浅谈公司公益捐赠的若干法律问题
央企捐赠法律规定(3篇)
第1篇一、引言央企捐赠是指中央企业（以下简称“央企”）将其拥有的财产无偿转让给社会公益组织或个人，用于社会公益事业的行为。
央企捐赠是社会公益事业的重要组成部分，对于推动社会和谐、促进社会发展具有重要意义。
为了规范央企捐赠行为，保障捐赠活动的合法性、公开性和透明性，我国制定了一系列法律法规。
本文将就央企捐赠的法律规定进行详细阐述。
二、央企捐赠的法律法规体系1. 宪法《中华人民共和国宪法》第二十条规定：“国家发展社会公益事业，鼓励和支持社会力量兴办公益事业，保护捐赠人的合法权益。
”2. 民法通则《中华人民共和国民法通则》第九十条规定：“公民、法人或者其他组织可以捐赠财产，用于社会公益事业。
”3. 捐赠法《中华人民共和国捐赠法》是我国关于捐赠活动的基本法律，于1999年10月1日起施行。
该法对捐赠人、受赠人、受益人以及捐赠活动的组织、管理等方面进行了规定。
4. 民间非营利组织法《中华人民共和国民间非营利组织法》对民间非营利组织的设立、登记、管理、监督等方面进行了规定，为央企捐赠提供了法律依据。
5. 企业国有资产法《中华人民共和国企业国有资产法》对国有企业资产的管理、使用、处置等方面进行了规定，为央企捐赠提供了法律依据。
6. 相关行政法规和部门规章如《中华人民共和国公益事业捐赠管理办法》、《中华人民共和国基金会管理条例》等。
三、央企捐赠的法律规定1. 捐赠主体捐赠主体包括央企及其分支机构。
捐赠人应当具备完全民事行为能力，依法设立并取得法人资格。
2. 捐赠财产捐赠财产包括货币、实物、知识产权、土地使用权等。
捐赠财产应当符合法律法规的规定，不得违反国家产业政策。
3. 捐赠形式捐赠形式包括现金捐赠、实物捐赠、股权捐赠、知识产权捐赠等。
捐赠形式应当明确、具体，便于受赠人接收和使用。
4. 捐赠程序（1）捐赠人提出捐赠意向，与受赠人协商确定捐赠事项。
（2）捐赠人向受赠人出具捐赠协议，明确捐赠财产的种类、数量、用途等。
公司捐赠相关法律问题探析的开题报告
公司捐赠相关法律问题探析的开题报告题目：公司捐赠相关法律问题探析一、选题背景和意义：近年来，随着企业社会责任意识的不断增强，越来越多的企业开始积极参与慈善捐赠，为社会福利事业做出贡献。
然而，由于企业捐赠涉及的法律问题比较复杂，例如：捐赠行为的资金来源、捐赠对象的选择、捐赠方式等，企业在进行捐赠活动时需要遵循一系列法律法规，以避免法律风险和社会负面效应的发生。
因此，本研究旨在通过对公司捐赠相关法律问题的探析，为企业提供参考，促进企业社会责任的发展，推动社会福利事业的进一步发展。
二、研究目标和内容：本研究的目标是探讨公司捐赠相关法律问题，包括捐赠行为的资金来源、捐赠对象的选择、捐赠方式等问题，并提出相应的建议。
具体内容如下：1.公司捐赠的概念和种类分类。
2.公司捐赠相关法律法规的梳理和解读。
3.公司捐赠中涉及到的法律问题及其风险。
4.如何规避公司捐赠中可能存在的法律风险。
5.结合实例分析公司捐赠的合法性和合规性。
三、研究方法和步骤：本研究采用文献研究和案例分析相结合的方法，明确研究的问题和目标，并通过文献分析和案例分析的方式进行研究和总结。
具体步骤如下：1.收集相关文献和案例，构建研究框架。
2.对研究对象进行分类和梳理，明确研究中的概念和定义。
3.通过文献研究，梳理和解读相关法律法规。
4.通过案例分析，总结公司捐赠中可能存在的法律问题及其风险。
5.针对存在的问题，提出相应的建议和规避策略。
四、预期结果和结论：本研究预期将深入探讨企业社会责任和社会福利事业之间的关系，明确公司捐赠面临的法律问题及其风险，并提出相应的解决方案和建议，为企业进行合法、合规的捐赠活动提供参考依据，促进企业的可持续发展。
浅议上市公司慈善捐赠的法律规制
浅议上市公司慈善捐赠的法律规制慈善捐赠是指上市公司以一定的形式和金额向社会慈善事业捐款或捐赠物资的行为。
