行政公文写作培训教材(PPT 91页)
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行政公文写作培训课件PPT
案例：
一位战士回家探亲，路遇一个小孩落水，围观者众，却无一人伸出援助之手。当这位战士脱下衣服放到岸边准备入 水相救时，人群中却发出了阴阳怪气的声音：“当兵的，立功的时刻到了。”当战士终于把孩子救上来时，却发现 岸边衣服里的手表和200元钱已经无影无踪了。
（四）拟制公文正文应注意的主要问题
5. 选择性内容的设定（不确定因素）
正文内容中涉及选择性内容时，其选项必须是:
① 或者甲或者乙 ② 甲、乙…选择其中任何一个均可（一般应表述出倾向性意见）
前提 —— 所有的选项都必须是确定的
02 通知的写作
通知的定义
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传 达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
用来安排日常具体事务的通知。或者要求下级机关办理有关事项，或者要求有 关单位协助具体执行。
标题
完全性标题或省略发文机关的标题
关于进一步做好“市长信箱”来信办理工作的通知 国务院办公厅关于《中华人民共和国信托法》公布实施后有关问题的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各部门： 正文
原由：阐明发文的依据和原因（事务性通知的内容为日常事务性工作，原由不必做过多的解释） 事项：工作安排的具体内容，包括工作的程序、日程 、 要求等 — 一般采用分条列项的结构方式 结语：以习惯用语“特此通知”做结语 — 也可省略
03 意见的写作
意见的定义
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法
“意见”是2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文 处理办法》中新增加的文种，它适应了社会主义民主政治建设 和经济建设发展新形势的要求，是最具兼容性的一个文种。
（一）意见的行为方向
公文写作基础知识专题培训讲座课件PPT课件
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
(3)
安全生产方面：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
叁 工作总结格式
样例
新年工作 计划
新的一年意味着新的起点，新的机遇，新的挑战，在这一基础上我必须拥有新的高度，在原有 的基础上再接再厉，认真提高工作水平，为我公司发展贡献自己的力量，我计划把我公司的功能背 板作技术改进。
柒 新闻稿格式
新闻稿格式—导语
消息的导语，就是消息的第一段或第一句话。它是由消息中最新鲜、最主要的事实或精辟的议论组成， 以吸引读者。平常所说的消息的结构是“倒金字塔”式，原因就在于此。导语常采用以下几种写法： 1.叙述式。简明扼要地写出主要事实、经验，或对全篇事实材料进行综合概括，揭示主要内容。 2.提问式。把消息中要解决的问题或要介绍的经验、做法以设问的形式提出，然后再用事实作答。 3.描写式。对富有特色的事实或有意义的一个侧面，用简练的笔墨进行形象描绘，给读者以鲜明的印象。 4.评论式。是对所报道的事实先作出评论性结论，然后再用具体事实来阐明。
XX部门 XX年XX月XX日
LOGO
PART 06
邀请函格式
>>>>>>
公文写作基础知识专题培训讲座课件
陆 邀请函格式
◎ 邀请信是邀请亲朋好友或知名人士、专家等参加某项活动时所发的请约性书信。 ◎ 在国际交往以及日常的各种社交活动中，这类书信使用广泛。 ◎ 但要注意，简洁明了，看懂就行，不要太多文字。格式如下：
柒 新闻稿格式
新闻稿格式—主体
行政机关公文写作培训课件(90页ppt
第十二页，共91页。
请 比较公告与通告的异同 相同——都是公布性公文，一般没有特定(tèdìng)
的受文对象，可不写受文机 关， 内容单一，可 张贴、可登报。 不同——发布权限不同、重要程度不同、传播方 式不同。
第十三页，共91页。
（五）通知 1、种类：批转性、转发性、指示性、事务性、
任免性。 2、特点：广泛性、告知性、执行性、不受机
交流信息作用。 不同：写作时间不同、效果要求不同。
第十五页，共91页。
（七）议案——1993年增加的文种。 1、种类：法律或地方法规议案、重大事
项议案、机构设置议案等。 2、特点：专用性、法定性、程序性。写
作必须一案一事。 比较 ：议案与提案
（八）报告——陈述性上行文。 1、种类：工作报告、情况报告、答复(dá
❖
❖
这则消息是否有损公文的法定性、权威性，
你是怎样理解的?
