第八章 就业与失业理论
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第八章 就业与失业
第八章就业与失业一、学习目的和要求本章的主要注意力将集中于劳动力市场的宏观方面，即考察整个劳动力市场的就业与失业总水平的决定因素。
希望学员通过本章学习，能掌握就业和失业的基本概念、主要的就业理论，并能有效把握我国转轨时期就业、失业问题以及旨在降低失业的公共政策。
二、课程内容第一节就业与失业的界定㈠就业的度量劳动就业的含义和统计。
我国就业统计的演变。
充分就业的内涵：凯恩斯的充分就业概念；理论界的充分就业概念；统计学界的充分就业概念；从供求方面对充分就业的界定。
㈡失业的度量失业的概念。
失业率的计算。
我国对失业概念的界定：登记失业人员、调查失业人员。
自然失业率的界定及意义。
自然失业率上升的原因：劳动力结构的变化、工资刚性程度增强、失业保险的影响、结构性失业的增加。
㈢研究就业与失业状况的重要意义就业与失业状况是判断宏观经济形势好坏的标准之一；就业与失业状况是衡量国民经济运行的重要指标；就业与失业状况与国民的物质和精神生活具有密切联系。
㈣影响就业的因素分析人口因素：人口是决定劳动力供给量的决定因素，人口的数量与素质直接决定着就业水平；经济因素：经济发展水平、产业结构；制度因素：经济体制对就业的决定作用、劳动制度对就业的直接影响；心理因素（就业意识）：就业意愿、职业评价、择业动机及对一系列就业行为过程及其结果的估计等。
第二节就业理论综述㈠萨伊的市场法则理论萨伊的市场法则理论的内容和政策含义。
萨伊就业理论内涵：在正常情况下，依靠价格机制，国家经济的内部经济失调会迅速地被商品市场和生产要素市场价格的自行运动所消灭；在正常情况下，市场经济会自动实现充分就业，偏离均衡的现象是暂时的、不正常的，因此失业不是内在的。
萨伊法则反对政府干预经济，主张自由放任的市场经济。
㈡凯恩斯的就业理论凯恩斯就业理论产生的背景。
凯恩斯的就业观点：认为有非自愿失业、非自愿失业不能通过削减货币工资来解决、非自愿失业产生的主要原因在于有效需求不足。
劳动经济学-就业与失业PPT
07:00
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失业的衡量
失业率 衡量经济中失业状况的最基本指标是失业率。 失业率是指失业人口占劳动力人口的比率。
失业人口 失业率＝─────×１００％
劳动力人口
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失业的衡量
其他失业率
自然失业人口 自然失业率＝──────
劳动力人口
×１００％
周期失业人口 周期失业率＝──────×１００％
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失业的衡量
失业率 衡量经济中失业状况的最基本指标是失业率。 失业率是指失业人口占劳动力人口的比率。
失业人口 失业率＝─────×１００％
劳动力人口
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失业的衡量
其他失业率
自然失业人口 自然失业率＝──────
劳动力人口
×１００％
周期失业人口 周期失业率＝──────×１００％
劳动力人口
（就业人口+周期失业人口） 充分就业率＝────────────×１００％
劳动力人口
失业的衡量
例：某国总人口为3000万，就业人口1500 万，失业人口500万。试分析：（1）该国 的失业率是多少？（2）如果该国的自然 失业人口100万人，自然失业率应该是多 少？（3）在实现了充分就业时（只有自 然失业率），该国应该有多少人就业？在 未实现充分就业时，该国的周期失业率为 多少？
二、现代经济学家对失业的综合治理对策 （一）主动的失业治理政策 主动的失业治理政策是指依据失业的原因，提
出相应的对策，使失业状况根本好转。其措施 主要是： 1.从根本上提高经济活动的水平 2.加强职业培训。 3.控制和减少劳动力供给。 4.缩短就业者的劳动时间。
失业治理对策
二、现代经济学家对失业的综合治理对策 （二）被动的失业治理政策 被动的失业治理政策是指由于失业总是存在，
第8章 失业理论PPT
宏观经济学
8.3 失业的治理
