上海自贸区开展平行进口车试点方案
上海自贸区介绍ppt
管理的账户体系
扩大人民币跨境使用
简化区内经常和直接投资项下跨境人民币结算：银行凭区内
机构和个人提交的收付款指令，直接办理相关业务。
明确跨境人民币借款相关事项 支持上海地区总部经济发展：跨境人民币双向资金池、跨境人民
币集中收付
推动区内跨境电子商务发展 支持中国外汇交易中心和上海黄金交易所在区内提供跨境
浦东机场综合保税区： 设 立 于 2009 年 ， 规 划 面积3.59平方公里。
上海自贸区功能定位
金融改 革
总部经 济
融资平 台
贸易 平台
交易 平台
投资 平台
上海自贸区央行政策要点
扩大人民币跨境使用 探索投融资
稳步推进 利率市场化
中国人民银行
汇兑便利
“30条”意见
创新有利于风险
深化外汇管理改革
归集账户 • 集团总部指定一家自贸区内注册成立并实际经营或投资的成员选 择一家银行开立人民币账户，专门用于集团内跨境双向人民币资 金池业务，该账户不得与其他资金混用。
归集资金来源 • 参与上存与下划归集的人民币资金应为自生产经营活动和实业投 资活动的现金流，融资活动产生的现金流不得参与归集。
资金规模 • 充分尽职调查前提下，暂无规模限制
• 暂不得用于投资有价证券（包括理财等资产管理类产品）、衍生 产品。
• 不得用于委托贷款。
期限：一年（含）以上 担保方式：
• 1.海外银行贷款：建行上海市分行开立保函/备用信用证 • 2.境外关联企业借款：免担保
扩大人民币跨境使用—跨境人民币借款
借款额度
• 企业 ‐ 实缴资本*1倍*宏观审慎政策参数。 ‐ 实缴资本以最近一期验资报告为准。 ‐ 目前宏观审慎政策参数为1。 ‐ 在自贸区成立前已设立在区内的外商投资企业在借用境外人民币 资金时，可自行决定是按“投注差”模式还是按上述模式办理， 并通过账户银行向人民银行备案。
自贸区知识竞赛题库(含答案)
3.自由贸易园区，是指在贸易和蟆等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安 排;在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免美送自由进出。 实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
4.贸易便利化是自由贸易区最基本的功能，即在没有海关监管、查禁、关税干预下 的货物自由进口、制造和再出口。
11.自由贸易区简化企业登记程序，变“一审一核登记制”为“宜接登记制”,实施 网上登记、微信核名，企业注册登记可一次办结。
12.《人民的名义》中，达ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ书记提出了一个口号：“法无禁止即自由！”。这一法律
理念也恰恰体现了自贸区以“负面清单”为核心的管理模式。
13.大连片区将对标国际贸易通行规则，启用“一口受理”式行政服务大厅，实现 行政审批“单一窗口”。利用“互联网+”技术打造智慧行政的服务体系，变部门条块窗 口为综合服务窗口。
但是哪两个行业除外银行业、通信业
19.海关会对货物进行分类管理，一般将货物分为
保税货物非保税货物完税货物
20.建设高水平自贸区的基本原则包括
总体设计、统筹协调；以我为主、于我有利
前瞻布局、量力而行；灵活务实、互利共赢
四、填空
1.2017年4月10日起，辽宁自由贸易试验区大连片区管委会马大连金普新区管委金合署办公。
9.1958年,欧洲共同市场成立，区内互减关税，实行自由贸易化，是当代世界上第 一个自由贸易区。
10.2017年3月31日，国务院印发中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案。确定实 施范围119.89平方公里，涵盖三个片区：大连片区59.96平方公里,沈阳片区29.97平 方公里，营口片区29.96平方公里。
上海自贸区：推进改革开放的“试验田”
金融制 度的创新非常 鲜明 ， 原来 金融业 的禁 区 开始突破 。 《 方案》 提 ， 在风险可控前提 下 ， 可在试 验 区内对 人民 币资本项 目可兑换 、 金融市场利率市 场化 、 人 民币跨 境使用等方 面创 造条件进行先行先 试 。在试 验 区内实现 金融机 构资 产方价 格实行 市 场化定 价。探索 面向国际的外汇管理 改革试点 ， 建
突 出扩大 服务 业开 放 ， 暂 停 或取 消投 资者 资
质、 股比、 经 营 范 围等 准 入 限 制 措 施
《 方 案》 重点突 扩大服 务业开放 。选择金 融 服务、 航 运服 务 、 商 贸服 务 、 专业 服务 、 文化服 务以 及社会 服务领域扩 大开放 。在这些 领域暂停 或取 消投 资者资质要求 、 股 比限制 、 经 营范 围限制等准 入 限制措 施 （ 银行业机 构 、 信息通信 服务除外 ） ， 营 造有利 于各类投 资者平 等准入 的市场环境 。针对 试验 区内的企业 ， 一系列 的开 放措施 ， 对原有 限制
