汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志
《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志》
志书初稿编纂示例
9-8 第八篇 基础设施建设（篇，三号黑体居中）
9-8-1 第一章 交通设施（章，小三号黑体居中）
9-8-1-1 第一节 公路（节，四号黑体）
9-8-1-1-1 一、高速公路（目，小四号黑体）
9-8-1-1-1-1 京昆国高勉县至石棉段（子目，小四号黑体）
9-8-1-1-1-2 兰海国高武都至南充段（子目，小四号黑体）
9-8-1-1-1-3 成都经都江堰至映秀高速（子目，小四号黑体）
关键词检索：四川省，都江堰市（以检索表为准）
主题索引：（包括地名、单位名、专业科技名、事件名，在文中建立索引标记）
人物索引：（正文中出现的人物，在文中建立索引标记）
图表索引：（图表标题，在文中建立索引标记）
（成都至都江堰部分须补充资料后撰写）
都江堰至映秀高速公路（简称都映高速）是都江堰通往阿坝地区的关键路段，全长25.9公里，概算投资20.57亿元，2003年开工建设。到2008年“5.12”汶川特大地震时，已完成投资20.05亿元，除紫坪铺隧道左右洞合计剩余未开挖段1382米、龙溪隧道左右洞合计剩余未开挖段348米外，其余路段土建工程基本完工。地震中，都映高速公路受到严重损坏（损坏情况进一步补充）。地震后，（四川省交通厅）按照“快启动、先抢通、后完善”的思路，将都映高速列入灾后恢复重建首批开工项目。经初步测算，投资规模约10亿元，其中交通部补助3.5亿元（进一步明确投资来源）。
都映高速由四川省高速公路公司负责恢复重建。2008年9月3日，四川省高速公路公司成立以高淳同志为组长的都映高速公路督导组。2008年9月25日都映高速全面恢复施工，难点工程包括庙子坪特大桥、新房子大桥、紫坪铺隧道、龙溪隧道的恢复重建。（补充勘测、设计相关内容）
庙子坪特大桥恢复重建。（具体内容需要补充）
新房子大桥恢复重建。（具体内容需要补充）
紫坪铺隧道恢复重建。（具体内容需要补充）
龙溪隧道单洞全长7349米，地震中受损4500余米，是都映高速恢复重建的重点难点项目。中国铁建股份有限公司负责施工，总裁赵广发，所属二十一局集团总经理李宁等领导和工程技术人员、有关隧道专家多次（多少次）在现场研究制定施工方案（具体内容需要补充）。龙溪隧道左线和右线分别于2008年9月25日和2008年10月11日开始恢复掘进施工。中国铁建股份有限公司二十一局集团三公司董事长张超民、总经理赵春锋冒着余震不断的危险，昼夜兼程（具体内容需要补充，说明具体时间，从XXXX年X月X日 X时到XXXX年X月X日 X时）把１５００多名施工人员、８０多台（套）施工机械设备集结到龙溪隧道工地，掘进隧道和处理塌方受损地段同时展开。为了加快建设进度，在2009年春节期间，都汶公司照常施工，冯学钢总经理带领相关人员到施工现场慰问施工人员，发放加班补助。2009年1月21日，龙溪隧道全面贯通。
2009年４月２４日都映高速主体工程全部完工。2009年5月12日，正式通车，都江堰到映秀的交通时间从2小时缩短到20分钟。
（审计、竣工验收、交付使用等内容需补充）
（进一步补充群众口碑内容）
（进一步补充图照资料）
撰稿人：
撰稿时间：
联系电话：
电子邮件地址：
审稿人：
审稿时间：
9-8-1-1-1-4 成都至邛崃、彭州高速（小四号黑体）
9-8-1-1-1-5 广元至巴中高速（小四号黑体）
9-8-1-1-1-6 成渝环线绵阳至遂宁段（小四号黑体）
9-8-1-1-1-7 连霍国高宝鸡至牛背（陕甘界）段（小四号黑体）
撰写初稿几点体会：