❖ 《经济半小时》：过路费难倒了120 ❖ 湖北省汉州市怪事：政府红头文件下达喝酒任
务。
❖
第五页，共91页。
❖ 请根据以下情况指出公文种类 ❖ 1、国务院拟颁布一部新的法律。 ❖ 2、宣布国家领导人当选 ❖ 宣布任命某学院院长 ❖ 宣布任命澳门特别行政区长官 ❖ 3、可用于表彰性的公文有： ❖ 4、可用于请求批准的公文 ❖ 5 、《关于无人售票公共汽车乘坐规则的——》 ❖ 《关于组织参加XX英语演讲比赛的——》 ❖ 6 、省体育局征询我校网球场举办网球赛事。 ❖ 7 、传达某次会议的精神(jīngshén) ❖ 8、有三种行文方向的公文
南大教字
❖
第二十二页，共91页。
要点：1、党政机关多用“发号文”，一般在 机关标识下居中排列。
2、业务机关多用“字号文”，“平头文” 中可在标题下居右排列。
请 比较公告与通告的异同 相同——都是公布性公文，一般没有特定(tèdìng)
的受文对象，可不写受文机 关， 内容单一，可 张贴、可登报。 不同——发布权限不同、重要程度不同、传播方 式不同。
第十三页，共91页。
（五）通知 1、种类：批转性、转发性、指示性、事务性、
任免性。 2、特点：广泛性、告知性、执行性、不受机
交流信息作用。 不同：写作时间不同、效果要求不同。
第十五页，共91页。
（七）议案——1993年增加的文种。 1、种类：法律或地方法规议案、重大事
项议案、机构设置议案等。 2、特点：专用性、法定性、程序性。写
作必须一案一事。 比较 ：议案与提案
（八）报告——陈述性上行文。 1、种类：工作报告、情况报告、答复(dá
❖
❖
这则消息是否有损公文的法定性、权威性，
你是怎样理解的?
❖ 《经济半小时》：过路费难倒了120 ❖ 湖北省汉州市怪事：政府红头文件下达喝酒任
务。
❖
第五页，共91页。
❖ 请根据以下情况指出公文种类 ❖ 1、国务院拟颁布一部新的法律。 ❖ 2、宣布国家领导人当选 ❖ 宣布任命某学院院长 ❖ 宣布任命澳门特别行政区长官 ❖ 3、可用于表彰性的公文有： ❖ 4、可用于请求批准的公文 ❖ 5 、《关于无人售票公共汽车乘坐规则的——》 ❖ 《关于组织参加XX英语演讲比赛的——》 ❖ 6 、省体育局征询我校网球场举办网球赛事。 ❖ 7 、传达某次会议的精神(jīngshén) ❖ 8、有三种行文方向的公文
南大教字
❖
第二十二页，共91页。
要点：1、党政机关多用“发号文”，一般在 机关标识下居中排列。
2、业务机关多用“字号文”，“平头文” 中可在标题下居右排列。
行政公文写作规范与技巧培训课件
点、人物和事
件等；
常用“目前…”类时间状语 ；
简介人物 及事迹。
2、文件： 常用“根据…”；往 往是一句话。
3、意义、议论：常用“是…”。
4、作用 ：常用“将使…”。
由
二是目的： 常用“为…” 原由部分可省略，或只省略依 据、目的之一。
B 、事项： 内容多而重要的分条列项即列出层 义，或用小标题 或用句子表达。
结尾一般用“特此报告”，“以上报告如无不 妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。 如有附件， 与请求相同写法。
最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。
附件：可有可无 发文机关：标题中有发文机关并且标题下有发
文时间的不署。 发文时间：用汉字小写数字
3、申请模式
定义： 申请书是个人、单位、集体向组织、领导提出 请求，要求批准或帮助解决问题的专用书信。
国家行政公文有12类13种,即命令（令）； 议案；决定；指示；公告；通告；通知； 通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。
公文语言的核心是选词
一要根据所反映的客观实际需要， 二要符合明晰、 确切、简练的标准， 三要根据具体的语言环境， 为避免上下文重
复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和 阅读对象。 四要多用书面语和文书用语，少用形象和描绘 性词语和口语，不用方言土语，十分规范。
