海口市：劳动保障监察“两网化”成效显著
2024年社保局劳动监察分局工作计划(3篇)
2024年社保局劳动监察分局工作计划____年是“____”规划的开局之年，本分局秉承构建和谐社会、促进和谐劳动关系的宗旨，着重解决拖欠工资问题，提升劳动保障监察效能。
本分局秉持以人为本原则，依法严格行政，积极调处劳资纠纷及信访问题，确保社会稳定。
为贯彻落实来年工作计划，结合分局实际工作状况，提出以下工作设想：一、优化职权配置，确保职权下放顺利过渡依据上级部署，本分局正拟定劳动保障监察业务下放的具体实施方案，市直企业将划归蓬江、江海两区管理，分局工作职责将相应调整，重点转向加强监督指导和重大案件协调处理。
分局将重新界定工作范畴，明确两区管辖范围，确保企业下放管理后工作的无缝衔接。
二、积极推进劳动保障监察两网化建设____年，本分局将加快实施劳动保障监察两网化建设，打造全方位覆盖城乡用人单位的监察网络，并提升信息化水平，构建监察监控管理平台，提升对劳动纠纷的快速反应和宏观调控能力。
三、强化培训，规范执法流程职权下放后，本分局将加强监督和指导，提升执法效能：一方面建立培训制度，包括定期举办经验交流会及兼职劳动监察员培训；另一方面，规范执法程序，通过制定统一的法律文书范本，提升监察工作质量。
四、完善劳动保障监察机制本分局已草拟相关文件以加强欠薪逃匿行为的防治和建筑业工资支付管理，明年将认真执行上述文件，并根据实施情况，出台实施细则，同时指导各市、区加强监察工作，确保违法行为得到及时查处。
五、持续加强信访维稳及法制工作本分局将继续做好信访维稳工作，落实相关制度，妥善化解矛盾。
加强法制工作联系点建设，提升人力资源社会保障行政复议和应诉能力。
2024年社保局劳动监察分局工作计划（二）____年是“____”规划启动的关键时期，本分局秉承构建和谐社会、促进和谐劳动关系的宗旨，将聚焦解决欠薪问题，提升劳动保障监察效能为核心任务。
坚持以人民为中心的发展思想，依法行政，有效调处劳资争议和信访问题，确保社会和谐稳定。
百度文库精品文档-劳动保障监察执法调查报告3篇
劳动保障监察执法调查报告3篇劳动保障监察执法调查报告第1篇劳动保障监察是人社行政部门依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规的情况进行监督检查，并对违反劳动保障法律、法规的行为依法做出处理的行政执法活动。
近几年来，我区人社部门及其所属的劳动保障监察机构，认真贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，有效化解调处了诸多矛盾纠纷，在维护劳动者合法权益，促进经济发展和维护社会稳定方面，发挥了积极作用，做出了应有贡献。
一、我区劳动保障监察执法工作基本情况2014年，区劳动保障监察大队着力开展整顿劳动力市场、打击非法用工、劳动合同签订、社会保险缴纳、农民工工资支付情况等专项检查活动，专项检查活动有计划、有整顿、有成效。
组织案件专题讨论会8次，全面提升了监察水平，保证了劳动保障行政执法的公平、公正、公开。
通过加大实地检查面、重点监控、动态跟踪等监察措施，实行关口前移，对一些苗头性、倾向性的问题做到早发现、早掌握、早处理。
一是认真开展劳动保障年审工作。
全年开展劳动保障年审147个用人单位，日常巡查91个用人单位，审查用人单位规章制度43条，督促补签劳动合同561份，32家未参审或参审不合格单位被责令整改，实现了各类用人单位巡查全覆盖。
二是加大投诉举报处置力度。
全年接待投诉举报37起，结案36起，按期结案率100%，无一起行政诉讼和行政复议案件。