慈善捐赠是企业社会责任的重要组成部分，也是上市公司履行社会责任的一种方式。
然而，对于上市公司慈善捐赠的法律规制，仍然存在一些问题和不足。
本文将从不同的角度对上市公司慈善捐赠的法律规制进行浅议。
首先，从法律的角度来看，上市公司的慈善捐赠行为并没有明确的法律强制力。
当前我国相关的法律法规主要有《中华人民共和国慈善法》、《公司法》等，这些法律法规虽然明确了企业慈善捐赠应当遵循的原则和要求，但是对于上市公司的具体捐赠行为却没有明确规定。
这就导致了上市公司慈善捐赠行为的可操作性和权威性不够，并且容易出现慈善捐赠行为的滥竽充数和不规范现象。
其次，从监管的角度来看，上市公司的慈善捐赠行为监管机制尚未健全。
虽然《慈善法》规定慈善组织应当依法资格审查，但是对于上市公司捐赠慈善组织的监管机制并不完善。
这就容易导致上市公司将慈善捐赠视为一种名誉工程，不愿被慈善组织约束，以及慈善组织负责人的信誉问题等。
此外，上市公司慈善捐赠的透明度也是一个亟待解决的问题。
上市公司慈善捐赠行为常常缺乏透明化，捐赠的具体金额和使用情况无法得知，这给了某些不法分子以可乘之机，也让公众对上市公司的慈善捐赠行为产生了疑虑。
因此，对于上市公司的慈善捐赠行为应当引入更加严格的透明化要求，明确捐赠的对象、用途和金额，并及时向社会公布相关信息，增加社会各方对慈善捐赠行为的监督。
此外，应当加强对上市公司慈善捐赠行为的纳税政策支持和优惠。
当前我国的税收政策并没有对上市公司慈善捐赠行为进行明确的扶持和激励，这对上市公司慈善捐赠的积极性和主动性产生了一定的影响。
因此，应当对上市公司慈善捐赠给予一定的税收优惠政策，鼓励更多的上市公司参与到慈善事业中来。
最后，要建立起有效的监督机制，对违法违规的慈善捐赠行为予以严厉打击。
慈善捐赠行为本应是一种善举，但是也有不少企业利用慈善捐赠行为谋取不当利益，或者将慈善捐赠行为作为一种宣传手段，这就给了慈善捐赠行为带来了一些负面影响。
公司慈善捐赠决策权法律问题研究
公司慈善捐赠决策权法律问题研究随着社会经济的不断发展,公司已经成为促进国民经济发展的重要经济体,公司在社会建设中所扮演的角色越来越重要,同时其也需要承担越来越多的社会责任。
《公司法》明确赋予了公司享有慈善捐赠的权利,为公司慈善捐赠提供了理论基础,但并未对公司慈善捐赠决策权行使的相关法律问题作出规定。
公司慈善捐赠能够帮助公司提升社会影响力,树立起良好的社会形象,提高公司的社会公信力。
同时,公司的慈善捐赠在一定程度上能够提高社会福利水平,改善社会经济收益的不均衡,缓解因经济收益断层分级所引发的社会矛盾,促进社会的和谐稳定发展。
但是,公司的慈善捐赠是公司对其资产的无偿处分行为,从短期来看,引起公司股东收益的减少,而从公司的长远发展来看,公司慈善捐赠改善了公司的外部发展环境,有助于公司长期经营运作。
本文基于前人的研究,参考国内外各种文献,对公司慈善捐赠决策权的相关法律问题进行探讨。
本文将分为四个部分阐述笔者的观点,具体说明如下:第一部分主要是提出公司慈善捐赠的定义,通过对公司慈善捐赠决策权进行法理分析,明确公司慈善捐赠的概念、性质以及公司慈善捐赠决策权与股东权益的关系和公司慈善捐赠决策权行使的基本规则。
第二部分通过分析我国公司慈善捐赠决策权行使中的法律问题,即公司慈善捐赠决策权的行使主体、行使程序、行使条件以及责任承担问题,得出我国公司慈善捐赠决策权行使中存在的主要问题。
第三部分通过阐述国外公司慈善捐赠相关法律规定,列举美国、英国、德国和日本的公司慈善捐赠法律制度值得我国借鉴的部分,将其与我国的公司慈善捐赠法律问题结合起来,进行分析比较,引出笔者的一些思考。
第四部分在前三部分的基础上提出完善我国公司慈善捐赠决策权行使的法律制度的建议,明确我国慈善捐赠决策权的行使主体、行使程序、条件以及责任承担问题,从而使我国公司慈善捐赠决策权规范、有序的运行的同时,并促进社会公益事业的发展。
企业捐款法律规定(3篇)
第1篇一、引言企业捐款，即企业将其合法拥有的财产无偿捐赠给社会公益事业的公益行为，是现代企业履行社会责任、回馈社会的重要方式。