8.3.1 摩擦性失业的治理
产生摩擦性失业的主要原因是劳动力市场不断变动 和信息不很完备。在这两个条件的约束下，劳动力的 流动需要一定的时间，因而摩擦性失业就不可避免。 根据摩擦性失业的原因，可以通过缩短搜寻工作的 时间来减少摩擦性失业。
宏观经济学
8.3 失业的治理
第8章 失业理论
教学目标
通过对本章的学习，对失业有一个基本的了解和 认识，重点掌握失业的种类、失业形成的机理以 及失业引起的社会后果，了解失业的治理。
宏观经济学
第8章 失业理论
本章结构
8.1 失业概述 8.2 失业的形成机理
8.3 失业的治理
宏观经济学
名人名言
•现代人不如古埃及人幸福，因为他们有两种活动：建筑金字塔和寻找 贵金属。现代人不如中世纪人，因为他们修建了礼拜堂。我们太经济 了，结果难逃失业的痛苦。
宏观经济学
8.1 失业概述
8.1.2 失业的分类
4.自然失业
自然失业（Natural Unemployment），是指由于经济中某些 难以避免的原因所引起的失业。它是在排除了经济周期的影响 以后，经济正常时期存在的失业，又称长期均衡失业。 自然失业率可以用自然失业人数占总劳动力人数的比例来表 示。如果U表示自然失业人数，N表示劳动力人口数，L代表离职 率，即每个月失去自己工作的就业者比例，F代表就职率，即每 个月找到工作的失业者的比例，那么，自然失业率可表示为： U/N＝L/( L+F) 一般地，自然失业率是摩擦性失业率和结构性失业率之和。
宏观经济学
8.1 失业概述
8.1.2 失业的分类
3.周期性失业
周期性失业（Cyclical unemployment）是指经济周期性波动 而产生的失业。由于这种类型的失业与经济周期相联系，所以 称为周期性失业。当经济处于繁荣时期，总需求水平提高，促 使企业增加雇佣工人，提高产出水平，这时候失业率比较低； 当经济处于萧条时期，总需求不足，企业降低产量，解雇工人， 由此造成失业。 周 期 性 失 业 又 称 为 需 求 不 足 型 失 业 （ Demand-deficient unemployment）。因此，周期性失业是可以消除的短期失业， 一个社会只要消除了周期性失业就算实现了充分就业。
8.3 失业的治理
8.3.1 摩擦性失业的治理
产生摩擦性失业的主要原因是劳动力市场不断变动 和信息不很完备。在这两个条件的约束下，劳动力的 流动需要一定的时间，因而摩擦性失业就不可避免。 根据摩擦性失业的原因，可以通过缩短搜寻工作的 时间来减少摩擦性失业。
宏观经济学
8.3 失业的治理
第8章 失业理论
教学目标
通过对本章的学习，对失业有一个基本的了解和 认识，重点掌握失业的种类、失业形成的机理以 及失业引起的社会后果，了解失业的治理。
宏观经济学
第8章 失业理论
本章结构
8.1 失业概述 8.2 失业的形成机理
8.3 失业的治理
宏观经济学
名人名言
•现代人不如古埃及人幸福，因为他们有两种活动：建筑金字塔和寻找 贵金属。现代人不如中世纪人，因为他们修建了礼拜堂。我们太经济 了，结果难逃失业的痛苦。
宏观经济学
8.1 失业概述
8.1.2 失业的分类
4.自然失业
自然失业（Natural Unemployment），是指由于经济中某些 难以避免的原因所引起的失业。它是在排除了经济周期的影响 以后，经济正常时期存在的失业，又称长期均衡失业。 自然失业率可以用自然失业人数占总劳动力人数的比例来表 示。如果U表示自然失业人数，N表示劳动力人口数，L代表离职 率，即每个月失去自己工作的就业者比例，F代表就职率，即每 个月找到工作的失业者的比例，那么，自然失业率可表示为： U/N＝L/( L+F) 一般地，自然失业率是摩擦性失业率和结构性失业率之和。
宏观经济学
8.1 失业概述
8.1.2 失业的分类
3.周期性失业
周期性失业（Cyclical unemployment）是指经济周期性波动 而产生的失业。由于这种类型的失业与经济周期相联系，所以 称为周期性失业。当经济处于繁荣时期，总需求水平提高，促 使企业增加雇佣工人，提高产出水平，这时候失业率比较低； 当经济处于萧条时期，总需求不足，企业降低产量，解雇工人， 由此造成失业。 周 期 性 失 业 又 称 为 需 求 不 足 型 失 业 （ Demand-deficient unemployment）。因此，周期性失业是可以消除的短期失业， 一个社会只要消除了周期性失业就算实现了充分就业。
