机关公文写作技巧PPT
发文机关及时间：也叫落款，与抬头对应
发文机关要用全称或者规范的简称，发文
时间在发文机关下方，要写全年月日
五、公文语言
公文语言
概述
1、公文要用逻辑思维来写，艺术文用形象思维来 写
2、公文大量的是写结论性、要求性语言，陈述和 祈使语气为主。告诉你怎么做，不需过多说理和 举例。每句话都必须观点清楚，意思明确
改革委财政部交通运输部关于进一步完善投融资政策促进
普通公路持续健康发展若干意见的通知》（太长了）
4、《广东省人民政府办公厅关于做好小城镇调查工作的 通知》（调查什么？——社会经济）
公文标题设置和格式
5、《广东省人民政府关于禁止赌博的处罚条例》（两个 否定词）
6、国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令（多
在大理石上刻出人脸来无非是把这块石头
上不是脸的地方都剔掉罢了”
充分准备材料
材料在公文中的应用有三种情况 下行文：概括性，主要在前期的研究分析 上行文：材料要充分、准确、典型
讲话类：类似论文，观点+论证
材料的选取
1、材料的本质意义和主旨相吻合、相一致 2、材料的典型意义增加主旨的说服力。必 须是具有普遍性、代表性的，而不是个别 现象，才具有典型性
公文语言的基本特点：准确严谨，平实庄重，
体现公文政治性、政策和严肃性
公文语言与文艺语体语言的主要区别
公文运用逻辑思维，旨在把内容叙述明白、清楚，要 求准确、简洁，实实在在。文学作品则是运用形象思
维，通过塑造艺术形象来表现主题，语言要求细腻、
形象化、生动，大量运用描写、抒情的语言和各种修 辞手法
层次安排：各层次有严谨的逻辑关系，一般要把
主要的、重要的安排在前面写，次要的在后面写;
主要的、重要的详写，次要的的略写
层次和段落的关系以及安排
按写作的内容安排，多数采用总分的 方法，也叫倒叙，特别是报告、信息、 调研报告、领导讲话等常用这种方法。
层次安排方式
并列法：几个观点，几个问题，几点意见， 几件事情，并列陈述，彼此独立，没有主 从、因果、条件结果的关系
三、充分准备材料
充分准备材料
公文的材料是用来表现主题的
公文的材料有两种：一是从生活中搜集积累的人、 事、情况、数据、道理，也叫原始材料，又叫素
材。二是指经过选择写进公文的人、事、情况、
数据、道理，文学作品叫题材，公文仍叫材料
充分准备材料
收集大量的素材，才能选择出公文材料 精心选择材料首先要广泛、多方面收集原 始材料。——契词夫曾说过: “要知道，
递进法：各层次内容按逻辑先后关系，层 层深入安排层次
公文标题设置和格式
标题是文章的眼睛，眼睛是心灵的窗口。 公文的标题集中反映公文的主题。
标题要符合规范，又要准确简练概括公文 的主题
公文标题设置和格式
规范标题 :发文机关+事由+文种。如，《中共中 央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点
公文语言
概述 3、公文写作关键不在语言写作上，这是最 后工序，有无作用，对不对在前期；好不 好在后期
4、一份公文的形成，也是一项决策的形成，
最后落实在文字上
公文语言
写作能力：实质指掌握和运用语言的能力 公文语言的语体：以记述为主要特征，以 实用为目的，以准确性、简洁性为最基本 要求
公文语言
例：粤办发[2009]33号“富县强镇指导意见” 意义——概括性，指导思想——陈述性，讲放 权——指导性（祈使）：怎么做，清楚具体，不 需要写例子（浙江、广东、顺德怎么做，在调查、
分析提炼时已完成）；也不需要论证为什么要这
么做，都是结论性的要求、规定、决定。功夫在
前期调研、材料分析和提炼主题
3、材料必须真实、准确。真实、准确是公 文的生命，这个生命靠材料来支撑
四、合理安排谋篇布局
合理安排谋篇布局
谋篇布局：即是公文的结构安排，内容怎 样安排，先写什么，后写什么，重点是什 么，详略如何摆布。主题是公文的灵魂，