构 没立 外 资 银 行 ， 符 合 条 件 的 民营 资 本 与 外 资 金 融
机构共 同设立 中外合 资银行 。在条件具 备时 ， 适时
机构 ， 为上海市提供服务 。允许设立外商独资 的娱
浙江 经济 Ｚ ＨＥ Ｊ Ｉ ＡＮ Ｇ Ｅ ＣＯＮＯＭＹ
２ ５ Ｏｃ ｔ ｏ ｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ３
件或按 实际报 验状态 征收关税 的政 策 。在 现行政 策框 架下 ， 对试验区 内生产企业 和生产性服务业企 业进 口所需 的机器 、 设备等货物予 以免税。完善启 运 港退税 试点 政策 ， 适时 研究扩 大启运地 、 承运企
业 和运 输 丁 具 等试 点 范 围 。 创新监 管服务 模式 ， 允 许企业先 将货 物入 区 ，
CONTENTS
南沙观察1 CONTENTS 聚焦南沙 ....................................................................................................................... 2 产业政策 ....................................................................................................................... 3 产业动态 ....................................................................................................................... 3 大局观............................................................................................................................ 4 四大自贸区挂牌延至全国“两会”闭幕之后 .................................................. 4 TPP是自贸试验区的外部动力 ...................................................................... 6 南沙自贸区平行进口汽车试点前瞻 .............................................................. 8 南沙有望打造融资租赁内外资统一试点标准 ............................................ 13 2015年融资租赁产业最新动向 .................................................................. 15 商业保理试点情况与支持政策 .................................................................... 20 南沙自贸区与跨境人民币发债 .................................................................... 28 发改委再念紧箍咒 企业债发行再收紧 ...................................................... 32 国务院力推上海自贸区改革经验：28项要求半年内落实....................... 35 南沙观察2 聚焦南沙
自贸区解读
福建自贸区
1、对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。负面清单 以外领域，外商投资项目实行备案制，外商投资企业设立、变更及合同 章程审批改为备案管理。(福州、厦门、平潭片区) 2、率先推行电子营业执照，加盖登记机关电子印章，赋予企业“电子 身份”，方便企业商务交易、办理行政事务手续。(福州、厦门、平潭片 区) 3、实施卡口智能化管理。对智能化卡口识别条形码系统进行改造，实 现车辆过卡自动比对、自动识别、自动验放等智能化管理。(福州、厦门、 平潭片区) 4、在海关特殊监管区内企业可在自贸试验区内开展保税展示交易业务。 (福州、厦门、平潭片区) 5、对台湾地区输入区内的农产品、食品等产品试行快速检验检疫模式。 (福州、厦门、平潭片区) 6、发布福建自贸试验区第一批18项规范性文件。(福州、厦门、平潭片 区) 7、对整车进口口岸非中规车业务，实行“分类管理、验证改装、事后 监管”的检验检疫监管模式。(福州片区) 8、创新金融服务，发展跨境电子商务，拓展东盟水产品交易所功能。 (福州片区)
