把国防动员推上了新的高峰。
（二）国防动员的实质国防动员从本质上讲，就是通过造成一种特定的社会条件，将战争潜力转化为战争实力，即“平战转换”的过程。
“平战转换”，既指社会管理体制由和平状态向战争状态的转换，又指改变国家全部或部分综合国力的存在状态，以适应战争或应对其他危机的1W-01.战争力量构成的基本要素。
战争力量是指用于进行和支援战争的全部能力，包括可以直接用于战争的现实力量和可能动员起来用于战争的潜在力量。
2.战争初期的主动有赖于综合国力的动员。
战争初期，即从战争爆发到完成第一步战略任务的一段时间，是国家由平时状态转入战时状态的转折期。
战争潜力毕竟不是现实的战争力量，要把战争潜力转化为战争初期直接作用于战争的力量，必须通过强有力的组织活动。
3.综合国力的动员对战争的进程和结局具有强力制约作用。
（三）国防动员的实施主体国防动员的主体是国家，即国防动员是国家行为，是国家职能的重要内容，也是国家利益和意志的体现。
一是国防动员是国家行为；二是国防动员体现了国家的意志；三是国防动员必须由国家的法律、制度作保障。
（四）国防动员的主要对象1.人力资源。
是国家总人口中具有一定的体力和技能，可用于战时军事活动和社会生产、社会管理的人口总和。
人力资源的动员, 主要是运用计划、征召、合同等手段。
2.物力资源。
是国家一切可资用于战时社会活动的物质资料，包括直接作用于战争的武器装备和物资，及社会生产、生活物质资经济建设与国防建设3.财力资源。
简述国防动员的内容和意义
简述国防动员的内容和意义摘要：一、国防动员的定义和内涵二、国防动员的分类与层次三、国防动员的主要内容四、国防动员的意义和作用五、我国国防动员的实践与挑战六、加强国防动员建设的对策建议正文：国防动员是指国家为应对战争、危机或其他安全威胁，依法组织和调动国家各方面资源，实施战争准备和抵抗外部侵略的行为。
国防动员既包括战争动员，也包括非战争动员。
国防动员涉及领域广泛，层次多样，是国家防卫和战争胜利的重要保障。
一、国防动员的定义和内涵国防动员是一种国家行为，旨在保卫国家主权、安全和发展利益。
它涵盖军事、政治、经济、科技、文化、社会等多个方面，内涵丰富。
国防动员的核心是在国家面临安全威胁时，迅速整合国家资源，为国防和战争需要提供有力支持。
二、国防动员的分类与层次国防动员可分为战争动员和非战争动员。
战争动员主要包括兵力动员、装备动员、物资动员、兵员动员等，是为战争需要而进行的全面准备。
非战争动员则包括应对恐怖主义、自然灾害、疫情等非传统安全威胁的应急动员。
国防动员具有明显的层次性，从国家层面到地方和部门层面，各层次动员相互衔接、协同配合。
三、国防动员的主要内容国防动员的主要内容包括：军事动员、政治动员、经济动员、科技动员、人民防空动员、国防交通动员等。
这些内容相互联系，共同为国防和战争需要提供有力支持。
四、国防动员的意义和作用国防动员是国家安全的重要保障，具有以下意义和作用：1.增强国家防卫能力：国防动员能够迅速整合国家资源，提高国防实力，有效抵抗外部侵略。
2.维护国家主权和安全：国防动员有助于捍卫国家领土完整，维护国家利益。
3.促进国家经济发展：国防动员在战争时期能够调整国家经济结构，保障战争需求；在和平时期，可将国防科技和资源转化为民用，推动国家经济发展。
4.增强民族凝聚力：国防动员有助于提高国民安全意识，增强民族凝聚力。
五、我国国防动员的实践与挑战我国国防动员在历史上取得了举世瞩目的成果，如抗日战争时期的全民抗战动员。