棚户区改造工作流程
棚户区改造工作流程
发布征收公告，确定征收范围 第三方测量院落面积、
附属物清点 张榜公布基本数据 异议数据复
核 腾空验收 签订安置协议 招标方式确定
拆迁公司 管线单位拆除管线 围挡加护 安
置费、搬迁费发放 户型上报统计 房屋拆迁
目前正在进行的工作
1、管线单位拆除管线
2、围挡加护
下一步工作安排
1、安置费、搬迁费发放
2、户型上报
【常识】城中村改造基本流程(例)
规划——土地收储——拆迁——建设一、规划：（申请－立项－审批）1、申请：各区政府（开发区管委会）提出城中村改造项目申请2、立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。
3、审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府（开发区管委会）会同市规划局组织编制，报市规委会审定。
二、土地收储：1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。
2、涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。
3、城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁。
三、拆迁：1、制定拆迁补偿安置方案：对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示，由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等部门予以复核确认。
2、集体债务审计：城中村改造范围内土地依附的集体债务情况由区审计局审计、市审计局复核，经市政府批准后列入土地开发成本。
3、前期开发费用：城中村改造范围内的土地熟化工作由各区政府组织实施，前期开发费用由市土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。
较大规模的城中村改造项目，征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定，计入土地出让金总额，由开发建设单位支付，各区政府按期组织完成房屋拆迁。
4、编制改造用地供应方案：城中村改造土地供应方案由市国土局会同市土地储备中心编制，报市土委会批准。
拆迁安置房和公共设施用地按划拨方式供应，经营性用地按招标、拍卖、挂牌出让方式供应。
5、进行城中村改造房屋拆迁补偿安置：拆迁房屋实行实物安置的，应当就地、就近安置。
拆迁安置房的建安成本由市建委会同市规划局、审计局、土地储备中心及各区政府（开发区管委会）核定。
6、改造范围内的其他情况：不符合规定的其它人口，在城中村改造范围内自建房屋或购买农宅的，其房屋拆迁不予安置，按下列方式处理：（一）户口已迁入城中村改造范围内，在本市无产权住房，符合购买经济适用住房或享受廉租房政策条件的，可在辖区内购买经济适用住房或申请享受廉租房政策。
城中村改造基本流程
城中村改造基本流程（规划——土地收储——拆迁——建设）一、规划：（申请－立项－审批）1、申请：各区政府（开发区管委会）提出城中村改造项目申请2、立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。
3、审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府（开发区管委会）会同市规划局组织编制，报市规委会审定。
二、土地收储：1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。
2、涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。
3、城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁。
三、拆迁：1、制定拆迁补偿安置方案：对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示，由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等部门予以复核确认。
2、集体债务审计：城中村改造范围内土地依附的集体债务情况由区审计局审计、市审计局复核，经市政府批准后列入土地开发成本。
3、前期开发费用：城中村改造范围内的土地熟化工作由各区政府组织实施，前期开发费用由市土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。
较大规模的城中村改造项目，征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定，计入土地出让金总额，由开发建设单位支付，各区政府按期组织完成房屋拆迁。
4、编制改造用地供应方案：城中村改造土地供应方案由市国土局会同市土地储备中心编制，报市土委会批准。
拆迁安置房和公共设施用地按划拨方式供应，经营性用地按招标、拍卖、挂牌出让方式供应。
5、进行城中村改造房屋拆迁补偿安置：拆迁房屋实行实物安置的，应当就地、就近安置。
拆迁安置房的建安成本由市建委会同市规划局、审计局、土地储备中心及各区政府（开发区管委会）核定。
6、改造范围内的其他情况：不符合规定的其它人口，在城中村改造范围内自建房屋或购买农宅的，其房屋拆迁不予安置，按下列方式处理：（一）户口已迁入城中村改造范围内，在本市无产权住房，符合购买经济适用住房或享受廉租房政策条件的，可在辖区内购买经济适用住房或申请享受廉租房政策。