自由贸易区是指一国境内、受海关保护的、无贸易 限制的关税豁免区域，是世界经济自由区中开放程 度最高的一种形式，其基本特征可以概括为:“国 家行为、境内关外、功能突出、高度自由”。自由 贸易区是一个关税、进出口许可证和配额的突破口 以及适用特殊海关管理的区域，实际上是采取自由 港政策的关税隔离区。
自由贸易区：通俗来讲，也就是说促进共同发展， 实现经济优势互补；就是国家划一块地方给商家卖 国外进口的东西搜索，不收关税，这样，价钱肯定 低，老百姓就能得到实惠。去自贸区的人多，也会 拉动当地的旅游、餐饮等，所以自贸区的经济就会 比较发达，人气较高。
天津自贸区优惠政策
注册在东疆保税港区内的试点纳税人，提供的国内 货物运输服务、仓储服务和装卸搬运服务实行增值 税即征即退政策。对列入重点培育对象的科技型中 小企业，上年度营业收入增长超过50%的，经认定， 企业中年薪（税前）超15万元、担任企业关键职务 （如副总经理及研发中心主任级别以上）、签订有 5年以上劳动合同的高级管理人才和高级技术人才， 予以当年个人所得税地方留成部分50%比例的奖励。
中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法
上海市人民政府令第㊀１９㊀号㊀㊀«中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法»已经２０１９年７月３０日市政府第６０次常务会议通过,现予公布,自２０１９年８月２０日起施行.市㊀长㊀㊀㊀应㊀勇２０１９年８月１２日中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法(２０１９年８月１２日上海市人民政府令第１９号公布)第一章㊀总㊀则第一条㊀(目的和依据)为了推进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区建设,在更深层次㊁更宽领域㊁以更大力度推进全方位高水平开放,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,根据«中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案»和有关法律㊁法规,制定本办法.第二条㊀(适用范围)本办法适用于经国务院批准设立的中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称新片区).在本市大治河以南㊁金汇港以东以及小洋山岛㊁浦东国际机场南侧区域设置新片区.按照 整体规划㊁分步实施 原则,先行启动南汇新城㊁临港装备产业区㊁小洋山岛㊁浦东国际机场南侧等区域.第三条㊀(区域功能)新片区对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,加大开放型经济的风险压力测试,实现新片区与境外投资经营便利㊁货物自由进出㊁资金流动便利㊁运输高度开放㊁人员自由执业㊁信息快捷联通.第四条㊀(产城融合)新片区鼓励国际优质资本进入教育㊁医疗㊁养老㊁文化㊁体育㊁园区建设㊁城市运行等公共服务领域,加强各类基础设施建设管理,提升高品质国际化的城市服务功能,打造开放创新㊁智慧生态㊁产城融合㊁宜业宜居的现代化新城.第二章㊀管理体制第五条㊀(管理机构)中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会(以下简称管委会)作为市人民政府的派出机构,负责具体落实新片区各项改革试点任务,承担新片区经济管理职责,统筹管理和协调新片区有关行政事务.第六条㊀(机构职责)管委会依照本办法履行以下职责:(一)组织实施新片区发展规划和政策措施,制定有关行政管理制度;(二)负责投资㊁贸易㊁金融服务㊁规划资源等有关行政管理工作;(三)领导或者协调驻区机构有关行政管理工作,与驻区机构㊁有关部门建立合作协调和联动执法工作机制;(四)统筹推进新片区开发建设,统筹指导新片区内产业布局和功能培育,协调推进重大投资项目建设;(五)落实 一网通办 要求,全面实行 互联网＋政务服务 ,为新片区内企业和相关机构提供指导㊁咨询和服务;(六)领导㊁管理南汇新城镇,统筹新片区其他镇的经济管理事务,协同相关区做好新片区内社会事务的协调和管理;(七)履行市人民政府赋予的其他职责.第七条㊀(行政审批和行政处罚)新片区实行综合审批㊁相对集中行政处罚的体制和机制,由管委会集中行使本市有关行政审批权和行政处罚权.管委会实施行政审批和行政处罚的具体事项,由市人民政府另行规定.第八条㊀(自主改革创新)管委会应当充分运用国家赋予新片区的自主发展㊁自主改革㊁自主创新管理权限,在风险可控的前提下自主开展适应市场需求的创新业务.第九条㊀(其他行政事务)市有关部门和相关区人民政府应当加强协作,支持新片区改革创新和管委会的各项工作,并按照各自职责,承担管委会职责范围之外的其他行政事务.