人口老龄化背景下农村养老问题研究综述
探索争鸣２０１４年８月（下）
人口老龄化背景下农村养老问题研究综述
曾露
（江西财经大学财税与公共管理学院，江西南昌３３００１３）
摘要：自２０世纪８０年代以来，我国人口老龄化问题逐渐凸显，城市化进程不断加快，农村养老问题相对于城市逐渐变得更突出，城乡差距进一步扩大。国内
学者对老龄化背景下的农村养老问题研究也逐渐兴起，许多学者从“谁来养”、“怎么样”等方面展开，提出了相应的解决方案。本文拟对２０世纪８０年代至今的学
者研究的历史以及研究现状加以梳理和分析，并做简单评价，在此基础上总结出有关该问题研究的未来发展趋势。 ’
关键词：农村养老；农村养老保障；农村养老保险；人口老龄化；养老模式
一
、
历史发展 人口老龄化背景下的农村养老问题研 究经历了三个阶段，分别是：１９８４年至２０００ 年，２００１年至２００６年，２００７年至今。三个 阶段中，学者们研究的侧重点各有不同，同 一时期的不同学者对同一问题的认识也各 有不同，每个阶段既有创新之处也存在不 足。 （一）１９８４年至２０００年 这一时期，学者们一直认识到了人口老 龄化问题将在不久凸显，并给农村养老带来 诸多挑战。刘长茂、叶明德指出９ｏ年代将 是我国人口年龄结构由成年型向老年型转 变的时期。主要人口问题的转折点很可能在 转变时期结束后不久出现。全国进入老年型 社会之后。养老问题将逐渐代替人口过快增 长成为主要人口问题。并得出人口老龄化的 特点之一是随着国家现代化和人口城镇化 步伐的加快。农村先于城镇进入老年型社会 成为不可逆转的趋势。张纯元认为人口老龄 化是近代社会人口再生产运动中的一种普 遍现象，是不以人的意志为转移的客观规 律，并在此基础上认识到老年人口，特别是 农村的老年人口的养老问题的重要性。 （二）２００１年至２００６年 随着我国步人２１世纪，人口老龄化趋 势进一步凸显，城市化进程加快。加快建立 健全农村养老保障制度成为当务之急，学者 们认识到了这一点，纷纷就农村养老的模式 提出自己的建议，但不同的学者对这一点存 在分歧。并把关注点放在了农村养老保险体 系的建立上。李迎生指出社会保险（Ｓｏｃｉａｌ Ｉｎｓｕｒａｎｃｅ）在现代社会保障体系中居于核心 层次。既然乡镇企业职工和进城务工农民所 面临的已不再是农业社会所常见的风险，传 统的家庭保障和土地保障形式就难以再为 其提供最基本的生活保护了。而必须将其纳 入和城市企业劳动者相同的社会保护体系， 即社会保险体系中。关于如何实现农村社会 养老保险，不同学者有不同的见解，其中不 乏创新之处。 （三）２００７年至２ｏ１４年 这一时期众多研究纷纷涌现，学者基于 我国老龄化特点的特殊性。针对性地提出农 村养老问题的应对措施。穆光宗、张团总结 出了当前我国人口老龄化的特点，即未富而 老、未备而老和孤独终老。从四个方面构筑 了应对策略体系，即积极应对、化弊为利，提 前应对、有备而老，科学应对、对症下药，全 面应对、统筹治理。结合政府、组织、个人 和家庭四个视角分别讨论了战略应对的思 路。针对新型农村养老保险体系的建设，王 章华一方面指出现行农村养老保险试点存 在各级政府责任不明确、缴费基数确定方法 不规范等问题，同时认为中央政府应尽快出 台《关于开展新型农村社会养老保险试点工 作的指导意见》、明确各级政府在新型农村 养老保险中的责任分配、规范新型农村养老 保险缴费基数和缴费档次确定的方法、健全 农村社会养老保险立法、加强基层政策的落 实。这一时期，很多学者在回顾我国农村养 老保障模式的历史沿革的同时，也提出现时 我们应该采取的模式。 二、研究现状分析 ２００７年至今，学者们在对这四个问题在 以前研究的基础上提出了一些创新的思路， 但也存在着许多不足之处。以下就这四个方 面就近７年学者的研究成果加以述评。 （一）谁来养 “谁来养”这个问题的本质是农村养老 保障的责任主体是谁。关于农村养老的责任 主体有哪些，穆光宗、姚远就提出农村老年 人的养老责任可以由个人、家庭、社区和国 家来承担，但具体谁是责任主体，这个问题 从研究伊始就在学者之间存在很多分歧，在 近期随着人口老龄化的加剧更是成为人们 关注的焦点之一。曹永红在借鉴国外发达国 家的农村养老保障实践经验后，总结出在农 村构建一个以传统的家庭保障和土地保障 为基础，以新型农村社会养老保险为主体， 结合社会救助和商业保险及其他多种形式 为补充的多层次养老保障体系，强调政府在 其中作为制度的制定者和管理者、提供资金 支持、承担立法责任。 （二）养不养 “养不养”的问题，一方面是一个法律、 道德问题。我国现行法律规定子女有赡养老 人的义务，从这个角度讲，即是法律问题。 几千年的道德传统要求人子尽孝，从这个角 度讲，则是一个道德问题。另一方面，在社 会保障有限的情况下，“养不养”的问题又
是一个涉及部分老年人生活甚至生存的现
实问题。“养不养”的问题主要涉及到农村
