供给侧结构性改革下工业互联网的发展
中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于推进供给侧结构性改革的意见
中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于推进供给侧结构性改革的意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府,中共黑龙江省委员会•【公布日期】2016.05.20•【字号】本政发〔2016〕5号•【施行日期】2016.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于推进供给侧结构性改革的意见（2016年5月20日）为贯彻落实中央经济工作会议精神，推进供给侧结构性改革，扎实做好我省去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，促进全省经济稳定增长，现提出如下意见。
供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要。
当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。
结合我省实际，突破重点难点，坚持重点论，集中攻关，以点带面，把工作做细做实，有针对性解决问题，在既有国内总需求增长空间又有我省供给优势的高端装备制造，高品质绿色食品、乳制品、畜牧产品，旅游等现代服务业，若干战略性新兴产业以及部分地区文化产业等领域集中发力，强化市场营销，提高供给体系质量和效率，大力向市场化改革、创新驱动、人才战略、增强供给侧市场主体竞争力要新的发展动能，奋力走出全面振兴新路子。
一、增强供给侧市场主体竞争力（一）深化国有企业改革1.积极配合做好中央企业在我省的改革。
与国务院国资委密切配合，推动占我省工业存量大头的中央企业与地方合资合作、实行股权多元化改革。
重点推动地方国有资本和社会资本与中央企业，在延伸产业链、技术研发、原料供给、产业配套等方面合作；在改制分离辅业、生产性服务业和高新技术溢出方面加强合资合作，设立新企业。
（省国资委、省工信委牵头负责）2.加快推进地方国有企业改革，推进省属经营性国有资产集中统一监管。
“八字方针”为供给侧结构性改革指明新方向
提升全要素生产率，促进产业向全球价 值链高端迈进。可见，供给侧结构性改 革是实现高质量发展的必由之路，是因 和果的关系、手段和目标的关系。
多种手段和方法推进供给侧结构 性改革
虽然我国供给侧结构性改革取得 显著成效，但在工作思路和具体做法方 面，也暴露出一些问题和弊端，突出表 现为政策措施行政化色彩比较浓。如在 钢铁、煤炭去产能方面，为了尽快取 得立竿见影的效果，一些地方采取了向 企业摊派任务“一刀切”的行政手段， 不仅引起了一些企业抵触情绪和社会质 疑，难以达到优胜劣汰的目的，还因为 将企业亏损或倒闭破产的责任引向政 府，使职工、企业、债权人等主体之间 的市场纠纷转化为个体与政府之间的矛 盾，人为增加了政府负担和执政风险。 又如，在房地产去库存方面，为了遏制 住房价格快速增长，很多地方在落实中 央“房住不炒”要求过程中，主要依靠 限购、限贷、限售等行政性手段管控房 价，导致市场正常交易受到影响。
正是认识到这些问题，中央才要 求，更多采取改革的办法，更多运用市 场化、法治化手段，推进供给侧结构性 改革。如何做到？一是去产能要从总量 规模控制转向质量激励导向。当前，随 着钢铁、煤炭市场供求走向新的平衡，
去产能要及时调整工作思路。在“怎样去产能”方面， 逐步弱化总量控制导向，规避不顾地区差异的总量控制 和任务分解方式，慎用技术装备、产品规模等企业微观 标准调节产能。在“去谁的产能”方面，更加注重以市 场竞争优胜劣汰方式替代行政性指令。二是强化产业准 入约束。综合考虑去产能任务和高质量发展要求，科学 测算能耗、环保、质量、安全等社会功能性市场准入标 准，用更严、更高标准，倒逼落后产能退出，实现行业 持续健康发展。三是畅通产业退出渠道。尽快研究落后 产能关闭退出后资产、债务处置办法，促进不良资产价 值变现，按照“保人不保企”的思路，坚决处置“僵尸 企业”，推动市场及时出清。
咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案的通知
咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2016.06.01•【字号】咸政发〔2016〕17号•【施行日期】2016.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案的通知咸政发〔2016〕17号各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：现将《咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案》及《咸宁市淘汰落后产能处置僵尸企业推动产业重组专项行动方案》《咸宁市房地产去库存专项行动方案》《咸宁市降低企业成本专项行动方案》《咸宁市补短板专项行动方案》《咸宁市化工行业绿色发展专项行动方案》《咸宁市军民深度融合发展专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