第八章就业与失业 劳动经济学课件
就业的产业结构
通行的产业分类方法 第一产业是指产品直接取自自然界的部门，它为人 类提供最基本需要的食品；第二产业是指对初级产品 进行再加工的部门；第三产业是为生产和消费提供各 种服务的部门。
扩大消费需求
国家要运用各种经济杠杆来扩大消费需求。其 侧重点有两个：其一是增加消费乃至挥霍浪费， 反对节俭和储蓄；其二是对所得进行再分配，通 过征收各种所得税来缩小财富所得的过分悬殊， 以促进消费，进而提高就业水平。
凯恩斯提出的改革措施（3）
扩大投资需求
消费倾向是相对稳定、一时不易改变的，所以 扩大投资就成为重点。对此，凯恩斯提出实行 “全国范围的调节投资的计划”。这种计划包括 两个方面：其一是调节私人投资，即国家增加货 币数量、降低借贷利息来刺激私人投资；其二是 “投资社会化”，即由政府直接举办公共工程， 弥补私人投资的不足，消除投资者的悲观心理， 使经济自动复兴。
凯恩斯关于失业原因的分析（1）
心理上的边际消费倾向 是指人们心理上的消费支出增量同他们收入的增量的比 率。凯恩斯认为，一般情况下，当人们的收入增加时， 用于消费支出的总量虽然也会增加，但其消费支出在总 收入中所占比重却是下降的。例如，当你每月收入为30 元时，可能全部用于消费支出，当收入增至300元时， 即使开支增至100元，也才占收入量的33.3％，比原来 收入30元所占的比例减少了66.7％。这余下的66.7％储 蓄起来，就要引起消费不足。
萨伊的就业理论的主要观点
在正常情况下，依靠价格机制，国家内部的经济 失调会迅速地被商品市场和生产要素市场价格的 自行运动所消灭； 在正常情况下，市场经济会自动实现充分就业， 偏离均衡的现象是暂时的，是不正常的，因此， 失业是不会存在的； 主张自由放任的市场经济，反对政府干预经济。
就业与失业晋利珍
• 最低可接受工资：求职者考虑从事某一工作
时愿意接受的最低工资。求职者以前工作所 获得的工资水平、习惯的生活消费水平以及 朋友或熟人的工作状况等因素会影响该求职 者的最低可接受工资。这是麦柯尔模型的关 键值的概念。
精选ppt
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4.1 工作搜寻理论
• 麦柯尔模型的图解
• W1：最低可接受工资，低于
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9
3.1 摩擦性失业
• 特征：
• 它影响了跨越所有人口群体、行业和地区中相
对大的数目的人。
• 倾向于一个相对较短的时期。
• 一定量的摩擦失业是不可避免的。
• 摩擦失业不仅仅带来经济成本，还会带来一些
明显的经济利益。
• 对单个工人而言，如果短期失业使它能进行更大范
围的工作搜寻，那失业就是一项值得的投资；对整 个经济而言，如果劳动力流动过程是为了在地区和 企业间进行合理有效的劳动力分配，那一定量的摩 擦失业是必要的。
可能是因为解雇、临时解雇或辞职；
• UE：从失业状态进入到就业状态，
包括新就业者和重新就业者；
• EN：从就业状态到退出劳动力市
场，例如退休或上学中途退出劳动 力市场者；
• NE：从非劳动力进入到就业状态，
即新进入或重新进入劳动力市场者；
• NU：非劳动力进入劳动力市场，
成为失业状态；
• UN：失业者退出了劳动力队伍
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4.2 刚性工资理论
• 对刚性工资存在原因的解释（续）
• 政府的转移项目：在实施失业保险和其他类似的项目以后，
• 失业者：一个人必须满足以下三个标准：（1）
他没有工作（2）如果提供工作，他愿意并且 有能力工作（3）他在调查周的前4周内积极寻 找过工作。
时愿意接受的最低工资。求职者以前工作所 获得的工资水平、习惯的生活消费水平以及 朋友或熟人的工作状况等因素会影响该求职 者的最低可接受工资。这是麦柯尔模型的关 键值的概念。
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4.1 工作搜寻理论
• 麦柯尔模型的图解
• W1：最低可接受工资，低于
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3.1 摩擦性失业