企业捐款不仅有助于提升企业形象，还能促进社会和谐与进步。
然而，企业捐款活动涉及到多方面的法律问题，因此，了解相关法律规定对于企业来说是至关重要的。
本文将围绕企业捐款的法律规定进行详细阐述。
二、企业捐款的法律依据1. 宪法《中华人民共和国宪法》第四条明确规定：“国家尊重和保障人权。
任何组织和个人不得侵犯公民的合法财产权。
”企业捐款作为一种合法财产权的行使，得到了宪法的肯定。
2. 民法《中华人民共和国民法通则》第一百八十三条规定：“民事主体依法享有捐赠权。
捐赠人有权决定捐赠的方式、范围和数额。
”此条款明确了企业作为民事主体享有捐赠权。
3. 企业法《中华人民共和国公司法》第一百五十四条规定：“公司应当履行社会责任，积极参加社会公益活动，促进社会和谐发展。
”此条款要求企业在追求经济效益的同时，要关注社会效益，积极参与公益事业。
4. 捐赠法《中华人民共和国捐赠法》是规范捐赠活动的基本法律，其中规定了捐赠人、受赠人、捐赠财产的确认、捐赠管理、捐赠监督等方面的内容。
三、企业捐款的法律规定1. 捐赠主体资格企业捐款的主体资格包括捐赠人、受赠人和受益人。
（1）捐赠人：捐赠人应当具有完全民事行为能力，且捐赠财产应当是捐赠人合法拥有的财产。
（2）受赠人：受赠人应当是具有合法地位的法人、其他组织或个人，且受赠人应当具备接受捐赠的能力。
（3）受益人：受益人是指接受捐赠的人或组织，受益人可以是捐赠人指定的，也可以是受赠人指定的。
2. 捐赠财产的范围企业捐款的财产范围主要包括：（1）货币资金：企业可以将货币资金直接捐赠给受赠人，也可以通过受赠人将货币资金用于公益事业。
（2）实物：企业可以将实物捐赠给受赠人，实物包括但不限于生产资料、生活资料、办公用品等。
（3）知识产权：企业可以将自己的知识产权捐赠给受赠人，如专利、商标、著作权等。
浅议上市公司慈善捐赠的法律规制
浅议上市公司慈善捐赠的法律规制在当今社会，上市公司作为经济领域的重要参与者，其一举一动都备受关注。
其中，上市公司的慈善捐赠行为不仅是企业履行社会责任的重要方式，也对社会的发展和进步产生着深远的影响。
然而，这一行为需要在法律的框架内进行规范和引导，以确保其合法、公正、透明和有效。
一、上市公司慈善捐赠的意义上市公司进行慈善捐赠具有多方面的重要意义。
首先，从社会层面来看，它有助于解决社会问题，如扶贫、教育、医疗、环保等，促进社会的公平与和谐。
通过捐赠资金、物资或服务，上市公司能够为那些处于困境中的人们提供帮助，改善他们的生活条件，推动社会的可持续发展。
其次，对于上市公司自身而言，慈善捐赠可以提升企业形象和声誉。
在消费者越来越注重企业社会责任的时代，积极参与慈善活动的公司往往更容易获得公众的认可和信任，从而增强品牌的竞争力，吸引更多的客户和投资者。
此外，慈善捐赠还有利于促进企业文化的建设。
它能够营造一种积极向上、关爱社会的企业氛围，增强员工的凝聚力和归属感，提高员工的工作积极性和创造力。
二、上市公司慈善捐赠中存在的法律问题尽管上市公司慈善捐赠具有诸多积极意义，但在实践中也暴露出一些法律问题。
首先，捐赠决策程序的不规范。
部分上市公司在进行慈善捐赠时，决策过程缺乏透明度和民主性，可能由少数高层管理人员擅自决定，而没有经过充分的论证和内部审议程序。
这不仅可能导致捐赠决策的失误，还可能损害公司股东的利益。
其次，捐赠信息披露不充分。
一些上市公司在进行慈善捐赠后，未能及时、准确、完整地向公众披露捐赠的相关信息，包括捐赠的金额、用途、受赠对象等。
这使得公众难以对其捐赠行为进行有效的监督和评价。
再者，存在关联交易和利益输送的风险。
在某些情况下，上市公司的慈善捐赠可能与关联方存在利益关系，通过捐赠来实现不正当的利益输送，从而损害公司和股东的合法权益。
另外，慈善捐赠的税收优惠政策落实不到位。
虽然我国对于企业的慈善捐赠给予了一定的税收优惠，但在实际操作中，由于相关政策的复杂性和执行的不规范，部分上市公司未能充分享受应有的税收优惠。