加大排查拖欠农民工工资工作力度，共排查涉及欠薪单位16家，拖欠农民工工资4240.7万元，涉及农民工1971人。
截止2014年12月，已追讨回农民工工资1559.4万元，涉及农民工784人。
依法移交公安立案侦查涉嫌欠薪逃逸案件1件。
三是建立农民工工资支付保障金机制。
2014年，我们持续开展了建筑行业农民工工资清欠专项执法监察活动，积极推进农民工工资支付工作，提请区政府办转发了《市人民政府办公室关于印发市预防和解决建设领域拖欠农民工工资办法的通知》，联合区住建局、区交运局、区农林水局下发了《关于建设领域农民工工资支付保障金缴纳、监管、支付程序的通知》，建立了农民工工资支付保障金制度，截止目前，共征收农民工工资支付保障金3万元。
关于转发《人力资源社会保障部关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见》的通知
按 照 当地 确 定 的 职 业 培 训 补 贴标 准 的一 定 比例 ．对 企 业 给 予 定 额 培 训 补 贴 高 校 毕 业 生 在 毕 业 年 度 内参 加 创 业 培 训 和创 业 实 训 ． 得 创 业 培训 合 格 证 书 的 ． 规定 给予 培训 补 贴 。高 取 按 校 毕 业 生 在 毕 业 年 度 内通 过 初 次 职 业 技 能 鉴定 并 取 得 职 业 资 格 证 书或 专 项 职 业 能 力 证 书 的 ．按 规 定 给 予一 次性 职业 技 能 鉴定 补 贴 各 地 要 高度 重 视 高 校 毕 业 生 职 业 培 训 工 作 ．将 这 项 工 作 纳 入 当地 职 业 培 训 规 划 。 实 加 强 组 织 领 导 ， 定 培 训 计 划 ． 切 制 完 善 政 策 措 施 。 实 补 贴 资 金 ， 强 资 金 监 管 。 证 职业 培 ｔＩ 落 加 保 Ｊ ｌ 工 作顺 利 实 施
的 高校 毕 业 生 都 能 享 受 到相 关 政 策 扶 持 。 六 、 供 职 业技 能 鉴 定 服 务 。各 地要 结 合 经 济 社会 发 展 的 提
两 网化 管 理 工 作 有 助 于 加 强基 层执 法 力 量 推 动 执 法 重 心 下 移 ．有 利 于 扩 大 执 法 范 围 促 进 监 管 范 围从 以城 镇 为 主 向统 筹 城 乡转 变 ．有 助 于 提 高 执 法 效 率 推 动 监管 模 式 从 被 动 反 应 向 主 动 预 防转 变 ． 对及 时有 效 预 防 、 现 、 理 违 法 行 为 ， 实 发 处 切 维 护城 乡劳 动者 的合 法 权 益 ．维 护 劳 动关 系 和谐 稳 定 具 有 重 要 意义 各 级 人 力 资源 社 会 保 障 部 门要 高 度 重 视 ． 极 争 取 当 积 地 党 委 政 府 支 持 ．将 两 网化 建 设 列 为 保 障 和 改 善 民 生 的 重 点 工 程 ． 实加 强 组 织 领 导 。省 厅 将 在 两 网 化管 理 国家 级 、 级 切 省 试 点 的基 础 上 ． 定 进 一 步 推进 两 网化 管 理工 作 实 施 方 案 市 制
888851_对劳动保障监察执法的思考
劳动保障监察是劳动纠纷维权的主要行政手段，在劳动法律体系中有特殊地位，对稳定劳动关系、维护双方合法权益有重要作用。
但由于目前劳动关系复杂，劳动保障监察制度有待完善，使得劳动保障监察执法在实施过程中面临重重困难。
都江堰市劳动保障监察的实践都江堰市劳动保障监察大队受市人社局委托进行劳动保障行政执法。
近年来，市劳动保障监察大队严格执行《劳动保障监察条例》的规定，维护劳动者合法权益，指导企业合法用工，发挥了稳定劳动关系的重要作用。