材料是公文的血肉，结构则是公文骨骼
合理安排谋篇布局
掌握规范的公文格式，避免以下错误：
闭目养神的不多的听传达的人们，轰的一下沸腾了。宽大
的会场，似乎马上狭窄了许许多多，上级的决定，真像一 阵和煦的东风，吹开了人们紧闭的心屏，宛如一轮春日的 朝阳，驱散了人们心头笼罩的阴霾。（续后）
公文语言
例一（续）：
人们笑了，活动了，雀跃起来，水分子在瞬间获得了足以 腾升的动力。角落里，两位在闭目养神的老年人，突然年 轻了 10岁，不，年轻了 30岁，他们从座椅上弹了起来，
多写多练，勇于创新
写作能力的培养是人的综合素质的培养， 知识要丰富，记忆力要好，综合组织分析 以及概括能力要强
写公文是一种个性化的劳动 写公文又是一种创新性劳动，每一篇公文
的内容不同
正文写作
正文是公文的主体。公文开头一定要写明原由， 交代清楚该公文的目的、依据、授权，甚至一 些印发、发布法规规章的公文，开头往往是一 句话，写明经谁同意（批准），发布(印发)什 么公文。有时，一些重大的决定、通知、意见、 报告的开头部分要把原因写清楚，即背景情况、 理由、依据等。
发文机关和发文时间
把握写作意图
为商洽工作，不相属单位、平级单位
之间，根据需要也经常有公文来往,联 系和解决一些具体的事项。
总之，写作公文的目的和意图是撰写
公文的前提和引航。没有目的的公文 是不存在的。
二、确立公文主题
确立公文主题
主题是公文的灵魂，是发文机关在公文中 表述对公务事项的基本看法和办理意向。 要在拥有调查研究得来的大量素材的基础 上，提炼出公文的主题
杨 桐
公文写作技巧
公文写作，没有捷径，但有规律可循。
撰写公文有明确、具体的目的和直接
的应用性：如传达机关的意图和领导 的指示精神；部署或布臵重大工作； 发布法规、规章和政策规定；报告某 方面情况；请示事项，商洽工作，等 等
公文写作技巧
撰写公文的基本要求：明确目的，确
立主题，遵循公文体裁格式，按照公 文的语言要求、表现方法行文。
眼眶里润着晶莹泪花，手拉手，异口同声地迸发出了只有
他们两人才能听得分明的一句话：“上级决定道出了我们 的心声，伏枥以待的心愿就要实现了，春风吹过了玉门关 啦。”
公文语言
例二：
1月20日下午，我们传达了市委、市政府 《关于加快企业 改革的决定》，全厂车间主任、技术员以上同志到会。大 家听完文件一致表示，文件精神完全符合我厂实际，我们
公文主题的要求
1、必须符合党的方针政策和国家法律法规 2、必须符合领导机关意图和制发公文目的
3、必须有鲜明的态度、具体的针对性。肯 定什么，否定什么，赞扬什么，批评什么， 提倡什么，制止什么，要明确清楚，不含 糊、不隐晦。具体的针对性即解决什么问 题，针对什么事情，布臵什么工作，发布 什么法规等等
文无定法：所谓技巧，只是个人从事
公文写作和处理实践中的体会而已。
公文写作技巧
一份好的公文应有“新、特、雅、
准”的特点
写好一份公文，要求政策熟，情况
多，文字好，速度快
一、正确领会，准确把握写作意图
把握写作意图
制发公文须有明确的针对性：也就是为什 么要制发这份公文，有什么需要，有什么 根据，有什么目的，要解决什么问题 写作意图，多由领导机关或领导同志提出， 也有些公文是部门根据工作的需要提出来， 报上级领导机关同意后，要求上级机关发 文。
叶圣陶先生说:公文不一定要好文章，可是必须写得 一清二楚，十分明确，句稳词妥，通体通顺，让人家 不折不扣地了解你说的是什么
公文语言
例一：
当上级红头文件最后一个字的音波敲击人们的耳鼓之后， 那宽大得显然有点令人感到空旷严肃的广场，顿时像开了 锅似的。那些还在睁大眼睛，张着口舌，或者是屏住气息，
序号标识作用不明确；密级标识不准确 标题使用不规范；受文、发文机关写作不规范， 省略不规范
附件标识位臵错误；抄送表述混乱 缺失印刷份数；生造公文文种
