劳务派遣市场准入法律制度研究
劳务派遣的法律规制及完善
劳务派遣的法律规制及完善概述劳务派遣是一种雇佣劳动方式，是指用工单位将员工派遣到用工单位进行工作，向用工单位支付劳务费用。
劳务派遣的出现为企业解决了劳动力需求与成本控制之间的矛盾，然而，由于缺乏明确的法律规制，劳务派遣也存在着一些问题。
本文将探讨劳务派遣的法律规制及其完善。
一、劳务派遣的法律规制的现状劳务派遣的法律规制现状并不完善，首先是法律缺失。
我国目前尚未颁布专门的劳务派遣法律，对劳务派遣的法律条款分散在《劳动合同法》、《劳动者派遣暂行规定》等多个法律文件中，缺乏系统性和统一性。
其次，劳务派遣的法律适用范围狭窄。
根据《劳动合同法》第58条规定，劳务派遣适用的范围仅限于用工单位与劳务派遣单位之间，而不包括劳务派遣员工与用工单位之间的劳动关系。
这导致了一些劳务派遣员工在享受权益时缺乏法律保障。
此外，对于劳务派遣的经营资质要求也存在缺失。
目前，单位拥有组织劳务派遣的资质只需符合一定条件即可，缺乏统一的准入标准，容易导致一些不具备资质和能力的企业从事劳务派遣，给员工权益保障带来隐患。
二、劳务派遣法律规制的完善为了规范劳务派遣，保护劳动者的权益，控制劳动力成本等问题，需要进一步完善劳务派遣的法律规制。
以下是一些建议：1. 颁布专门的劳务派遣法律。
为了更好地解决劳务派遣中的问题，可以考虑制定《劳务派遣法》，明确劳务派遣的定义、用工单位与劳务派遣单位之间的权责关系、劳务派遣员工与用工单位之间的劳动关系等。
同时，该法律还应规定关于劳务派遣员工的合同签订、薪酬待遇、社会保险等具体条款。
2. 扩大劳务派遣的法律适用范围。
目前，只有用工单位与劳务派遣单位之间的劳动关系受到法律保护，劳务派遣员工与用工单位之间缺乏法律依据。
因此，应考虑将劳务派遣员工与用工单位之间的劳动关系纳入法律保护范围，明确劳务派遣员工的权益与用工单位的责任。
3. 建立劳务派遣经营资质准入制度。
拥有劳务派遣经营资质的单位应符合一定的标准和条件，包括注册资本、信誉记录、管理能力等。
劳务派遣法律问题研究
劳务派遣法律问题研究引言劳务派遣作为一种常见的用工方式，在企业人力资源管理和劳动力市场中扮演着重要角色。
然而，随着劳务派遣的广泛应用，相应的法律问题也逐渐显现。
本文将针对劳务派遣法律问题进行深入研究，分析现有法律体系的不足，并提出相应的解决方案。
相关法律《劳动合同法》是规范劳务派遣的重要法律之一。
该法规定，劳务派遣单位应当与劳动者签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
此外，该法还对劳务派遣的适用范围、派遣期限、工资待遇、社会保险等方面作出了规定。
在《劳动合同法》的基础上，其他相关法律也对劳务派遣有所涉及。
例如，《中华人民共和国劳动法》规定了劳动者的基本权利和义务，对劳动争议处理程序作出了规定。
此外，国务院《劳动合同法实施条例》等法规也对劳务派遣的实际操作提供了指导。
案例分析尽管有相关法律对劳务派遣进行规范，但在实际操作中仍然存在一些法律问题。
以下是两个典型案例：案例一：张某被某劳务派遣公司派遣到某企业工作，签订劳动合同时发现合同中未明确规定工资待遇和工作时间。
在工作中，张某遭受工伤，但劳务派遣公司以未缴纳工伤保险为由拒绝承担赔偿责任。
案例二：李某被某劳务派遣公司派遣到某企业工作，但在工作期间被企业解雇。
李某试图向劳务派遣公司索要经济补偿，但遭到拒绝。
针对以上案例，我们可以发现，现有法律体系在保护劳动者权益方面还存在一些不足之处。
例如，法律对劳务派遣合同的规制不够完善，对劳动者权益的保护不够充分。
此外，由于监管不力，一些劳务派遣公司存在违反法律规定的行为，如未与劳动者签订劳动合同、未按规定缴纳社会保险等。