集中整治与建立长效机制相结合。
监察大队通过定期开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险法律法规情况等专项检查行动，增强用人单位规范用工的意识，引导广大劳动者通过合法途径维护合法权益。
坚持全面清理与重点打击相结合、落实政策与规范管理相结合、集中整治与建立长效机制相结合，建立“纵到底、横到边、职责明确、反应迅速”的新型三级互动长效管理机制。
强联动增合力，提升维权服务能力。
劳动保障监察通过加强与社保经办及基金监督、人力资源市场等的协调沟通，妥善处理不依法办理社保、未按时足额缴费、骗取社保基金及社保待遇和违法招用工等案件，同时，加强与公安、工查，劳动者的合法权益得不到有效保护。
三是劳动保障监察与劳动争议仲裁存在重合情况。
在工资支付、最低工资、经济补偿金等问题上，劳动者既可以选择通过劳动仲裁获得民事救济，也可以选择通过劳动保障监察获得行政救济。
这种制度设计，存在使劳动执法的制度成本升高、执法尺度不一甚至出现案件相互推诿的情况，不符合最大限度保护劳动者权益的立法目的。
加强和完善劳动保障监察的建议强化监察执法权力。
确实加大了劳动违法的成本，但是欠薪仅仅是劳动违法行为中的一种，其他劳动违法行为只能通过劳动保障监察或劳动仲裁进行处理。
因此，劳动保障监察作为全面实施劳动法律法规的法律制度，应是保障劳动者合法权益的最有力武器。
完善劳动保障监察制度，强化劳动保障监察执法权力，才能从源头上防止劳动违法行为的发生。
三季度劳动关系运行情况分析报告
2016年三季度劳动关系运行情况分析报告一、当前我市劳动关系现状及存在的主要问题今年以来，我市劳动保障监察机构紧紧围绕全局工作任务,正确把握依法维权和服务发展的最佳结合点，把指导服务贯穿于监察执法全过程,致力于实现劳资关系和谐双赢，全面落实维护劳动关系双方合法权益和“服务发展、服务基层、服务群众”工作方针,当前,我市企业劳动关系明显改善，总体和谐平稳。
1、投诉举报案件同比减小。
今年以来，全市主动检查用人单位5680户,比去年同期增加12.72％，受理投诉举报案件1186件，比去年同期降低9。
6%.分析其原因，一是今年以来我市通过两网化管理方式，充分发挥四级网格三类人员作用，不断加大主动巡查力度，通过开展“主动服务企业”、“双百双规范"人社综合检查等主题专项活动，加大宣传力度，拓展宣传渠道,通过发放排查表、公开信、调查问卷等形式,把帮扶企业贯穿于劳动监察工作全过程，增强网格内用人单位学法执法守法意识,促进企业建立自我规范机制；二是畅通劳动者维权绿色通道,广泛开辟网上平台、12333、电子信箱等渠道接受群众举报投诉,将举报投诉窗口延伸至62个一级网格，方便职工就近维权；三是在开展高温期间专项执法、维护职工合法权益促进企业稳定发展等专项执法行动期间，主动做好劳动违法行为的防范预警工作。
充分发挥网格化管理作用，依托基层劳动保障平台，抽调专职监察员组成执法小组,协同兼职监察员和协理员对重点对象逐户实地检查,将日常举报投诉过程中劳动者反映频繁的企业、新办企业、劳动密集型企业等作为重点对象，进行重点排查，全面掌握网格内劳动关系运行情况尤其是重点企业人力资源管理真实情况，及时做好防范预警工作，有效地实现了由事后监察向事前预防的转变；四是加强劳资纠纷的调处和妥善处置工作，指导企业及时查找劳动关系和职工权益保护中存在的矛盾隐患，采取有效措施及时改正，将不稳定因素解决在基层；五是开展全市专、兼职劳动监察员业务轮训工作，监察员业务水平和执法能力得到全面提升。
劳动保障监察工作计划