层次和段落的关系以及安排
层次：公文正文按逻辑关系，分主次先后，轻重 缓急，把内容分成若干部分，使得主次分明，层
次清楚，重点突出
段落：公文内容在书写上的安排，一个自然段为 一段落，有相对独立的内容，或某一内容的一方 面。段落安排是表述、阅读、排版的需要
余）
7、《全国人民代表大会常务委员会关于决定任免国务院 副总理、国务委员的决议》（既有决定、何有决议）
8、《国务院关于拟订长期计划的通知》（何事？）
受文机关
受文机关：俗称抬头，抬头的机关名称必 须具体明确，使用全称或者规范通用简称
公文一般不发个人，更不能把机关和领导 的名字同从时写在抬头中，“各单位并XXX 同志”。
深受鼓舞，决心发扬改革精神，积极开拓我厂新局面。老
工程师杨 xx和周 xx当场激动不己，说 ：“市委、市政 府的文件说出了我们的心里话，我们算是盼到了今天。”
提高驾驭语言能力的方法
一、学习现代汉语 二、研究和掌握公文的一般语言特点及要 求
三、研究和掌握各种体裁公文的语言特点 及要求
六、多写多练，勇于创新
的指示》
根据具体情况，适当省略：如，《关于治理乱收
费的规定》，省略了“财政部”
多层转发性的公文标题：表述一层转发关系即可
合集下载
公文写作技巧ppt课件
正确：转发劳动保障部办公厅关于对社会力量所 办学校等民办非企业单位参加城镇企业职工养老保 险复函的通知。
.
（四）介词用的不当。 如：关于对维护农民工合法权益若干意见（征求意见稿） 的修改意见。
正确：关于维护农民工合法权益若干意见（征求意见稿） 的修改意见。
.
（五）错用标点符号。 如：关于印发《广东省居住地异地离退休人员实
.
（二）主送机关名称错误。 把主送机关的名称写错了。
（三）错报主送机关。 该报给省委、省政府的件却报给省委办、省府办 ，该报给省委办、省府办的件却又报给省委、省政 府。该报给人力资源社会保障部的件却报给部属各 司局。
.
（四）普发性文件的主送机关表述不规范。 1．我厅对各地级以上市劳动保障部门发文的规范表
公务文书简称公 文，它是党政机关、人 民团体、企事业单位在 管理过程中形成的具有 法定效力和规范体式的 特定文书。
.
2、公文的特点
1. 法定的权威性 首先,公文的作者和读者是法定的; 其次,适用范围是法定的; 第三,发文权限是法定的. 2. 格式的规范性 3. 执行的时效性
《周书》：“慎乃
出令，令出唯行。 ”
如何成为“大手笔”
培训师：孙文君
LOGO
.
“铁杆”秘书 是稀缺动物
.
笔杆子也是企业形 象的代言人之一
.
目录
公文的概念及对企业管理的意义 公文的结构要求与语言特点 公文的分类及各类型特点 常用公文写作的技巧
.
公文的概念及对企业管理的意义 1、公文的概念及特点 2、公文对企业管理的意义
.
1、公文的概念
11．意见 —— 偶尔用 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12．函 —— 经常用 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和
.
（四）介词用的不当。 如：关于对维护农民工合法权益若干意见（征求意见稿） 的修改意见。
正确：关于维护农民工合法权益若干意见（征求意见稿） 的修改意见。
.
（五）错用标点符号。 如：关于印发《广东省居住地异地离退休人员实
.
（二）主送机关名称错误。 把主送机关的名称写错了。
（三）错报主送机关。 该报给省委、省政府的件却报给省委办、省府办 ，该报给省委办、省府办的件却又报给省委、省政 府。该报给人力资源社会保障部的件却报给部属各 司局。
.
（四）普发性文件的主送机关表述不规范。 1．我厅对各地级以上市劳动保障部门发文的规范表
公务文书简称公 文，它是党政机关、人 民团体、企事业单位在 管理过程中形成的具有 法定效力和规范体式的 特定文书。
.