• 特征：
• 它影响了跨越所有人口群体、行业和地区中相
对大的数目的人。
• 倾向于一个相对较短的时期。
• 一定量的摩擦失业是不可避免的。
• 摩擦失业不仅仅带来经济成本，还会带来一些
明显的经济利益。
• 对单个工人而言，如果短期失业使它能进行更大范
围的工作搜寻，那失业就是一项值得的投资；对整 个经济而言，如果劳动力流动过程是为了在地区和 企业间进行合理有效的劳动力分配，那一定量的摩 擦失业是必要的。
可能是因为解雇、临时解雇或辞职；
• UE：从失业状态进入到就业状态，
包括新就业者和重新就业者；
• EN：从就业状态到退出劳动力市
场，例如退休或上学中途退出劳动 力市场者；
• NE：从非劳动力进入到就业状态，
即新进入或重新进入劳动力市场者；
• NU：非劳动力进入劳动力市场，
成为失业状态；
• UN：失业者退出了劳动力队伍
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4.2 刚性工资理论
• 对刚性工资存在原因的解释（续）
• 政府的转移项目：在实施失业保险和其他类似的项目以后，
• 失业者：一个人必须满足以下三个标准：（1）
他没有工作（2）如果提供工作，他愿意并且 有能力工作（3）他在调查周的前4周内积极寻 找过工作。
失业理论
（2）企业宣告破产后，尚未找到工作的人员； （3）被企业终止、解除劳动合同或辞退后，尚未找到工作的人员； （4）辞去原单位工作后尚未找到工作的人员； （5）符合失业人员定义的其他人员。
由此可见，下列人员不包括在失业人员中：正在就读的学生和转学人员； 在调查期内各种经济类型单位中从事临时性工作并获得劳动报酬人员；已达 到国家规定退休年龄而无业的人员；个体劳动者及帮工；家务劳动者；尚有 劳动能力但需要特殊安置的残疾人；自愿失业人员及其他不符合失业定义的 人员。
在我国，失业有特殊的统计定义和统计范围。劳动部门规定的登记失业的统 计定义为：在劳动年龄内（16岁以上，退休年龄以下）有劳动能力，目前无工作、 以某种方式正在寻找工作并按有关规定在劳动部门办理了失业登记的人员，如此 得到的失业率称登记失业率。改革开放以来我国城镇登记失业率从1978年的5．4 ％一度下降到1985年的1.8％，然后又逐步上升到2000年的4.1％、2005年的４.2 ％。登记失业率在一定程度上是可控的，政府得以根据社会保障制度的建立情况 循序渐进地扩大登记失业的规模和比例。未来5年，政府对城镇登记失业率的规划 目标为不超过5％。
第八章 失业理论
第一节 失业概述
二、失业的分类
3、周期性失业 周期性失业（Cyclical unemployment）是指经济周期性波动而产生的 失业。由于这种类型的失业与经济周期相联系，所以称为周期性失业。当 经济处于繁荣时期，总需求水平提高，促使企业增加雇佣工人，提高产出 水平，这时候失业率比较低；当经济处于萧条时期，总需求不足，企业降 低产量，解雇工人，由此造成失业。 周期性失业又称为需求不足型失业（Demand-deficient unemployment）。原因是由于整个社会对产品和劳务的有效需求不足，从 而引起对劳动力需求不足，而一个社会的劳动力供给在短期内是不变的， 这样就会出现劳动力供过于求的失业。因此，周期性失业是可以消除的短 期失业，一个社会只要消除了周期性失业就算实现了充分就业。
由此可见，下列人员不包括在失业人员中：正在就读的学生和转学人员； 在调查期内各种经济类型单位中从事临时性工作并获得劳动报酬人员；已达 到国家规定退休年龄而无业的人员；个体劳动者及帮工；家务劳动者；尚有 劳动能力但需要特殊安置的残疾人；自愿失业人员及其他不符合失业定义的 人员。
在我国，失业有特殊的统计定义和统计范围。劳动部门规定的登记失业的统 计定义为：在劳动年龄内（16岁以上，退休年龄以下）有劳动能力，目前无工作、 以某种方式正在寻找工作并按有关规定在劳动部门办理了失业登记的人员，如此 得到的失业率称登记失业率。改革开放以来我国城镇登记失业率从1978年的5．4 ％一度下降到1985年的1.8％，然后又逐步上升到2000年的4.1％、2005年的４.2 ％。登记失业率在一定程度上是可控的，政府得以根据社会保障制度的建立情况 循序渐进地扩大登记失业的规模和比例。未来5年，政府对城镇登记失业率的规划 目标为不超过5％。