【常识】城中村改造基本流程(例)
【常识】城中村改造基本流程(例)规划——土地收储——拆迁——建设一、规划：（申请－立项－审批）1、申请：各区政府（开发区管委会）提出城中村改造项目申请2、立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。
3、审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府（开发区管委会）会同市规划局组织编制，报市规委会审定。
二、土地收储：1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。
2、涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。
3、城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁。
三、拆迁：1、制定拆迁补偿安置方案：对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示，由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等部门予以复核确认。
2、集体债务审计：城中村改造范围内土地依附的集体债务情况由区审计局审计、市审计局复核，经市政府批准后列入土地开发成本。
3、前期开发费用：城中村改造范围内的土地熟化工作由各区政府组织实施，前期开发费用由市土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。
较大规模的城中村改造项目，征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定，计入土地出让金总额，由开发建设单位支付，各区政府按期组织完成房屋拆迁。
4、编制改造用地供应方案：城中村改造土地供应方案由市国土局会同市土地储备中心编制，报市土委会批准。
拆迁安置房和公共设施用地按划拨方式供应，经营性用地按招标、拍卖、挂牌出让方式供应。
5、进行城中村改造房屋拆迁补偿安置：拆迁房屋实行实物安置的，应当就地、就近安置。
拆迁安置房的建安成本由市建委会同市规划局、审计局、土地储备中心及各区政府（开发区管委会）核定。
6、改造范围内的其他情况：不符合规定的其它人口，在城中村改造范围内自建房屋或购买农宅的，其房屋拆迁不予安置，按下列方式处理：（一）户口已迁入城中村改造范围内，在本市无产权住房，符合购买经济适用住房或享受廉租房政策条件的，可在辖区内购买经济适用住房或申请享受廉租房政策。
绥化市人民政府办公室关于印发绥化市市本级棚户区改造货币化安置工作的实施意见-绥政办规〔2020〕3号
绥化市人民政府办公室关于印发绥化市市本级棚户区改造货币化安置工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------绥化市人民政府办公室关于印发绥化市市本级棚户区改造货币化安置工作的实施意见绥政办规〔2020〕3号各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各有关直属单位：为进一步做好市本级棚户区改造房屋征收和补偿安置工作，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于全省房地产去库存的指导意见》（黑政办发〔2016〕33号）、《黑龙江省棚户区改造货币补偿安置工作的指导意见》（黑棚改发〔2016〕8号）等有关规定，结合我市实际，提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实国家、省、市关于棚户区改造工作精神，加快推进市本级棚户区改造“三年攻坚”，通过货币化安置，切实改善市本级棚户区居民住房条件，提升城市整体形象，促进经济发展和社会进步。
二、实施范围城市规划区域内，具备平台选房和货币补偿条件的棚改地块、城中村、城镇危房和全国重点镇棚户区等符合国家政策的有关地块。
三、货币化安置原则房屋被征收人（以下简称被征收人）可自愿选择货币补偿或购买存量商品房、二手房、政府新建房源安置。
开发企业和个人自愿提供房源，折价优惠，被征收人自主选择购买，按市场化原则公平交易。
四、货币化安置方式货币化安置包含货币补偿和购买存量商品房、购买二手房和政府新建房源安置四种方式。
（一）货币补偿。
选定具有相应资质的评估机构，评估被征收房屋价格和被征收地段周边商品房平均价格，出具评估报告。
住宅房屋货币补偿总额包括被征收房屋评估价格、附属物价格、搬迁费、奖励费和临时安置补助费（三个月）。
非住宅房屋货币补偿总额包括被征收房屋评估价格、附属物价格、搬迁费、奖励费和停产停业损失费。
广州市“城中村”全面改造工作流程
市“城中村”全面改造工作流程一、全面改造方案编制阶段（一）现状摸查区政府组织村集体经济组织对改造围现状进行摸查，现状摸查包括以下容：1、社会现状：人口规模（本村、非本村民户数及人数）、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等；2、用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等）；3、权属状况：土地权属（合法、）、房屋权属（合法权属、建筑）；4、建筑物现状：总量、分类建筑面积等；5、留用地指标落实情况；6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等；7、现状历史资料：图片、影像等。