标题：一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。 可以省去发文机关。
主送机关：接受请求的直接上级机关，在标题下面一行 顶格写起。 只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左 下角写明）形式。
正文：
1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头）， 二写目的说明（用“为...”开头）。
行政公文的写作培训教材(PPT 71张)
报告
• 一、报告：是一种上行公文，适用于向上级机关汇报 工作、反映情况、答复上级机关的询问的公文。 • 1、报告的特点； • （1）应用的广泛性 • （2）行文的单向性 • （3）时间的灵活性 • （4）表达的叙述性
2、报告的种类
• • • • • （1）工作报告 综合性报告：一定时期全面情况 专题报告：某件事情或某项工作 （2）情况报告：突发重大情况 （3）回复报告：答复提问
2、主体部分
• （4）附件说明：附属于正件发送的文字材料、图表、像 片等，它是正件的补充或参考材料，与正件具有同等效 力。 • （5）落款：行政公文法定作者的署名。机关领导人的落 款又叫签署。 • 制发机关+印章+日期 • 日期+印章 • 制发机关+日期—专门版头铅印且大量下发
2、主体部分
• （6）成文时间：公文的生效时间。确定方法：以领导人 签发的时间为准；联合行文以最后机关领导人签发日期 为准，经会议讨论通过的行政公文以通过日期为准，电 报以发出日期为准。成文时间以汉字书写，年月日齐全 。 • （7）附注：需要说明的其它事项。在成文日期下一行居 左空2格。
•
•
××市水利局文件
×水发[ 2001]87号 • 签发人：××× 关于转发省水利厅《关于开展××省 • 水土保持规划工作》的通知 各县（市）、区水利局： 现将××省水利厅的[2001]203号文《关于开展××省水土保持规划工 作的通知》转发给予你们，请你们按文件及“大纲”的要求认真落实。现将具 体事宜通知如下： 一、规划一律按“大纲”要求统一布置，×××××××× ×××××××××。 二、为保证规划工作是顺利开展，市局决定成立由水利局、市计划委员 会、市财政局为成员的××市水土保持规划领导小组， ××××××××××××××。 三、×××××××××××。 附件：一、×××××××××××。 二、×××××××××××。
行政公文写作培训课件PPT(共 75张)
• （2）文中结构层次序数依次可以用 “一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、 第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
A.年份
B.序号
C.简称 D.全称
• 二是采用流水号，如“第2号”。这种形式适用 于命令（令），一般从发令人任职开始按发文顺 序编号，到任职期满为止，下任另行编号。按命 令（令）的特殊格式规则，令号要标注在发文机 关标志下空二行居中的位置。
• 发文字号的编写及标注要注意以下几点：
• （1）发文字号中的机关代字一般由上级领导机关按规范要求 统一编立，固定使用。
• 主送受理机关，可根据需要抄送相关机关。重要行文应当同 时抄送发文机关的直接上级机关。
• ④上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级 机关的另一个上级机关。
• ⑤特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
⑶请示、报告规则
• 党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重 大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属 于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部 门。