咸宁市人民政府2016年6月1日咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案为认真贯彻落实中央和省推进供给侧结构性改革的重要决策部署，切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，积极适应、把握和引领经济发展新常态，推动经济持续健康发展，结合咸宁实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照省委、省政府工作部署，突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，着力提高全要素生产率，加快培育发展新动能和竞争新优势，为咸宁“十三五”时期实现发展质效在全省进位、与全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）基本原则。
坚持市场决定、政府推动。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为主体，更加注重运用市场机制、经济手段和法治办法。
关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见
关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见经李克强总理签批，国务院日前印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（以下简称《意见》），部署深化制造业与互联网融合发展，协同推进中国制造2025和互联网+行动，加快制造强国建设。
《意见》指出，制造业是国民经济的主体，是实施互联网+行动的主战场。
推动制造业与互联网融合，有利于形成叠加效应、聚合效应、倍增效应，加快新旧发展动能和生产体系转换。
要以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，以建设制造业与互联网融合双创平台为抓手，围绕制造业与互联网融合关键环节，积极培育新模式新业态，强化信息技术产业支撑，完善信息安全保障，夯实融合发展基础，营造融合发展新生态，充分释放互联网+的力量，发展新经济，加快推动中国制造提质增效升级。
《意见》提出，要坚持创新驱动，激发转型新动能；坚持融合发展，催生制造新模式；坚持分业施策，培育竞争新优势；坚持企业主体，构筑发展新环境。
到2018年，制造业重点行业骨干企业互联网双创平台普及率达到80%，成为促进制造业转型升级的新动能来源，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展；到2025年，力争实现制造业与互联网融合双创体系基本完备，融合发展新模式广泛普及，新型制造体系基本形成，制造业综合竞争实力大幅提升。
《意见》明确了深化制造业与互联网融合发展的7项主要任务，包括打造制造企业互联网双创平台，推动互联网企业构建制造业双创服务体系，支持制造企业与互联网企业跨界融合，培育制造业与互联网融合新模式，强化融合发展基础支撑，提升融合发展系统解决方案能力，提高工业信息系统安全水平。
《意见》提出了完善体制机制、深化国有企业改革、加大财政支持力度、完善税收和金融政策、强化用地用房等服务、健全人才培养体系、推动国际合作交流等7个方面的政策支撑和保障措施。
要求各地区、各部门高度重视深化制造业与互联网融合发展工作，统一思想，提高认识，加大工作力度，切实抓好政策落实。
为什么要推进供给侧结构改革
融资难 融资贵 税费高 交易成本高 保险费高 医疗费高 水电物流费高 中介费多
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3、供给侧改革的五大政策
五大政策要求：
• 宏观政策要稳 • 微观政策要活 • 产业政策要准 • 改革政策要实 • 社会政策要托底
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供给侧结构性改革的宏观政策方面
• 牢固树立公共财政理念，针对薄弱环节和关键领 域精准发力，用足用活政策“工具箱”；
口排全国第20位，与经济总量排位不相称；2015
年非公经济增加值1.7万亿，广东超过5万亿；
2015年全省金融产业增加值1156.5亿元，占
GDP4%，全国平均水平占比8.5%，重庆达到9%、
湖北达到5.6%
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制造业去产能：方式、风险、机遇
去产能的方式 行政命令+兼并重组+市场淘汰
去产能的风险
英国金融模式 （德国、日本）
美国金融模式
农业经济 贸易经济
商业银行模式—传统金融
工业经济 信息经济
投资银行模式—现代金融
中国金融模式 （？）
农业经济 工业经济 信息经济
互联网金融模式—未来金融
投资银行是现代金融的基石，没有企业证券化就没有现代金融 互联网金融是未来金融的基石，没有互联网金融就无法主导未来金融