（二）确定改造规划围和改造围由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划围和改造围。
改造规划围原则上为旧村庄的行政区划围。
以此为基础，结合所在地块的特点和周边规划路网结构，整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源，合理确定改造围，实行连片整体改造。
连片整体改造涉及的边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）等，在“三旧”改造政策允许的前提下，通过土地位置调换等方式，对原有存量建设用地进行调整使用。
市“三旧”改造办公室依据区政府提出的初步改造规划围和改造围，最终确定改造规划围和改造围。
（三）编制改造方案区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制改造方案，改造方案包括以下容：1、现状摸查情况。
土地利用现状和土地利用规划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（需取得区国土房管分局书面证明）。
2、拆迁安置补偿方案。
补偿安置原则、基准面积、改造成本（拆除成本、临迁费用、货币补偿费用、复建成本、保留建筑整饰修缮费、不可预见费用等）、回迁时序等。
3、融资模式。
公开出让（明确是否捆绑安置房建设）、自主改造、整村搬迁等；4、资金平衡、筹措、运作方案。
一、《流程》出台背景
一.《流程》出台背景
按照长春市棚户区（本文中〃棚户区〃为宏观概念，均包含〃旧城区〃）改造工作的总体要求和相关法律法规，为进一步加快棚户区改造步伐，结合我区棚改工作实际，对《长春市二道区人民政府办公室关于印发<进一步规范棚户区（旧城区）改造的工作流程〉》（长二府办发[2018]66号）予以修订。
若与以往流程等文件有冲突，以此修订的新流程为准。
二、《流程》的主要内容
1.申请列入棚户区改造计划；2、办理控制性规划成果；3、确定开发改造主体；4、征拆安置工作；5、征拆整理成本审核;6、土地挂牌出让；7、征拆整理成本返还；8、项目清理；9、办理棚改相关建设手续。
三、《流程》修订的具体内容
此流程与以往流程在以下几方面内容做了部分修订
1、原文中第三大点〃确定开发改造主体"中第二小点〃存储和提取履约保证金（履约保证金保函）〃部分
2、原文中第九大点〃办理棚改相关建设手续”中第四小点〃灭籍担保及其他需要区政府出具承诺的事宜〃
3、第八大点〃项目清理〃等部分。
廊坊市城中村改造基本流程
廊坊市城中村改造基本流程城中村改造基本流程1.与村街达成合作意向，村街组织召开两次会议确定开发企业并签署合作书；2、改造申请及审批，村委会提请改造申请，按照乡镇政府、区城改办、区政府市城改办、市政府逐级上报，最终市政府批复；3.涉及企业的申请和批准由村委会提交，乡镇政府、区城改办和区政府批准；4、缴纳拆迁保证金，根据政府要求向区政府缴纳2000-5000万元的拆迁保证金；5.申请批准村址界定和改造实施方案，由市城改办、棚改办组织区城改办、乡镇政府、村街道干部和测绘单位进行实地调查，形成村址界定；6、申请匹配用地，逐级上报市政府审批；7.规划点咨询由村街申请，储备中心向规划局咨询规划点；8、调取宅基地及户口信息；9、协商补偿方案并报政府审批：起草补偿方案，与村、街道、乡镇政府协商改造实施细则，最终确定后逐级报市政府审批；10、签订正式村改协议（开发企业与村街签订正式村该协议）；11.地方政府和合作伙伴进行家庭动员；12.当地政府和合伙人应对地上物体进行计数和测量；13、签订拆迁安置协议及地上物确认表（开发企业与村民签订拆迁安置协议）；14.地上物拆迁和征地，将地上物确认表交国土资源分局农业保护处组卷，报省级部门批准，同时进行地上物拆迁；15、提出收储出让申请：村街提出收储出让申请、逐级上报市政府审批、市棚改办向市国土局储备中心移交改造手续；16、完成土地收储及评估：市国土局评估中心对拆迁进行验收评估、国土局储备中心发函规划局征询规划要点、国土局列入储备计划编制储备方案、国土局将拆迁地块列入供地计划并编制供地方案、国土局完成地价评估、协调国家安全、文物、环保、地震、水务部门出具意见、市国土局储备中心移交至土地交易中心编制土地出让方案；17.申请项目的预告，由村街提交申请，市城改办按照村街改造全套程序进行预告。
只有通过公告前审批的企业才能参与竞价、拍卖、上市登记，审批通过的条件是已办妥参股手续的企业；18、发布出让公告，需达到三宗以上土地才能发布拍卖出让公告。
房地产公司2024年城区旧城改造工作实施方案 (7份).pptx
3、推动各类改造一次到位。利用大数据平台实现与老旧小区相关的市政专业管线、道路、绿化、“海绵城市”、“ 雪亮工程”等各类改造信息共享，统筹用好各类改造资金、
资源，实现以块统条，推进一张图作业、一本账管理，力争一次改到位。
五、优化规划建设管理措施
1、完善存量资源整合利用机制。进一步梳理老旧小区及周边市、区行政事业单位和国有企业产权的存量配套设 施，建设便民服务设施。加强存量配套设施用途管控，推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途，或按照居民 实际需要使用，优先配建卫生防疫、养老和社区活动中心等公共服务和便民服务设施。探索存量资源统筹利用利益 补偿机制，鼓励存量资源授权经营使用，加强授权经营使用期内的用途管控和使用监管。