2、公文的特点
1. 法定的权威性 首先,公文的作者和读者是法定的; 其次,适用范围是法定的; 第三,发文权限是法定的. 2. 格式的规范性 3. 执行的时效性
《周书》：“慎乃
出令，令出唯行。 ”
如何成为“大手笔”
培训师：孙文君
LOGO
.
“铁杆”秘书 是稀缺动物
.
笔杆子也是企业形 象的代言人之一
.
目录
公文的概念及对企业管理的意义 公文的结构要求与语言特点 公文的分类及各类型特点 常用公文写作的技巧
.
公文的概念及对企业管理的意义 1、公文的概念及特点 2、公文对企业管理的意义
.
1、公文的概念
11．意见 —— 偶尔用 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12．函 —— 经常用 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和
公文写作与处理 PPT课件
三是规范性和约束性（公文的体式、行文规则、办理流程等 有统一明确的要求，公文一旦发布，其传达意志不以受文 者同意为前提，必须严格遵守和执行）
二、公文的基本特点和作用
四是程序性和严密性
（公文从起草、审核、签发、校印、发出到拟办、批办、承 办、归档、清退、销毁，环环相扣、步步相接，程序性和 严密性极强）
（三）公报与公告
同：公开宣告重要事项、严肃庄重、通过新闻媒体公开发布。 异：公告内容一般十分简要，公报内容一般比较具体。在使用习惯上，重大会议、 人口普查、经济发展和国家计划执行情况用公报，重要消息的公布，则多用公告。
四、近似文种的异同
（四）公告与通告
同：告知性公文、均可通过新闻媒体或在社会上张贴等公开形式发布。 异：使用者、发布内容、公布范围。原则上只有党和国家的高级机关才能使用 公告，地方行政机关不使用公告，一般事项不适用公告；公告发布的是重要事 项和法定事项，公布范围是国内外。通告的使用者可以行政管理部门，也可以 是国有企事业单位；在一定范围内发布，内容是应该遵守和周知的事项。
五、文种选用上存在的问题
（一）缺少文种 一是公文无标题；二是公文标题三要素不全。
（二）使用非法定的文种 不选用法规中规定的文种，而使用总结、要点、方案、
计划、安排、纲要等文种。非正式文种要上报或者下发时， 应从正式文种中寻求一个文种作为它的载体，承载其行文。
五、文种选用上存在的问题
（三）文种重叠 如出现请示报告、意见报告、请示函等，又如转发通知
类公文，因转发环节多，经常出现“通知的通知的通知”。 （四）生造文种
如情况报告、总结报告、申请报告、任免报告、汇报等。
五、文种选用上存在的问题
（五）文种作为公文的标题 如将函、通知、请示、报告等作为公文的标题，违背
二、公文的基本特点和作用
四是程序性和严密性
（公文从起草、审核、签发、校印、发出到拟办、批办、承 办、归档、清退、销毁，环环相扣、步步相接，程序性和 严密性极强）
（三）公报与公告
同：公开宣告重要事项、严肃庄重、通过新闻媒体公开发布。 异：公告内容一般十分简要，公报内容一般比较具体。在使用习惯上，重大会议、 人口普查、经济发展和国家计划执行情况用公报，重要消息的公布，则多用公告。
四、近似文种的异同
（四）公告与通告
同：告知性公文、均可通过新闻媒体或在社会上张贴等公开形式发布。 异：使用者、发布内容、公布范围。原则上只有党和国家的高级机关才能使用 公告，地方行政机关不使用公告，一般事项不适用公告；公告发布的是重要事 项和法定事项，公布范围是国内外。通告的使用者可以行政管理部门，也可以 是国有企事业单位；在一定范围内发布，内容是应该遵守和周知的事项。
五、文种选用上存在的问题
（一）缺少文种 一是公文无标题；二是公文标题三要素不全。
（二）使用非法定的文种 不选用法规中规定的文种，而使用总结、要点、方案、
计划、安排、纲要等文种。非正式文种要上报或者下发时， 应从正式文种中寻求一个文种作为它的载体，承载其行文。
五、文种选用上存在的问题
（三）文种重叠 如出现请示报告、意见报告、请示函等，又如转发通知
类公文，因转发环节多，经常出现“通知的通知的通知”。 （四）生造文种
如情况报告、总结报告、申请报告、任免报告、汇报等。
五、文种选用上存在的问题
（五）文种作为公文的标题 如将函、通知、请示、报告等作为公文的标题，违背
公文写作(讲课)PPT
公 文 写 作
常见的行政公文写作技巧
请示
通知
报告
请示
பைடு நூலகம்适用于向上级机关请求指示、 定义 批准
类型
请求批准的请示；请求帮助的 请示；请求解答的请示
特点
（1）行文的范围广泛 （2）要求上级机关予以回复 （3）内容必须是属于本机关职权范围内 无力或确实难以处理的问题与事项。
请示模板：
请 示
写法
标题
制发机关（可省略）+关于+内容+请示
关于× ×高速公路塌方事故的报告
× ×市政工程总公司 1997年×月×日
谢谢您的支持!