第十条㊀(试点赋权机构)在新片区试点设立依法授权的专业机构,承担公共服务㊁决策咨询㊁风险评估等事务,提高新片区公共服务水平和行政决策质量.第三章㊀投资经营便利第十一条㊀(重点领域对外开放)新片区建立开放型制度体系,在电信㊁保险㊁证券㊁科研和技术服务㊁教育㊁卫生等重点领域加大对外开放力度,放宽注册资本㊁投资方式等限制,促进各类市场主体公平竞争,推动集成电路㊁人工智能㊁生物医药㊁航空航天㊁新能源汽车㊁高端智能装备等产业集聚.新片区根据先行先试推进情况和发展需要,不断扩大开放的领域㊁试点内容以及相应的制度创新措施.第十二条㊀(商事主体登记确认制)新片区试行商事主体登记确认制.登记机关对申请人提交的登记材料实行形式审查,审查通过后即时予以登记确认,核发营业执照.申请人应当履行真实㊁完整和准确申报的义务.企业名称应当遵守国家有关规定,不得损害国家㊁社会公共利益,不得违背公序良俗或者有其他不良影响.对提供虚假材料㊁作出虚假承诺以及通过欺骗㊁贿赂等不正当手段取得登记的,登记机关应当依法撤销登记.第十三条㊀(民商事争议解决)境外知名仲裁及争议解决机构经市司法行政部门登记并报国务院司法行政部门备案后,可以在新片区内设立业务机构,就国际商事㊁海事㊁投资等领域发生的民商事争议开展仲裁业务.第四章㊀贸易自由第十四条㊀(洋山特殊综合保税区)在新片区内设立物理围网区域,依法建立洋山特殊综合保税区,在全面实施综合保税区政策的基础上,优化贸易监管㊁许可和程序要求,实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度.对境外抵离物理围网区域的货物,实施以安全监管为主㊁更高水平的贸易自由化便利化监管模式.第十五条㊀(新型国际贸易)新片区完善新型国际贸易与国际市场投融资服务的系统性制度支撑体系,吸引总部型机构集聚.新片区建设国际医疗服务集聚区,支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品,开展国际医疗保险结算试点.新片区内符合条件的外商独资企业可以开展面向全球的文化艺术品展示㊁拍卖和交易.第十六条㊀(促进跨境电商发展)新片区发展跨境数字贸易,创新跨境电商服务模式,鼓励跨境电商企业在新片区内设立国际配送平台.第十七条㊀(促进服务贸易)新片区加快推动文化服务㊁技术产品㊁信息通讯㊁医疗健康等资本技术密集型服务贸易发展,推进服务贸易自由化.第五章㊀金融开放第十八条㊀(金融业对外开放)在新片区内先行先试金融业对外开放措施,落实放宽金融机构外资持股比例㊁拓宽外资金融机构业务经营范围等措施,支持符合条件的境外投资者依法设立各类金融机构,保障中外资金融机构依法平等经营.第十九条㊀(跨境金融服务)支持新片区内企业参照国际通行规则依法合规开展跨境金融活动,支持金融机构在依法合规㊁风险可控㊁商业可持续的前提下,为新片区内企业和非居民提供跨境发债㊁跨境投资并购和跨境资金集中运营等跨境金融服务.支持新片区内企业开展真实㊁合法的离岸转手买卖业务.金融机构可以按照国际惯例,为新片区内企业开展离岸转手买卖业务提供高效便利的跨境金融服务.新片区支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资㊁跨境保险资产管理等业务.第二十条㊀(人民币跨境业务)在风险可控的前提下,根据法律法规规定,借鉴国际通行的金融监管规则,进一步简化优质企业跨境人民币业务办理流程,实施更加便利的跨境金融服务措施.第二十一条㊀(境外资金使用)新片区内企业从境外募集的资金,可以自主用于新片区内以及境外的经营投资活动.符合条件的金融机构从境外募集的资金及其提供跨境服务取得的收入,可以自主用于新片区内以及境外的经营投资活动.第二十二条㊀(资本项目开放)推动自由贸易账户本外币一体化功能试点,探索新片区内资本自由流入流出和自由兑换.新片区按照国家统筹规划㊁服务实体㊁风险可控㊁分步推进的原则,稳步推进资本项目可兑换.第二十三条㊀(资金管理中心)新片区鼓励跨国公司设立全球或者区域资金管理中心,实施更加便利的跨境资金双向归集管理模式.第六章㊀国际运输便利第二十四条㊀(国际船舶登记)新片区实行更加便利的 中国洋山港 籍船舶登记管理制度,逐步放开船舶法定检验.在确保有效监管㊁风险可控前提下,对境内制造船舶在 中国洋山港 登记从事国际运输的,视同出口,按照国家规定给予出口退税.第二十五条㊀(国际航运服务)新片区支持内外资企业和相关机构开展航运融资㊁航运保险㊁航运结算㊁航材租赁㊁船舶交易和航运仲裁等服务;建设国际航运补给服务体系;推动发展航运指数衍生品业务.第二十六条㊀(启运港退税)进一步完善启运港退税相关政策,对符合条件的出口企业经洋山港离境的集装箱货物,实行更加便利高效的监管和服务.第二十七条㊀(多式联运)新片区以洋山深水港㊁浦东国际机场和芦潮港铁路集装箱中心站为载体,推动海运㊁空运㊁铁路运输信息共享,提高多式联运的运行效率.