解决方案为了解决劳务派遣法律问题，本文提出以下建议：1、完善相关法律。
建议在《劳动合同法》等法律中增加对劳务派遣合同的详细规定，明确合同必备条款，如工资待遇、工作时间、休息休假等。
同时，应加大对劳务派遣公司违法行为的处罚力度，提高其违法成本。
2、加强监管。
政府部门应加强对劳务派遣行业的监管，确保劳务派遣公司遵守相关法律法规。
劳务派遣制度的法律实践探讨
劳务派遣制度的法律实践探讨近年来，劳务派遣制度在我国的就业市场中得到了广泛应用。
然而，随着劳动法律的改革和就业环境的变化，劳务派遣制度也引发了一系列的争议与疑虑。
本文将从法律层面对劳务派遣制度进行深入探讨，旨在解决相关争议与疑问。
一、劳务派遣制度的定义劳务派遣制度是指根据劳动合同，由派遣单位与接受单位共同约定，将派遣单位所雇佣的劳动者派遣到接受单位工作，并由接受单位支付劳动报酬的制度。
按照这一制度，派遣单位为劳动者提供工作机会，接受单位则获取所需人员的劳动力。
二、劳务派遣制度的法律依据1. 《中华人民共和国劳动法》根据《中华人民共和国劳动法》第八十八条之规定，劳务派遣制度在我国合法存在。
派遣单位和接受单位应当依法订立劳动合同，并且在派遣期满前三个月内，应当将派遣工作身份转为接受单位的员工身份。
2. 《劳动合同法》《劳动合同法》第六十九条明确规定，劳务派遣单位应当享有与实际用工单位同等的待遇，接受单位应当向派遣单位支付必要的派遣服务费。
三、劳务派遣制度的利与弊1. 利（1）灵活用工：劳务派遣制度可以满足接受单位在短期内、突发性或项目性用工需求的灵活性，降低了用工风险。
（2）就业机会增加：劳务派遣制度为更多人提供了进入就业市场的机会，尤其是那些没有稳定工作来源的人群。
（3）行业经验积累：劳动者通过派遣工作，可以接触不同的企业和行业，积累丰富的经验，提高自身能力。
2. 弊（1）待遇差异：由于派遣单位和接受单位之间待遇标准的不一致，劳动者可能会面临收入低、福利待遇不完善等问题。
（2）权益保护不足：劳动者在派遣单位与接受单位之间，权益保护面临很大的挑战。
在遇到纠纷时，劳动者可能需要面对较为复杂的法律程序。
四、劳务派遣制度的法律实践问题与建议1. 加强对派遣单位的监督与管理为保护劳动者权益，应加强对派遣单位的监管力度。
加强对派遣单位从业资质的审查，加强派遣单位的日常监督，以确保派遣单位具备良好的信誉和管理能力。
我国劳务派遣法律制度研究
我国劳务派遣法律制度研究【摘要】：我国是一个劳动力资源十分丰富的国家，改革开放以来越来越多的农村剩余劳动力在市场经济机制下涌入了劳动力市场，在带给我国经济发展充足劳动力的基础上也引发了关于劳动力资源合理配置问题的思考。
劳务派遣作为市场经济中一种比较新的用工方式在我国发展十分迅速，这是市场经济发展的必然结果，劳务派遣是市场经济条件下一种新型劳动关系，目前已普遍应用于机关及企事业单位，成为用工单位的一种极为普遍的用工形式。
劳务派遣与传统的劳动关系相比具有明显的优势，一方面在劳务派遣的用工模式下，用人单位能够极大地降低用工成本，同时又能够增加用工弹性；另一方面劳务派遣单位则可以将其派遣业务做大做强，增加企业利润并促进社会就业率提升；此外对于受派遣人员来讲，再就业情况日益严峻的社会背景下，劳务派遣制度开辟了一条全新的就业渠道，尤其是在世界经济普遍不景气、企业对用工编制控制趋紧的背景下，劳务派遣能够扩大就业，降低求职者求职压力。
由此可见我国劳务派遣法律制度研究具有十分重要的研究价值。
然而目前由于我国劳动法律规范的不完善，一些企业利用劳动派遣法律制度上的漏洞，通过劳动派遣转嫁对劳动者应该承担的责任，以降低劳动成本，以至于在新劳动合同法实施以前劳动派遣成了不公平劳动关系的代名词。