1、撰写初稿和编纂资料长编是一个相互促进的过程。撰写初稿过程中，还会发现原始资料不能满足初稿撰写需要的情形，比如要素缺乏，提法与一般生活常识和知识背景不相符等。撰写初稿过程中需要继续补充资料，缺乏的内容，原资料收集人员继续收集；有歧义的内容，编纂人员还需要深入考证、鉴别。
2、撰写初稿可以分为三个步骤：一是提取已有资料中的关键信息（称为一稿，主要作用是整理信息）。二是对一稿的内容进行再加工，明确已经有哪些要素，还缺乏哪些要素；哪些说法准确，哪些说法有歧义。在补充资料和考证鉴别资料的基础上，对一稿进行修改完善，形成内容完整、没有歧义和错误的初稿（称为二稿，主要作用是鉴别要素，补充内容）。三是对二稿继续加工，形成语言风格一致，术语表述规范，符合行文规范的初稿（称为三稿，主要作用是语言凝练）
汶川发生特大地震灾害
龙源期刊网
汶川发生特大地震灾害
作者：巴 陵
来源：《商业文化》2008年第12期
2008年5月12日14时28分，四川汶川发生8.0级特大地震，人民的生命财产和社会经济发展蒙受巨大损失，国人把它定为国觞或“5・12”灾难。汶川地震是新中国建国以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，波及10个省区市417个县市、4667个乡镇、48810个村庄，总面积约50万平方公里，重灾区面积达13万平方公里，4625万多人受灾，69227人遇难、17923人失踪，1510万人得到紧急转移并安置，灾区直接经济损失8451亿多元。
灾情就是命令，时间就是生命。人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役和公安民警冲锋在前、勇挑重担，发挥了抗震救灾的主力军和突击队。14.6万名人民子弟兵心系灾区人民安危，肩负党和人民期望，从高级将领到普通士兵都发扬英勇顽强、不怕牺牲、连续作战的战斗作风，承担起抗震救灾最紧急、最艰难、最危险的抢救任务。当地民兵对地形熟悉，成为解救受灾群众、医疗救护、卫生防疫、公路运输、油料保障、电力抢修、恢复生产等方面的重要突击力量。消防特勤、特警、公安民警都恪尽职守，全力救助群众及维护社会稳定，全力保障灾区的财产安全和灾后重建。广大新闻工作者冒着生命危险，深入抗震救灾一线，及时传递党中央的声音，深入报道抗震救灾进展情况，利用自己的特长生动展现军民英雄事迹，为抗震救灾提供强大的舆论宣传和信息支持。医疗卫生工作者、科技救助工作者、工程建设者和志愿者英勇奋战，在保护人民生命财产安全等方面表现了中国人民的意志、勇气和力量，全党全军全国各族人民迎难而上，奋勇夺取抗震救灾斗争的重大胜利。
直至今天，我们共同经历了汶川地震的悲痛、壮烈、焦灼、感动和欣慰。 龙源期刊网
救灾期间，各级地方政府投入675.54亿元。中央财政投入600.87亿元，接受国内外捐赠款物593.48亿元，已向灾区拨付捐赠款物267.71亿元，调运救灾粮458872吨，食用油11944吨。有84017名群众从废墟中抢救出来，149万名群众被解困，430多万名伤病员得到及时救治，1万多名重伤员快速转送全国20个省区市375家医院。1510万名群众紧急转移安置，881万名群众得到及时救助，中小学校在新学期前全面复课开学（以上数据为2009年9月11日止）。各地党委政府确保汶川地震灾后无大疫，切切实实做到让灾区人民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能及时医治，这是灾区人民最感动最欣慰的事。
突发性灾害事件志书大事记编写若干问题研究——《汶川特大地震四川抗震救灾志》大事记编写个案分析
突发性灾害事件志书
大事记编写若干问题研究
汶川特大地震四川抗震救灾志》大事记编写个案分析
口陶利辉
进入２１世纪以来，随着人们在社会生活中对真实
信息的需求量陡增，地方志逐渐显示出自身在信息集
存和发布方面的特殊优势。通过志书获取真实信息的
理念正在被社会广泛认同。地方志作为一种体现国家
