邮储三农金融事业部
农业银行三农金融部工作总结（2篇）
农业银行三农金融部工作总结年初以来，我行认真贯彻落实省行各项工作部署，遵循“稳健、有效”原则，着重把握好“强管理、控风险、促转型、增效益”四个关键环节，围绕“大”、“新”、“特”三大定位，顺应农业供给侧改革要求，以立足区域特色、服务现代化大农业为切入点，进一步夯实双基管理，加快业务转型，创新服务模式，加强风险管控，提升县域竞争力，把“三农”业务做好、做优、做稳，努力实现“三农”业务全面、协调、可持续发展。
现将三农部前三季度工作情况总结如下：一、基本情况农户贷款（全辖，全年）三农人民币贷款（全年）其中：三农人民币对公贷款（全年）其中：三农人民币个人贷款（全年）扶贫重点县贷款（全年）新营销专业大户（家庭农场）贷款户数（户）余额比年初余额比年初余额余额比年初余额比年初增量________5____406 57845 275362____06659 807395____880 226705 62630 20296962____84 4786________94____3 60____044475 4007936____70 323____4 8305440________5672 3867 252725____5____ ____3____0 6023962509____ 252725____5____ 948____ 2726446453____6272____920 6530 34533 9742 46453____6272 937________8____59 ____5058 30296____8842____090 4350____9206____4492 30296____8842____87____7 2466357____69____22____6____00 4920____96____6 4202357____69____2282____ 52708____3____98 65232____2796 240____50 6499265232____2796____44____7850562220636437367____________622523____446347868二、业务经营特点（一）推进自身改革，做强、做实、做细农户金融业务2、调整分值、激励到位。
湖北邮储银行一级支所管理优化方案
湖北邮储银行一级支所管理优化方案邮储银行湖北省分行严格落实集团、总行战略部署，以六项举措助推乡村振兴，充分发挥国有大行责任担当，连续12年被省政府授予“支持湖北经济发展突出贡献单位”。
跨年度竞赛以来，至3月31日，小额贷款累计净增58.3亿元，全国邮储系统第7;建成8100个信用村，为20余万户农户主动评级授信。
一是以专业能力赢得县域支行经营优势。
通过实施“星火计划”，推动专业人才向县域和基层机构倾斜。
增配县域客户经理400人，总人数达到1400余人。
从省分行本部、市州行机关选拔百名年轻干部，充实到县市支行经营一线。
二是以体系支撑夯实“三农”业务发展根基。
把服务乡村振兴工作，作为各级“一把手工程”，并纳入党委主体责任考核、纪委监督重点工作事项及各级经营绩效考核。
省市县三个层级成立支持乡村振兴领导小组(行党委)、乡村振兴及普惠金融服务管理委员会、三农金融事业部(乡村振兴金融部)的三层四级服务体系。
三是以协同整合完善涉农主体服务模式。
充分发挥邮政“四流合一”的独特优势，推进惠农合作项目，联合省农业农村厅、省邮政开展农民专业合作社质量提升活动。
省、市、县三级联动，完善“4321”新型政银担合作机制，做大做强政银担合作平台。
四是以科技助推注入三农业务发展动能。
深化与省农业农村厅、经管局合作，对接农业大数据，建成自主开发的三农贷款前置系统，开展“数字乡村”开发工作。
推进线上服务模式优化，重点围绕县域、涉农等纳税AB级、科技型、出口型、政府供应商、首贷户、信用培植客户等，以线上小微易贷、极速贷为主，加大授信1000万元以下普惠客户拓展。
五是以机制驱动打造乡村振兴示范标杆。
确定沙洋、京山等重点县域为乡村振兴共建示范区，开展涉农服务探索;开展县域地区移动支付受理环境建设行动，积极将金融服务嵌入农户日常消费场景，推广县域及以下地区水、电、燃气、供暖等公共缴费项目，推进农村缴费便利化。
六是以创新引领服务十大农业产业链。
农业银行三农金融事业部改革:成效、问题和建议——以广东省分行为例
农业银行三农金融事业部改革：成效、问题和建议——以广东省分行为例丁玉;蔡嘉琳;黄梓晴【摘要】对广东省辖内的12个地市的农行三农金融事业部调查显示,农行的三农金融事业部“支农”效应初显,但仍然存在一些问题.论文建议完善定向降准、降息等优惠措施,试点农地抵押贷款,建立农业贷款风险补偿基金;推进征信体系建设.【期刊名称】《农村金融研究》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】5页(P50-54)【作者】丁玉;蔡嘉琳;黄梓晴【作者单位】中国邮政储蓄银行博士后科研工作站;清华大学五道口金融学院;中国人民银行广州分行;中国人民银行广州分行【正文语种】中文长期以来，我国金融资源主要集中在城市地区，尤其是大中城市，农村地区金融资源较为薄弱，农村地区长期面临信贷配给和金融压抑。