劳动保障监察工作计划一、主要工作目标（一）建立健全劳资矛盾“四项机制”1、进一步畅通劳动者诉求渠道机制。
强化“电话、窗口、网络”多渠道互动，加强与仲裁、信访和住建等机构和部门的工作衔接，健全举报投诉月报制度，积极发挥举报投诉联动受理平台作用。
同时，开通农民工工资处理“绿色通道”，凡涉及农民工问题，不分拖欠数额大小，不分涉及人数多少，一经核实，全部启动特别程序，做到立即立案，立即赶赴现场处理，保证农民工工资报酬权益得到充分有效的保护。
2、健全疑难复杂案件查处机制。
将研究建立集体投诉、越级投诉、重复投诉等复杂疑难案件领导包案制度，做到依法处理，注重引导，防止“案结事不了”现象。
建立涉及劳动者权益事件舆情监控制度，提高媒体反映案件的应急反应和快速查处能力。
落实重大劳动保障违法案件挂牌督办制度和公布制度，重点加大对涉及人数较多、金额较大的工资和社会保险案件的督办查处力度。
建立健全涉嫌犯罪案件移送制度，加大违法惩处力度。
3、强化劳动关系矛盾预防和预警机制。
全面落实应急预案，完善劳动关系预防预警工作机制。
建立定期排查和特别敏感时期重点排查制度，加强对重点地区、重点行业、重点企业的监控，及时发现群体性事件隐患，通过发出提醒、建议等方式加强防范化解。
进一步完善应急机制，通过教育、引导、协调、调查等措施，确保群体性事件和突发事件得到妥善控制和有效处置。
4、加强劳动保障案件调处机制。
2013年将根据“双维护、双服务”原则对劳资矛盾纠纷进行案前、案中和案后调解，确保简单劳动关系矛盾纠纷调处成功率达70%以上，作出责令改正、行政处理（处罚）的案件占立案案件总数70%以上。
（二）通过“四查”提高劳动保障监察效能1、加强日常巡视检查。
2013年将扩大日常检查单位范围，重点检查各类劳动密集型企业，特别是OEM企业、租赁加工企业、中小企业、开发区企业和被依法处理的企业，确保人均主动监测60家以上用人单位。
2、严格把关书面审查。
2024年劳动保障监察员工作总结模版（二篇）
2024年劳动保障监察员工作总结模版在本年度上半年，区劳动保障监察部门遵循全局和上级业务部门的整体工作部署，与各街道劳动保障监察队伍紧密协作，确立了以推动劳动关系和谐、劳动监察预防为主、劳动管理以人为本、劳动执法规范化为核心的工作理念。
遵循实事求是、勇于创新、注重实效、稳步实施的准则，对照年初设定的劳动保障监察工作目标，不断强化对各用人单位的监管力度，以保护劳动者合法权益为根本，以规范劳动力市场秩序、查处违法劳动法案件为突破口，充分发挥劳动保障监察的职能，有效维护了本区劳动关系的和谐稳定。
（一）法律法规宣传工作。
上半年，共组织或协办专题宣传活动三次，发放农民工权益手册五千份；通过走访或年度书面审查，发放《企业用工指导手册》三千册；利用窗口接待和电话咨询，解答劳动者或用人单位问题近五千条。
这些举措提高了用人单位和职工对劳动法律法规的认知，增强了职工的合法维权意识和用人单位依法用工的自觉性，为法律法规的实施奠定了坚实基础。
（二）日常巡查、投诉案件处理、劳动保障书面审查。
一是日常巡查。
至六月初，对各类用人单位的日常巡查达五百次，审查用人单位规章制度五百条，纠正违法条文三百条，补签劳动合同一千份，指导近百家新成立单位建立了工资支付和工时制度；督促一百家新成立单位办理了劳动保障登记。
二是案件处理。
至六月初，大队共接受日常投诉三百件，立案二百件，已结案件二百五十件，法定期限内结案率百分之九十五，为劳动者追讨工资五百万元，涉及劳动者一千人；清退押金五十万元，涉及劳动者五百人。
所有回复均得到当事人满意，体现了快速处理的原则，及时消除了不稳定因素。
三是书面审查。
至六月底，已完成年度书面审查任务，参审单位近一千家，位居全市首位，创下大队历年书审数量新高。