“降成本” “补短板”
全省企业缴存的”五险一金”占职工工资比重高达
39%;企业物流成本占采购成本的40%;企业税费与
财全务省费有用区负域担经重济、开放型经济、非公有制经济和金
融经济四大短板：2015年全国百强县，我省仅有
长、浏、宁、醴4县（市），江苏有26个、山东有
21个、浙江有18个；我省出口排全国第18位，进
工业和信息化工作交流发言(3篇)
第1篇尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！今天，很荣幸能在这里与大家共同交流工业和信息化工作。
近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国工业和信息化事业取得了举世瞩目的成就。
在此，我代表工业和信息化部门，向大家汇报一下我们的工作情况，并就下一步工作提出一些思考和建议。
一、工业和信息化工作回顾1. 产业规模持续扩大。
我国工业增加值占全球比重不断提高，成为世界第二大经济体。
制造业增加值跃居全球第一，形成了门类齐全、体系完整的产业体系。
2. 产业结构不断优化。
战略性新兴产业快速发展，高技术产业和装备制造业增速明显快于传统产业。
新能源汽车、工业机器人、新材料等新兴产业成为新的增长点。
3. 产业链供应链稳定。
我国产业链供应链韧性强、潜力大，为全球产业链供应链稳定发挥了重要作用。
4. 技术创新成果丰硕。
我国在5G、人工智能、大数据、云计算等领域取得了世界领先的成果，为经济社会发展提供了有力支撑。
5. 信息化水平不断提高。
互联网普及率不断提高，数字经济蓬勃发展，为我国经济增长注入新动力。
二、工业和信息化工作面临的新形势1. 全球经济形势复杂多变。
国际贸易保护主义抬头，地缘政治风险增加，对我国工业和信息化发展带来一定压力。
2. 我国经济转型升级任务艰巨。
传统产业面临产能过剩、环境污染等问题，需要加快转型升级。
3. 产业链供应链安全面临挑战。
全球产业链供应链面临重组，我国产业链供应链安全风险增加。
4. 技术创新压力加大。
发达国家在关键核心技术领域对我国形成围堵，我国科技创新能力亟待提升。
三、工业和信息化工作重点1. 深化供给侧结构性改革。
优化产业结构，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。
2. 加强产业链供应链安全。
提升产业链供应链自主可控能力，保障国家经济安全。
3. 加快科技创新。
加大研发投入，推动关键核心技术攻关，提升我国科技创新能力。
4. 推进产业数字化、网络化、智能化。
加快信息化与工业化深度融合，推动数字经济蓬勃发展。
综合运用价格政策深化供给侧结构性改革
综合运用价格政策深化供给侧结构性改革●湖北省物价局近年来，我们综合运用价格政策，深入推进供给侧结构性改革，扎实做好“三去一降一补”工作，清费减负年直接减轻实体经济负担１６０亿元以上。
一、大力清费减负，降低企业制度性交易成本２０１５年１月，在全国率先全面停止价格调节基金征收工作，年减轻企业负担近２亿元。
同年还落实核减涉企收费９０项、整体降标３０％以上，减轻企业负担５２亿元。
２０１６年１１月，对各类涉企收费开展新一轮的清理规范，年减轻企业和社会负担约１０亿元。
省市县三级涉企收费清单化，并实行动态调整和常态公布。
今年４月，根据国家发改委通知要求，取消或停征４１项中央设立的行政事业性收费，涉企行政事业性收费项目由４７项减为３０项（其中省定项目仅有３项），并将商标注册收费标准降低５０％。
自今年５月起，停止征收绿化补偿费、联网维管费、河道砂石资源费。
我省在全国率先成为省定涉企行政事业性“零收费”的省份。
全面清理规范强制性垄断性中介服务收费。
凡没有法律依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消。
去年７月，重点对电信业务资费和金融、招标、涉企培训收费进行专项清理。
清理规范招投标领域相关服务收费，将工程建设领域的投标保证金缴纳比例由２％降为１％，最高限额由８０万降为５０万。
推进中介服务市场化。
与省编办合作，加快建成省行政审批中介服务网，打造全省统一的中介服务“网上超市”，通过公开公平竞争选择中介服务机构。
二、积极统筹协调，降低企业用能成本２０１５年１０月，在全国率先停征电价中的城市公用事业附加，全省年均减少电费支出１１．１４亿元，其中企业减支７．２８亿元。
在全国率先完成输配电价改革试点任务，减轻企业负担约１２亿元。
３次调整大工业电价，电度电价下降３．３分／千瓦时，大工业电价水平由全国第８位降至第１５位，年减轻企业用电负担１３．７亿元左右。
４次调整一般工商业电价，累计降低０．１１元／千瓦时，一般工商业电价水平由全国第１位降至第１０位，降幅全国最大，年减轻企业用电负担２７．４亿元。
工信工作推进会发言稿
大家好！今天，我们在这里召开工业和信息化工作推进会，旨在深入贯彻落实国家关于工业和信息化发展的决策部署，总结过去一年的工作成果，分析当前形势，明确下一步工作方向。
在此，我代表工业和信息化部门，向长期以来关心和支持工业和信息化发展的各位领导、各位同事表示衷心的感谢！一、回顾过去，肯定成绩过去的一年，面对复杂多变的经济形势，我们紧紧围绕国家战略，深入推进供给侧结构性改革，全力推动工业和信息化高质量发展。