农村金融发展滞后，农村金融供给总量不足、供求错位与结构不合理、服务效率低下是导致农村落后、农业不发达、农民收入低的重要原因，农村金融依然是整个金融体系和农村发展的“短板”(罗剑朝，2011；冯果等，2013)。
中央一号文件连续13年聚焦“三农”，2016年中央一号文件再次强调“三农”问题，并指明了农村金融的发展方向。
“深化中国农业银行三农金融事业部改革”，“支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部”，力图打造专业的为农服务体系，推动金融资源更多向农村倾斜。
威廉姆森（1985）从交易成本角度出发，认为事业部制是20世纪最重要的企业组织形式创新。
20世纪80年代国外大型商业银行开始实践事业部制，属于“M型结构”，具有“集中决策、分散经营”的优点，被视为一种高效率的组织结构，可对各利润中心的竞合关系进行平衡（Barney & Ouchi，1986）。
中国农业银行三农金融事业部自2008年起进行改革试点，至2012年末三农金融事业部管理架构基本形成，对其改革成效、存在问题的深入研究意义重大，尤其是农业银行将全面铺开三农金融事业部试点，对即将进行试点的农行三农金融事业部改革及邮储银行三农金融事业部改革均有重要的参考价值。
邮储银行加强“三农”小额信贷精细化管理研究
第36卷第1期2020年1月邮政研究Studies on PostsVol.36No.1Jan.2020文章编号：1007-5399（2020）01-0031-03邮储银行加强“三农”小额信贷精细化管理研究陈佩福1,朱斌2,蔡平选彳，孙皓4,郑守刚§（1.中国邮政储蓄银行黑龙江省分行，黑龙江哈尔滨150010;2.中国邮政储蓄银行，北京100068；3.中国邮政储蓄银行湖北省分行，湖北武汉430022;4.中国邮政储蓄行青岛分行，山东青岛266071;5.中国邮政储蓄银行贵州省分行，贵州贵阳550002）摘要：结合新时代邮储银行"三农”小额信贷业务发展面临的新机遇，在调研分析"三农"小额信贷业务发展现状、存在问题的基础上，结合精益管理理论，从风险防控、业务流程、队伍建设、贷后管理、资产保全、科技支撑等方面提出了加强精细化管理，推进“三农”小额信贷向内涵式发展转型的建议。
关键词："三农”；小额信贷；精细化管理；资产保全中图分类号：F61文献标识码：A“三农”小额信贷是中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）服务"三农”、践行市场定位的重要途径。
随着外部市场、监管环境及邮储银行小额信贷业务发展状况的变化，小额信贷业务扩展与风险防控的矛盾日益凸显，小额贷款业务管理能力相对滞后，部分分支机构的“三农”小额信贷增长乏力，不良率上升，加强“三农”小额信贷精细化管理势在必行。
1邮储银行“三农"小额信贷业务面临的新机遇1.1"三农”小额信贷市场需求旺盛据中国国家统计局公布数据显示，2017年全国粮食总产量61791万吨，为历史第二高产年，各项经济指标及主体活跃数量显著增长。
同时，各类新型农业经营主体发展迅猛，全国家庭农场已超过87万家，登记的农民合作社18&8万家，产业化经营组织38.6万个，农业社会化服务组织超过115万个。
中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知
中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2018.02.14•【文号】•【施行日期】2018.02.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知各银监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行：为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）精神，现就银行业做好2018年三农和扶贫金融服务工作通知如下：一、统一思想认识，切实提升服务乡村振兴能力各级监管部门和银行业金融机构要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议部署要求，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，更好满足乡村振兴多样化金融需求。
坚持稳中求进总基调，把普惠金融重点放在乡村，以实施乡村振兴战略为三农金融服务工作总抓手，聚焦农户、新型农业经营主体、建档立卡贫困户和深度贫困地区，充分发挥基层党组织力量，进一步健全农村金融体系，加大金融资源倾斜力度，力争全年涉农贷款持续增长、新型农业经营主体贷款和精准扶贫贷款增速高于各项贷款增速、基础金融服务覆盖面进一步扩大。
二、回归本源，明确定位，形成三农金融服务合力银行业金融机构要回归服务实体经济的本源，坚守定位，深入推进三农和扶贫金融服务专业化体制机制建设，形成各具特色、相互补充的农村金融服务体系。