4、创新以改建方式实施老旧小区改造的政策机制。可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织， 以及部分建设年代较早、建设标准不高，虽可通过加固方式改造但居民改建意愿强烈的项目纳入改建范围，实施改 建带改造、解危带改造。建立居民出资、产权单位履责、社会资本参与的资金共担模式。
5、分类细化老旧小区改造内容和标准。按照老旧小区综合整治标准和技术导则，明确13项基础类改造内容， 将楼本体节能改造和存在安全隐患的小区内供水、排水、供气等老旧管线改造作为重点优先列入改造菜单，严禁随 意拆除老建筑、砍伐老树，守住现状绿化率不得降低等底线要求；细化11项完善类改造内容，将居民需求强烈的楼 内上下水管线改造、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等作为重点优先列入改造菜单，对符合消 防安全要求的自行车棚预留充电桩安装条件；明晰12项提升类改造指引，立足小区及周边实际条件，利用拆违腾退 的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、体育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施。
棚户区改造专项债券发行流程
棚户区改造专项债券发行流程1.引言1.1 概述概述部分的内容应该是对棚户区改造专项债券发行流程的整体介绍和概括。
可以从以下几个方面来展开叙述：首先，可以简要介绍棚户区改造专项债券的背景和意义。
棚户区是指城市中存有各种危险、不宜居住的住房，并存在严重的基础设施问题和环境污染等诸多困难。
改造棚户区是中国城市化进程中的重要任务之一，涉及房屋拆迁、土地整理、基础设施建设等多个方面的工作。
由于改造资金需求庞大，政府引入专项债券发行机制，为棚户区改造提供了重要的资金支持。
接下来，可以对棚户区改造专项债券发行的基本流程进行概述。
首先是市政府及相关部门确定改造计划和需求，并评估需要的资金规模。
然后，招标选取承销商和评级机构，进行专业评级和风险控制。
接着，编制债券发行方案，并由市政府批准发行。
之后，承销商进行销售推广，向投资者募集资金。
最后，发行成功后，市政府按照债券协议使用资金进行棚户区改造工作，并按期偿还债券本息。
通过对棚户区改造专项债券发行流程的概述，读者可以初步了解债券发行的背景和意义，以及相关的基本流程。
接下来的文章将深入探讨棚户区改造专项债券发行的背景和意义，并详细介绍其基本流程，以及对未来棚户区改造的效果、影响和建议。
1.2 文章结构文章结构的设计主要是为了给读者提供一个清晰的阅读框架，使他们能够更好地理解和掌握本文的主要内容和逻辑。
本文的结构主要分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分将介绍文章的背景和意义，概述本文的主要内容，并明确文章的目的。
通过引言，读者可以对本文所要讲述的内容有一个初步的了解，为后续的阅读打下基础。
正文部分是全文的核心，具体阐述了棚户区改造专项债券发行的背景、意义以及其基本流程。
在2.1节中，将详细介绍棚户区改造专项债券发行所面临的背景问题以及其在改善棚户区住房条件、促进城市更新等方面的重要意义。
在2.2节中，将系统性地阐述棚户区改造专项债券发行的基本流程，包括政府的主导作用、发行主体的选择、发行程序和规划、债券销售和发售方式等。
南宁市城中村改造工作流程(试行).doc
南宁市城中村改造工作流程（试行）为规范城中村改造程序，明确责任，提高工作效率和工作质量，保证全市城中村改造工作依法、规范、健康、有序、快速进行，制定工作流程如下:第一阶段：方案编制阶段城区政府（开发区管委会）征求村民意见，提出改造设想，经村民大会或村民代表大会形成同意实施城中村改造决议（经应到会代表90%以上同意），城区政府（开发区管委会）组织对拟改造村的社会现状、建筑状况、人口、历史文物建筑等基本情况进行调查，拟定初步改造规划范围（原则上为该村的现建设用地范围）呈报市“三旧”办确定。
城区政府（开发区管委会）组织编制改造方案，确定改造模式（村集体自主改造、村企合作改造、城区政府主导改造），补偿安置方案，经村90%以上成员同意后，报市“三旧”改造工作领导小组办公室。
第二阶段：方案审批阶段市“三旧”办组织对城区政府（开发区管委会）上报的改造方案进行审查，市“三旧”办组织初审通过后，将改造工作方案报市“三旧”改造工作领导小组，领导小组同意后报市政府审定，决定是否批准改造方案。
时限：市“三旧”办自接到城区政府申请之日起20个工作日内完成核查，提出意见。
第三阶段：土地和规划手续办理阶段（一）城区政府（开发区管委会）组织城区（开发区）国土资源分局、村委会等进行城中村土地地籍调查，经市国土资源局审核，报市政府批准后，由市国土资源局会同城区政府、村（组）进行土地权属确认或登记发证。
时限：资料齐全并符合报件要求，自申请之日起市国土资源局20个工作日内完成土地权属确认或登记发证。
（二）城中村改造项目改造范围蓝线、规划设计条件、方案等的审批。
市规划部门负责按规定出具项目定点范围蓝线、规划设计条件及审批规划总评、单体建筑方案等。
时限：市规划局收到申请定出具点蓝线函件后7个工作日完成；项目规划设计条件7个工作日完成；项目规划总平9个工作日完成上报市规工委会审定；单体建筑方案15个工作日完成审查。
（三）城区政府（开发区管委会）负责依法完成集体土地转用和征收变性报审报批工作。