第八章 失业理论
第一节 失业概述
二、失业的分类
3、周期性失业 周期性失业（Cyclical unemployment）是指经济周期性波动而产生的 失业。由于这种类型的失业与经济周期相联系，所以称为周期性失业。当 经济处于繁荣时期，总需求水平提高，促使企业增加雇佣工人，提高产出 水平，这时候失业率比较低；当经济处于萧条时期，总需求不足，企业降 低产量，解雇工人，由此造成失业。 周期性失业又称为需求不足型失业（Demand-deficient unemployment）。原因是由于整个社会对产品和劳务的有效需求不足，从 而引起对劳动力需求不足，而一个社会的劳动力供给在短期内是不变的， 这样就会出现劳动力供过于求的失业。因此，周期性失业是可以消除的短 期失业，一个社会只要消除了周期性失业就算实现了充分就业。
劳动经济学之就业与失业(PPT 44张)
计划经济时期就业统计办法的问题： 以计划，而非以是否有报酬的社会劳动为依据
缺少劳动时间长短的界定 以稳定的收入保障做标准
（三）充分就业的内涵 凯恩斯的充分就业概念 － 无“非自愿失业”就算达 到了充分就业 理论界的充分就业概念 － 总失业率＝自然失业率 统计学界的充分就业概念－80年代以来，失业率不超 过6％就是充分就业 供求方面对充分就业的界定－供求均衡就达到了充分 就业状态
二、结构性失业
结构性失业是由于劳动者的技能结构与现有的就业岗 位技能结构错位,造成失业与岗位空缺并存的一种失业 现象.表现在技能结构失衡﹑文化结构失衡﹑区域结构 失衡﹑年龄结构失衡等许多方面。
产生的主要原因 1:经济结构变化与劳动力结构变 化不匹配 2:求职者与工作空缺地理位置不 匹配
特点:1.具有明显的群体性 2.失业周期较长
一、研究就业结构的意义 （一）就业结构的界定
概念：就业结构是指社会劳动力在 国民经济各部门，各行业，各地区，各 领域的分布，构成和联系。 特点（1）历史性 （2）功能性 （3）复杂性
（二）就业结构的经济和社会意义
就业结构合理是经济结构合理从 而使产出最大，效益最高的保障。 就业结构在一定程度上决定着经 济结构的其他方面。 就业结构有着重要的社会意义。
（三）就业结构的国际比较 日本
日本 70 60 50 40 30 20 10 0 1920 1936 1963 年代 第二产业 1980 1998
就业人数比列
第一产业
第三产业
美国
美国 80
就业人数比例
60 40 20 0 1900 1920 1940 年代 第一产业 第二产业 第三产业 1960 1979 1998
《劳动经济学》试题—就业与失业
第八章就业与失业一、名词解释1、劳动就业: 指达到法定劳动年龄、具有劳动能力的劳动者, 运用生产资料依法从事某种社会劳动, 并获得赖以生存的报酬收入或经营收入的经济活动。
2、充分就业: 在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作3、自然失业率: 指整个劳动力市场既不存在过多的劳动力供给, 也不存在过多劳动力需求的失业率4、摩擦性失业:劳动者从进入劳动力市场寻找工作到获得就业岗位之间所产生的时间滞差, 以及劳动者在就业岗位之间的变换所形成的失业。
5、菲利浦斯曲线: 表示失业率与货币工资变动率之间此消彼长、相互交替关系的曲线。
二、单项选择1 符合下列情况的人( ) 不属于就业者A 临时工B 雇主和自营人员C 从事经济活动的就读学生D 已办理离休、退休、退职手续, 但又再次从业( 有酬或自营等各种方式) 的人员2 下列人员不包括在失业人员中的是( )A16 岁以上各类学生毕业或肄业的学生中, 初次寻找工作但尚未找到工作者B 辞去原单位工作后尚未找到工作的人员C 企业宣告破产后尚未找到工作的人员D 家务劳动者3 就业结构不存在以下特点( )A 功能性B 单一性C 历史性D 复杂性4 下列观点属于供给学派的就业理论的是( )A 只要想办法消除了非自愿失业, 就意味着充分就业B 促使经济增长、实现充分就业的最好方法是刺激供给( 生产) 方面, 而不是需求C 失业率与货币工资增长率彼此是逆相关或负相关的D 若依靠单一的货币政策规则使资本主义经济保持稳定, 就业问题将在这个正常的经济环境中逐步得到解决5 下列公式错误的是( B )6( ) 是失业中数量最大、最常见、最难以驾驭的一种类型。