政策性银行要专注政策性业务领域，加大对乡村振兴的中长期信贷支持。
开发银行要加大对农业农村基础设施等方面的中长期信贷投放。
农发行要继续加大对粮食多元化市场主体入市收购、重大水利工程、高标准农田建设等领域的支持力度。
开发银行、农发行要发挥扶贫金融事业部作用，完善金融扶贫“四单”工作机制，优先保障扶贫信贷规模。
完善农村金融服务体系,提升金融服务乡村振兴能力
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，它既是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是金融系统开展农村金融服务工作的根本遵循。
这项长期而又艰巨任务的实现，需要投入大量的资金，而资金作为一种稀缺要素，对乡村振兴战略目标实现又具有决定性影响。
围绕实现农业农村现代化的总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，如何吸引更多金融资本投入乡村振兴，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，切实解决现实中农业农村投资主体“融资难”“融资贵”，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，是当前迫切需要解决的现实问题。
如何解决？笔者认为要尽快建立完善农村金融服务的市场体系、组织体系、产品体系，完善农村金融资源回流机制，以此提升金融服务乡村振兴的能力和水平。
具体来说，要做好以下几方面工作。
健全金融支农组织体系，提高金融服务乡村振兴能力加快建立健全适合农业农村特点的多渠道资金供给体系，保障金融服务乡村振兴的需要。
1.鼓励支持开发性、政策性金融机构在业务范围内为乡村振兴提供中长期信贷进一步明确国家开发银行、中完善农村金融服务体系，提升金融服务乡村振兴能力李军国国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，加大开发性和政策性金融支持力度。
国开行按照开发性金融机构的定位，充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，加大对乡村振兴的支持力度，培育农业农村经济增长新动力；农发行要坚持政策性银行职能定位，围绕藏粮于地、藏粮于技，做好国家粮食安全金融服务。
以国家确定的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，创新投融资模式，加大对高标准农田建设和农村土地整治的信贷支持力度，推进农业科技与资本有效对接，持续增加对现代种业提升、农业科技创新和成果转化的投入。
结合粮食收储制度及价格形成机制的市场化改革，支持农业发展银行做好政策性粮食收储工作，探索支持多元市场主体进行市场化粮食收购的有效模式。
深化三农金融事业部改革 为服务“三农”提供体制和机制保证
深化三农金融事业部改革为服务“三农”提供体制和机制保证沙龙云【摘要】服务＂三农＂是农业银行应当承担的社会责任,探索建立长效服务＂三农＂的体制和机制是确保服务＂三农＂工作扎实、有效、持续发展的重要保障,其意义重大、势在必行。
2008年3月以来,农业银行开始全面推进三农金融事业部制改革。
吉林分行作为试点行之一,从构建三农金融事业部管理架构和运行机制、推进＂三农＂金融服务创新以及拓展服务＂三农＂的深度和广度三个方面采取了有效措施,全面推进改革试点工作。
事实证明,吉林分行的改革举措取得了良好成效,并得到了多方认可和肯定,从而为农行进一步深化和扩大服务＂三农＂奠定了坚实的基础。
%Strengthening financial services for Agriculture, Farmer, and Rural Area （AFRA） is not only the social responsibility that the ABC should take, but also the significant measure to explore and establish long- term systematic and institutional guarantee for servicing AFRA. Since March 2008, the ABC started the reform of Financial Department of AFRA, and Jilin Branch was chosen as one of the pilots. Jilin Branch established the management frame and operation institution, stimulated the financial services innovation, expanded the financial services area, and improved the quality of the financial services. As tested by the facts, the reform of Jilin Branch was successful, and it will surely be the foundation of further reform and innovation.【期刊名称】《吉林金融研究》【年(卷),期】2011(000)006【总页数】5页(P1-5)【关键词】三农金融事业部;改革;“三农”;吉林分行【作者】沙龙云【作者单位】中国农业银行吉林省分行,吉林长春130000【正文语种】中文【中图分类】F832加强“三农”金融服务，从根本上解决“三农”金融供需矛盾，提高“三农”金融业务发展速度和质量，是农业银行应当承担的社会责任。