记忆的信息发布平台越来越受到各级各部门的重视。
地方志相关法规的陆续出台，业务规范日臻完善。信
息化建设的快速发展以及开发利用的全面推进，为地
方志事业的科学发展奠定了良好的基础。社会需求和
自身发展推动地方志工作不断拓宽领域。特别是与当
前区域经济和社会发展密切关联的一些专志编修工作
的陆续启动，开创了地方志工作的全新视野，丰富了
地方志的内容，同时也给地方志编纂的理论和实践提
出了一系列新的课题。如何处理好继承与创新的关系
成为这些课题的核心问题。本文结合近期正在着手编
纂的汶川特大地震四川抗震救灾志的个案，对突发性
灾害事件志书大事记编写中需要认真把握的几个问题
进行初步探讨。
一、关于范围与标准问题
突发性灾害事件志书作为专志的一种特殊载体形
式在地方志领域既是一项全新的课题，也是一项复杂
的系统工程。迄今为止，历史上没有类似的志书蓝本
可资借鉴。因此，在谋篇布局和材料组合方面没有现
成的经验，由于记述对象本身即是一次重特大事件，
使大事记编者往往陷入无从着手的困境。突出表现在
４ 巴蜀炙志・２０１２・４・ 两个方面：其一，要在大事件中去寻找大事，通过我
们对事件发生发展的判断来过滤出相对重要的事件线
索非常棘手，即要将大事件中的各个环节、各个层面
进行相对科学的分类，并辑出大事是对编写者很高的
要求，它考验编者的判断力及其对整个事件发展进程
的熟悉程度；其二，尽管在传统的方志编纂中，
“大、要、特、新”是我们编写大事记的基本标准。
但是突发性灾害事件自身的特点对传统之书大事记收
录标准造成很大的冲击。以汶川特大地震抗震救灾为
众志成城 抗震救灾
众志成城 抗震救灾
【背景材料】
北京时间2008年5月12日14时28分，在四川汶川县发生了里氏8．0级地震，震中位于北纬31．0度，东经103．4度。地震发生后，中共中央总书记胡锦涛立即作出重要指示，要求尽快抢救伤员，确保灾区人民群众生命安全。国务院总理温家宝第一时间赶赴四川地震灾区，现场指挥抗震救灾工作。
此次汶川大地震最大烈度达11度。全国十多个省市有明显震感，人员伤亡惨重。破坏特别严重的地区超过10万平方公里，受灾最严重的地区是四川省北川、什邡、绵竹、汶川、彭州等地，灾区涉及四川、甘肃、陕西、重庆、云南等地。据民政部报告，截至7月1日12时，四川大地震已造成69 195人遇难，374 177人受伤，失踪18 392人。
5月18日，国务院发布公告，决定2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部为外国驻华外交代表机构设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民为四川汶川大地震遇难者默哀3分钟，各地汽车、火车、舰船笛声长鸣，防空警报在各城市拉响。 汶川县位于四川省西北部、阿坝州境东南部的岷江两岸，是阿坝州的南大门，有“川西锁钥”和“西羌门户”之称，是大禹的故乡。西南部为著名的国家级自然保护区――卧龙大熊猫自然保护区，世界上首屈一指的大熊猫研究中心就在此地。
【考点链接】
一、政治知识链接
（一）经济常识
1．社会主义制度具有无比的优越性。灾情发生后，我们在很短的时间内就能动员数万军队、武警和各方面的救灾力量进入灾区，迅速开展有序有效的施救，这充分体现了社会主义制度的优势。
2．财政的巨大作用。据民政部报告，截至5月18日17时，中央财政已累计下拨抗震救灾资金57．82亿元，用于地震灾区受灾群众的生活安置，病险水库的紧急加固和机场、重要道路、桥梁的维修等工作，为抗震救灾提供了重要的资金保障。
汶川抗震总结报告书范文(3篇)
第1篇
一、引言