A 摩擦性失业B 结构性失业C 周期性失业D 隐性失业7 、摩擦性失业的特点是( )A 行业广且涉及人员多, 失业期限较短B 具有明显的群体性, 失业周期较长C 表面上就业D 无法准确识别8 由于供需对方信息不对称, 人力资本投资的非均衡性, 劳动力竞争市场的要求而形成的是()A 摩擦性失业B 结构性失业C 周期性失业D 隐性失业9 下列不属于就业结构的国际趋势的是( )A 第一产业劳动力比重急剧减少B 第二产业劳动力变化情况复杂C 第三产业就业比重不断增加D 就业结构现状仍然比较落后10 下列符合配第- 克拉克定理的是( )A 第一、三产业增加, 第二产业减少B 第一二产业将增加, 第三产业增加C 第一产业将减少, 第二三产业增加D 第一三产业将减少, 第二产业增加三、改错1 、就业与生产资料所有制无关, 与一定地劳动程度所决定的企业用工形式无关, 与国民经济部门无关。
就业与失业理论精品PPT课件
（3）有效需求不足是造成失业的原因，补救办法可采取增加投资 与提高消费的“双管齐下”策略。在消费水平既定的情况下，应 主要实行“投资社会化”，由国家总揽投资。
（4）放弃传统的健全财政的原则，鼓吹扩大政府开支，发行国债、 实行赤字财政和温和的通货膨胀，以刺激经济，增加有效需求， 对付经济危机，达到并保持充分就业。
业的途径
就业理论 的产生和发展
1、传统的西方就业理论 2、凯恩斯就业理论：就业、
货币、利息通论 3、货币学派和供给学派的
就业理论
就业理论
就业理论的产生
就业理论
• 传统西方就业理论发展于资本主义上升 时期，生产迅猛扩张，失业现象还不十 分严重。在传统经济学家看来，只要存 在着完全自由竞争，工资就可以随着劳 动供求变化而自由涨落，使一切可供使 用的劳动力资源都被用于生产，从而实 现充分就业。
对凯恩斯理论的评论
就业理论
• 凯恩斯强调对全社会进行总需求管理,特 别是利用财政政策来调节总需求,这对挽 救30年代西方国家经济的大萧条起了重 要作用
• 凯恩斯理论对中国解决失业问题的启示
就业理论
• 货币学派和供给学派的就业理论
• 1）提出背景
• 20世纪70年代中期以后，在西方发达国家，货币学派 和供给学派很快取代了凯恩斯学说，成为美、英政府 制定社会经济政策的理论基础。因为西方国家在经济 发展中出现了凯恩斯学说难以理解的“滞涨”现象， 凯恩斯讨论的通过扩大有效需求来实现充分就业已行 不通。
• 社科院课题组的抽样范围和调查力度都不及国家统计局， 社科院课题组所采用的调查方法和口径比国家统计局的更 具有中国特色。社科院的《蓝皮书》是给人家看的，统计 局的数据是供决策参考的。曾院长进一步透露，如果国家 统计局的“失业调查”完全和国际接轨的话，城乡失业率 将有可能超过27%。
（4）放弃传统的健全财政的原则，鼓吹扩大政府开支，发行国债、 实行赤字财政和温和的通货膨胀，以刺激经济，增加有效需求， 对付经济危机，达到并保持充分就业。
业的途径
就业理论 的产生和发展
1、传统的西方就业理论 2、凯恩斯就业理论：就业、
货币、利息通论 3、货币学派和供给学派的
就业理论
就业理论
就业理论的产生
就业理论
• 传统西方就业理论发展于资本主义上升 时期，生产迅猛扩张，失业现象还不十 分严重。在传统经济学家看来，只要存 在着完全自由竞争，工资就可以随着劳 动供求变化而自由涨落，使一切可供使 用的劳动力资源都被用于生产，从而实 现充分就业。
对凯恩斯理论的评论
就业理论
• 凯恩斯强调对全社会进行总需求管理,特 别是利用财政政策来调节总需求,这对挽 救30年代西方国家经济的大萧条起了重 要作用
• 凯恩斯理论对中国解决失业问题的启示
就业理论
• 货币学派和供给学派的就业理论
• 1）提出背景
• 20世纪70年代中期以后，在西方发达国家，货币学派 和供给学派很快取代了凯恩斯学说，成为美、英政府 制定社会经济政策的理论基础。因为西方国家在经济 发展中出现了凯恩斯学说难以理解的“滞涨”现象， 凯恩斯讨论的通过扩大有效需求来实现充分就业已行 不通。
• 社科院课题组的抽样范围和调查力度都不及国家统计局， 社科院课题组所采用的调查方法和口径比国家统计局的更 具有中国特色。社科院的《蓝皮书》是给人家看的，统计 局的数据是供决策参考的。曾院长进一步透露，如果国家 统计局的“失业调查”完全和国际接轨的话，城乡失业率 将有可能超过27%。
