2018年殡葬领域突出问题专项整治行动方案
殡葬领域突出问题专项整治工作实施方案全国殡葬领域突出问题整治
殡葬领域突出问题专项整治工作实施方案全国殡葬领域突出问题整治为进一步落实国家《中长期规划纲要（2006-2020年）》关于殡葬改革任务，规范殡葬市场秩序，市、区政府联合发布了殡葬领域突出问题专项整治工作实施方案。
该方案针对全国殡葬领域存在的问题，以深化改革、规范市场为主线，以保障公众权益、提高服务质量为目标，加强监管力度，全面推进殡葬领域专项整治工作，以达到规范市场秩序、提高服务质量、保障公众权益的目的。
本次专项整治的重点内容包括以下几个方面：一、加强市场准入控制和规范管理实施证照分离，建立市场准入制度，严格审查殡葬企业的注册资本、设备、从业人员等情况，依法依规开展殡葬服务，减少通过不正当手段获得竞争优势的现象。
规范殡葬行业的管理，严格执行有关殡葬管理的法律法规和标准，对不合规的行为进行严厉惩处，以确保市场的公平、公正、公开和顺畅。
二、加大监管力度和监督检查加强对殡葬企业的全方位监管，对殡仪馆、骨灰堂、火化场等单位进行规范、监管和评估，完善行业标准和标准化管理，加强对行业卫生和环境保护的监督检查，确保殡葬企业合法、规范、安全运营。
三、推广节地节葬原则和低碳环保的理念坚持“以人为本、环保节能”的理念，推动殡葬绿色环保，倡导“双红三绿”(双祭红，三废绿)的殡葬方式，即推行生态殡葬、骨灰安葬、尸骨无害化处理，并严格执行节地节葬原则，合理利用死者遗体和遗物，节约土地资源，降低污染物排放，保护生态环境。
四、加强公共殡仪设施建设加强公共殡仪设施建设和提高服务水平，在城市和乡村均匀配置普及殡仪设施，提高公共殡仪服务水平，建立科学的殡葬服务体系，以缓解目前市场供给不足、价格偏高等问题。
五、规范社会助殡管理完善社会助殡服务网络，加强对低收入家庭的优惠政策和帮扶，推进财政、社会力量等多种渠道的殡葬援助工作，建立殡葬救助基金制度，统筹安排殡葬援助资金，提高殡葬公益性和社会影响力。
六、完善殡葬行业管理和服务体系加强与公安、卫生、环保、城乡建设等部门的协作配合，形成联动监管和审查机制，健全殡葬服务质量监督检查制度，建立公众服务信息平台，实现政府与社会的信息交流和沟通，宣传推广殡葬常识和礼仪，提高公众文明素质和服务水平，保障公众知情权和参与权。
全县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案
全县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案一、工作目标通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治遗体违规土葬、违规制售棺木、骨灰套棺土葬、违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓等问题，强化殡葬服务、中介服务和殡葬用品市场监管，遏制农村公益性公墓违规销售行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康进展。
二、重点整治问题（一）违法违规土葬和骨灰棺木套葬行为。
1、违反殡葬管理条例规定，遗体土葬和骨灰棺木套葬。
（牵头单位：各镇（区）；参加单位：镇区民政办）2、党员、干部和享有社保人员遗体非法土葬后，领取丧葬补贴行为。
（牵头单位：县人社局；参加单位：县民政局）（二）公墓建设运营中的违法违规行为。
1、未经批准擅自兴建公墓设施（含陵园、迁坟区等）。
（牵头单位：县国土局；参加单位：县民政局、县林业局、县住建局、县规划局） 2、公墓未依法办理建设用地手续。
（牵头单位：县国土局；参加单位：县民政局、县林业局、县规划局）3、公墓未经批准擅自修改建设规划、扩大建设用地面积。
（牵头单位：县国土局；参加单位：县民政局、县规划局、县林业局、县住建局） 4、公墓内除依法向逝者健在配偶、高龄老人、医疗机构下达病危通知书的患者等特别人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
（牵头责任单位：县民政局）5、公墓内建筑、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
（牵头单位：县国土局；参加单位：县民政局）6、非法占用耕地、林地建大墓、豪华墓及乱埋滥葬。
（牵头单位：县国土局、县林业局；参加单位：县民政局、县规划局）7、公墓违反价格管理规定，应实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为。
（牵头单位：县发改局；参加单位：县民政局、县工商局）8、农村公益性墓地违规转让承包、违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。
区市场监督管理局开展殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案
区市场监督管理局开展殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案一、背景与意义近年来，殡葬领域出现了一些突出问题，如违规经营、价格欺诈、服务不到位等，严重损害了消费者权益，影响了社会和谐稳定。