企业对外捐赠的法律规定(3篇)
第1篇一、引言企业对外捐赠是指企业将其所有或部分财产无偿转让给其他单位或个人，用于公益事业、慈善事业或社会公益活动的行为。
随着我国经济的快速发展，企业对外捐赠已经成为一种重要的社会责任行为。
为了规范企业对外捐赠行为，保障捐赠活动的合法性、合规性，我国制定了一系列法律法规。
本文将就企业对外捐赠的法律规定进行详细阐述。
二、企业对外捐赠的法律法规体系1.宪法《中华人民共和国宪法》第二条规定，国家尊重和保障人权。
企业对外捐赠体现了企业对社会的关爱和责任，符合宪法精神。
2.民法通则《中华人民共和国民法通则》第一百零二条规定，公民、法人通过合法途径向国家、社会或者集体捐赠财产，可以依法享受税收优惠。
3.公益事业捐赠法《中华人民共和国公益事业捐赠法》是我国第一部专门规范公益事业捐赠活动的法律，于1999年10月1日起施行。
该法对捐赠主体、捐赠财产、捐赠方式、捐赠程序、捐赠税收优惠等方面进行了明确规定。
4.企业所得税法《中华人民共和国企业所得税法》第四十三条规定，企业发生的符合条件的公益性捐赠支出，在计算应纳税所得额时，准予扣除。
5.个人所得税法《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定，个人通过合法途径向国家、社会或者集体捐赠财产，可以依法享受税收优惠。
6.税收征收管理法《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条规定，税务机关应当依法对捐赠行为进行税收管理。
三、企业对外捐赠的法律规定1.捐赠主体企业对外捐赠的主体包括企业、企业分支机构、企业内部机构、企业法定代表人、企业股东等。
2.捐赠财产企业对外捐赠的财产包括货币、实物、无形资产等。
捐赠财产应当是企业所有或部分所有，且符合法律法规的规定。
3.捐赠方式企业对外捐赠的方式包括货币捐赠、实物捐赠、无形资产捐赠等。
捐赠方式应当符合法律法规的规定，并确保捐赠财产的真实性和合法性。
4.捐赠程序企业对外捐赠的程序包括：（1）企业内部审批：企业对外捐赠前，应当经企业内部审批，确保捐赠活动的合规性。
股份公司公益捐赠利益冲突法律问题研究
股份公司公益捐赠利益冲突法律问题研究近年来，随着社会公益事业的发展和企业社会责任意识的提高，越来越多的股份公司开始积极参与公益捐赠活动。
然而，公益捐赠往往涉及到企业的利益和责任之间的冲突，引发了一系列法律问题的研究。
首先，股份公司公益捐赠涉及到公司利益与股东权益的平衡问题。
根据公司法，股份公司的首要目标是追求利益最大化，保护股东利益。
然而，公益捐赠可能会使公司的利润受到一定程度的影响，进而影响股东权益。
因此，如何在追求公益的同时保护股东权益，成为了一个关键的法律问题。
其次，股份公司公益捐赠涉及到公司治理与社会责任的平衡问题。
公司治理是确保股东利益最大化的重要手段，而社会责任则要求企业在追求经济效益的同时承担起社会责任。
公益捐赠在一定程度上减少了公司的经济效益，可能引发股东对公司治理的质疑，也可能因此导致公司治理不力。
因此，如何在公司治理与社会责任之间找到平衡，成为了一个关键的法律问题。
此外，股份公司公益捐赠还涉及到公司内部利益关系的处理问题。
在公益捐赠过程中，公司内部可能存在着不同利益相关方之间的矛盾和纠纷。
例如，公司高层可能会因为公益捐赠受到个人利益的影响而做出不公正的决策；员工可能会因为公益捐赠导致公司资源的不公平分配而产生不满。
因此，如何处理公司内部利益关系，确保公益捐赠的公正性和透明度，也是一个重要的法律问题。
综上所述，股份公司公益捐赠利益冲突涉及到公司利益与股东权益、公司治理与社会责任以及公司内部利益关系等多个方面的法律问题。
为了解决这些问题，需要进一步完善相关的法律法规，明确股份公司在公益捐赠中的责任和义务，确保公益捐赠的合法性和公正性，推动股份公司在社会公益事业中发挥更大的作用。