劳经配套PPT 课件第8章 就业与失业
(就业人数+失业人数)
（二）我国的就业统计演变
在计划经济体制下，我国一直没有明确的“就业者”规定， 统计上一般使用“社会劳动者”这一慨念。至少存在以下 三个方面的问题： 1.以计划为依据； 2.缺少劳动时间长短的界定； 3.以稳定的收入保障做标准。
目前试行的就业方面的调查统计规定：就业人员，也称从 业人员，是指从事一定社会经济活动并取得劳动报酬或经 营收人的人员。已办理离休、退休、退职手续，但又再次 从业（以有酬或自营等各种方式）的人员，计为就业人员。 就业人员中不包括从事经济活动的就读学生。统计中对就 业人员中的不充分就业人员，即“工作时间不足就业人 员”、“收人不足就业人员”及”就业不足人员”予以特
该年度有失业经历的人 失业者的平均周数
❖ 年失业率（％）＝ -------------- × -——--------------- ×100%
❖
占劳动力总数的比例
52周
（二）失业率
⑷
退
休
或
中
途
退 出 劳 动
⑶ 辞 职
⑵ 临 时 解
⑴ 解 雇
力
雇
市
场
非劳动力 失业 就业
劳动力存量--流量模型
⑸
新
进
入
二、失业的测量
（一）失业的概念
失业是就业的对称。现代市场经济国家一般接受 下述的失业定义：凡是统计时被确定有工作能力， 但没有工作，且在此以前4周内曾做过专门努力寻找 工作，但没有找到工作的人都被统计为失业者。此 外，还包括暂时被解雇正等待恢复工作的人，和正 等待到新工作岗位报到，等待时间达30天可到新工 作岗位报到的人。
别关注，这是适应市场经济体制要求的一种进步。
（三）充分就业的内涵
（二）我国的就业统计演变
在计划经济体制下，我国一直没有明确的“就业者”规定， 统计上一般使用“社会劳动者”这一慨念。至少存在以下 三个方面的问题： 1.以计划为依据； 2.缺少劳动时间长短的界定； 3.以稳定的收入保障做标准。
目前试行的就业方面的调查统计规定：就业人员，也称从 业人员，是指从事一定社会经济活动并取得劳动报酬或经 营收人的人员。已办理离休、退休、退职手续，但又再次 从业（以有酬或自营等各种方式）的人员，计为就业人员。 就业人员中不包括从事经济活动的就读学生。统计中对就 业人员中的不充分就业人员，即“工作时间不足就业人 员”、“收人不足就业人员”及”就业不足人员”予以特
该年度有失业经历的人 失业者的平均周数
❖ 年失业率（％）＝ -------------- × -——--------------- ×100%
❖
占劳动力总数的比例
52周
（二）失业率
⑷
退
休
或
中
途
退 出 劳 动
⑶ 辞 职
⑵ 临 时 解
⑴ 解 雇
力
雇
市
场
非劳动力 失业 就业
劳动力存量--流量模型
⑸
新
进
入
二、失业的测量
（一）失业的概念
失业是就业的对称。现代市场经济国家一般接受 下述的失业定义：凡是统计时被确定有工作能力， 但没有工作，且在此以前4周内曾做过专门努力寻找 工作，但没有找到工作的人都被统计为失业者。此 外，还包括暂时被解雇正等待恢复工作的人，和正 等待到新工作岗位报到，等待时间达30天可到新工 作岗位报到的人。
别关注，这是适应市场经济体制要求的一种进步。
（三）充分就业的内涵
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⑤需求不足性失业
含义：由于总需求不足造成的、接受市场现 行工资率、有就业要求的人不能满足其就业 需要而引起的失业。 具体表现为两种形式：
增长差距性失业 周期性失业
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⑵从失业的表现形式上，把失业分为“隐 性失业”和“显性失业” 隐性失业：指被雇佣者从事不能充分发 挥其能力的工作，或者是从事其劳动生 产率低于其从事其他工作时所能达到的 劳动生产率的工作。
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③结构性失业 含义：由于经济结构的变动，造成劳动力供 求结构上的失衡所引致的失业。 对策：推行积极的劳动力市场政策
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④季节性失业 含义：由于气候状况有规律的变化引起的失业 气候有规律的变化对就业的影响：
