十二五湘潭天易示范区国民经济与社会发展规划
湖南省财政“十二五”发展规划
湖南省财政“十二五”发展规划文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文湖南省财政“十二五”发展规划“十二五”时期，是我省全面建设小康社会承前启后的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，也是推进“四化两型”建设和加快转型发展的攻坚时期。
根据《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，结合湖南财政工作的实际情况，制定本规划。
本规划既是我省国民经济和社会发展总体规划的重要组成部分，也是指导我省财政工作的中长期规划，对做好未来五年我省财政工作，实现财政改革与发展预期目标，促进我省经济社会又好又快发展具有重要意义。
一、“十二五”时期财政工作的指导思想和奋斗目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，紧紧围绕加快发展方式转变，推进“四化两型”建设，进一步深化财政改革，健全公共财政体系，强化财政支出管理与监督，提高财政科学化精细化管理水平，充分发挥公共财政在加快收入分配制度改革、加速农业现代化进程、强化社会管理和公共服务、促进区域协调和城乡经济社会一体化发展、着力保障改善民生等工作中的职能作用，服务绿色湖南、创新湖南、数字湖南、法治湖南，为我省推进“四化两型”建设和实现科学跨越、富民强省战略目标提供强有力的财力保障。
(二)奋斗目标根据我省国民经济和社会发展“十二五”规划，从我省财政经济发展的实际出发，坚持积极稳妥的原则，合理确定“十二五”财政发展的奋斗目标。
1、财政收入实现新的跨越。
财政总收入年均增长12%，到2015年，全省财政总收入达到3283亿元，年均增加284亿元，5年累计完成13255亿元，比“十一五”期间增加6568.42亿元。
其中，地方财政收入2015年达到1879亿元，五年累计完成7585亿元，比“十一五”期间增加3878.55亿元。
湖南十二五规划和2012年湖南省政府工作报告(全文)
中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2010年11月27日中国共产党湖南省第九届委员会第十次全体会议通过)一、加快转变经济发展方式，开创科学发展、富民强省新局面的“十二五”时期(二〇一一年至二〇一五年)，是我省全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的攻坚时期。
深刻认识、准确把握我省发展的阶段性特征和国内外形势变化的新特点，制定和实施“十二五”规划，对于继续抓住和用好重要战略机遇期、促进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。
1. “十一五”时期经济社会发展取得显著成就。
“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年，既是面临困难挑战较多的时期之一，也是经济社会发展最好最快的时期之一。
在党中央、国务院的正确领导下，全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“一化三基”战略，成功战胜低温雨雪冰冻等严重自然灾害，科学应对国际金融危机，圆满完成“十一五”规划确定的主要目标任务。
经济保持持续快速发展，主要经济指标实现翻番，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化，工业主导作用增强，农业基础地位巩固；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降；发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；长株潭城市群获批全国“两型社会”综合配套改革试验区，各项改革全面启动并取得较大进展；对外开放全方位拓展，一批重点企业成功“走出去”，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定，全省面貌发生新的历史性变化，谱写了改革开放和现代化建设的新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
这些都为我省“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。
2. “十二五”时期面临的国内外环境。
湖南省十二五规划
湖南省“十二五”规划前期重大问题研究指南2009年，我省将全面启动国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作。
“十二五”规划将围绕党的十七大和省第九次党代会提出的战略目标，着重阐述2011～2015年我省经济社会发展的战略构想，明确各级政府的工作重点，指明市场主体的行为方向，引导全省人民有步骤、分阶段地完成全面建设小康社会和富民强省的宏伟目标。
开展前期重大问题研究，是编制好“十二五”规划的基础。
基础是否扎实，直接影响到规划基本思路和规划草案的科学性、有效性和权威性。
为切实做好前期研究工作，我们在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，根据“十一五”规划《纲要》实施进展情况以及未来五年我省发展面临的形势和任务，围绕国内外发展环境、思路目标、经济结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活和资源环境等八大方面，研究提出了《湖南省“十二五”规划前期重大问题研究指南》。
请各相关单位、部门或人员据此提出“十二五”前期需要进行专题研究的具体课题。
一、发展环境1、国际国内经济发展趋势及对我省的影响。
分析判断国内外发展环境变化对我省经济社会发展的影响，以及“十二五”期间我省经济社会发展的阶段性特征和趋势，面临的有利条件和制约因素；研究国家扩内需、保增长系列政策对我省发展带来的战略机遇；分析我省在推进“一化三基”战略过程中，进一步扩大投资规模、提升消费层次、转变发展方式、推进富民强省的主要任务和战略举措。
二、思路目标2、“十二五”规划总体思路研究。
分析我省“十一五”时期经济社会发展取得的主要成绩、存在的问题及当前面临的主要矛盾和制约因素，提出“十二五”时期我省经济社会发展的指导思想和基本原则，明确发展的重大战略、主要目标、重点任务和政策取向。
3、“十二五”规划发展目标研究。
按照全面建设小康社会的新要求，结合“两型”社会建设，研究提出“十二五”规划指标体系，以及促进经济增长、结构优化升级、节约能源资源、保护生态环境、防御自然灾害、发展公共服务和提高人民生活水平等方面的主要目标和量化指标，并对2020年目标进行展望。
湖南十二五规划纲要
“十二五”时期（2011—2015年）是我省深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。
本规划根据《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求编制，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是引领我省未来五年发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。
第一章全面推进“四化两型”建设，争做科学发展排头兵奋力开启湖南现代化建设新的历史进程，必须立足我省经济社会发展的现实基础和阶段性特征，必须适应世情、国情、省情发生的深刻变化，坚定不移加快发展步伐，坚定不移加快发展方式转变。
第一节现实基础和发展环境“十一五”时期是我省发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是在科学发展的道路上大胆探索、锐意创新并迈出坚实步伐的五年。
面对复杂多变的国内外环境，全省上下坚决贯彻执行党中央、国务院的一系列决策部署，大力实施“一化三基”战略，成功战胜低温雨雪冰冻等严重自然灾害，有效应对国际金融危机的巨大冲击，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标和任务，谱写了科学跨越、富民强省的新篇章。
1.“十一五”奠定的坚实基础综合实力大幅跃升。
全省地区生产总值2008年跃上万亿元新台阶，跻身全国十强，2010年达15902亿元（预计数，下同），五年平均增长14%，是历史上发展最好最快的一个时期。
人均地区生产总值超过3500美元，实现财政总收入1863亿元，社会消费品零售总额5775亿元。
全省地区生产总值、财政总收入、工业增加值、固定资产投资、消费品零售额等主要指标，在“十五”的基础上实现了总量和均量翻番。
高新技术产业占地区生产总值比重超过12%，全省已步入工业化中期加速发展的新阶段，经济运行走上了又好又快的发展轨道。
结构调整扎实推进。
始终坚持把新型工业化作为第一推动力，促进产业优化升级，三次产业结构调整为14.7:46:39.3，第二产业占比提高6.4个百分点。