三农金融事业部发展情况调查——以农业银行海东分行为例
三农金融事业部发展情况调查摘 要：“三农”和县域业务实行事业部管理体制，是农业银行股份制改革的特色和亮点。
农业银行海东分行通过建立专业化服务平台，尝试走出了一条商业银行服务“三农”的全新路径。
随着改革发展的不断深入,“三农”业务不断壮大，“三农”事业对金融服务技术手段和核心竞争力的要求不断提高，新矛盾、新问题也随之凸显。
本文以农业银行海东分行为例，通过分析三农金融事业部改革进展、运营情况、主要问题等，提出了相应的对策建议。
关键词：新形势 三农事业部 金融改革【中图分类号】F830.33 【文献标识码】A 【文章编号】1007-841X-2020（3）-0042-04■ 孙瑄阳 刘 云 曹正鹏（中国人民银行海东市中心支行 青海平安 830012）——以农业银行海东分行为例为持续深化三农金融事业部改革，切实提高“三农”金融服务水平，2015年农业银行青海省分行作为全国最后13个纳入县级三农金融事业部改革的省份，将辖属“两区四县”支行相关业务全部纳入三农金融事业部管理。
在充分认识到海东市是青海省最大的农业区域，也是国家深度贫困区的前提下，本着为“三农”提供高效金融服务是历史使命，也是自身机遇的理念，农业银行海东分行三农金融事业部结合当地实际,紧紧围绕脱贫致富、全面建成小康社会的总目标，不断推进“一号工程”、“金穗惠农通”等政策的落地实施，努力推广新产品、丰富新模式、打造新亮点、树立新品牌，为促进农业稳产、农村繁荣、农民增收，助力海东精准脱贫与经济发展做了大量工作，取得了一定的成效。
但是，随着改革发展的不断深入,“三农”事业对金融服务技术手段和核心竞争力的要求不断提高，新矛盾、新问题也随之凸显。
一、三农金融事业部发展现状农业银行海东分行三农金融事业部顺应国家“三农”政策导向，以服务“大三农、新三农、特色三农”为定位，按照“服务到位、风险可控、持续发展”的指导方针，专注于“三农”领域的金融服务。
2015年成立了海东市三农金融分部，在中后台分别设立了信用审批管理、风险管理、会计核算、资本与资金管理以及人力资源管理等为核心的“一部五中心”组织架构体系，从机构和人员上为深化农业银行三农金融事业部改革，提升市场竞争力提供了充分的保障。
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邮储银行三农金融事业部改革步入快车道
设四级架构三农事业部改革强化差异化竞争
继去年中央一号文件明确“支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系”后，近日出台的2017年一号文件中再次提及邮储银行，进一步指出“加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制，研究给予相关优惠政策。
”
2016年9月8日，邮储银行正式成立三农金融事业部。
据记者了解，自邮储银行三农金融事业部成立后，截至目前，该行已在内蒙古、吉林、安徽、河南、广东等第一批5家试点省级分行落地三农金融事业部改革。
邵智宝介绍，三农金融事业部成立后，赋予事业部在经营管理、信贷管理、激励约束等方面一定的自主权，并对事业部在人力、物力等方面给予适当倾斜，以此来促进“三农”金融业务发展。
据记者了解，三农金融事业部设立了四级架构，即三农金融事业部——省级一级分部——地市级二级分部——县级营业部四级，构建了专业、独立的三农金融事业部组织体系；同时，总行内设政策与创新部、小额贷款部（扶贫业务部）、农业产业化部、农村项目部和信贷管理部等5个专业部门和三农人力资源管理中心、三农风险管理中心、三农资产负债管理中心和三农财务管理中心等4个中后台管理支撑
中心。
“事业部各级分部与总部相对应，设置相应的专业机构，形成覆盖各级机构的、专业化的为农服务体系。
”邵智宝表示。
邮储银行江苏分行三农金融部总经理张大江表示，目前江苏分行正在筹建三农金融事业部的过程中，如果顺利的话，有望于今年6月完成三农金融事业部改革。
而据邮储银行山东分行介绍，其已经成立了山东分行三农金融服务管理委员会，由分管三农业务的副行长任主任委员、各相关职能部门负责人任部门委员，今年上半年将按照总行统一部署，分别成立省、市、县三农金融事业部分支机构。