浅议上市公司慈善捐赠的法律规制
浅议上市公司慈善捐赠的法律规制在当今社会，上市公司在经济发展中扮演着重要角色，其一举一动都备受关注。
慈善捐赠作为上市公司履行社会责任的一种重要方式，不仅有助于提升公司形象，促进社会公平与和谐，还能为公司带来一定的经济和社会效益。
然而，上市公司慈善捐赠并非毫无约束，需要在法律的框架内进行规范和引导，以确保捐赠行为的合法性、公正性和有效性。
一、上市公司慈善捐赠的意义（一）提升公司形象上市公司积极参与慈善捐赠能够向社会展示其良好的企业公民形象，增强公众对公司的好感和信任。
这种积极的形象有助于吸引消费者、投资者和合作伙伴，为公司的长期发展创造有利条件。
（二）履行社会责任作为社会经济的重要参与者，上市公司有责任为社会的发展和进步做出贡献。
通过慈善捐赠，公司可以在教育、医疗、扶贫等领域发挥积极作用，改善社会福利，促进社会公平。
（三）增强员工凝聚力公司的慈善行为能够激发员工的自豪感和归属感，提高员工的工作积极性和忠诚度。
员工更愿意为具有社会责任感的公司工作，从而提升公司的整体竞争力。
（四）获得税收优惠在许多国家和地区，政府为鼓励企业参与慈善捐赠，会给予一定的税收优惠政策。
这在一定程度上降低了公司的经营成本，提高了捐赠的积极性。
二、上市公司慈善捐赠的法律现状（一）相关法律法规目前，我国涉及上市公司慈善捐赠的法律法规主要包括《公司法》《慈善法》等。
《公司法》规定了公司的社会责任，为上市公司参与慈善捐赠提供了一定的法律依据。
《慈善法》则对慈善活动的组织、管理和监督等方面进行了规范。
（二）监管机制证券监管部门对上市公司的信息披露有严格要求，上市公司在进行慈善捐赠时需要及时、准确地披露相关信息，包括捐赠的金额、用途、对象等。
这有助于保障投资者的知情权，防止公司通过慈善捐赠进行不当的利益输送。
（三）存在的问题尽管已有相关法律法规，但在上市公司慈善捐赠的法律规制方面仍存在一些问题。
例如，法律规定不够细化，导致在实践中对一些捐赠行为的合法性和合理性难以判断；监管力度不足，部分公司可能存在虚假捐赠、捐赠资金使用不当等问题；税收优惠政策的落实不够到位，影响了公司捐赠的积极性。
浅议上市公司慈善捐赠的法律规制
浅议上市公司慈善捐赠的法律规制在当今社会，上市公司作为经济领域的重要参与者，其在追求经济利益的同时，也越来越多地参与到慈善捐赠活动中。
上市公司的慈善捐赠不仅有助于改善社会福祉、促进社会公平，还能提升公司的社会形象和声誉。
然而，这一行为也需要受到法律的规制，以确保捐赠的合法性、透明度和有效性。
一、上市公司慈善捐赠的重要意义上市公司进行慈善捐赠具有多方面的积极意义。
首先，它有助于履行社会责任。
作为社会的重要组成部分，上市公司有责任为社会的发展和进步做出贡献。
通过慈善捐赠，可以解决一些社会问题，如贫困、教育资源不足、医疗保障缺失等，从而促进社会的和谐与稳定。
其次，慈善捐赠能够提升公司的形象和声誉。
在竞争激烈的市场环境中，良好的企业形象和声誉是公司宝贵的无形资产。
积极参与慈善活动的上市公司往往更能获得消费者、投资者和社会各界的认可和支持，有助于增强公司的市场竞争力。
此外，慈善捐赠还有利于促进企业文化的建设。
它可以营造一种积极向上、关爱社会的企业文化氛围，增强员工的归属感和自豪感，提高员工的工作积极性和创造力。
二、上市公司慈善捐赠中存在的问题然而，在上市公司慈善捐赠的实践中，也存在一些问题需要引起关注。
捐赠决策的不规范是一个突出问题。
有些上市公司的捐赠决策缺乏科学的程序和合理的依据，可能受到管理层个人意志或短期利益的影响，导致捐赠行为的盲目性和随意性。
捐赠信息披露不充分也是常见现象。
部分上市公司在进行慈善捐赠后，未能及时、准确、全面地向公众披露捐赠的金额、用途、效果等信息，这不仅影响了公众的知情权，也容易引发市场的质疑和不信任。
此外，还存在捐赠资金使用不当的情况。