为深入贯彻落实国家关于殡葬领域改革发展的决策部署，进一步加强殡葬行业监管，区市场监督管理局决定开展殡葬领域突出问题专项整治行动。
二、总体目标通过本次专项整治行动，全面排查和整改殡葬领域存在的突出问题，规范殡葬服务市场秩序，提高殡葬服务质量，切实维护消费者合法权益，推动殡葬行业健康发展。
三、组织架构成立由区市场监督管理局局长任组长，分管副局长、相关科室负责人为成员的专项整治行动领导小组，具体负责本次专项整治行动的组织实施。
四、整治内容1.违规经营问题对殡葬服务单位进行摸底排查，严肃查处无证经营、超范围经营等违法行为，确保殡葬服务市场合法合规。
2.价格欺诈问题加强对殡葬服务价格的监管，严厉打击价格欺诈、虚假宣传等违法行为，保障消费者合法权益。
3.服务不到位问题督促殡葬服务单位提高服务质量，加强服务人员培训，规范服务流程，确保消费者享受到优质、便捷的服务。
4.殡葬用品质量监管加强对殡葬用品质量的监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣殡葬用品的行为，保障消费者生命财产安全。
五、实施步骤1.启动阶段（1个月）召开专项整治行动动员大会，明确任务分工，制定整治方案，全面启动专项整治行动。
2.排查阶段（2个月）组织力量对殡葬服务单位进行拉网式排查，全面掌握殡葬领域存在的问题，建立问题清单。
3.整改阶段（3个月）对照问题清单，督促殡葬服务单位进行整改，对整改不到位的单位进行约谈、通报批评，情节严重的依法予以处罚。
4.巩固阶段（2个月）六、保障措施1.加强组织领导成立专项整治行动领导小组，明确工作职责，确保专项整治行动有序开展。
2.落实责任分工各相关部门要按照职责分工，密切协作，形成合力，共同推进专项整治行动。
3.强化宣传引导4.严格考核评估对专项整治行动进行定期考核评估，对工作不力、整改不到位的部门和个人进行严肃问责。
殡葬管理专项整治活动实施方案
殡葬管理专项整治活动实施方案
在当前社会文明程度不断提高的背景下，殡葬管理已成为人们关注的热点问题。
为了规范和提升殡葬管理水平，特制定了如下殡葬管理专项整治活动实施方案：
一、组织领导
1. 坚决贯彻党中央、国务院和省市委的工作部署，强化领导责任，形成上下贯通、部门协同的工作格局；
2. 充分调动各级领导的积极性和主动性，形成多方联动的管理模式。
二、项目实施
1. 组织开展殡葬管理专项整治活动，重点针对全市各类殡葬场所进行全面清理、整治和规范管理；
2. 进一步加强殡葬从业人员的职业素养和服务意识培训，强化规范操作意识。
三、整治重点
1. 对殡仪馆、殡葬服务机构等场所进行全面检查，严格落实安全标准和卫生要求；
2. 加强对殡葬从业人员的管理和培训，确保其具备必要的专业知识和技能；
3. 落实殡葬管理相关法律法规，严格执行殡葬费用收取标准，保障群众合法权益。
四、宣传推广
1. 利用各类媒体和平台广泛宣传殡葬管理专项整治活动的重要意义和进展情况；
2. 加强宣传教育，提高广大群众的殡葬文明意识和规范操作意识。
五、强化监督
1. 建立健全殡葬管理专项整治活动的考核评估机制，确保各项工作按时按质完成；
2. 加大监督力度，及时发现问题并进行整改，确保活动的顺利进行和取得实效。
通过以上的殡葬管理专项整治活动实施方案，将有效提升殡葬管理水平，规范市场秩序，保障人民群众合法权益，促进社会和谐稳定发展。
希望各级领导和广大群众积极配合，共同推动殡葬管理工作取得更大的成效。
殡葬领域突出问题专项整治行动方案(最新)
殡葬领域突出问题专项整治行动方案为贯彻落实国家《民政部办公厅关于印发<全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案>的通知》（x﹝x﹞77号）精神，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理。
县人民政府决定从x年7月下旬至9月底，在全县范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。
方案如下：一、工作目标和原则（一）工作目标通过开展为期2个月的殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
（二）基本原则加强组织领导，层层压实责任。
在区、市专项整治行动小组的指导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
明确整治重点，依法依规施策。
围绕殡葬整治重点，结合具体实际，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，依法依规对各种违法违规行为予以严厉打击，切实保护人民群众合法权益。
坚持问题导向，注重标本兼治。
通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，有效整治违法违规行为。
进一步完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。
二、整治范围、问题及部门职责（一）整治范围。
全县所有殡仪馆、殡仪服务站（中心）、经营性公墓、公益性公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施、殡仪中介服务机构均纳入此次专项整治范围。