邵智宝还表示，在增速换挡、产业转型、市场化改革、农村金融需求繁荣的大背景下，实施三农金融事业部制改革是邮储银行在深刻洞察商业银行经营管理特点和内在规律基础上的重大战略选择，将有利于邮储银行进一步强化差异化竞争优势。
创新担保方式探索“三农”贷款新模式
记者日前在江苏、山东等地调研时也了解到，在推进事业部改革之外，邮储银行也结合农村市场和客户的特点，积极探索了一些“三农”信贷业务的新模式，持续加大对“三农”重点领域信贷的投放力度。
据张大江介绍，截至2016年末，邮储银行江苏分行“三权”（即承包土地经营权、农房财产权和林权）抵押贷款余
额已逾8000万元。
他表示，目前“三权”抵押的相关配套机制及体系尚不完善，贷款一旦发生风险，相对于传统担保方式，这类贷款的抵押物处置变现尚有一定困难。
对于金额较大的贷款，单纯使用“三权”抵押的担保方式，风险较大，因此其在实际操作过程中做了几个“结合”，推出相应的产品套餐。
一是“三权”抵押与房产抵押、保单质押等方式相结合；二是“三权”抵押与财政担保基金相结合。
这种组合抵押担保的方式，既能为客户提供有效的增信措施，也能更稳妥地推进“三权”抵押业务发展。
在推进“三权”抵押贷款的同时，邮储银行结合客户的需求，还设计出了一些组合担保贷款品种，以增强“三农”客户的贷款获得度。
南京农副产品物流中心，又称众彩物流市场，是全国第二大农产品交易市场。
经过多年的发展，其已经吸纳了南京及周边地区众多经营实力强大的商户，整个市场共有5000多个档位，入住公司、销售点、个体摊位，约4000多家。
邮储银行江苏分行三农金融部产品研发中心主任吕硕磊告诉记者，邮储银行经过市场调研，了解到众彩市场中的商铺供不应求，转让便利，于是利用商铺优先租赁权价值，附加房产抵押、自然人担保等组合担保方式，最终设计出“商铺优先租赁权质押贷款产品”，最高可贷500万元。
“市场中的商户一方面由于提供了商铺优先租赁权担保，获得了更高的贷款额度；另一方面由于附加了房产或自然人担保，利率
比一般传统贷款更低。
”吕硕磊表示。
据记者了解，目前，邮储银行江苏分行也已经向一些其他地区的农产品交易市场推广了这一贷款品种。
记者也从邮储银行山东分行获悉，2017年，其将重点对农村规模化种养殖客户、新型农业经营主体和农村电商客户等开展调研，创新引入仓单质押、核心企业担保、高端家庭成员担保等担保措施，力图解决“三农”客户缺乏抵质押物、找担保难的问题。
四大主力银行发力“农村金融”
按照今年中央一号文件的精神，作为推进农业供给侧结构性改革的重要引擎，今年将有多项农业金融领域的创新措施推出，包括探索建立农产品收入保险制度和探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务等。
与此同时，一号文件也再次提及了国家开发银行、农业发展银行、农业银行和邮储银行四大农业金融改革“主力军”。
除了“加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制，研究给予相关优惠政策。
”一号文件还指出，“支持国家开发银行创新信贷投放方式。
完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度，加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。
深化农业银行三农金融事业部改革，对达标县域机构执行优惠的存款准备金率。
”
业内人士表示，对于农村金融业务较多的机构，应该给予一定的激励机制和扶持政策。
中国邮政储蓄银行副行长、三农金融事业部总裁邵智宝3月30日表示，邮储银行将加快完善三农金融事业部运作机制，深入推进三农金融事业部改革，研究给予相关优惠政策，并夯实现有优势，拓展服务领域，加大涉农贷款投放力度，着力培育农业供给侧结构性改革新动力。
邵智宝指出，完善三农金融事业部运作机制，在经营体系上，要进一步加强农村信贷专业化经营机构建设，下沉信贷服务重心，提高涉农信贷服务效率；在管理机制上，要建立健全“三农”金融专业化财务核算体系、专项的资源配置政策、独立的绩效考核机制；在业务流程上，将建立一套垂直的“三农”贷款审查审批体系，加强相关制度、流程、IT系统建设；在服务领域方面，加强对于国家宏观政策、农业产业、区域经济等研究的广度深度，逐步拓展涉农公司金融业务；在队伍建设上，进一步细化部门职责与分工，培养更为专业的“三农”金融服务队伍，加强专业知识、实操能力等方面的培训力度。
邵智宝表示，下一步还将持续加大“三农”重点领域信贷投放力度。
加大对适度规模新型农业经营主体和农业产业龙头化企业的支持力度。
同时，不断创新“三农”金融服务模式，加快发展“互联网+贷款”，推进金融立体扶贫，推广“惠农易贷”扶贫专属产品。
截至2016年末，邮储银行拥有近4万个网点，覆盖98.9%的县域地区；服务个人客户达5.22亿，70%的个人账户分布于县域地区；涉农贷款余额9174亿元，较2015年末增长22.7%，在全行贷款余额中占比达30.5%。
“成立10年来，邮储银行始终坚持大型零售银行战略定位，充分发挥自身网络优势，深耕'三农'金融领域，不断创新'三农'金融产品和服务,持续提升'三农'金融服务水平。
”。