2008年5月12日，四川汶川发生了里氏8.0级特大地震，这场突如其来的自然灾害给人民的生命财产造成了巨大损失，给国家和民族带来了前所未有的挑战。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，全国各族人民团结一心，英勇奋斗，取得了抗震救灾的伟大胜利。为总结经验，吸取教训，进一步提高防灾减灾能力，现将汶川抗震救灾工作总结如下。
二、抗震救灾工作概述
（一）地震灾情
汶川地震震级高、震源浅、烈度大，破坏性强，波及范围广，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。地震发生后，全国上下紧急动员，全力以赴投入抗震救灾工作。
（二）抗震救灾工作部署
1. 迅速启动应急响应机制：地震发生后，党中央、国务院立即启动国家一级地震应急响应，成立抗震救灾总指挥部，全面指挥抗震救灾工作。
2. 全力抢救被困人员：采取空中、地面、水下等多种救援手段，全力搜救被困人员，最大限度地减少人员伤亡。
3. 全力救治伤员：组织医疗救援队伍，全力救治伤员，确保伤员得到及时有效的救治。
4. 全力保障灾区生活：组织物资供应，确保灾区群众的基本生活需求得到满足。
5. 全力维护灾区秩序：加强社会治安管理，确保灾区社会秩序稳定。
三、抗震救灾工作成效
（一）人员伤亡得到有效控制
通过紧急救援和后续救治，汶川地震人员伤亡得到有效控制，最大限度地减少了人员伤亡。
（二）灾区生活得到基本保障
通过物资供应、生活安置等措施，灾区群众的基本生活得到基本保障。 （三）灾区秩序得到维护
通过加强社会治安管理，灾区社会秩序得到维护，确保了灾区社会稳定。
四、抗震救灾工作经验
（一）党的领导是抗震救灾工作的根本保证
党中央、国务院高度重视抗震救灾工作，迅速启动应急响应机制，为抗震救灾工作提供了坚强组织保证。
（二）以人为本是抗震救灾工作的根本原则
抗震救灾工作始终坚持以人为本，把抢救生命作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡。
（三）军民团结是抗震救灾工作的强大动力
汶川地震周年祭：记住悲伤,重新上路
汶川地震周年祭：记住悲伤，重新上路
2009年5月12日，汶川大地震一周年，中国西南的那片土地再次成为瞩目的焦点。时至今日，虽然灾害带来的伤痛犹在，但身处灾区的人们正在努力恢复日子，重建被毁的家园。
一年以来，物质层面的重生随处可见。中国政府在灾区投入巨额资金，用于灾区重建和失业灾民的再就业，而这些用于道路、桥梁、房屋及其他公共设施的投入正推动当地经济快速增长。
一年之后，即使是重灾区都充满生机。“县城中心，花儿在开放，黄色的小花散发着浓郁的香气”，当媒体以如此的笔调来描写北川时，人们知道，纵然精神家园的重建仍然艰苦，但中国民众在那场灾害中所体现出的乐观坚决、自强别息精神还在。
更可贵的是，反思从来没有停止。在周年祭来临前夕，中国社会掀起“应该怎么样纪念汶川大地震”的讨论：有人建议进行凉爽大规模的公祭活动，但部分心理学家却呼吁“给汶川一具肃静的周年祭”，更有舆论直言“周年祭别是周年庆”……如此的讨论兴许永久可不能有定论，但正是类似的思索贯通于过去一年的救援和重建中。
过去的一年，在救援和重建中，人们看到了中国民间力量的逐渐成长，也目睹了诸如“对口支援”等中国模式在应对灾害时的优势，但与此并且，中国也遭遇了各种咨询题，暴露出经验的别脚、制度的漏洞，引来一些批判和质疑。
关于灾区重建而言，“别同的声音”很有必要，因为不管是个人重建，依然家庭重建，乃至制度重建，都没有诗般的浪漫，惟有别停地审视自己。正是悲怆中直面别脚的勇气、焦灼中痛苦思索的坚持，让中国社会在慈悲观念、救援机制、新闻开放等领域完成了一轮又一轮的蜕变。
实际上，一年来的重建，别仅改变着灾区的面貌，也昭示出社会前进的方向。从2008年5月12日大地震发生的那一刻起，中国整个国家和民众在抗震救灾与灾后重建中所表现出来的意志力和行动力，对社会进展和进步都具有重要意义。
纪念512汶川地震演讲稿
纪念512汶川地震演讲稿