老人子女的孝道和赡养法律意识，目前学者
对子女的孝道和农村养老现状的关系研究
较多。
（三）怎么养
关于“怎么养”的问题，自我国上世纪
８０年代关于“农村养老问题”研究兴起开始
后，就一直是学者们探讨研究的热点问题。
固然，寻找到一个适应我国国情的农村养老
模式是破解农村老年人养老问题的必经之
道和关键所在。对于何种模式是适应我国农
村养老的，学者们的观点不尽相同，但大多
都是立足于当今农村人口老龄化的特殊之
处以及变化了的经济社会环境提出的，并给
出了相关的论证。
（四）养得怎么样
我国经济发展水平整体上处于小康水
平，农村的经济状况还要差很多，因此我们
目前所提到的农村养老保障主要是指经济
上的支持，这一点几乎是被大家默认的。关
于建立各种农村养老模式，目的也主要是为
了寻找一种好的筹措农村老人养老保障资
金的方式，而关于老人的精神慰藉、生活照
料却很少关注，虽然有。一些学者就农村老人
的生存现状进行了调查，
三、结语
人口老龄化的发展趋势是社会常态，城
市化进程加快以及我国城市农村二元社会
经济格局为农村养老保障问题的解决带来
极大挑战。应大力弘扬孝文化，加强爱老敬
老的宣传教育，加大力度完善机构养老；不
仅关注农村老人的生存型养老，还要保证对
他们的生活照料和精神慰藉，让农村生存型
养老向生活型和发展型养老推进。并且理论
研究要结合农村养老实践的进展而相应做
出调整和创新。
参考文献：
【ｌ伥茂，叶明德．中国人Ｉ＝１老龄化前瞻叨．南方
人口，１９９４（４）：１－５＋１￣
【２】龙方．论农村家庭养老模式的完善【Ｊ】．农村经
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【３】郭玲，孙金华农村养老问题与新型孝文化的
倡行叨．求索￣００９ｆｆ）：７３－７４．
关于农村老人养老问题研究
关于农村老人养老问题研究随着我国人口老龄化的加剧，农村地区老人养老问题日益凸显。
农村老人养老问题涉及到社会保障、医疗保障、精神关怀等多个方面，不容忽视。
本文将从农村老人养老现状、存在问题及解决方案等方面进行研究，以期为解决农村老人养老问题提供有益的参考和建议。
一、农村老人养老现状目前，我国农村老人养老面临诸多挑战。
首先是养老资源不足。
由于农村资源的日益枯竭以及农村劳动力外流，农村老人的养老资源相对匮乏。
其次是养老设施不完善。
农村地区的养老设施相对城市而言更为滞后，农村老人无法获得合适的养老服务。
再者是养老文化缺失。
农村地区传统的养老文化逐渐消失，老年人的精神寄托较为单薄。
最后是养老服务体系不健全。
农村地区的养老服务体系与城市相比较为薄弱，老年人的实际需求难以得到满足。
二、存在问题分析1. 经济问题。
农村老人的经济来源相对单一，主要依靠子女的补贴，而随着子女的外出务工，老人的经济来源变得不稳定。
部分农村老人没有养老金或养老金水平较低，难以满足生活需求。
2. 医疗保障问题。
农村老人普遍面临医疗保障不完善的问题，医疗费用高企成为老人的负担。
农村地区医疗资源较为匮乏，老年人看病难、就医贵。
3. 精神关怀问题。
部分农村老人缺乏子女的陪伴，精神上感到孤独和孤寂，精神寄托不足。
缺乏娱乐和社交活动，老年人的精神生活贫乏。
4. 养老服务体系问题。
农村地区养老服务体系不健全，养老机构少，养老设施滞后，老人的养老需求得不到有效的满足。
三、解决方案探讨1. 完善农村养老保障体系。
加大对农村老年人养老金的补助力度，提高养老金水平。
建立健全的农村医疗保障制度，为农村老人提供更全面的医疗保障服务。
2. 加强农村养老设施建设。
鼓励和引导社会资本投入农村养老设施建设，建立符合农村老年人需求的养老服务机构和设施。
3. 增强农村养老文化建设。
弘扬农村传统的尊老敬老文化，建立老年人学习和娱乐的平台，丰富老年人的精神生活。
四、结语农村老人养老问题关乎全社会的稳定与和谐，解决农村老人养老问题需要政府、社会和家庭等多方共同努力。
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析我国人口老龄化问题日益凸显，社会养老问题也逐渐成为我国面临的重要挑战之一。
社会养老问题的分析包括老年人口增长的原因，养老保障体系的建设和完善，以及如何应对老年人口的养老需求。
我国人口老龄化问题的背景包括以下几个方面原因。
一是生育率下降。
随着我国经济的发展和城镇化进程的加快，年轻人更加注重事业和个人发展，生育意愿下降，导致生育率低于替代水平，人口增长速度放缓。
二是人口寿命的提高。
改善医疗条件和生活水平，加强疾病预防和控制，使得我国人口的平均寿命持续增长，老年人口比例逐渐增加。
三是人口结构的变化。
随着我国城市化进程的推进，劳动力向城市流动，农村地区的老年人口比例较高，而城市老年人口也在增长。
四是社会经济发展不均衡。
我国各地区经济社会发展水平的不均衡分布导致养老问题的差异。