通过审查，有二百家企业被纳入劳动保障诚信创建的培育对象，有五十家严重违法单位被依法立案，有百家多年未参加书审的单位被责令整改，确保了依法参审。
（三）专项检查活动开展情况。
2024年劳动保障述职报告优质新版（4篇）
2024年劳动保障述职报告优质新版作为____镇劳动社会保障所主任，本人一年来严格遵循市委、市政府的指导方针，认真履行工作职责，全面完成了各项工作任务。
以下是对我的工作、学习、廉政等方面的述职报告：一、工作完成情况根据工作分工，我主要负责劳动社会保障和安全生产工作，主要成就如下：1. 劳动保障工作取得显著成效。
全镇就业总量持续增长，就业结构优化，就业和再就业工作得到加强。
截至今年某月，新增就业岗位若干，外出务工人员数量增加，劳动力输出稳定增长，第三产业从业人员比例逐渐合理。
职业中介信息在促进就业和再就业方面发挥了重要作用。
2. 招商引资工作取得积极进展。
我被派往浙江台州开展招商工作，期间积极参加浙商峰会，深入企业调研，成功引进多个项目，取得初步成效。
3. 安全生产工作扎实有效。
全面落实安全生产责任制，强化主体责任，对相关企业进行了专项检查，确保了安全生产的稳定。
4. 矿山管理工作健康有序。
顺利完成煤矿整合重组、安全回撤和破产工作，确保了矿山企业的合理有序发展。
二、个人思想学习情况自到乡镇工作以来，我注重学习，积极转换角色。
通过阅读书籍、报刊，学习乡镇工作方法，深刻理解党的指导思想，并向领导和同事学习，不断提高自己的工作能力。
通过接触群众，深刻理解农村工作的复杂性，处理问题时谨慎细致。
三、工作中存在的问题和不足1. 在某项工作中投入的精力不足，有时会顾此失彼。
2. 面对困难时，勇气不足，需要提高克服困难的决心。
3. 处理复杂问题的能力和经验有待提高。
四、下步工作措施1. 强化学习，提升自身素质，适应经济发展需要。
2. 努力工作，创新方法，为乡镇发展贡献力量。
3. 建立健全工作制度，确保工作有条不紊。
4. 解放思想，大力发展社会经济，推动乡镇经济发展。
我相信，通过不断努力，____镇的明天将更加美好。
2024年劳动保障述职报告优质新版（二）本报告旨在汇报我担任____镇劳动社会保障所主任一职，过去一年的工作、学习及廉政情况。
个人工作总结劳动监察大队个人总结
劳动监察大队个人总结本着维护《劳动法》的尊严、保障劳动者合法权益是劳动监察大队工作的根本宗旨,下面是为你搜集的劳动监察大队个人总结，希望你喜欢!劳动监察大队个人总结篇1 一年来，市劳动监察大队在局党组正确领导和上级业务部门指导下，紧紧围绕全市劳动和社会保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法律、法规案件为突破口，积极工作，奋发进取，在各职能部门和各业务科室的大力支持配合下，较好地完成了全年的工作任务，维护了社会的稳定。
劳动监察工作已从被动监察到主动监察发生了质的转变。
一、工作开展情况20XX 年度我队共开展了"农民工工资支付情况"、"清理整顿劳动力市场秩序"、"劳动用工情况"、"贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》、《禁止使用童工规定》和《未成年工特殊保护规定》"和"社会保险扩面" 五次专项执法检查;主动监察用人单位550户次，涉及职工22532人;督促48 家用人单位503 人次完成劳动合同补签;追发劳动者工资457.33万元，涉及劳动者702人;对州、市13家民办培训机构和7 家民办职业介绍机构进行了联合检查，并提出了相应的处理意见。