湖南十二五规划
中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2010年11月27日中国共产党湖南省第九届委员会第十次全体会议通过)一、加快转变经济发展方式，开创科学发展、富民强省新局面的“十二五”时期(二〇一一年至二〇一五年)，是我省全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的攻坚时期。
深刻认识、准确把握我省发展的阶段性特征和国内外形势变化的新特点，制定和实施“十二五”规划，对于继续抓住和用好重要战略机遇期、促进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。
1. “十一五”时期经济社会发展取得显著成就。
“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年，既是面临困难挑战较多的时期之一，也是经济社会发展最好最快的时期之一。
在党中央、国务院的正确领导下，全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“一化三基”战略，成功战胜低温雨雪冰冻等严重自然灾害，科学应对国际金融危机，圆满完成“十一五”规划确定的主要目标任务。
经济保持持续快速发展，主要经济指标实现翻番，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化，工业主导作用增强，农业基础地位巩固；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降；发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；长株潭城市群获批全国“两型社会”综合配套改革试验区，各项改革全面启动并取得较大进展；对外开放全方位拓展，一批重点企业成功“走出去”，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定，全省面貌发生新的历史性变化，谱写了改革开放和现代化建设的新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
这些都为我省“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。
2. “十二五”时期面临的国内外环境。
最新 分析十二五经济社会发展规划-精品
分析十二五经济社会发展规划一、指导思想以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住“把建成城乡统筹发展的第二大城市及的经济中心、和谐稳定新库区的示范区”的大好契机，围绕建成第二大城市第一街道的发展目标，抓发展、惠民生、促和谐，为打造“100亿”，加快推进小康而努力奋斗。
二、发展目标保持经济强劲增长，人均经济量明显提高。
地区生产总值年均增长20%，十二五末达到100亿元。
全口径财政收入在年的基础上翻一番，十二五末达到1亿元。
城市居民人均可支配收入年均增长8%。
社会消费品零售总额年均总长20%。
保持固定资产对经济发展支撑作用，全社会固定资产投资年均增长20%。
农村组组通公路，自来水入户率达95%，使用天然气、液化气、沼气、电力等清洁能源达80%。
农民人均收入纯收入年增幅20%，十二五末达15000元。
基层民主建设更加健全，社会保障体系更加完善，各种保障服务不断提高，全面建成充分就业街道，辖区社会更加稳定。
城市基础设施条件不断优化，城市环境明显改善，宜居指数不断提高。
保持低生育水平，人口素质不断提高。
年均人口自然增长率控制在4‰以内,符合政策生育率达到99%以上，已婚育龄妇女综合避孕率达到99%，全面落实人口与计划生育相关政策。
科教文卫蓬勃发展。
高质量、高水平完成九年义务教育任务，入学率达100%，人均受教育年限超过全区平均水平。
健康工程深入人心，群众性文化活动丰富多彩。
市民文明素质明显提高，辖区社会和谐，群众安居乐业。
三、工作思路围绕打造“100亿”，建成第二大城市第一街道的目标，着眼“三大片区”，突出区位优势，推进城区、农村协调发展。
按照“中间突破、两翼推进”的总体思路，突出“一个中心，四大重点”的工作框架，以经济建设为中心，以解决突出工作为重点，以务求实效为核心，以党的建设为保障。
大力繁荣社会事业，努力构建和谐，推动街道经济和社会事业又好又快的发展。
（一）立足区位优势，努力实现街道经济又好又快发展。
湖南省新型工业化“十二五”发展规划
湖南省新型工业化“十二五”发展规划前言“十一五”时期是我省经济社会发展极不平凡的五年，也是新型工业化取得新的重大成就的五年。
这五年，全省工业经济发展迎难而上，大步跨越，在经受重大考验中进一步巩固了主导地位，在应对严峻挑战中进一步抢抓了发展机遇，在调整经济结构中进一步转变了发展方式，在加快富民强省中进一步发挥了第一推动力作用，发展速度与质量均为改革开放以来最快、最好的时期，在全省经济中的地位明显提高。
“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设的攻坚时期。
在这一时期，湖南工业发展面临的形势仍然十分复杂，既有机遇又有挑战，但总体来说，机遇大于挑战，我省仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
加快工业转型升级，着力构建富有竞争力的现代产业体系，增强工业经济整体实力和核心竞争力，既是充分发挥新型工业化的第一推动力作用的根本要求，也是推动湖南工业实现科学发展新跨越的必然选择。
本规划是指导未来五年加速我省推进新型工业化进程的行动纲领，是落实《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的具体部署，是全省工业经济领域编制其他规划的重要依据。
本规划由省经信委负责编制，编制的主要依据有：1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议2、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要3、中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议4、湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要5、《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号）6、《湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》（湘政发〔2010〕20号）7、工信部《“十二五”工业转型升级规划》8、工信部《关于做好工业通信业和信息化“十二五”规划工作的意见》（工信厅规〔2010〕6号）9、《关于湖南省加速推进新型工业化“四千工程”实施方案》（湘办发〔2009〕22号）10、国家和省十大产业调整振兴规划及实施规划第一部分现实基础与形势展望“十一五”期间，全省工业战线认真落实科学发展观，坚持“一化三基”战略，将新型工业化发展作为湖南“富民强省”的第一推动力，创新体制，调整结构，优化环境，全省工业经济实现跨越式发展，为全省经济社会的又好又快发展做出了巨大贡献。
国家十二五规划全文(详细)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。
实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。
加大粮食主产区投入和利益补偿，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。
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I 湘潭天易示范区 “十二五”时期国民经济和社会发展规划
湘潭天易示范区管理委员会 二零一零年十二月 I