对某些行业的生产发生影响 对某些消费需求发生影响
特点
地理区域性 行业性 规律性 失业持续期的有限性
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3、失业的类型 ⑴从形成失业的原因分析 ①摩擦性失业
含义：劳动者进入劳动力市场寻找工作直至获 得就业岗位之间产生的时间滞差，以及劳动者 在就业岗位之间的变换所形成的失业。
特点：行业广且涉及人员多；失业期限较短 原因：信息不完全；流动成本
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②技术性失业 含义：在生产过程中，由引进先进技术替 代人力，以及改善生产方法和管理而造成 的失业。 原因：引进新的生产方法，引进节省劳动 力的机器 分析：从短期看；从长期看
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⑶自然失业率的影响因素：
劳动力的人口构成 失业保险 技术进步的速度 劳动力市场中中介组织的服务功能与水平
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6、我国目前失业原因分析 ⑴从劳动力供给方面看，一个人口和劳动力 过剩的经济
⑵从劳动力需求方面看，一个资本稀缺的国 家 ⑶农村剩余劳动力的形成 ⑷隐性失业显性化
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7、对策
① 努力发展生产，保持国民经济适宜的增长速度 ② 搞好计划生育工作，严格控制人口和劳动力的增 长 ③ 调整所有制结构，实行多种经济形式同时并存、 共同发展 ④ 调整产业结构，大力发展第三产业 ⑤ 大力发展职业技术教育 ⑥ 培育和发展宏观调控下的劳动力市场，促进劳动 力的合理流动 ⑦ 积极开发国际劳务市场，组织劳务输出
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4、失业的影响 ⑴对产出的影响：奥肯定律 ⑵家庭生活困难 ⑶劳动力资源浪费 ⑷阻碍劳动者精神需要的满足
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5、自然失业率 ⑴充分就业 指劳动力供给和劳动力需求处于均衡，国民经济 的发展充分地满足劳动者对就业岗位需求的状 态。
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⑵自然失业率的含义
指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动力市场和 商品市场的自发供求力量发挥作用时应有的，处 于均衡状态的失业率。 也就是充分就业失业率。即所有的失业者都属于正 常失业时的失业率。
第八章 就业与失业理论
• 就业的度量 • 失业的度量及类型
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Байду номын сангаас
一、就业的度量 1、就业的含义：
有劳动能力的人参加某种有报酬或有收入的社 会劳动的社会经济行为，简称就业。
2、就业的统计
就业人数比率，指就业人数占劳动力总数的比重。
就业人数 就业人数比率= 100% 就业人数+失业人数
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二、失业的度量及类型 1、失业的含义 具有劳动能力并有就业要求的劳动者处于没有 就业岗位的状态。 2、失业的度量 ①失业率：失业人数占劳动力总数的百分比
失业人数 失业率= 100% 就业人数+失业人数
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②失业持续期:指失业者处于失业状态的持续 时间
失业者 周数 平均失业持续期=
失业人数 该年度有失业经历的人占 平均失业持续期（周） 年失业率= 52周 社会劳动力总额的比例
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③我国对失业的统计 1993年我国开始承认有失业，并从1995年1月 3日起试行新的失业调查统计方法。