新劳动法实施以后，虽然对劳动派遣做了细致的规定，但是对劳动派遣的发展没有起到应有的规制作用，劳动派遣仍然处于一种无序发展的状态，对新劳动合同法、就业市场、劳动者合法权益的保护形成了极大的冲击，不利于社会主义和谐劳动关系的建立。
当然对于劳动派遣这种新型劳动关系来说，不能简单因为存在法律漏洞就否认它存在的积极一面，本文就是从当前我国劳动派遣法律制度的现状出发，分析劳动法律制度存在的问题和不足，并通过与发达国家劳动派遣法律制度的比较研究，从中找到对我国劳动法律制度完善的启示，并根据当前已有学者的研究提出相应的对策建议，以推动劳动派遣这种新型劳动关系在我国经济社会发展中起到更大的作用。
我国劳务派遣的法律研究的开题报告
我国劳务派遣的法律研究的开题报告一、研究背景及意义近年来，随着我国劳动力市场的快速扩大和企业竞争的加剧，劳务派遣作为一种新型的用工方式，在中国也逐渐得到了广泛的应用。
但是在实践中，劳务派遣也暴露出了一些问题，比如工资低、待遇差、法律保障不足等。
这些问题已经引起了社会的广泛关注，也逐步成为了我国劳动法领域的研究热点。
而随着我国改革开放的不断深入，劳务派遣的问题也将日益凸显，如何有效规范劳务派遣，保护派遣工人的合法权益，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
因此，就劳务派遣的法律问题进行深入研究，具有十分迫切和必要的现实意义和理论意义。
二、研究目的和内容本研究的目的在于通过深入研究和分析劳务派遣的法律问题，探究劳务派遣现状、存在的问题和其法律规制的完善，对各类社会关系、制度安排、法律措施进行综合研究，探索解决劳务派遣的法律问题的方法和途径。
具体研究内容如下：1. 研究劳务派遣的基本概念、分类及发展趋势；2. 研究我国劳务派遣的现状、存在的问题及其原因；3. 分析我国劳务派遣法律规制的现状及存在的问题；4. 探究现行劳务派遣法律的不足和存在的缺陷，并提出完善劳务派遣法律规制的建议和措施；5. 通过实证研究进一步证实研究结论的合理性和可行性。
三、研究方法本研究将采取实证研究、文献研究等方法，对劳务派遣存在的问题及其本质进行深入分析，查阅相关文献资料，运用调研、访谈等实地调查研究方法，搜集数据，以验证研究结论的合理性和可行性。
四、预期成果1. 通过深入研究探究劳务派遣的法律问题，提出解决劳务派遣的法律问题的方法和途径；2. 对现有劳务派遣的法律规制进行分析，提出完善劳务派遣法律规制的具体建议和措施。
3. 可作为劳务派遣的法律规制方面在实践中的参考，并为未来的深入研究提供基础和参考。
外企劳务派遣法律制度研究的开题报告
外企劳务派遣法律制度研究的开题报告一、研究背景及目的随着全球化的加速推进和市场竞争的不断加剧，外资企业在中国的发展也越来越活跃，不少企业采取劳务派遣的形式来降低用工成本、增加灵活性以及应对市场变化。
但是劳务派遣在外企的实施过程中往往会出现一些法律问题，如劳动关系的确定、工资福利保障、社会保险缴纳等，这些问题不仅影响到外企自身的正常经营，也影响到派遣员工的合法权益。
因此，本研究旨在系统研究外企劳务派遣的法律制度，分析劳务派遣在外企的实施情况及其存在的问题和难点，提出相应的解决方案和政策建议，为外企的运营和派遣员工的权益保护提供参考和借鉴。
二、研究内容及方法研究内容：本研究将围绕外企劳务派遣的法律制度展开研究，具体包括以下方面：1.外企劳务派遣的定义、特点和类型；2.外企劳务派遣的法律依据、法律关系及劳动合同的形式；3.外企劳务派遣中存在的法律问题以及派遣员工的合法权益保障；4.外企劳务派遣中的应对措施和法律政策建议。