由于缺乏有效的监督和管理机制，部分捐赠资金可能被挪用、滥用，未能真正用于慈善目的，损害了捐赠者的意愿和社会公共利益。
三、上市公司慈善捐赠的法律规制现状目前，我国针对上市公司慈善捐赠的法律规制主要体现在《公司法》《慈善法》等相关法律法规中。
《公司法》规定了公司应当承担社会责任，但对于慈善捐赠的具体操作和规范并未作出详细规定。
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浅谈公司公益捐赠的若干法律问题作者：柳琳来源：《现代企业文化·理论版》2010年第01期摘要:随着社会公益慈善事业的蓬勃发展,公司公益捐赠活动日益增多,文章通过现行立法对公益捐赠的一般性特点做出解读,再对公司公益捐赠中的程序性规范(内部决策机构和侵权救济机制)、股权捐赠两个问题进行分析论证,对完善公司公益捐赠行为的相关立法提出建议,以期推动公司公益捐赠立法的完善。
关键词:公益捐赠;公司公益捐赠;股权捐赠中图分类号:DF432 文献标识码:A文章编号:1674-1145(2010)02-0110-02在现代社会里,国家为了提倡和鼓励企业开展公益性捐赠活动,制定了许多保护和鼓励企业进行公益性捐赠的政策,对企业开展公益性捐赠产生重大且深远的影响。
从传统商业伦理的视角看,企业进行的任何行为,根本的目的都是为了追求利润最大化。
那么,如何实现利润最大化,除了生产出好的产品以外,品牌的营销在某种程度上甚至更为重要,而企业的慈善捐赠无疑是成功的营销手段之一。
从现代企业社会责任理论看,公益性捐赠是企业承担社会责任的一种方式,是承担高层次道德责任和慈善责任的行为。
不论企业主观上在进行公益性捐赠行为时是出于什么目的,是承担回报社会的纯粹利他行为,还是作为企业有计划的战略性投资,企业捐赠行为在客观上都使社会和企业共同受益,产生了双赢的效果。
对企业来说,参与慈善事业不仅可以直接回报其营业成绩,更可以降低赋税水平,提升社会形象和增强内部凝聚力,并最终与企业的盈利性目的相一致。
对社会来讲,企业参与慈善可以扩大慈善事业的发展资源,促进社会发展,并在全社会表达一种“关爱与和谐”的价值与信念。
一、公益捐赠的基本特点(一)公益捐赠是诺成性合同《合同法》第十一章是赠与合同的有关规定:赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人,受赠人表示接受赠与的合同。
赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。
但具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同除外。
《合同法》第186条第2款规定:“具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同,不适用前款规定。
”第188条规定:“具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同,赠与人不交付赠与的财产的,受赠人可以要求交付。
”这说明,具有救灾、扶贫等社会公益性质的捐赠合同是诺成性合同,一旦订立就具有法律效力。
所谓诺成性合同,是指双方当事人意思表示一致即可成立的合同,也是当事人双方一旦承诺就必须履行的合同。
重视对社会公益性质的赠与的受赠人利益的保护,限制了赠与人的撤销权的行使,并且第188条是对作为诺成合同当事人一方的受赠人要求赠与人履行交付的义务的强调。
公益捐赠作为赠与合同的一种特殊赠与,对捐赠承诺既可以采取书面形式,也可以采取口头形式。
由于赠与合同特别是有关公益事业捐赠的合同具有一定的特殊性,尽管从以上分析中得出结论公益捐赠属于诺成性合同,但遇有数额较大的捐赠财产时,应当提倡捐赠人与受赠人根据具体情况签订捐赠协议。
实践中,在电视义演等公开场合口头承诺捐赠的,捐赠人一般都同时或者随后即与法定的受赠主体签订捐赠协议。