;清退风险抵押金金额4.51万元，涉及劳动者49 人;督促31 户用人单位缴纳社会保险费21.6 万元，涉及劳动者66 人; 接待各类劳动者来信来访1000 余人次;通过开展多项劳动保障监察执法活动，查处了违法违规行为，宣传了劳动法律法规，增强了人们的法制意识，保证了劳动保障法律、法规的实施，切实维护了广大劳动者的合法权益，取得了一定的工作成效。
二、主要做法（一）完善学习和工作制度，保证了劳动监察工作的开展。
【人社规划】海州区人力资源和社会保障局2018年工作规划
【人社规划】海州区人力资源和社会保障局2018年工作规划2018年工作规划2018年“十三五”开局之年，人力资源社会保障工作的总体要求是：按照区委、区政府的部署要求，以“民生为本、人才优先”为工作主线，实施就业优先战略和人才强区战略，推进公共就业服务体系和社会保障体系城乡全覆盖，深化人事制度、职称制度和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，推进科学发展，奋力进位赶超，为建设人文荟萃美丽海州作出新贡献。
重点是在七个方面下功夫，努力实现“七个更加”目标。
（一）在推动更高质量就业上下功夫，努力实现社会就业更加充分一是切实落实积极就业政策，鼓励企业稳定和开发就业岗位。
安全合理使用就业资金，发挥就业资金促进就业的最大效益。
二是继续把高校毕业生就业摆在首位，重点抓好高校毕业生、农民工和就业困难人员就业。
三是积极落实上级《关于进一步促进全民创业的实施意见》，出台支持全民创业具体措施，全面落实鼓励劳动者创业的各项扶持政策，打造一批创业孵化基地，为劳动者自主创业提供场所和便利条件。
四是加强就业培训，大力推进校企对接促进就业。
五是进一步优化公共就业服务，重点是搭建平台、搞好对接、提供服务。
加快发展人力资源市场，发挥市场功能。
（二）在推动全民覆盖上下功夫，努力实现社保体系更健全一是进一步加大扩面征缴工作力度，重点推进工业园区、非公有制企业职工、农民工、灵活就业人员等群体参加社会保险；与各部门配合，按照“突出重点、分类实施、整体推进”的原则，选择经济基础较好的乡镇开展城乡居保提高缴费档次的“提标扩面行动”。
二是协调解决历次区划时遗留的历史问题；推进浦南镇、盐河南路、朐阳街道、板浦镇、连盐铁路等被征地农民社会保障参保安置业务工作。
三是选择条件较成熟的社区，做好硬件设施的采购和服务大厅内布置工作，打造一批事业单位社会化管理服务中心示范点。
（三）在人才队伍建设上下功夫，努力实现人才保证更加有力一是加强公务员、专业技术人才和技能人才队伍建设。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
议指出，建立专家咨询制度，广泛听取专家学者意见，对
推动人社事业科学决策和科学发展具有重要意义。会议
要求部属各单位要高度重视发挥专家团队的作用，在研
究制定政策、起草法律法规时，要积极主动咨询专家的意
见，注重借鉴吸收；在重大政策举措出台实施时，要邀请
专家进行解读，答疑释惑，正确引导舆论。
全国劳动保障监察工作成果显著
【本刊讯ｌ近日，全国劳动保障监察工作座谈会在山 东济南召开。会议认为，过去５年来劳动保障监察工作取 得显著成果：健全劳动保障监察制度机制，查处违法行 为的效率和质量不断提高；创新劳动保障监察监管体制， 网格化、网络化管理有序推进；加强劳动保障监察队伍 建设，监察执法能力明显增强；积极履行劳动保障监察 法定职责，执法维权维稳工作成效显著。 