研究方法：本研究主要采用文献资料法和案例分析法，通过收集和整理相关的法律法规、政策文件、经验材料以及外企劳务派遣的案例资料，深入分析劳务派遣的法律问题和实践难点，并提出相应的解决方案和政策建议。
三、研究意义本研究的意义在于：1.完善外企劳务派遣的法律制度，促进外企的健康发展；2.保障外企派遣员工的合法权益，维护劳动关系平等和谐；3.为政府相关部门出台相应的法律政策提供经验和建议；4.为各类研究机构和学者提供参考和借鉴。
四、预期成果和研究进度预期成果：本研究的预期成果为一份关于外企劳务派遣法律制度的系统研究报告，报告将涵盖劳务派遣的定义、特点和类型、法律依据、法律关系及合同形式、存在的法律问题以及应对措施和政策建议等内容。
研究进度：本研究的进度安排如下：1.阅读相关文献资料和案例，收集整理相关数据和信息，进行资料归档和整合（3周）；2.分析劳务派遣中的法律问题和实践难点，撰写研究报告初稿（4周）；3.邀请专业人士和学者进行讨论和评审，修改和完善研究报告，形成最终版（4周）。
研究劳动派遣的法规与保护措施
研究劳动派遣的法规与保护措施近年来，随着全球经济的发展和劳动力市场的变化，劳动派遣这一就业形式逐渐兴起。
劳动派遣不仅为企业提供了灵活的用工方式，也为劳动者提供了一种就业的选择。
然而，随之而来的是各种问题和争议。
因此，研究劳动派遣的法规与保护措施显得尤为重要。
一、法规对劳动派遣的规范（一）劳动派遣法的制定与实施为了维护劳动者的权益，各国纷纷制定了劳动派遣法。
该法对劳动派遣的性质、权益、终止等方面进行了明确规定，以确保劳动派遣行业的正常运营。
（二）劳动派遣合同的订立劳动派遣合同是劳动派遣关系的重要依据。
在合同中，应详细规定派遣期限、工资待遇、工作内容、劳动者权益等方面的条款，以保护劳动者的合法权益。
（三）劳动派遣工资保障法规明确规定劳动派遣公司应按时足额支付劳动者工资，并要求派遣公司与用工单位建立工资支付保证金等制度，确保劳动者工资安全。
二、劳动派遣的保护措施（一）劳动合同签订权益劳动派遣公司应当与劳动者签订具有法律效力的劳动合同，并在合同中明确约定工资、工时、福利待遇等权益要求，保护劳动者的合法权益。
（二）劳动派遣岗位安全保障劳动派遣公司应确保派遣岗位符合安全卫生标准，提供必要的培训和技能提升，保障劳动者的人身安全。
（三）劳动派遣劳动者权益保障法规规定劳动派遣公司应为派遣劳动者购买社会保险，并为其提供与正式员工同等的福利待遇，确保劳动者享有公平的待遇。
三、劳动派遣的问题与挑战（一）劳动派遣的滥用与不公平一些企业滥用劳动派遣形式，削弱劳动者的权益保护，导致劳动者收入低、福利待遇差，面临不稳定就业等问题。
（二）劳动派遣与职业发展的矛盾劳动派遣形式一般缺乏长期稳定性，劳动者难以获得职业发展的机会，限制了个人的成长空间。
（三）劳动派遣监管的不到位一些国家对劳动派遣行业的监管存在不足，监管体系不完善，导致一些问题难以得到及时解决。
四、劳动派遣的发展趋势与前景未来，随着全球经济的不断发展和劳动力市场的变革，劳动派遣形式将进一步发展壮大。
劳务派遣市场准入法律制度研究
劳务派遣市场准入法律制度研究作者：苗圯来源：《法制博览》2012年第05期【摘要】劳务派遣作为我国劳动力市场上一种新型的就业服务方式和企业用工制度，在我国发展迅速，其市场准入制度十分重要，但目前我国这方面立法十分笼统和粗糙，缺乏现实可操作性，导致实践中劳务派遣的市场准入缺乏统一标准，本文通过与国外的制度比较，找到可借鉴之处，并提出了关于劳务派遣市场准入的立法建议。
【关键词】劳务派遣机构；市场准入劳务派遣公司的主要业务是经营人力资源管理，因而雇员集中并且风险较大，由于劳务派遣公司不经营具体业务，通常有资本不补充的特点，一旦派遣公司无法给付雇员工资和其它福利，将严重影响雇员的权益，因而国家需要通过严格细致的立法来控制劳务派遣公司进入市场的门槛，防止这一特殊行业的任意准入。