通 知
通知的写法
（3）任免性通知 适用于对一般干部的任免； 重要的干部任免通常有命令（如全国 人大常务委员会令）、决定、公告等
目录页
报告
报告含义、特点、分类
报告与请示的区别
报告的结构、内容和写法
报告适用范围
目录页
报告
报告含义、特点、分类
报告常见错误
报告范例
报告范例
报 告
含义
是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上
通知 1.定义
适用于发布，传达要求下级机关执行和有关单位 周知或者执行的事项，批转、转发公文。 2.类型 （1）批转、转发性通知 （2）事项性通知（会议通知） （3）任免性通知
通 知
通知的写法
（1）批转、转发性通知 ①格式要素 标题的写法 层层转发的公文，直接转发最上级的 机关的公文标题。例1 除法规规章的名称要加书名号外，一 般不加标点符号。例2
下级机关向上级机关报送文件、 物件
下级机关向上级机关提出建议
下级机关向上级机关报备案文件
常见的行政公文写作技巧
请示
通知
报告
请示
பைடு நூலகம்适用于向上级机关请求指示、 定义 批准
类型
请求批准的请示；请求帮助的 请示；请求解答的请示
特点
（1）行文的范围广泛 （2）要求上级机关予以回复 （3）内容必须是属于本机关职权范围内 无力或确实难以处理的问题与事项。
请示模板：
请 示
写法
标题
制发机关（可省略）+关于+内容+请示
关于× ×高速公路塌方事故的报告
× ×市政工程总公司 1997年×月×日
谢谢您的支持!
通 知
通知的写法
（3）任免性通知 适用于对一般干部的任免； 重要的干部任免通常有命令（如全国 人大常务委员会令）、决定、公告等
目录页
报告
报告含义、特点、分类
报告与请示的区别
报告的结构、内容和写法
报告适用范围
目录页
报告
报告含义、特点、分类
报告常见错误
报告范例
报告范例
报 告
含义
是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上
通知 1.定义
适用于发布，传达要求下级机关执行和有关单位 周知或者执行的事项，批转、转发公文。 2.类型 （1）批转、转发性通知 （2）事项性通知（会议通知） （3）任免性通知
通 知
通知的写法
（1）批转、转发性通知 ①格式要素 标题的写法 层层转发的公文，直接转发最上级的 机关的公文标题。例1 除法规规章的名称要加书名号外，一 般不加标点符号。例2
下级机关向上级机关报送文件、 物件
下级机关向上级机关提出建议
下级机关向上级机关报备案文件
公文写作实务培训课件(PPT 56页)
❖ 批复的主送机关一般只有一个，但如果几个单位就 同一类事情进行请示，也可一并列入批复
❖ 正文一般由缘由、批复事项、结语三部分组成。
❖ 批复缘由：即批复根据，写在开头第一句，使下级 机关明确这份批复是针对哪篇请示所发。写作时引 述请示的标题、发文字号，或概括来文的内容。
❖ 批复事项：表明态度、意见和要求。对比较简单的 问题，直接表态。如果涉及的问题较多，除表态外， 还可提出一些具体的意见或要求，以便下级单位理 解、掌握。
❖ （2）政策性请示。下级机关往往会在工 作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解 的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚 和解决这些问题，可用请示行文，并提出解 决的意见，请求上级机关给予明确的解释和 指示。
22
2.写法
❖ 请示的正文包括事由、事项和结语3部分。 结合这个例文，我们讲一下请示的写法。
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❖ （3）结语。请示的结语有“以上请示，请 批复”、“当否，请批示”等。结语是请示 必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含 糊其辞。
❖ （4）附注。在日期下，打上联系人、联系 电话，用圆括号括起来。
25
3、注意事项
❖ （1）不应越级请示，不横向请示。请示的主送单位 必须是发文主体有隶属关系的直接上级机关。虽是 上级机关，但不是直接隶属关系，不应直接请示。 如济南市局不应绕过省局直接向国家局请示，否则 就是越级请示。县级局不经直接上级机关的市局， 向省局请示，也是越级请示。上级机关对越级行文 原则上不予受理。
13
2、常用通知的写法
❖ （1）印发、批转、转发性通知的写法。 ❖ 正文须把握三点：一是对印发、批转、