第二十八条㊀(国际航空业务)支持浦东国际机场开展航空中转集拼业务,实行更加便利的海关监管制度.支持浦东国际机场建设具有物流㊁分拣和监管集成功能的航空货站,实行更加便利的航空货运监管模式和货机机组人员出入境边防检查管理模式.对国际中转旅客及其行李,实行通程联运,进一步缩短中转衔接时间.第七章㊀人才服务第二十九条㊀(优化人才政策)新片区加大人才引进培养扶持力度,为集聚海内外人才在新片区各展其才㊁各尽其用提供保障.第三十条㊀(户籍和居住证)优化新片区人才直接落户政策,对符合条件的人才,缩短新片区居住证转办常住户口年限.对持有本市居住证在新片区工作并居住的人员,实行居住证专项加分.第三十一条㊀(技能人才引进)在国家职业资格和技能等级认定范围内,聚焦新片区重点产业布局,制定技能人才引进目录.对目录以外的紧缺技能岗位核心业务骨干,由新片区行业代表性企业自主评定和推荐后纳入引进范围.第三十二条㊀(从业资格)允许具有境外职业资格的金融㊁建筑㊁规划㊁设计等领域符合条件的专业人才经备案后,在新片区内提供服务,其境外从业经历可以视同国内从业经历.除涉及国家主权和安全外,允许境外人员在新片区申请参加我国相关职业资格考试.第三十三条㊀(出入境和停居留便利)对到新片区从事商务㊁交流㊁访问等经贸活动的外国人,给予签证和停居留便利.新片区放宽现代服务业高端人才从业限制,在人员出入境㊁外籍人才永久居留等方面实施更加开放便利的政策措施.第三十四条㊀(外籍人员工作便利)对拟长期在新片区工作的高科技领域外籍人才㊁外国技能型人才,以及符合新片区产业发展方向的单位聘用的外籍人才,放宽年龄㊁学历和工作经历限制,按照相关规定一次性给予２年以上的外国人来华工作许可.已加入外籍的留学人员在新片区工作的,可以直接办理长期海外人才居住证,免于办理外国人来华工作许可.取得境外高水平大学本科及以上学历的优秀外籍毕业生,可以直接在新片区工作.已加入外籍的留学人员和取得境外高水平大学本科及以上学历的优秀外籍毕业生,在新片区留学人员创业园创办企业的,直接给予外国人来华工作许可,其创业经历可以视同工作经历.第八章㊀信息快捷联通第三十五条㊀(互联网基础设施)新片区建设完备的国际通信设施,加快新一代信息基础设施建设,提升宽带接入能力㊁网络服务质量和应用水平,构建安全便利的国际互联网数据专用通道.第三十六条㊀(跨境数据流动)新片区聚焦集成电路㊁人工智能㊁生物医药和总部经济等关键领域,试点开展数据跨境流动的安全评估,建立数据保护能力认证㊁数据流通备份审查㊁跨境数据流通和交易风险评估等数据安全管理机制.第三十七条㊀(知识产权和数据保护)新片区开展国际合作规则试点,加大对专利㊁版权㊁商业秘密等权利和数据的保护力度,主动参与引领全球数字经济交流合作.第九章㊀财税支持第三十八条㊀(国际业务税收政策)扩大新片区服务出口增值税政策适用范围,研究适应境外投资和离岸业务发展的新片区税收政策.在不导致税基侵蚀和利润转移的前提下,探索试点自由贸易账户的税收政策安排.第三十九条㊀(重点产业和人才税收支持)对新片区内符合条件的从事集成电路㊁人工智能㊁生物医药㊁民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业,按照相关规定给予企业所得税支持.研究实施境外人才个人所得税支持政策.第四十条㊀(专项资金扶持)本市设立新片区专项发展资金,统筹用于新片区产业扶持㊁创新创业支持㊁人才引进培养㊁基础设施和公共设施建设等方面.新片区通过设立战略性新兴产业投资平台㊁创新股权投资等方式,带动社会资本投向重大产业项目㊁初创型企业等领域.第十章㊀风险防范第四十一条㊀(全面风险管理)新片区以风险防控为底线,以分类监管㊁协同监管㊁智能监管为基础,全面提升风险防范水平和安全监管水平.在新片区创新行政管理方式,推动形成市场主体自律㊁业界自治㊁社会监督㊁政府监管的综合监管体系.第四十二条㊀(重点领域监管)新片区聚焦投资㊁贸易㊁金融㊁网络㊁生态环境㊁文化安全㊁人员进出㊁反恐反分裂㊁公共道德等重点领域,进一步完善外商投资安全审查㊁反垄断审查㊁行业管理㊁用户认证㊁行为审计等管理措施,实施严格监管㊁精准监管和有效监管.第四十三条㊀(信息管理服务平台)新片区建立涵盖管委会㊁行业主管部门㊁区内企业和相关运营主体的一体化信息管理服务平台,在风险研判和防控中加强信息技术应用.第四十四条㊀(金融风险防范)经国家金融管理部门授权,建立统一高效的金融管理体制机制,加强与国家金融管理部门协作.运用科技手段提升金融服务水平和监管能力,依法打击各类非法金融活动,切实防范金融风险.第四十五条㊀(监测和预警)新片区建立检疫㊁原产地㊁知识产权㊁国际公约㊁跨境资金等特殊领域风险精准监测机制,实现全流程风险实时监测和动态预警管理.第四十六条㊀(信用分级管理)新片区实施经营者适当性管理.完善信用评价基本规则和标准,按照守信便利原则,把信用等级作为企业享受优惠政策和制度便利的重要依据.新片区建立主动披露制度,实施失信名单披露㊁市场禁入和退出制度.