各乡镇、各有关部门要结合实际，进一步细化需要整治的重点问题。
（二）整治问题及责任部门1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔、陵园、地宫）。
具体要求：民政部门查明情况，摸清底数，进行整治。
责任单位：县民政局配合单位：县国土局、林业局、市场监管局、公安局、司法局、各乡镇2.公墓未依法办理建设用地手续。
某市殡葬领域突出问题专项整治行动方案
某市殡葬领域突出问题专项整治行动方案一、背景与目的随着社会的发展和人口的增加，某市殡葬领域所涉及的问题日益突出，如乱收费、违规操作、违法建设等情况时有发生，给社会治安和公共秩序带来了一系列问题。
为了强化对殡葬领域问题的整治，提高殡葬服务的质量和规范程度，某市政府决定开展殡葬领域突出问题专项整治行动。
本次行动的目的在于增强社会对殡葬服务的信任度，净化市场环境，打击违法行为，推动殡葬行业健康有序发展。
二、行动范围本次专项整治行动将覆盖整个某市的殡葬领域，包括相关服务机构、从业人员以及与殡葬事务相关的社会组织和个人。
三、行动具体措施1. 严格审批和监管制度（1）建立健全殡葬服务机构的审批制度，严格把关资质和证照的发放，不得擅自扩大经营范围。
（2）建立健全殡葬服务机构的监管制度，加强对经营行为的监督检查和评估，对发现问题的及时整改，对严重失职失责的机构予以撤销或处罚。
2. 加强从业人员管理（1）殡葬从业人员要求必须经过专门培训和资格考核合格后方可上岗，不得以非法途径从事殡葬工作。
（2）监管部门加强对从业人员的定期培训和考核，对违规行为予以严肃处理，包括罚款、停业整顿或吊销相关证照。
3. 违法行为打击（1）重点打击乱收费行为。
要求所有殡葬服务机构必须明码标价，不得变相加价，一经发现将予以严肃处理。
（2）重点打击违规操作行为。
加强对殡葬行为的监督和检查，对严重违规行为予以严厉处罚，包括吊销相关证照和刑事处罚。
（3）重点打击违法建设行为。
对违法建设的文化墓地和其他殡葬设施，要求全部停止使用并恢复原貌，对涉嫌犯罪行为的，移交司法机关处理。
四、宣传教育通过多种渠道加大对殡葬行业整治行动的宣传力度，增强公众对整治行动的认识和支持力度，提高社会监督的效果。
五、组织协调某市政府将成立由相关部门负责人组成的领导小组，负责对整治行动进行统筹、协调和指导，并适时召开工作会议，听取相关工作进展情况。
各相关部门要加强协作，形成合力，确保整治行动的顺利推进。
2018-铜梁区深化殡葬改革工作督查方案-范文模板 (7页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==铜梁区深化殡葬改革工作督查方案篇一：乡殡葬改革工作实施方案。
乡殡葬改革工作实施方案为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理办法》，大力推进殡葬改革，根据上级指示精神，结合我乡实际，经研究，制定我乡殡葬改革工作实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领殡改工作全局，围绕构建和谐社会目标，以提高火化率、平坟还田、清理整顿丧葬陋俗为重点，倡导科学文明的丧葬方式，大兴移风易俗之风，全面推进殡葬改革工作。
二、目标和任务1、迅速提高火化率。
各村和各单位要把提高火化率作为殡改工作的重中之重，认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《云南省人民政府办公厅关于加强我省殡葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府关于加强我市殡葬改革的通知》、《禄劝彝族苗族自治县殡葬改革工作目标责任书》的要求，到201X年使我乡初步形成科学文明办丧事的新风尚。
2、加强清理整治和综合治理。
本着尊重历史，照顾现实、逐步规范的原则，组织乡民政、城建、林业、公安等力量对乡政府驻地附近现有的墓穴进行清理登记；对辖区“三沿五区”范围内的坟墓进行全面清理和整治，“三沿五区”内的老坟进行绿化遮挡，201X年内实现“见树不见墓”的目标。
同时，集中力量对我乡范围内的木棺，纸扎等封建丧葬用品市场进行严格的清理整顿，坚决打击非法生产、经营、销售丧葬用品行为。
3、加强殡葬基础设施建设。
按照“环境园林化，设备科学化，管理规范化”的目标，搞好古宜村委会农村公益性公墓的建设工作，做到科学规划，布局合理，设施齐全配套，整体景观和谐。
三、方法与措施。
1、加强领导，精心组织。
乡人民政府已成立了。
乡殡葬改革工作领导小组，负责指导全乡殡葬改革工作。
各村委会要根据所辖范围确定殡葬联络员，确保殡葬工作从上到下有人抓、有人管，真正把各项任务落到实处。
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2018年殡葬领域突出问题专项整治行动方案