转发的文件提出意见，表明态度；二是写明 所印发、批转、转发文件的目的和意义；三 是提出希望和要求。 ❖ 我们在日常发文时，需要特别注意的是， 被印发、批转、转发的内容，属于正文的一 部分，不可作为正文的附件。
党政机关公文写作.ppt
（二）、决定：
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有 关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适 当的决定事项。
撰写决定【格式内容】
1、标题。 2、决定的原因和目的 3、决定的内容。对具体事项做出 安排的决定要写清安排的步骤。 4、希望与要求。
【范例参考】
《关于授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环 境综合整治特别奖的决定》 广州市建委：
（六）通告
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知 的事项。
【格式内容】
1、标题的写法有三种： ①"通告" ②"关于**的通告"。 ③"**关于**的通告"。 2、原由。 3、通告事项。 4、结语。用"特此通告"表达。
（七）意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
“意见”可以用于上行文、下行 文和平行文。
1、作为ห้องสมุดไป่ตู้行文
应按请示性公文的程序和要求办理。 所提意见如涉及其他部门职权范围内的事 项，主管部门应当主动与有关部门协商， 取得一致意见后方可行文；如有分歧，主 办部门的主要负责人应出面协调，仍不能 取得一致时，主办部门可以列明各方理据， 提出建设性意见，并与有关部门会签后报 请上级机关决定。上级机关应当对下级机 关报送的“意见”作出处理或给予答复。
(4)主体。
要把对重要问题的见解或处理办法一一写明。
如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为
各大层次的标志，小标题下再分条表述；如果是内
容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，
不必再设小标题。
(5)结尾。
篇幅较长的意见通常以提出号召、希望、 督查要求为结尾。局部性意见大多没有专设 的结尾，而是自然结束的正文。
公文写作技巧 企业公文写作培训 专题PPT课件
文尾部分
主题词、报送单位、印制部门、印发日期
（四）衡量会议纪要质量的基本标准
01 会议基本概况交代得清楚 03 会议决定事项记载得准确
02 会议主要精神传达得完整
➢ 抓住领导人和权威人士的发言。 ➢ 注意听取主持人的总结性意见。 ➢ 区分讨论性意见和表态性意见。 ➢ 以多数人意见为结论性意见。 ➢ 学术性纪要，要写清一致意见和重要不同意见。
管理有四大基本职能：
计划、组织、领导、控制。计划是管理职能中的首要职能。古代孙武曾说：“用兵之道，以计为 首”。计划的制定与执行的好坏，决定一项工作的成败得失，决定着事业的兴衰存亡。安排、打算、 设想、要点、方案等都属于计划的范畴。
（二）计划的功能
01 指明努力方向，协调行动步调。 02 预测未来变化，减少不利因素影响。 03 减少浪费现象，避免利益损失。 04 加强行为控制，避免无序状态。
（三）、计划的特点
➢ 目的性 ➢ 预见性 ➢ 可行性 ➢ 可变性 ➢ 严肃性
怎样编写计划
（四） 计划的写作
标题
① 单位名称、 ② 适用期限、 ③ 内容事项、 ④ 文种 例如： ××区人事局 2002年军队转业干部培训工作计划
正文写法（5 W，1 H）
做什么？为何做？何时做？ 何地做？谁去做？如何做？
通知的起草
（四） 事务性通知
会议通知 篇段合一式： 用于小规模、临时性、内部会议 要 素 ： 时间、地点、参加人、会议名称等 分层表达式： 用于规格较高、人数较多、较重 要会议 导 语 部 分： 会议目的、根据、名称等 主 体 部 分： 分项说明时间、地点、参加人、内容、注意事项、联系方式等 结 尾 部 分： 提出准时到会的要求，或用结语“特此通知”
➢ 适合较大型的工作会议或专业会议。 发言记录式： ➢ 根据发言记录整理而成，较多保留发言原貌，以备查考。
行政公文写作培训课件(ppt 共70页)
法定公文
党的机关公文 行政机关公文
决议、决定、指示、
意见、通知、通报、 公报、报告、请示、 批复、条例、规定、 函、会议纪要