第四十七条㊀(边界安全监管)新片区建设高标准智能化监管基础设施,实现监管信息互联互认共享,加强进出境安全管理,优化新片区进出境货物监管模式.第十一章㊀附㊀则第四十八条㊀(政策适用)自由贸易试验区各项开放创新措施适用于新片区,本办法作出规定的事项按照本办法执行.本办法施行后,本市出台的相关政策措施,有利于促进新片区发展的,新片区可以直接适用.第四十九条㊀(施行日期)本办法自２０１９年８月２０日起施行.ʌ市政府办公厅文件ɔ上海市人民政府办公厅关于印发«上海市 互联网＋监管 工作实施方案»的通知(２０１９年８月８日)沪府办发 ２０１９ ２１号各区人民政府,市政府各委㊁办㊁局:«上海市 互联网＋监管 工作实施方案»已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行.上海市 互联网＋监管 工作实施方案为贯彻党中央㊁国务院关于创新监管方式㊁推行 互联网＋监管 改革的决策部署,落实国务院办公厅«关于加快 互联网＋监管 系统建设和对接工作的通知»(国办函 ２０１８ ７３号)和市委办公厅㊁市政府办公厅印发的«全面推进 一网通办 加快建设智慧政府工作方案»(沪委办发 ２０１８ １４号)等要求,制定本实施方案.一㊁总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中㊁三中全会精神,持续深入推进 放管服 改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,依托 互联网＋监管 系统强化事中事后监管,推动构建统一㊁规范㊁多级联动的 互联网＋监管 体系,促进政府监管规范化㊁精准化㊁智能化,增强政府公信力和执行力,进一步提高政府治理体系和治理能力现代化水平.(二)工作目标依托上海市事中事后综合监管平台,建设上海市 互联网＋监管 系统,与国家 互联网＋监管 系统㊁本市各有关部门监管业务系统互联互通,全面归集各类监管数据,建设完善行政执法监管㊁风险预。
泉州市人民政府关于推广自贸试验区可复制改革创新试点经验的实施意见
泉州市人民政府关于推广自贸试验区可复制改革创新试点经验的实施意见文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】•【字号】泉政文〔2015〕69号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自由贸易试验区正文泉州市人民政府关于推广自贸试验区可复制改革创新试点经验的实施意见泉政文〔2015〕69号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻落实《福建省人民政府关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案的通知》（闽政〔2015〕5号）等文件精神，主动承接自贸试验区政策辐射，进一步简政放权，推动我市经济转型升级发展，经市政府第69次常务会议研究通过，现就推广自贸试验区可复制改革创新试点经验提出以下实施意见：一、总体目标深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及李克强总理来泉州考察时的讲话精神，推进落实国家“一带一路”战略、自贸试验区战略，牢牢把握两岸关系和平发展的主题机遇，主动承接自贸试验区政策辐射，充分发挥泉州作为海西中心城市、“21世纪海上丝绸之路”建设的先行区和战略支点城市、著名侨乡、台湾汉族同胞祖籍地、东亚文化之都和国家级“金改区”、“民综区”的综合优势，进一步解放思想，更新观念，加快转变政府职能，改革创新行政体制机制，简政放权，放管结合，提升贸易投资便利化水平，营造国际化、市场化、法治化营商环境。
坚持先行先试、深化改革开放，主动适应经济发展新常态，积极探索我市改革开放的新路径和新模式，推动我市经济转型升级持续健康发展，建设形成“海丝”沿线国家和地区产业合作协作区、民营经济国际化的试验田和两岸产业深度融合的示范区。
二、主要内容结合我市实际，推广自贸试验区可复制改革创新试点经验分为全市范围、国家级开发区和海关特殊监管区（场所）3个层级开展试点推广。
凡是可在全市推广的均在全市范围内全面复制推广；目前在全市范围内暂时难以全面复制，但可先在海关特殊监管区或监管场所试点推广的，同步在泉州出口加工区等海关特殊监管区（场所）内先行先试，并推广至泉州开发区、泉州台商投资区等国家级经济开发区和绿谷台商高科技产业基地、台胞创业园区等对台特色园区。
自贸区有什么好处
篇一：将公司注册在上海自贸区又有什么好处呢将公司注册在上海自贸区又有什么好处呢上海自贸区公司注册好处将公司注册在上海自贸区的具体好处有：〔1〕上海作为国际性的大都市，其可以为您的公司品牌形象带来极大的提升。
〔2〕上海拥有我国最为宽广的经济、人文、科技、信息等资源，您的公司注册在上海自贸区那么会拥有最好的平台。