纪念512汶川地震演讲稿 1
尊敬的各位老师、同学:
大家好！
今天是20xx年5月12日，x年前的今天，也就是2008年5月12日，注定要使我们用一生去铭记。
浩荡宇宙，悠悠华夏。然而汶川地底的一次震动，震动了中国，震动了世界。无数的同胞转瞬而逝，无数的房屋顷刻瓦砾。汶川成为了川之伤，成为了国之殇!一年过去了，我们希望逝者已达天国，更希望生者业已新生。回首看看这一年，给我们留下了深刻的记忆，眼泪可以重流，悲伤可以再述，震后这一年我们共同祭奠。
还记得在那段哀痛的日子里，全国人民心手相连，共度灾难，一幅幅画面让我们感慨万千，一个个身影让我们肃然起敬，一份份感动让我们记忆犹新。面对无数生命被掩埋在废墟中，失去亲人的人们对着废墟呼唤。山悲水泣天垂泪，星暗云浓地含愁。汽笛为故去生灵而哀鸣，国旗为百姓而垂降。
然而，伟大的中国人并没有因此而被打倒。我们在挫折中奋斗，在逆境中淬炼，在悲痛中崛起，在废墟上前行。怀着对生命的敬畏，全国人民联合起来，不分昼夜，无私奉献，打响拯救生命的接力战。无数的同胞被救出，神州大地上出现了一个又一个感人的图画。 然而，还是有很多同胞离我们远去，他们走得毫无声息，他们的离去更让我们看到了生命的'可贵。逝者已逝，生者更应承逝者之遗志，奋然而前行!所以伟大的中国人民抖去了满身的尘土，揩干伤口的血迹，鼓足生活的勇气和力量，踏上了恢复生产的艰辛征程。
经历了悲痛、镇定、坚强、抗争之后，伟大的抗震救灾精神让中华民族更加团结，更加奋进，更加成熟。精神的力量让我们一次次动容，一次次得到洗礼，让我们看到了生命的可贵，让我们看到了在和平环境下成长的年轻一代的责任感，让我们看到了民族未来的希望。
在汶川地震一周年到来之际，让我们焚起一柱心香，深深地为遇难同胞祈祷。让我们铭记那些危难时刻挺身而出的平凡英雄，铭记那些共和国的忠诚卫士、白衣天使，铭记所有为抗震救灾奉献力量的人们。让我们珍爱生命，承逝者之遗志，用爱筑起摧不垮的家园。
在灾后重建中积极发挥参政党作用——写在5·12汶川特大地震发生一周年之际
一一写在512汶川特大地震发生一周年之际
一年抗震救灾，一年浴血奋战。在四川
省灾后恢复重建工作中，农工党四川省各级组
织和广大党员始终心系灾区，切实履行参政议
政、民主监督职能，积极开展社会服务活动，向灾区伸出援助的手，展示了作为参政党与执
政党风雨同舟、共克时艰的良好形象。
在灾后恢复重建中切实履行参政议政职能
灾情就是命令，5．12特大地震发生后，农工党四川省各级组织和广大党员积极行动起来，在勇敢投入抢险救人的同时，牢记参政党使命，深入开展调研，建言献策。有的建议被全国政协的采用，而报送到国家领导人的案头，对抗震救灾和灾后重建的国家大政方针产生了一定的影响。有的建议得到四川省级领导的批示和肯定，成为抗震救灾和灾后恢复重建的具体措施落实到工作中。在今年5月11日全文发布的《中国的减灾行动》白皮书中，中国政府宣布：“自2009年开始，每年的5月12日为国家防灾减灾日。”“防灾减灾日”的设立与我省农工党员黄川友有着莫大的关系。在5．12特大地震发生后不久，黄川友就以社情民意形式反映，建议将每年的5月12日设立为全国“防灾减灾日”。他认为，我国是自然灾害频发的国家，设立“防灾减灾日”，向公众普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互助技能，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的关注，有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强和避灾自救技能的普及。黄川友
的建议及时报送四川省政协和农工党中央，最终得到采纳。在今年2月的一次灾后重建调研中，农工党员刘小凡听到绵竹市汉旺镇群众反映，随着