（1996年5月3日中共中央办公厅 《中国共产党公文处理条例》）
命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、 报告、 请示、批复、意见、 函、会议纪要
（2000年8月24日国务院《国家行政机 关公文处理条例》）
国家行政机关公文格式
（国家质量技术监督局1999年12月27日 发布，2000年1月1日起施行）
公文的结构
文 头 主 体 文 尾
版头 眉首
份号、密级和保密期限、紧急程 度、发文机关标志、发文字号、 签发人、分隔线
主 体 版 记
标题、正文、附件说明、发文机 关署名、成文日期和印章、附注 分隔线、抄送机关、印发机关和 印发日期 页码
(四) 联系知照作用 许多工作要通过公文进行联系、协调而得到 及时处理。有许多信息资料通过公文获得。 知照性公文，主要是告知对方有关事项，起 知照作用。 (五) 依据凭证作用 公文反映制发机关的意图，受文机关则以此 作为处理工作、解决问题的依据。有些公文，如 会议纪要等，则具有凭证作用。 公文不仅传达了发文机关的意图，同时是证 实这一意图的最好凭证。 公文的以上作用是相互联系的。一种公文可 同时兼有各种作用。
发文字号
柳州市人民政府
行政公文写作
应用文的种类
（一）通用类 指人们在办公或办事中普遍 使用的文书
1、行政公文类：
指《国家行政机关公文处理办法》中所规定 的文种。公文是国家机关、社会组织和团体 行使职权、办理公务所使用的法定文书。 包括调查报告、工作总结、述职报告、简 报、计划、规章制度和会议材料等。
公文写作培训讲义ppt课件(37张)
问题，请示如下：
❖ 一、老干部办公室是主要职责是做好离退休 干部的管理服务工作。具体任务是：
❖ （一）组织离退休干部学习党的方针政策， 使他们了解党和政府的大事，了解新形势， 跟上新形势。
❖ （二）定期召开离退休干部座谈会，交流 思想。
❖ （三）开展身体力行、丰富多彩的文体活 动，增强离退休干部的身心健康。
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❖ 咨询电话：7830534 7831242
❖ 联系人：韩女士
❖
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第六讲 文 体
请示 一、请示的含义和应用范围
请示是党政机关都广泛应用的一种上 行公文。
适用于向上级机关请求指示、批准。
第六讲 文 体
请示
一、请示的含义和应用范围
二、请示的特点
（一）期复性 （二）单一性 （三）针对性 （四）时效性
退休老干部日益增多，截止目前已达65人。由于没有
专门的管理服务机构和工作人员，致使这些老同志的
政治学习和生活福利的不到应有的组织和照顾，一些
实际困难得不到妥善解决。为了使离退休老同志老有
所为、老有所养、老有所依，充分发挥余热，根据上
级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求，我们
拟成立老干部办公室。现将成立老干部办公室的几个
结语
❖ 结语通常使用“特此通知”， 一般单独成段，不加标点。也有的 通知在前言部分阐述缘由之后，写
上“现通知如下”之类的过渡语
承上启下，这种情况，结尾就不再 写结语了。
❖
通知
❖ 现在油田党校小区部分住宅对外出售（油田
物业）．起价1150 元/平方米，一次付款给予3% 的一次付款折扣，有意者请到辽河油 田房屋交易
❖ 二、老干部办公室的编制及干部调配等问题， 具体意见如下：
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（一）给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元； （二）给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千 元； （三）给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发 奖状和奖金各五千元。 ④ 希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉， 争取更大成绩。 ⑤
广东省人民政府 编辑版p一ppt 九九三年八月十五日 23
命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、 报告、 请示、批复、意见、 函、会议纪要