一、劳务派遣机构市场准入立法的不足劳动合同法第五十七、五十八条分别规定了劳务派遣单位的市场准入条件和市场主体地位，但目前劳动派遣市场仍缺乏统一的准入机制，劳务派遣企业整体质量不高。
（一）仅对注册资本的规定，过于简化，尚不足以规范劳务派遣企业虽然《劳动合同法》规定劳务派遣单位的注册资本应不能低于50万元，但是这样的规定十分笼统，没有对劳务派遣机构的市场准入条件进行细致规定。
因为注册资本具有较强的流动性，极容易造成劳务派遣机构的信用危机，因此只规定注册资本是不够的。
我国立法对于派遣单位的配套准入监管没有明确的规定，这就导致一部分劳务派遣公司虽达到注册资本的要求，但可能办公场所及其他条件都极其简陋，根本无法保障雇员利益。
（二）劳务派遣市场准入的范围不明确，导致现实中劳务派遣被滥用《劳动合同法》第六十六条规定：“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
”有关劳动派遣市场准入的法律规定仅限于此，这样的规定太过笼统，对实践没有多大规范意义。
立法规定的不明确导致了实务中对劳务派遣的滥用。
如果没有明确的行业许可范围，劳务派遣很容易成为劳务派遣机构与用工单位剥夺被派遣劳动者劳动权利的工具。
劳动派遣法律规制研究的开题报告
劳动派遣法律规制研究的开题报告一、选题背景及意义随着我国经济发展的不断壮大，劳动力市场的需求也不断增加。
然而，目前我国劳动力市场仍存在诸多问题，如用工成本高、用工灵活性差等，这些问题都直接影响到企业发展和劳动者的利益。
因此，为了促进用工灵活性和企业发展，同时保障劳动者的合法权益，我国于2008年颁布了《劳务派遣暂行规定》，对劳务派遣行业进行了规范和监管。
然而，近年来，随着劳动力市场的不断变化，特别是新兴互联网劳动力市场的涌现，劳务派遣的法律规制也因此产生了新的挑战和亟待解决的问题。
因此，本研究将重点围绕劳动派遣法律规制进行研究，探究当前我国劳务派遣法律规制的现状及存在的问题，同时提出一些针对性的改进措施，以期为完善我国劳务派遣法律规制，提高劳动力市场的灵活性和竞争力，服务于企业发展和社会经济的可持续发展。
二、研究内容和方法（一）研究内容1. 劳务派遣的概念、性质和历史背景2. 我国劳务派遣法律规制的现状和存在的问题3. 国外劳务派遣法律规制的对比与借鉴4. 改进我国劳务派遣法律规制的建议（二）研究方法1. 文献综述法：对劳务派遣相关法律法规、专业书籍、学术论文等进行系统、全面的梳理和分析，了解其历史发展过程、法律原则和政策的演进过程。
2. 实证研究法：以问卷调查、访谈等方式，收集和分析实际的案例和企业的经验，以揭示劳务派遣法律规制存在的实质问题，为推动实践发展提供思路和建议。
3. 比较法：对国外劳务派遣法律规制进行透彻分析，探索其成功经验和借鉴意义，为丰富我国劳务派遣法制体系提供参考意见。
三、研究意义本研究通过对我国劳务派遣法律规制的研究，可以发现存在的问题并提出改进建议，为完善我国劳务派遣法律体系提供有益的借鉴和参考。
同时，本研究还可以通过比较研究国外劳务派遣法律规制，为我国劳务派遣规制的完善提供更为全面的思路和方向。
最终，本研究旨在推动我国劳务派遣行业的规范化和发展，为我国社会经济的可持续发展做出贡献。
我国劳务派遣法律制度研究
概述
劳务派遣是一种特殊的用工方式，指派遣单位与劳动者签订劳动合同，将劳 动者派遣到其他单位工作。我国劳务派遣始于20世纪90年代，发展至今已成为一 种重要的就业形式。然而，在实际操作中，劳务派遣往往存在诸多问题，如派遣 工合法权益受损、企业滥用劳务派遣等。