我们需要建设和完善养老保障体系来应对人口老龄化问题。
政府在养老保障方面应加大投入，提高社会养老保险覆盖率和养老金水平。
应推动多层次、多样化的养老保障体系建设，包括养老院、居家养老、社区养老等形式，满足不同老年人的需求。
还应加强养老服务机构的建设和管理，提高服务质量和人员素质。
还应注重养老保障的公平性，保障各个地区、各个社会群体的养老需求。
如何应对老年人口的养老需求也是一个重要问题。
一方面，老年人口的养老需求比较复杂多样，应根据老年人的实际情况提供个性化的养老服务。
提供养老金、医疗保健、康养旅游等服务。
应推广健康养老的理念，鼓励老年人保持积极向上的生活态度，加强健康管理，延缓衰老进程，提高生活质量。
还应加强老年人的社会参与和社交活动，提升老年人的幸福感和自尊心。
关于农村养老的调研报告4篇
农村养老的调研报告关于农村养老的调研报告4篇随着个人的素质不断提高，大家逐渐认识到报告的重要性，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。
相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编精心整理的关于农村养老的调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
关于农村养老的调研报告1我国是农业大国，农民养老是我国现代化进程中不可回避、必须解决的问题。
有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，全国70%以上的老龄人口分布在农村地区。
农村养老问题日益突出。
根据此次平山县南街村调研情况，得出如下数据及存在问题：（一）老年人身体状况及医疗情况1.在访问调查的老人中有93.9%的老人认为自身健康，能够自理，6.1%的老人部分或不能自理。
其中经常体检（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或从未体检。
2.在医疗保障方面，80.3%的老人参加了新农合，12.1%的老人选择了商业保险或其他医疗保障，但仍存在7.5%的老人没有选择任何医疗保障。
3.在就医的问题上，98.5%的老人选择“大病去医院，小病在家吃药”，而1.5%的老人生病立即就医。
不就医的主要原因是医疗费用过高和手续繁琐。
（二）农村养老的现状与特点1.在访问的老人中，87.9%以上的老人依托家庭养老，入院养老及居住社区养老占6%左右。
老人大部分与子女住在一起，另有相当多的老人单独居住，而他们感情与生活上和子女有着较为密切的联系。
2.半数老人希望可有子女照顾日常生活，另有很大比重的老人能够自己料理，请家政保姆及住养老院者只占很少比例。
有以上数据分析，农村养老方式以家庭养老为主要形式，以社会养老为补充养老形式。
（三）关于农村养老院的情况农村中只有很少的养老院，而且有部分老人并不知晓养老院的具体位置。
此外，养老院的环境较差与收费超出部分老人所能承受的费用，是老人不愿进入养老院的.原因是之一。
另外，有部分老人不愿去养老院是因为担心周围邻居的评论，担心邻居认为子女不孝。
农村养老问题调研与思考（共五则范文）
农村养老问题调研与思考（共五则范文）第一篇：农村养老问题调研与思考关于农村养老问题的调查报告——农村养老问题的分析和思考前言：随着城市化进程的加快，农村人口的养老隐性问题将显性化。
解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。
中国问题即是农民的问题。
养老，无论古今还是中外都是一个永恒的话题。
从农民养老的现状出发，分析原因，并提出了一些参考意见，进一步解决农民的养老保障问题，促进我国社会的稳定与和谐发展。
实践参加者：沈洁实践主题：农村养老问题的调研时间：2013年1月地点：江苏省太仓市双凤镇现将此次实践活动的有关情况报告如下：关键词：农民养老问题与建议一、农村养老问题的情况（一）家庭养老这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。
这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。
在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。
（二）集体养老集体养老就是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。
集体养老的形式主要有五保制度和养老院制度。
集体养老存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富，存在的心理基础是老人社会交际的广泛和子女对养老认识的多元化。