〔3〕上海自贸区直接与国际市场所接轨，您可以直接与外国商人机构进行贸易来往，而不需要想其他地方，需要经过办事处中转。
〔4〕在上海自贸区注册公司，您的营销市场直接辐射到全球，更是有着最大的交通便利。
〔5〕在上海自贸区注册一家分公司，可以成为您公司面向国际市场的窗口，更加容易获得国外公司的信任。
〔6〕在上海注册公司，可以在上海当地yin行开户，那您就可以实行人民币自由兑换、周转，无现金交易麻烦。
〔7〕在上海自贸区注册一家公司，您可以以公司的名义在上海购置房产、证券、金融投资等。
〔8〕在上海自贸区注册一家公司可以享受到上海开发区最高额度的税收优惠政策，这可以为您节省极大的本钱。
〔9〕在上海自贸区注册总公司，在您事业当地注册一个分公司，那么可以为您省去大量的注册资本金问题。
〔10〕上海自贸区的诸多扶持政策，如纳税人申请、纳税申报、企业年检等方面。
注册自贸区公司有哪些好处：1、注册自贸区公司名称选择很自由，可以允许公司名称含有集团、控股、实业、投资等，容易树立国际品牌形象；2、自贸区公司经营范围很少限制，有利创业者尝试多种业务直至成功；3、自贸区公司注册资本认缴制、注册资金不需要到位，适合没有多少资金但有想法的创业人士开创事业；4、自贸区公司是企业国际框架的重要组成局部，具有明显窗口概念，可以让您更方便快捷的对接世界贸易；5、具有明显的进出口优势，比方清关效率高〔出口退税等效率高〕、付汇简便〔主要资金使用自由不受外资委监管，这点和香港一样，但又比香港方便可以内地随时取钱〕、借贷方便。
如果您想要新注册一家公司，考虑长远开展，相信自贸区是您最正确的选择。
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上海自贸区开展平行进口车试点方案
近期，平行进口车再次成为了汽车行业内地热点话题，这一切源于最近地个方案公告，一个
是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到地
《上海自贸区开展平行进口车试点方案》.
据了解该试点方案于今年地月份已递交工商局审核，有望通过.以下就是试点方案地
主要内容：
在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点地工作方案
为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试
验田地示范带动作用，根据党地十八届三中全会全面深化改革地精神，结合子贸试验区地创
新实践，秉持公平、开放、透明地市场，强化由市场决定价格地机制，营造充分竞争地市场
环境，使进口汽车价格更趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试
点.为此，特制定本方案.
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一、上海开展平行进口汽车试点地创新优势和基础优势
（一）创新优势
近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设地契机，不断优
化外贸结构，提升进口贸易功能.年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国
家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚.年月日，自贸试
验区正式挂牌成立，从国家战略地高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一
线放开、二线安全高效管住”地科学监管模式和优良地营商环境，将会更有利于进口汽车贸
易在上海发展.
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(二）基础优势
上海地处亚太经济走廊地重点，对内辐射长三角乃至全国广阔地经济腹地，拥有良
好地港口条件和基础设施，是我国重要地汽车整车进口口岸.目前，上海汽车年进口量约占
全国进口总量地；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量地五成以上，其中
汽车及零部件地进口功能是重要特色.各类贸易主体和功能机构地高度聚集，使上海具备了
成为汽车进口中心城市地诸多要素.
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二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点地主要内容
自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨地基础上，进一步筹划平行进口汽
车事宜，着重在汽车销售流通渠道创新产业链，力争通过改革创新，优化贸易结构，提高上
海进口贸易质量和水平.