重点分析：我国劳务派遣的适用 范围
我国劳务派遣适用于各类企业、事业、社会组织，以及机关、团体、其他单 位。然而，在实践中，劳务派遣往往被一些用人单位滥用，成为降低劳动成本、 逃避法律责任的手段。为解决这一问题，我国法律对劳务派遣做了严格的限制， 规定劳务派遣只能在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施。
一、我国劳务派遣法律制度现状
近年来，我国在劳务派遣法律制度建设方面取得了一定的进展。2013年，全 国人大常委会对《劳动合同法》进行了修订，对劳务派遣的适用范围、用工形式、 权利义务等方面做出了更加明确的规定。然而，在实际执行过程中，劳务派遣仍 然存在一些法律问题。
二、我国劳务派遣法律制度存在 的问题
总结
我国劳务派遣法律制度的研究具有重要意义。劳务派遣作为一种灵活的用工 方式，在促进就业、优化资源配置等方面具有积极作用。然而，在实际操作中， 劳务派遣也容易出现问题，如滥用劳务派遣、派遣工合法权益受损等。因此，完 善我国劳务派遣法律制度势在必行。
针对我国劳务派遣的适用范围问题，应进一步明确临时性、辅助性或替代性 工作岗位的界定标准，防止用人单位滥用劳务派遣制度。此外，还应加大对劳务 派遣单位的监管力度，提高其法律意识和责任意识。对于用工单位而言，应强化 其法律责任，确保其提供必要的劳动保护和工作条件，保障派遣工的合法权益。
感谢观看
四、结论
总体来说，我国劳务派遣法律制度已经取得了一定的成果，但仍存在一些问 题需要解决。通过加强法律宣传教育、明确适用范围、加强劳动者权益保障等措 施，可以进一步完善我国的劳务派遣法律制度，推动劳务派遣的健康发展，更好 地服务于社会和经济发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
劳务派遣市场准入法律制度研究
【摘要】劳务派遣作为我国劳动力市场上一种新型的就业服务方式和企业用工制度，在我国发展迅速，其市场准入制度十分重要，但目前我国这方面立法十分笼统和粗糙，缺乏现实可操作性，导致实践中劳务派遣的市场准入缺乏统一标准，本文通过与国外的制度比较，找到可借鉴之处，并提出了关于劳务派遣市场准入的立法建议。
【关键词】劳务派遣机构；市场准入
劳务派遣公司的主要业务是经营人力资源管理，因而雇员集中并且风险较大，由于劳务派遣公司不经营具体业务，通常有资本不补充的特点，一旦派遣公司无法给付雇员工资和其它福利，将严重影响雇员的权益，因而国家需要通过严格细致的立法来控制劳务派遣公司进入市场的门槛，防止这一特殊行业的任意准入。
一、劳务派遣机构市场准入立法的不足
劳动合同法第五十七、五十八条分别规定了劳务派遣单位的市场准入条件和市场主体地位，但目前劳动派遣市场仍缺乏统一的准入机制，劳务派遣企业整体质量不高。
（一）仅对注册资本的规定，过于简化，尚不足以规范劳务派遣企业
虽然《劳动合同法》规定劳务派遣单位的注册资本应不能低于50万元，但是这样的规定十分笼统，没有对劳务派遣机构的市场准入条件进行细致规定。
因为注册资本具有较强的流动性，极容易造成劳务派遣机构的信用危机，因此只规定注册资本是不够的。
我国立法对于派遣单位的配套准入监管没有明确的规定，这就导致一部分劳务派遣公司虽达到注册资本的要求，但可能办公场所及其他条件都极其简陋，根本无法保障雇员利益。
（二）劳务派遣市场准入的范围不明确，导致现实中劳务派遣被滥用
《劳动合同法》第六十六条规定：“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
”有关劳动派遣市场准入的法律规定仅限于此，这样的规定太过笼统，对实践没有多大规范意义。