经济发展的不均衡性和农民意识的落后直接影响了集体养老的普及化和规模化。
（三）养老保险面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。
从1991年开始，根据国务院的决定，民政部开始有计划有组织地组织农村社会化养老保险改革的试点。
到1998年底，全国已有30个省（自治区、直辖市）的2000多个县（市、区）开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。
（四）储蓄养老依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。
二、农村养老存在的问题老年人的养老问题，是一个不容忽视的社会问题。
家庭养老是当前农村老年人养老的主要方式。
农村养老问题的调研报告(3篇)
农村养老问题的调研报告（3篇）调研报告一：农村养老问题的现状与挑战分析一、调研目的为了解决农村养老问题，本次调研旨在分析农村养老问题的现状与挑战，为制定相应的政策与措施提供依据。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。
问卷调查主要针对农村居民，希望了解他们对农村养老问题的态度和需求；实地访谈主要与农村养老机构和相关部门的工作人员进行深入交流，以获取更多的详细信息。
三、调研结果1. 调研结果显示，农村老年人面临着养老资源不足的问题。
许多农村地区缺乏养老机构，老年人只能依赖自己的子女，而子女往往外出务工，无法提供有效的照顾和关爱。
这导致农村老年人无法得到应有的养老照顾，身心健康受到威胁。
2. 调研结果还显示，农村养老服务质量普遍较低。
农村养老机构设施简陋，服务人员素质较低，缺乏专业护理人员和康复设施。
部分农村地区甚至没有养老机构，老年人的生活质量较差。
另外，农村养老服务价格高昂，老年人普遍负担不起。
四、调研分析1. 农村养老问题的背后是城市化进程和农村人口外流现象。
随着城市化进程加快，农村人口大规模外流，导致农村老年人无人照顾的情况愈发严重。
同时，传统的三代同堂模式逐渐瓦解，老年人对子女的依赖度上升。
2. 农村养老问题的解决需要政府的全面支持和社会力量的参与。
政府应加大对农村养老机构建设和运营的资金投入，提高养老服务的质量和覆盖率。
同时，需要推动城乡扶贫协作，吸引年轻人回到农村创业，提供就业机会，减缓农村老年人口的负担。
五、调研建议1. 政府部门应制定更加完善的农村养老政策，加大对农村养老机构建设和改善的投资力度，并加强养老服务的评估和监管。
2. 加强农村养老服务的专业化建设，培养和吸引更多的养老服务人员，提高其素质和能力，推动养老服务的专业化和智能化。
3. 积极促进城乡扶贫协作，吸引大量年轻人回到农村发展，为农村老年人提供更多的社会支持和经济保障。
综上所述，农村养老问题的解决需要政府、社会和家庭的共同努力。
试论中国人口老龄化背景下的养老保险论文
试论中国人口老龄化背景下的养老保险论文中国人口老龄化是指人口结构中老年人口比重的不断增加，同时劳动年龄人口比例的下降。
经过多年限制生育政策以及经济快速发展，中国人口老龄化问题已经成为国家面临的一个重要挑战。
随着老年人口的增加，养老保险成为了一个关键的社会问题，本文将围绕中国人口老龄化背景下的养老保险展开论述。
一、中国人口老龄化的背景中国经济的快速发展和生活水平的提高，导致人们的医疗条件得到了明显改善，人均寿命的延长成为了普遍现象。
同时，实施多年的计划生育政策导致了生育率的下降，劳动年龄人口比例的减少。
根据国家统计局的数据，到2020年中国65岁及以上人口将达到3.2亿人，占总人口的比例将达到20%以上。
这种人口结构的变化将对社会和经济产生重大影响。
二、养老保险的意义随着人口老龄化的加剧，老年人口中的劳动能力逐渐减弱或消失，生活质量和经济状况也会受到影响。
养老保险的引入有助于解决老年人的经济问题，确保他们在生活上不受到贫困的困扰。
同时，养老保险的建立还能够激励年轻人继续劳动，为社会经济的发展做出贡献。
三、养老保险制度的现状与问题目前，中国的养老保险制度主要分为城市职工养老保险和农村居民养老保险两大体系。
然而，这两个体系都存在着不同的问题。
首先，城市职工养老保险体系存在着养老金不足的问题。
由于城市职工养老保险是按工资缴费并计算养老金，而很多企业的工资水平较低，导致了养老金的总体水平不高。
其次，农村居民养老保险面临着覆盖面较窄的问题。
由于农村居民的流动性较强，很多人在外地打工，无法享受到本地的养老保险待遇。
同时，因为农村经济发展水平较低，很多农户的养老保险缴费能力也较差。
四、养老保险制度改革的建议为应对人口老龄化带来的养老保险问题，需要对现有的养老保险制度进行改革和完善。
首先，应提高养老保险覆盖面。
可以通过建立全国统一的养老保险制度，实现跨省转移养老金和养老保险待遇，解决农民工和流动人口的养老问题。