（1996年5月3日中共中央办 公厅《中国共产党公文处理条 例》）
（2000年8月24日国务院《国家行政
编辑版机p关ppt公文处理条例》）
3
行政机关公文：
“行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力 和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的工 具。”
公文的体式，必须符合《办法》和《国家行
政机关公文格式》规定的体式，即规范体式。
(四) 制发的程序性
公文的制发程序：拟稿—审核—会签—签发—
缮印—校对—盖印—登记—分发
公文送领导人签发之前，应由办公厅(室)做好
审核工作。
属两个以上机关联合行文，或所发公文涉及
其他部门或地区职权，应经各发文机关或相关单
位的领导签署意见。
件、发文机关、印章、成文日期、附注等。
1、 标题
三要素：发文机关名称＋发文事由 ＋公文种类
例：
A、完整式：
《国家税务局关于加强批发扣税工作的请示》
（三要素全具备）
B、省略式：
《 关于开展2007年度科研课题立项申报工作的通
知》
（事由＋文种）
C、特殊式：
《梅州市交通局通告》 （发文机关＋文种）
编辑版pppt
三、文尾部分
文尾部分
广东省人民政府 编辑版p一ppt 九九三年八月十五日 23
命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、 报告、 请示、批复、意见、 函、会议纪要
（1996年5月3日中共中央办 公厅《中国共产党公文处理条 例》）
（2000年8月24日国务院《国家行政
编辑版机p关ppt公文处理条例》）
3
行政机关公文：
“行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力 和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的工 具。”
公文的体式，必须符合《办法》和《国家行
政机关公文格式》规定的体式，即规范体式。
(四) 制发的程序性
公文的制发程序：拟稿—审核—会签—签发—
缮印—校对—盖印—登记—分发
公文送领导人签发之前，应由办公厅(室)做好
审核工作。
属两个以上机关联合行文，或所发公文涉及
其他部门或地区职权，应经各发文机关或相关单
位的领导签署意见。
件、发文机关、印章、成文日期、附注等。
1、 标题
三要素：发文机关名称＋发文事由 ＋公文种类
例：
A、完整式：
《国家税务局关于加强批发扣税工作的请示》
（三要素全具备）
B、省略式：
《 关于开展2007年度科研课题立项申报工作的通
知》
（事由＋文种）
C、特殊式：
《梅州市交通局通告》 （发文机关＋文种）
编辑版pppt
三、文尾部分
文尾部分
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此处的发 文机关可 以写，也 可省略。
四、公务文书的格式
000001
××××文件
×发〔××××〕×号
机密★×年
特
急
关于××××××工作的通知
×××××（主送机关名称）： （ 正 文 ） ××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××× ×××× ×××××××× ×××× 。
附件：1．××××× 2．×××××
××××（发文机关名称） 二×××年×年×日（印章） （附注：×××××） 主题词：×× ×× 通知
抄送：×××××，×××××。
×××××（印发单位） 2×××年×年×日印发
2. 主 送 机 关 ， 即公文的主 要行文对象。 除直接面向 社会发布的 普发性公文 外，一般都 有主送机关
四、公务文书的格式
000001
××××文件
×发〔××××〕×号
机密★×年
特
急
关于××××××工作的通知
×××××（主送机关名称）： （ 正 文 ） ××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××× ×××× ×××××××× ×××× 。
附件：1．××××× 2．×××××
××××（发文机关名称） 二×××年×年×日（印章） （附注：×××××） 主题词：×× ×× 请示
抄送：×××××，×××××。
×××××（印发单位） 2×××年×年×日印发
6. 上 报 的 公文需标 识签发人 姓名 。此 时发文字 号居左侧。
四、公务文书的格式
000001
××××文件
×发〔××××〕×号
四、公务文书的格式
000001