立法规定的不明确导致了实务中对劳务派遣的滥用。
如果没有明确的行业许可范围，劳务派遣很容易成为劳务派遣机构与用工单位剥夺被派遣劳动者劳动权利的工具。
二、国外的有关立法规定及借鉴（一）美国州立法对劳务派遣公司设立和资本的要求
美国有十个州的法律要求雇员租赁公司在开业前须向州进行登记。
其中有些州对雇员租赁公司设立的审批相当严格。
例如，佛罗里达州的法律规定，雇员租赁公司及控制人须向商务和职业监管部提交书面的申请以获得许可。
获得许可的控制人需具有良好品质，并且若要经营雇员租赁公司或成为公司控制人必须具有教育、管理或业务的经历。
美国立法对公司的所有者和控制人都有监管的要求，可见其劳务派遣公司市场准入相当严格。
而中国欠缺这种细致的规定，劳务派遣市场十分不规范，在立法上应当向美国借鉴，从各方面加以规制和完善。
（二）日本、韩国关于劳务派遣机构市场准入的立法
日本、韩国对于劳务派遣的注册资本都有具体规定，2006年日本实行的新《公司法》规定股份有限公司在设立时公司章程里应记录出资财产的金额或者最低金额。
韩国立法则规定：劳务派遣机构资本金为1亿韩元以上，个人资产评价额应达到1亿韩元①。
日本、韩国除了对劳务派遣机构注册资本的规定之外，还对其他方面的市场准入条件作了详细规定。
例如：韩国《派遣劳动者法律施行令》第3条规定：之一：劳务派遣机构应当具有5人以上专职人员（除劳务派遣工人以外），并为他们加入雇用保险、产业灾害补偿保险及国民健康保险①。
我国尚无明确的关于注册资本之外的形式方面的规定，仅仅凭借五十万元注册资本的内容方面的规定，在实践中是不够的。
三、对我国劳务派遣市场准入制度构建和立法建议（一）建立劳务派遣机构市场准入的许可制度
由于劳务派遣机构具有只经营人力资源而不经营具体业务的特点，因此通常存在没有充足资产的风险，一旦用工公司丧失支付工资和其他福利的能力，将严重影响雇员享有的工资收入和其他福利的基本权利，因此派遣机构只有具备一定规模，才能保障健康运营。
从劳动者权益出发，法律应当建立劳务派遣机构市场准入的许可制度，对其资质进行严格审查，提高劳务派遣行业市场准入门槛。
（二）劳务派遣企业在设立时应缴纳一定的保证金
实践中，一些劳务派遣公司为获取高额利润而故意压低劳务派遣工的工资和福利待遇，侵害其权益。
为防范类似的的道德风险，立法上可以借鉴保证金制度，规定劳务派遣公司在设立时应当缴纳一定比例的风险保证金，以保证支付被派遣劳动者的工资和其他福利费用。
在劳务派遣的立法中规定企业设立时应缴纳保证金，有利于防止劳务派遣公司随意设立，侵害员工利益。
（三）明确劳务派遣行业许可的范围
根据《劳动合同法》第六十六条的规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，但“临时性、辅助性、替代性”过于笼统，法律没有给予明确的解释。
这造成在实务中，一些单位不区分岗位，滥用劳务派遣。
因此，现阶段我国应通过明确和细化法律规定来严格限制劳务派遣的适用范围，通过列举限制的做法来进行界定，从正面列举的方式规定可以适用劳务派遣的行业和职业；同时也以否定列举的方式对劳务派遣所适用行业和职业进行反面的限制性规定。
通过这这种方法对劳务派遣行业许可范围进行界定，有利于明确标准，确定行业的市场准入范围。
注释：
①张凌竹.《中日韩劳务派遣机构市场准入法律规制比较——一种本体论的初步考察》，《求索》，2010年第2期。
参考文献
［1］根据劳办发（1994）289号《关于劳动法若干条文的说明》的解释.
［2］谢增毅.《美国劳务派遣的法律规制及对我国立法的启示》，《比较法研究》，2007年第6期.
（作者单位：中国政法大学）。