第十章 行政公文
•第一节 •第二节 •第三节
概述 写作要领 写作训练
第一节 概述
•一、行政公文的概念与特点
•
公文自古以来就是人们用以管理国家、办理公务的一种应 用文体。 • 最早的一部应用文文献《尚书》：“六体”：典、谟、训、诰、 誓、命六种
现代公文的概念
• 广义与侠义之分。 • 广义的公文指所有处理公私事务的文书；狭义的公文指法定的党
3、平级关系（同一系统内同级部 门）
4、非隶属关系（不同系统内。如 农业部和中山大学）
3.文种的确定
•
现行党政机关公文分决议、决定、命令（令）、公报、公
A.年份
B.序号
C.简称 D.全称
• 二是采用流水号，如“第2号”。这种形式适用 于命令（令），一般从发令人任职开始按发文顺 序编号，到任职期满为止，下任另行编号。按命 令（令）的特殊格式规则，令号要标注在发文机 关标志下空二行居中的位置。
• 发文字号的编写及标注要注意以下几点：
• （1）发文字号中的机关代字一般由上级领导机关按规范要求 统一编立，固定使用。
• 主送受理机关，可根据需要抄送相关机关。重要行文应当同 时抄送发文机关的直接上级机关。
• ④上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级 机关的另一个上级机关。
• ⑤特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
⑶请示、报告规则
• 党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重 大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属 于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部 门。
第十章 行政公文
•第一节 •第二节 •第三节
概述 写作要领 写作训练
第一节 概述
•一、行政公文的概念与特点
•
公文自古以来就是人们用以管理国家、办理公务的一种应 用文体。 • 最早的一部应用文文献《尚书》：“六体”：典、谟、训、诰、 誓、命六种
现代公文的概念
• 广义与侠义之分。 • 广义的公文指所有处理公私事务的文书；狭义的公文指法定的党
3、平级关系（同一系统内同级部 门）
4、非隶属关系（不同系统内。如 农业部和中山大学）
3.文种的确定
•
现行党政机关公文分决议、决定、命令（令）、公报、公
行政公文写作ppt课件(图文)可修改全文
04｜公文的格式与内容
Te x t t h e t i t l e h e re
6.正文格式
1、标题 （全称标题即公文式标题）
发文机关名+（关于）事由+文种 注意：一般不用标点符号，两种情况除外 A.需要引用某文件的名称可用《》 B.几个单位联合发文可用
2、主送机关
注意：顶格写全称
3、正文：是公文的主体和核心，分为三部分
03｜行政公文的种类
Te x t t h e t i t l e h e re
2.行政公文的分类
01按发文机关的行文方向划分
上行文
下行文
平行文
02根据公文的作用划分
领导指导性公文 商洽性公文
呈报性公文
公布性公文
03根据公文的涉密程度和阅知范围划分
绝密公文 普通公文
机密公文 秘密公文 公布的公文
第一部分：发文缘由 说明发文的目的、依据、缘由。简洁，有过渡句 第二部分：发文的事项 写清文件内容具体、明确 第三部分：结尾 不同的文种用不同的结束语
04｜公文的格式与内容
Te x t t h e t i t l e h e re
4、附件：1）补充证明材料 2）随文转发的原文件 5、发文机关 ：即落款或署名 6、发文时间 ：写具体的年月日
05｜公文的写作要求
Te x t t h e t i t l e h e re
05 结尾词
①用于表示行文目的，结束上文：