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（一）组织框架
在上海市政府领导下，由上海市商务委和自贸试验区管委会指导推动，在现有上海
外高桥汽车交易市场地基础上，成立自贸试验区进出口汽车交易中心（以下简称“交易中
心”），具体负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障，零部件供应保障和综合服
务管理等具体工作.
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（二）实施方案
由交易中心负责具体实施，主要做法是：
.经销商管理..在准入方面，在自贸试验区现有已注册地近家从事进口汽车经销地企
业，上海地区有小轿车或汽车销售经营资质地企业（包括品牌店），有国外汽车采购渠道和
进口汽车销售渠道地企业，可申请加入交易中心，开展汽车进口贸易和国内销售..在管理方
面，由交易中心建立各经销商地终端客户档案，进行销售全程记录；建立经销商信用档案，
对经销商实施年度评价，要求这些经销商都需要有良好地行业资信，并可追溯违规经销商；
在金融、保险、技术培训等方面对经销商提供支持帮助..在设施方面，交易中心在已有地上
海外高桥进口汽车商贸中心，为这些经销商提供相对集中地经营场地.
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.售后服务保障.为确保通过交易中心进口和销售地汽车能享受等同于品牌授权一样
地售后服务，由交易中心负责售后服务保障系统地整体规划，保修卡地统一发放及运营管控，
统一制定售后服务准入标准和服务规范.售后服务网络地布点方式为：.现有网点.与上汽集
团现有地近家维修点进行对接，在此基础上扩大其维修范围；与现有地品牌店进行合作，发
展其为进口汽车维修点..新建网点.目前，拟在上海外高桥、洋山、松江、安亭东南西北四
块主要投资区域投资亿人民币，建立家大型自营店，负责所在区域内地多品牌综合售后服务
和技术支持..社会网点.发展具备维修进口汽车能力地社会修理厂等其他社会资源，充实进
口汽车售后服务网络.通过上述布点方式，保证消费者可就近享受交易中心售后服务网络所
提供地日常维修保养和零部件更换服务.
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.消费者权益保障.交易中心将通过设立专款专用地索赔基金实现“先行赔偿”，妥
善解决可能出现地“三包”和“召回”问题.索赔基金由交易中心设立专用账户并负责监
管，经销商销售地每辆车需向该基金支付正常车价一定百分比地金额作为其来源，并引入保
险公司理赔机制.上述手段保证在出现消费者权益受损事件时，由交易中心先行对消费者进
行赔偿，保障交易中心消费者地权益.
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.零部件工业保障..建立全球采购渠道.交易中心将借鉴国外整车厂家与零部件厂商
之间自由合作地方法，建立全球采购渠道，开展集中采购，引进国际汽车零部件连锁品牌地
供应商，择优进口..建立区内外供应商合作渠道.交易中心将充分利用在自贸试验区内与多
家供应商良好合作地基础上，与区外现有品牌店、授权维修站、独立维修厂、快修保养点、
配件零售商进行广泛合作，将他们地零部件供应点与交易中心进行对接..自贸试验区内扩大
零部件分拨物流基地.目前，自贸试验区内已建有万平方米地外高桥进口零部件分拨物流基
地，并将继续扩建达到万平方米，充分利用自贸试验区现有零部件分拨政策，第一时间保障
交易中心零部件供应渠道地通常，为经销商和消费者提供优质产品.
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.综合服务管理.在市政府地统一协调下，建立一站式服务机制，并在自贸试验区内
已有地进口机电办证、公安车辆上牌、海关通关、检验检疫查验等服务基础上，继续引入办
理进口汽车许可证，车辆购置税、拍照额度拍卖、车辆检测、车辆保险业务等公共服务.
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在自贸试验区内，上海外高桥保税区是进口汽车整车及零部件商贸服务中心.同时，
利用洋山港区进口汽车整车保税功能，在现有地万平方米地保税车辆仓库基础上，扩大建设
万平方米地整车分拨物流基地，使经销商和消费者享受更便捷、高效、优质地服务待遇.
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平行进口汽车试点将在自贸试验区范围内先行开展地基础上，依据推进情况，取得
一定经验后，向商务部汇报，并根据商务部要求，适时扩大交易范围.
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据中华汽车网校了解，随着上海自贸区申请试点从事平行进口汽车交易模式，北京
北辰亚运村汽车交易市场也已联手中国人保从事平行进口贸易汽车地三包和售后服务业务
等，关于平行进口汽车运营地规范化工作正在不断推进，国内汽车市场中地垄断模式将有
望被打破.
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