(二)公益捐赠受赠人的范围具有特定性《公益事业捐赠法》规定的受赠人是指公益性社会团体和公益性非营利的事业单位两种,该法将其他一些可能成为公益捐赠受赠人的主体排除在其调整范围之外(政府在特殊情况下作为受赠人的例外)。
公益捐赠活动所产生的法律关系主要有两个:一是捐赠人与受赠人(直接接受捐赠的受赠人)之间的赠与关系;二是受赠人与受益人之间的转赠关系。
公益组织以自己的名义同受益人发生捐赠财产转赠关系并独立承担转赠所产生的一切法律后果,公益组织在处理捐赠财产时具有相当大的独立性、自觉性。
受益人一般和捐赠人之间没有权利义务关系,并没有义务了解捐赠人的情况,属于公益捐赠合同的第三人。
公益捐赠主要通过捐赠协议的方式来执行,捐赠企业可以与受赠人就捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议。
捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。
捐赠人决定捐赠财产的用途,是捐赠人的权利。
受赠人按照捐赠人的意愿使用财产,实现公益目的,是受赠人应尽的义务和职责。
捐赠人对捐赠的财物、权益承担无瑕疵的义务,捐赠的财物、权益不得有。
如果受赠人违反捐赠协议,在捐赠财产的使用中违反捐赠人的意愿,将捐赠财产用于非公益目的或者没有用于捐赠人指定的财产用途,捐赠人有权解除捐赠协议。
根据本法的规定,受赠人未征得捐赠人的许可,擅自改变捐赠的性质、用途的,由县级以上人民政府有关部门责令改正,给予警告。
拒不改正的,经征求捐赠人的意见,由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。
(三)公益捐赠享受税收优惠《中华人民共和国公益事业捐赠法》第24条规定“公司和其他企业依照本法的规定捐赠财产用于公益事业,依照法律、行政法规的规定享受企业所得税方面的优惠”。
第25条规定“自然人和个体工商户依照本法的规定捐赠财产用于公益事业,依照法律行政法规的规定享受个人所得税方面的优惠”。
在《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》、财税[2008]160号《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》等法律行政法规对公益事业的捐赠享受税收优惠。
2009年8月20日,财政部、国家税务总局、民政部联合发布了《关于公布2008年度2009年度第一批获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单的通知》(财税[2009]85号),名单包括2008年度第一批获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体66家,2009年度第一批获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体3家。
依据上述法律法规的规定,只有通过具有捐赠税前扣除资格的公益组织的捐赠,才能获得税收优惠。
实际上是将对捐赠人的税收优惠转化为公益组织是否具有捐赠税前扣除资格的问题。
现行的个人所得税法和企业所得税法都秉承了这一做法。
企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。
个人捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。
二、公司公益捐赠的若干问题(一)关于公司捐赠的程序规范程序是制度的前提,没有具体的程序规则,不会有制度的健康运行及法律所调整的权利义务关系的平衡。
公司捐赠是公司处分财产的民事行为,事关股东的财产利益,因此严格规范捐赠程序,能够保障公司做出理性的捐赠决策,保护各利益相关人的权利的重要法律手段。