目 录 第一章 “十一五”时期发展回顾 ............................................................................. 1 一、取得的成就 ........................................................................................................ 1 （一）区域经济增长实现突破............................................................................. 1 （二）重点项目建设稳步推进............................................................................. 2 （三）生态环境质量切实改善............................................................................. 2 （四）社会服务水平得到提升............................................................................. 3 （五）基础设施配套日益完善............................................................................. 3 二、发展的经验 ........................................................................................................ 3 （一）紧抓重大机遇，提升园区发展等级......................................................... 3 （二）加大招商力度，发挥项目带动作用......................................................... 4 （四）创新体制机制，提供优越服务平台......................................................... 4 三、存在的问题 ........................................................................................................ 4 （一）产业发展思路不明..................................................................................... 5 （二）体制机制不够完善..................................................................................... 5 （三）要素瓶颈制约发展..................................................................................... 5
第二章 “十二五”时期发展环境 ............................................................................. 6 一、重大机遇 ............................................................................................................ 6 （一）世界经济逐步复苏，国际分工格局重整................................................. 6 （二）国家发展战略转型，区域协调继续推进................................................. 6 （三）全省崛起步伐加快，长株潭一体化发展................................................. 7 （四）两型社会示范引领，发展模式深刻转变................................................. 7 二、主要挑战 ............................................................................................................ 7 （一）区域竞争的激烈需要抢占发展先机......................................................... 7 （二）两型社会的建设需要提升承载能力......................................................... 7 （三）经济社会的进程要求提高发展水平......................................................... 8
第三章 指导思想、原则与目标 ................................................................................. 9 II
一、指导思想 ............................................................................................................ 9 二、基本原则 ............................................................................................................ 9 （一）坚持发展为第一要务................................................................................. 9 （二）体现创新示范的地位................................................................................. 9 （三）落实生态优先的理念............................................................................... 10 （四）深化服务为本的内涵............................................................................... 10 （五）贯彻项目带动的思路............................................................................... 10 （六）满足城乡统筹的需求............................................................................... 10 三、发展目标 .......................................................................................................... 11 （一）综合经济实力迈上新台阶....................................................................... 11 （二）人民生活水平实现新突破....................................................................... 11 （三）生态环境建设显现新成果....................................................................... 11 （四）园区建设管理取得新进展....................................................................... 12 （五）公共服务水平得到新提升....................................................................... 12 四、战略举措 .......................................................................................................... 13 （一）创新引领发展........................................................................................... 13 （二）重点产业集聚........................................................................................... 14 （三）关键区域带动........................................................................................... 14 （四）环境优化提升........................................................................................... 14 （五）区域分工协作........................................................................................... 14