特此报告（通知、通报、批复、请示、函告、函复、复函、通 告、公告……） 此复、此令、此据、此致、专此、谨此……
②用于表示希望与要求
为盼（上行文） 为荷（平行文） 为要（下行文） 望认真执行、遵照办理、贯彻执行……
行政公文写作培训课件(PPT 69页)
五个要素：
依据——公文制作的原由、背景、政策、理论、法
规等；
目的——公文达到什么意图；
文种承启语——以文种为动词的过渡性语言；
事项——公文的具体内容，是公文的重点；
要求——提出希望、要求。
三个部分：
前言；
主体；
结尾。
50
依据 目的
文种承启语
事项
要求
51
山东省人民政府 关于授予王克明等8名同志荣誉称号的通报
14
由发文机关全称或规范化简称+文件 山东省人民政府文件 国务院文件
15
16
6 、签发人 上报的公
文应当在首页 注明签发人姓 名。 “签发人” 是指批准发出 送机关 3、正文： 4、附件： 5、成文日期 6 、印章 7 、附注
19
1 、标题的制作
按保密级分
绝密 机密
实录性公文
秘密
公文的类型及分类方法
8
9
10
11
12
13
1、发文机关标识:文件 名称
2、发文字号：是指某一 公文在发文机关一个年度 内发文总号中的顺序号。 3、秘密等级(密级)★保 密期限 4、紧急程度(急度)：指 送达和办理公文时限要求。 5、公文份数序号(份号)： 是标记一份具体文件在该 文件总印发数中的实际编 号。一般文件不印份号， 绝密、机密公文要印份数 序号，按号登记分发给收 件人。
32
6、印章
（1）单一机关制发的公文在落款处不署 发文机关名称，只标识成文时间。
（2）联合行文需加盖两个印章时，应将 成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印 章在前。
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批复
“批复”正文的写法： 批复引语（引叙来文）+批复内容+结束语 撰写批复的要求： 有理有据，态度明朗，及时批复，对象明
确。
通知
通知是上级机关对下级机关、平行机 关以及机关内部发布规章、布置工 作、传达指示、任免人员等经常使 用的一种公文。
通知由标题、受文单位、正文（通知 原由、通知事项、执行要求）、落 款组成。
通知
拟写通知的注意事项（“三忌三 要”）：
一忌啰嗦，二忌条理不清，三忌无谓 的客套寒喧；内容要明确具体，语 言要简洁肯定，要使用一定的专用 语。
公文的作用
规范和准绳作用 领导和指导作用 宣传和教育作用 联系和知照作用 依据和凭证作用
拟写公文的重要性
1.公文拟写是实现单位职能任务的重要 工具
2.公文拟写是机关单位领导工作的重要 组成部分
公文的分类
1.从公文来源分：对外公文、收来公文、内 部公文。
2.从公文作用分：指挥、规范、报请、知照、 记录性公文。
1.明确发文主旨 2.收集有关材料，进行调查研究 3.拟出提纲，安排结构 4.起草正文 5.反复检查，认真修改
怎样修改公文
公文的修改要点： 观点是否正确 主题是否明确 材料是否可靠 结构是否清晰 语言是否准确、简练、流畅
怎样修改公文
公文的修改方式： 调：结构调整；叙述调整；词序调整。 删：删去与主旨无关的分支观点；删去不
1.公文标题 2.主送单位 3.公文正文 4.附件说明 5.发文单位署名 6.成文日期 7.用印（骑年压月）
8.附注
公文拟写的一般格式
1.主题词 2.抄送单位 3.印发说明（又称印刷版记）
关于公文的主题词
何谓主题词？ 主题词（叙词）是指能够准确表达公
文主题内容的规范化的词。 公文标注主题词的作用：
教学方法
（一）教师讲授 （二）个人自学 （三）课堂讨论 （四）写作训练
教材与参考书
1教材 徐顽强主编：《应用文写作》，华中科技大学出 版社2005年版
2参考书 曾昭乐主编：《现代公文写作》，中山大学出版 社2001年版 张浩主编：《新编办公室文秘写作大全》，光明 日报出版社2001年版
成绩构成
关于公文的主题词
举例说明：
《国务院关于加强水土保持工作的通知》
《听取全国财政工作会议情况和全国打击 走私工作会议准备情况汇报的会议纪要》