我国法律没有对公司公益捐赠的程序作出规定:由于我国公益事业的发展起步较晚,而且慈善意识不够,公司通常是作为一个以盈利为目的的法人,以保护公司、股东和债权人合法利益为首要责任,公司法仅从经营盈利性质的角度制定相关法律,而对由公司的哪个机构作出公益捐赠决策没有明文规定。
在没有法律明文规定的情况下,应该如何确定公司捐赠决策机构呢?作者认为:从表象上看,股东控制公司捐赠的决策权能最直接地维护股东利益,防止管理层滥用权力实施公司捐赠。
然而股东(大)会与管理层相比,由于其是所有者,故先天地具有保守性,并且由于公司股东(大)会是非常设机构,缺乏应付瞬息万变的市场环境的技能及效率,其决策成本非常高。
公司捐赠的一般决策权归属于董事会更为合适,尤其是股份有限公司。
但对于规模小、股东人数少的有限责任公司,由股东会作出决策为宜,这是有限责任公司人合性为主资合性为辅的特点的体现。
对于由董事会决定捐赠的公司,为防止危害公司和股东权益,对于公司捐赠的具体程序、数额及总高额度等都应有公司章程加以确定,对于每次的捐赠都应在股东(大)会上公示和通报。
再次,公司的捐赠决定要做出书面的报告,注明捐赠的方向、善款的来源,如果是互利型捐赠,还应有后续效果的报告。
至于由董事会行使捐赠决策权所引发的,对董事滥用权力、损害股东和债权人利益的担忧,可以结合目前我国《合同法》和《公司法》及《破产法》中的相关规则予以衡平捐赠的效力、债权人的撤销权、赠与的任意撤销权和拒绝履行、涉及公司财产的无效与可撤销行为、股东(大)会/董事会决议可撤销之诉、董事义务以及股东代表诉讼。
对于立法的缺失目前只能通过章程的规定来弥补,合理平衡公司内部治理结构,根据公司实际情况,作出公益捐赠的相应决策程序规定,防患于未然。
希望有关立法部门尽早完善法律法规,在公司公益捐赠的内部决策机构和侵权救济机制上提供明确依据,为促进慈善公益事业创造良好的环境。
(二)公司股权捐赠的操作规程随着资本市场的不断完善,企业持有的股权特别是上市公司股票,流动性越来越强,以股利、股息体现的投资收益也越来越稳定。
公益事业单位可通过转让受赠股权或者分红,获得从事公益事业所需的资金。
当前慈善公益事业中受到广泛关注的股权捐赠事件——曹德旺的“河仁基金会”和陈发树的“新华都慈善基金”,在2009年11月5日,财政部发布《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》(财企[2009]213号)得到合法的认可,这对社会慈善事业的发展具有深远的意义。
该通知规定捐赠股权除了须通过投资者审议,还有若干条件需要满足,包括:应当以不影响企业债务清偿能力为前提,且受赠对象应当是依法设立的公益性社会团体和公益性非盈利的事业单位;企业捐赠后,必须办理股权变更手续,不再对已捐赠股权行使股东权利,并不得要求受赠单位予以经济回报等。
从财产权利转移的角度来看,股权公益捐赠是把捐赠股权的所有权从捐赠者向受赠人(即:公益性社会团体和公益性非盈利的事业单位)转让,变成该受赠公益性社会团体或公益性非盈利事业单位的公益财产。
股权捐赠除了具有公益捐赠的一般特性,同时还具有股权转让的法律特性。
因此,股权转让对股权捐赠的实践操作具有指导意义,应遵循股权转让的相关法律规定。
公司法中规定有限责任公司股东向股东以外的人转让股权,应当经其他股东过半数同意。
公司章程另有规定的除外。
但股权捐赠毕竟不同于股权转让,其具有的无偿性特点,与股权转让的股东优先购买权相冲突。
而且股权捐赠又不同于实物、现金捐赠,股权具有长期经营的特性,有限责任公司人合性较强。
因此,不能机械地按照公司股权转让的相关规定操作股权捐赠。
可见,法律在股权捐赠的具体操作还没有跟进,还有待制定细则规范赋予股权捐赠有效性的保障。
另外,上市公司的股权捐赠不仅要遵守《公司法》和《证券法》关于股权转让的规定,还应当符合证监会、证券交易所关于上市公司股票交易批准、限售和信息披露等规定。
股权捐赠,尤其是上市公司的股权,股东在考虑捐赠的同时,往往还会顾虑到所持股公司的股价稳定,其他投资者信心,或者公司控制的需要,对股权捐赠作出灵活的调整和安排。