会议强调，十八大报告首次将“加强劳动保障监察” 写入党的纲领性文件，充分体现了党中央对劳动保障监 察工作的高度重视，各级劳动监察部门要从建设社会主 义法治国家、维护社会公平正义、加强社会建设等几个方 面，深刻认识和把握劳动保障监察工作的新任务、新要 求，认真抓好贯彻落实。 海外归国博士就业市场抢手 Ｉ本刊讯】近日，由教育部留学服务中心举办的“２０１３ 春季留学英才招聘会暨高端人才洽谈会 在北京举行。百 余家企事业单位参加洽谈会，登记招聘岗位达５００多个， 行业涵盖金融、信息技术、建筑及文化教育等领域。 据教育部近日发布的统计表明，２０１２年各类留学回 国人员总数为２７．２９万，较２０１１年增加８．６７万人，增长 了４６．５７％。而教育部留学服务中心日前针对２０１２年万名 留学人员进行的回国就业调查表明，在留学回国就业人 员中，具有硕士学位者占到７６％，具有博士学位者仅占 １１．２％。硕士学位留学回国就业人员所学专业以管理学和 经济学为主，博士学位留学回国就业人员以理学和工学 为主，这四个学科的回国就业人数为留学回国就业总人 数的７７．８％。在留学回国就业人员中，约一半为国外一年 期硕士学位项目毕业生。 这一结果表明，目前我国虽已经进入智力回流期，但 获有博士学位又有相应研究或其他工作经历的高层次留 学人才的回流率仍处于较低水平。而来自洽谈会的信息 也表明，具有海外博士学位的人才相当抢手，一些应用性 较强的新兴专业海外归国人才也颇受欢迎。 动态ｉ 黜㈣ ．一 苏州市：“四分、五步、三跟踪”助 力创业服务 Ｉ本刊讯ｌ苏州市近日出台《苏州市区创业帮扶“一 帮一 工作制度》，提出了“四分五步三跟踪 工作法，推 动基层创业服务。 “四分 创业阶段。苏州市将创业成长划分为四个阶 段，实现创业服务分类指导。一是启蒙期。对被动接受创 业知识、目前暂无创业概念与意愿的人员，可适当宣传。 二是计划期。对有创业意愿但暂无项目、拟深入了解创
业各方面知识的人员，要宣传政策，了解进度。三是创办
期。对具备较成熟项目、正在申办创业实体的人员，要全
面指导，重点帮扶。四是成长期。对已办创业实体、经营
良好、需要进一步发展的人员，要培植典型，关注成长。
“五步”帮扶方法。基层创业服务人员要伴随创业人
员成长，细化服务手段和方法，有区别、有重点地在创业
帮扶时分五步：一是推荐创业培训，帮助创业者完成创
业构想；二是协助筛选项目，指导创业者选择与评估创
业项目；三是指导开办企业，提供开办企业所需信息的
获得渠道；四是推荐孵化基地，减少创业风险；五是落
实和指导创业政策，帮助企业降低创业成本。
后续服务“三跟踪 。在后续服务上采用“三跟踪”：
创业培训跟踪服务，了解创业者参加创业培训后的企业发
展状况和培训需求；创业政策跟踪服务，及时了解各项
政策的办理进度和创业者对创业政策帮扶的进一步需求，
建立跟踪服务卡；舆论氛围跟踪服务，对创业者开展创业
宣传，在创业帮扶过程中有意识地重点培养创业典型。
海口市：劳动保障监察“两网化”
成效显著
【本刊讯ｌ海南省海口市劳动保障监察的“两网化 ，
共划分一级管理网格（街道、乡镇）４１个，二级管理网格
（社区、村）１５３个。全市已建成连接市、区、镇乡（街道）、
社区（村）四级管理的劳动保障监察网络系统，每个网格
都建立了用人单位基本信息数据库，录入２．８万多户用人
单位信息，占网格内企业总数的９０％，劳动保障监察“两
网化”管理体制在海口市初步建立。
“两网化 建设一是保证了农民工工资保证金制度的
有效落实；二是推动了就业、社保等各项目标任务的完
成；三是方便了海口市劳动者就近、及时维权，使市级劳
动保障监察机构受理的投诉案件明显下降，街道社区受
理的投诉案件相应增加。劳动保障监察机构的工作逐渐
改变了过去工作被动的局面，提高了工作效率。一 ，
２０１３ ０５■５９