在大家的共同努力下，我们取得了以下成绩：1. 工业经济保持平稳运行。
规模以上工业增加值同比增长6.5%，高于全国平均水平；工业增加值增速位居全国前列。
2. 产业结构不断优化。
高技术产业、战略性新兴产业增加值增速分别达到8.6%和7.7%，占规模以上工业增加值的比重不断提高。
3. 产业创新取得新突破。
全社会研发投入增长8.5%，高新技术企业数量突破2万家，新增发明专利授权量4.2万件。
4. 信息化与工业化深度融合。
工业互联网标识解析体系基本建成，工业互联网平台数量达到600家，工业APP累计突破5万个。
5. 服务业与制造业融合发展。
服务业营业收入增长7.5%，占规模以上工业营业收入的比重达到45%。
6. 产业转型升级取得积极进展。
新能源汽车、工业机器人、5G通信设备等新兴产业发展迅速，成为新的经济增长点。
二、分析形势，认清挑战当前，我国工业和信息化发展面临着新的机遇和挑战。
一方面，全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，我国在5G、人工智能、工业互联网等领域具有较强优势，发展潜力巨大。
另一方面，国际形势复杂多变，贸易保护主义、单边主义抬头，对我国工业和信息化发展带来一定压力。
具体来说，当前工业和信息化发展面临的挑战主要有：1. 产业基础能力不足。
部分关键核心技术受制于人，产业链供应链安全风险加大。
2. 产业结构调整压力较大。
部分传统产业产能过剩，转型升级任务艰巨。
3. 人才队伍建设滞后。
高端人才短缺，创新能力不足。
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供给侧结构性改革下工业互联网的发展
第一章：引言
随着供给侧结构性改革的深入推进，工业互联网的概念日益广
泛地被提及，成为业界研究的热点之一。工业互联网作为新兴产
业，促进了工业化和信息化的深度融合，推动传统制造业向数字
化、智能化方向发展，具有重大的战略意义。本文将探讨供给侧
结构性改革下工业互联网的发展现状和前景。
第二章：工业互联网的概念及特点
工业互联网可以定义为基于物联网和云计算等技术，将设备、
数据、人员等互相连接，形成一个多元化、集成化、智能化的网
络系统。它具有以下几个特点：
1. 高度智能化：通过数据采集、分析、处理与预测等操作，实
现自动化生产、设备监控、异常预警等智能化功能。
2. 多元化连接：通过多种方式连接，包括传感器、无线通信、
云平台等多种技术，实现设备间、设备与云端、设备与人员之间
的多元化连接。
3. 开放性：工业互联网具有强大的开放性，可以实现跨越行业
和领域的数据与服务共享，从而促进生产效率与创新。
4. 实时性：通过快速传输、处理和反馈信息，实现实时性数据
监控和精确的生产调度，以提高生产效率。
第三章：供给侧结构性改革对工业互联网的促进作用
供给侧结构性改革通过推动工业互联网发展，在以下几个方面
起到了重要的促进作用：
1. 普及应用：政府加大投资，推进工业互联网设施建设，促进
了其应用普及。同时，通过优化产业布局，提高综合生产能力，
推动工业互联网在制造业中的深度应用。
2. 转型升级：工业互联网应用的深入推进，将促进传统工业向
数字化、智能化、服务化转型升级，推动传统行业提高质量效益。
3. 优化供给结构：通过在工业生产中加强信息化建设、实现生
产过程智能化管理，实现产能和资源的平衡配置，优化生产资源
的供给结构。
第四章：工业互联网的发展现状
当前，工业互联网得到了国内外众多企业的关注和投资，业界
研究机构预测，未来几年，工业互联网市场规模将快速扩大。目
前，国内工业互联网发展的现状如下：
1. 行业发展迅猛：国内工业互联网应用起步明显，已经进入快
速扩张时期。行业范围涵盖制造、交通、物流、医疗等多个领域。
2. 技术较为成熟：各大工业互联网厂商、软件开发商和硬件设
备生产商相继推出产品，工业互联网技术逐渐成熟，也为行业的
推动提供了更多可能。
3. 政策支持力度大：政府出台了相关政策支持，其中包括多项
财政支持政策以及鼓励企业发挥主体作用的引导性政策，大力推
动了工业互联网的发展。
第五章：工业互联网发展面临的问题和挑战
工业互联网的快速发展，也面临着一些问题和挑战：
1. 安全威胁：尽管工业互联网技术日益成熟，但与此同时，在
云计算、物联网、信息安全等方面也存在诸多薄弱环节，必须加
强体系建设，提升安全保障水平。
2. 标准化建设：工业互联网产业处于发展初期，缺乏统一标准
和模式，各家企业发展模式不一，客户人员的培训和接纳进度不
同，产业的整体发展需要标准化进程推进。
3. 创新驱动：工业互联网的发展需要不断的科技突破和创新产
生新的业务价值体系，创造更多的创新产业。
第六章：展望和总结
随着工业互联网的逐步发展，未来将转变为一个更加健康、多
元、普及化和庞大的产业。随着技术的不断成熟，行业标准化建
设的推进，工业互联网将涉及更广泛的应用场景，产生更加深刻
的价值和影响。在完成工业互联网的推介体系和技术标准化建议
的同时，政府与企业需要加强技术进步和市场化推广力度，为中
国的工业互联网事业探寻更加广阔的发展空间。