气温升高，未经清理的地震废墟下飘出阵阵恶臭。从事医务工作的刘小凡敏感地意识到这意
味着废墟下还有腐败的东西，这将是今年防疫
工作的一大隐患。于是，他撰写并迅速向有关部门报送了《关于高度重视地震灾区第二年防疫工作的建议》这条信息，建议对灾区废墟进行彻底清理和消杀灭工作，对灾区重建过程中
逐渐增多的建筑、生活垃圾进行妥善处理，防
范可能发生的疫情于未然。2009年3月13日，四川省政协主席陶武先、副省长陈文华批示：“这既是全局要事，又是为民新事；既有实际情况，又有实在建议；这样短、平、快反映社情民意，好!”。l7日，四川省副省长陈文华批示：“……建议很好，请省政协办公厅代我向小凡同志致谢。请卫生厅准备：……搞好卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫。”省卫生
汶川地震和“抗震救灾”精神
汶川地震和“抗震救灾”精神
一、背景资料
1、“一切想着人民，一切为了人民！”：20085月12日14时28分，四川汶川县发生8.0级地震。震后不到3小时，温总理在赶往灾区的专机上发表重要讲话，要求各级领导干部要站在抗震救灾第一线，身先士卒，带领广大群众做好抗震救灾工作，发扬不怕牺牲，不怕疲劳，连续作战的作风。亲自到灾区看望受灾群众并作重要讲话，第一时间赶赴灾区指挥抢险救灾工作。
2、向“抗震救灾英雄少年”学习
在“5·12”四川汶川大地震中，涌现出一大批坚强勇敢的少年英雄和感到中国的模范人物。2008年6月27日，“抗震救灾英雄少年”颁奖晚会——《英雄少年》在中央电视台举行。林浩等20名“抗震救灾英雄少年”和马小凤等30名“抗震救灾优秀少年”受到表彰奖励。中共中央政治局常委李长春出席晚会颁奖并发表重要讲话。他强调，要在全社会广泛宣传“抗震救灾英雄少年”的感人事迹和高尚品质，把他们的先进事迹作为生动的思想品德教材，大力弘扬万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠的伟大抗震救灾精神，加强社会主义核心价值体系宣传教育，推动青少年思想道德建设。颁奖晚会在全体获奖少年集体朗诵《少年中国说》中落下帷幕。
3、2008年10月8日全国抗震救灾总结表彰大会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表讲话。
4、汶川地震抗震救灾的三个历史之最：中国历史上救援速度最快、动员范围最大、投入力量最大的抗震救灾斗争；最大限度地挽救了受灾群众生命，最大限度地减低了灾害造成的损失。
5、党中央明确提出了灾后重建的要求：要进一步推进改革发展，不断增强我国的综合国力和抵御风险能力；要进一步抓好灾后恢复重建工作，大力支持灾区人民重建美好家园； 要进一步加强防灾减灾工作，显著提高防灾减灾能力； 要进一步加强应急管理能力建设，大力提高处置突发公共事件能力；要进一步加强社会主义核心价值体系建设，切实巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；要进一步加强党的建设，不断提高党的执政能力。
铭记5·12 抗震救灾重建家园的十个“第一次”
２００９年５月１２日，是汶川大地震一周年纪念日。在抗
震救灾的过程中，人们见证了新中国历史上众多的“第一
次”。这些“第一次”的背后，是坚强不屈的意志，是血浓于
水的情感，是以人为本的理念，是共和国前进的足音，值
得我们永远铭记。
０第一次启动一级救灾响应
新中国成立以来的第一次国家一级救灾响应于２００８
年５月１２日２２时ｌ５分正式启动。一级响应启动后，民政部
门直接向国务院报告灾害信息，灾害发生后２４ｚＪ＼ｆｌ，－ｊ－内下
拨中央救灾应急资金，协调铁路、交通、民航等部门紧急
调运救灾物资，组织开展全国性救灾捐赠活动，统一接
收、管理、分配国际救灾捐赠款物等。
０国内外捐助外资款项第～次突破４０（）亿元