公文文种的选择
1.文种的选择必须符合发文目的 2.文种的选择要符合制发单位的权限 3.文种的选择要考虑收发文单位之间的隶属
关系
Hale Waihona Puke 公文的布局基本要求： 严谨 完整 匀称 连贯
3.从公文行文关系分：上行文、平行文、下 行文。
4.从公文处理要求分：需办件、参阅件；急 件、平件；秘密件、普通件。
公文拟写的一般格式
1.公文格式代码（又称公文检索代码） 2.印制顺序号（又称公文份号） 3.秘密等级（密级） 4.紧急程度 5.发文机关标识 6.发文字号 7.签发人
公文拟写的一般格式
提高检索和查询速度，有利于公文管 理的规范化、系统化、科学化。
关于公文的主题词
主题词的三个层次： 第一层是对主题词区域的分类 第二层是类别词 第三层是类属词
关于公文的主题词
主题词的标引规则： 数量规则 格式规则 排列规则 选词规则
关于公文的主题词
主题词标引的操作程序： 审读文稿 分析主题 查表选词 标引
足以说明观点的例证；删去闲文。 增：充实；丰润；照应。 换：主旨深化；文意合并；例证更换；语
言润色。
拟写公文的基本要求
1.观点正确 2.实事求是 3.及时迅速 4.简明生动 5.体式规范 6.注意书写材料的运用
思考与练习
1、什么是公文的书面格式？为什么制 发公文必须遵循这些格式？
2、公文有哪些特点？其作用有哪些？ 3、联合行文规则有哪些具体规定？ 4、公文语言有哪些要求？
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、
提出建议、答复上级询问的上行公文。 报告的种类：工作报告、情况报告、建议
报告、答复报告、报送报告。 报告由标题、主送机关、正文、签署构成。 报告正文由开头（报告目的）、中间（报
告内容）、结尾（结束语）组成。
报告
报告与请示的区别： 1、行文目的不同； 2、行文时机不同； 3、内容宽窄不同； 4、办理要求不同； 5、报送制度不同。
（一）书面考试 （二）课后作业 （三）学习纪律
公文的概念
广义公文，是同私人文书相对而言的， 包括行政公文、规章文书、事务文书等机 关常用应用文。
狭义公文，专指行政公文，是行政机关 在行政管理过程中所形成的具有法定效力 和规范体式的文书，是依法行政和进行公 务活动的重要工具。
公文的特点
鲜明的政治性 法定的权威性 明确的实用性 格式的特定性
批复
批复是适用于答复下级机关的请示事项的 一种公文。
批复的特点：行文的被动性、回复的针对 性、效用的权威性。
批复的结构：标题+受文单位+正文+签署+ 成文时间
批复
“批复”标题的写法： 发文机关+批复事项+行文对象+文种 发文机关+事由+文种
批复
事由+文种 发文机关+原件标题+文种 发文机关+文种
行政公文写作培训教材(PPT 91页)
教学目的
该门课程是政治学和行政学专业 的必修基础课。通过行政公文写作理 论和文体的系统讲授与例文点评，指 导学生掌握行政公文写作的一般规律， 培养学生的行政公文写作能力与实际 应用能力。
教学内容
（一）绪言 （二）公文概述 （三）行政公文文体知识 （四）公文常见病例简析
请示
请示是下级机关向所属上级机关请求指示、 批准事项时使用的呈请性上行公文。
请示的分类： 请求指示的；请求批示的； 请求审核的；请求解决的； 请求批转的。
请示
请示的写作结构： 标题 主送机关 正文：请示事由或起因+请示事项+
请求 落款
请示
拟写请示的注意事项： 写请示要一文一事，切忌一文数事。 请示的主送单位只能是一个，不能多头主送。 不要错用文种，尤其要与报告区别使用。 要选准请示事项，考虑到上级批准的可能性。 请示理由要充分，能引人注目，有说服力。
公文的布局
基本布局： 分列小标题式 分块式 并列式 章、条、款分列式 转发转述式
公文的文体特征
文书的表达方式： 叙述、议论、说明。 文书的语言特点： 准确、简明、庄重、朴实、规范。
公文的不同稿本及其作用
公文的文稿： 草稿；定稿。 公文的文本： 正本；存本；副本；各种文字文本。
公文写作的步骤与方法