其次，应增加养老保险的财政投入。
中国农村老年人养老问题研究
中国农村老年人养老问题研究论文导读：进入21世纪,中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。
只有大力发展农村经济,调整产业结构,增加农民收入,壮大农民经济实力,减轻农民负担,才能为建立农村养老保障制度提供强大的物质基础。
老龄化，农村养老保障制度进入21世纪,中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。
中国农村的社会和经济发生了巨大的变迁，农村大批劳动力进城务工、城乡经济发展不平衡,农村传统家庭结构、家庭功能变迁等社会现实,使得传统家庭养老受到极大的挑战。
同时,我国农村公共福利产品供给不公、农村养老机制发育不全等问题使农村养老问题更为严峻。
因此，建立完善的农村养老保障体系，保证农村老年人福利供给，解决农村养老困境，便成为保证农村社会稳定和发展的重要保证。
一、老龄化背景下的农村老年人口特征全国第五次人口普查数据显示：2000年60岁以上老年人口为1.3亿，占总人口的10%，65岁及以上老年人口为8827.4万人，占总人口的7.10%。
而且，我国人口老龄化正处于加速发展阶段，到本世纪20年代将进入高速发展阶段，到2030年，我国每4个人中就有1个老年人。
从文化水平看，农村老年人的文化素质整体偏低,当前农村老人中未接受过教育的占51%,小学文化占34.7%,初中文化占8.3%,而大专以上学历的只有0.2%。
从家庭结构看,农村65岁以上老年人的家庭户数,占农村家庭户比重的22.02%；其中单身老人户所占比重为2.36%；一对老年夫妇户所占比重为2.26%,隔代老年户所占比重为0.46%。
论文参考。
[1]由于近年来城乡经济发展不平衡,使农村人口特别是农村老年人口的生活状况不容乐观。
农村老人的经济来主要有两种,即老人自己的劳动收入以及子女供养。
从劳动就业状况看,我国农村60岁以上老年人的劳动参与率为65.85%,其中男性劳动参与率高达76.32%,60岁女性劳动参与率为54.06%。
在老人的经济来中,劳动收入所占比重为46.8%；子女供养所占比重为29.3%,社会保险和救助只占老人经济来的3.2%。
农村养老服务调研报告
农村养老服务调研报告农村养老服务调研报告一、调研背景随着社会经济的发展，老龄化的趋势日益明显，而农村老年人的养老问题更为突出。
农村地区由于资源和经济条件的限制，导致养老服务不规范、不完善。
本次调研旨在了解农村地区养老服务的现状，为改进和扩大农村养老服务提供参考。
二、调研对象和调研方法本次调研以某县的农村老年人群体为调查对象，采用问卷调查和个别深入访谈的方法进行。
三、调研结果1.养老服务场所的不足。
调查结果显示，农村地区的养老设施不足，多数农村老年人常年在家中照顾，缺少专门的养老服务机构。
即使有部分养老机构，但是服务质量和设施都需要进一步提高。
2.家庭养老服务存在的问题。
相信大多数农村老年人都在家里过着自给自足的生活，但是他们仍然面临机会的经济负担和时间压力。
一些老年人仍需要在家中工作，甚至支持家庭。
同时，由于老年人缺乏照顾自己的知识和技能，使得很多老年人的健康得不到很好的保护。
政府应该鼓励山村老年人家庭养老服务的发展。
3.养老设施缺乏弹性。
少数农村老年人仅能使用设施不足的养老机构，无法得到个性化的养老服务。
对于这些老年人，应当创造出适应老年人意愿，并且灵活性较高的养老服务方式。
四、建议和措施1. 建立养老服务机构，提高服务质量。
政府及相关部门应该投资建立具有规模和标准的养老服务机构，可以满足老年人的生活需求。
同时还应该加强养老员工的业务知识和服务技能的培养，为老年人提供高质量的服务。
2. 推广家庭养老服务。
政府应该引导和支持家庭养老服务的发展。
加强老年人的生活常识普及，提高老年人的自我保健意识，让老年人可以自己控制自己的养老生活。
3. 推广“智慧”养老服务。
应该推广利用互联网、人工智能等新技术实现养老服务的自动化和智能化。
使得老年人可以在家中享受高质量的智能化养老服务，如视频医疗、在线订餐等。
五、结论通过本次调研，我们发现农村地区的养老服务仍然面临不少问题，但是政府和社会的关注和努力使得这种情况正在得到改变。
农村养老的调研报告-调研报告3篇
农村养老的调研报告-调研报告3篇农村养老的调研报告-调研报告1长期以来，我国农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。
随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公。
建立和完善农村牧区社会保障是全面建设小康社会的需要，本文仅就农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。