截￣２００８年６月１１日１２时，全国共接收国内外社会各 界捐赠款物总计４４５．７４ｉ＇Ｌ元。也就是说，地震发生后的头一
个月，平均每天有近１５亿元的捐赠。这个数字已超过了有关
部门统计的中国２００６年、２００７年捐款总额。
０志愿者第一次大规模参与救灾
从灾难发生的第一天开始，参与抗震救灾的志愿 者就无所不在。２０多万奔赴前线的救灾志愿者，系着黄
丝带或绿丝带，与消防队员的红色、子弟兵的绿色、医
护人员的白色一起，构成了这次抗震救灾现场的一个
特殊场景。据有关部门统计，全国各地参与救灾的志愿
者超过１０００万人。
０国外救援队第一次参与地震救援
自５，５１ １６日起，日本、俄罗斯、韩国、新加坡四国的救援队
相继抵达四川灾区，并立即投入救援工作。新中国历史上第
一次国际救援人员参与救灾的行动在震灾最前线展开。
０第一次举国为平民哀悼
５月ｌ９日清晨４点５８分，天安门广场上的五星红旗一
如平常地随着朝阳冉冉升起，然后徐徐降至半旗。当天１４
时２８分，凄婉的警报声、汽笛声、喇叭声在中国大地的各
个角落鸣响，天地同悲、举国齐哀。这是新中国成立以来
第一次设立为期３天的全国哀悼日。
ｏ第一次专门为地震灾后重建制订国务院条例
在全市地方工作暨《汶川特大地震绵阳抗震救灾志》编纂工
在全市地方志工作暨《汶川特大地震绵阳抗震救灾志》编纂工作会议上的讲话
市委常委、常务副市长 李炜
（2011年4月7日）
刚才，市方志办主任许登义传达了全省地方志工作会议精神，对2010年全市地方志工作进行了较为全面的总结，对今年的地方志工作进行了安排部署；平武县、绵阳军分区、市发改委分别汇报了开展地方志工作及组织编纂抗震救灾志的情况。总体来讲，过去一年，全市上下认真贯彻落实国务院《地方志工作条例》、《四川省地方志工作条例》及实施办法，地方志工作得到了全面、有序、扎实推进，抗震救灾志编纂工作、第二轮修志工作、政府综合年鉴编辑出版工作、地方志资源开发利用都取得了新的成绩，值得肯定。
2011年，根据省政府的统一部署和要求，我市要完成10部抗震救灾志的编纂工作，即市本级1部，9个县（市、区）各1部；还要完成第二轮修志的编纂任务；同时，还要继续抓好政府综合年鉴的编辑出版工作，尤其是各县（市、区），要力争实现“一年一鉴，当年出版”的目标。根据这个任务的要求，我感到我们的工作还有差距，还需付出更大的努力。
一、当前地方志工作存在的突出问题
（一）抗震救灾志编纂工作没有得到应有的重视，进度迟缓
2009年，市委、市政府决定启动抗震救灾志的编纂工作，市政府印发了编纂工作方案，明确市方志办、市防震减灾局、绵阳军分区、市发改委、市卫生局、市民政局、市人事局为牵头承编单位，同时明确各县（市、区）及主要市级部门为重点参编单位，确定了各自的工作职责、目标任务及完成时限。其后，市政府先后两次召集牵头承编单位召开专题会议，研究编纂工作的有关问题，各相关部门也做了大量的工作，但问题依然较突出，进度迟缓。根据市政府印发的工作方案，截至2010年12月底，应基本完成《灾情》、《抢险救灾》、《赈灾》、《医疗防疫》4篇的资料收集和编纂工作，但目前仅《灾情》、《卫生防疫》两篇基本完成编纂任务，其余各篇均未完成年度目标任务。
编纂工作中存在的问题，突出表现在三个方面：一是个别牵头承编单位和一些参编单位认识不到位，对编纂工作没有给予足够的重视，组织领导不力，分管领导不明确，经办人员不落实，无人抓，无人问。二是分管领导和经办人员缺乏责任心，不按要求收集和提供资料，随心所欲，敷衍了事，东拼西凑，漏洞百出，不审核，不把关，质量没有保证。三是牵头承编单位和参编单位之间缺乏沟通协调，一些参编单位因机构改革等原因，分管领导和具体经办人都发生了变更，但既没有及时对编纂任务进行交接，也没有及时和牵头承编单位联络沟通。同时，牵头承编单位没有主动掌握参编单位的编纂工作动态，督促参编单位及时调整编纂人员，落实任务，影响了工作进度。