一、农村牧区养老保障现状及存在问题目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。
而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
（一）家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。
据抽样数据显示，截至20xx年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6。
2%，预计到20xx年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。
随着计划生育的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。
据抽样统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3。
72人。
家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。
这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。
家庭联产承包责任制后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。
这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。
由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
农村养老的现状、问题及对策调查研究论文(共6篇)
农村养老的现状、问题及对策调查研究论文（共6篇）本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！第1篇：浅析我国农村社会养老保险的现状、问题及对策随着我国经济和社会的快速发展，我国老年化社会是必然的趋势，农村社会养老是中国社会养老的重要组成部分，对中国社会的发展起着至关重要的作用，研究中国农村社会养老保险的现状以及存在的问题，寻找中国农村养老保险的对策对中国经济的发展有重大意义。
养老保险老龄化社会政府职责一、什么是社会保障制度关于社会保障的定义，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》，被译为“社会安全”。
到了20世纪70年代，欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀，人们对“福利国家”有了较清醒的认识。
20世纪80年代中期，国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后，提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困，应该更为广泛。
社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”，是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。
二、我国目前农村居民养老的现状1、老龄化加快。
随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出，越来越多的农村青壮年人口进入城市，年龄结构出现“两头大，中间小”的局面。
据统计，2000年中国农村亿人口中，65岁以上的老年人口估计占%，到2030年亿农村人口中，65岁的老年人口将达到%为亿。
因此要解决中国老年人的养老问题，农村老年人的养老问题是关键，如同没有九亿农民的小康就没有中国的小康一样，没有九亿农民的养老保障，也就没有真正实现中国居民的养老保障。
2、农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷。
中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村。
据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多。
建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41%，建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20%.另外，据国家统计局统计，中国进城务工者已从改革开放之初的不到200万人增加到2003年的亿人，所以很有必要考虑这个特殊群体的养老保险问题。