为进一步贯彻落实全国和全省殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议精神、民政部等9部委《关于印发<全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案的通知》（民发[2018]77号）精神和省委、省政府有关殡葬改革移风易俗等工作的部署要求，进一步组织好全市专项整治行动，切实解决群众反应强烈的突出问题，有效提升为民服务能力和水平，按照国家的部署和要求，从18年6月底至9月底，在全市范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
以回应群众关切、维护群众利益、推进殡葬改革、深化作风整顿优化营商环境、推进“放管服”改革、提升服务水平为出发点和落脚点，通过对公墓建设运营、殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法行为进行专项整治和整改规范，全面查找殡葬管理服务漏洞，严厉打击和有效遏制殡葬领域侵害群众利益，违反市场规则及廉洁从业要求的违法规则行为，切实纠正行业不正之风，健全规范殡葬管理服务的长效机制，全面提升殡葬管理水平，打造殡葬系统规范、廉洁从业新常态。
二、专项整治重点和检查重点
（一）公墓建设运营中的违法违规行为
1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4. 除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴(墓位)、骨灰存放格位。
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
6.违反价格管理有关规定，出售墓穴（墓位）未明码标价或不按规定内容和方式明码标价，在价外加价出售公墓以及实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴（墓位），从事盈利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制或变相强制服务并收费、只收费不服务行为。
殡葬四项基本服务收费标准未经物价部门审批，擅自设立收费项目，采取分解项目、重复收费、扩大收费范围等形式变相提高收费标准。
未实行殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示制度，捆绑强制消费、擅自提高收费标准等乱收费行为。
殡葬用品销售中，利用虚假或使人误解的价格手段，诱骗消费者与其交易，滥用市场支配地位搭售商品，捆绑服务或附加不合理交易条件，滥用行政权利排除、限制竞争。
未按规定实施惠民殡葬有关减免、优惠措施等行为。
2. 违规经营、欺行霸市行为。
殡葬商品、殡葬服务价格垄断，殡葬服务管理单位、干部职工与社会“黑中介”利益勾结、暗箱操作，存在利用工作之便吃拿卡要、限制丧属自带丧葬用品、服务态度恶劣等行风问题。
（三）稳步有序推进殡葬改革工作
1.建立健全殡葬改革的体制机制。
2.加强殡葬服务单位安全管理。
3.调研、规划和建设乡镇骨灰寄存堂（楼）。
4.加强宣传和管控散埋乱葬的工作。
我市殡仪馆、殡仪服务中心、公墓、骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。
三、步骤工作和工作任务
（一）部署启动阶段。
（18年6月底-7月中旬）
制定我市专项整治行动实施方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。
整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
（二）全面自查阶段。
（18年7月下旬-8月中旬）
组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立专项整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。
8月20日前，要向市级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
（三）督促整改阶段。
（18年8月下旬-9月上旬）
政府及有关部门要认真组织开展专项整治活动的督导检查和整改落实工作。
为
进一步梳理问题，研究解决措施，政府和民政部门召开座谈会、公墓法人座谈会，研究专项整治行动中的重点难点问题，并组成多部门联合督查组，对专项整治情况进行指导和督查评估。
对发现的重大问题，及时向党委和政府反馈，推动解决；对好的经验和做法，进行总结推广。
（四）完善制度和评估总结阶段。
（18年9月中旬-9月底）
要对专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。
要宣传推广好经验好做法，对整治工作不力的部门进行通报，对未完成任务的，明确提出二次整改要求。
四、有关工作要求
（一）加强组织领导。
把专项整治活动摆上重要议事日程，成立专项整治行动领导机构，建立以分管市长为总召集人的殡葬改革工作联席会议制度或殡葬改革工作领导小组，各有关部门负责同志要靠前指挥，亲自查办，一抓到底，并将专项整治行动纳入政府目标考核，层层推进专项整治活动。
（二）加强部门协同。
要充分发挥殡葬改革工作联席会议作用，形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法制保障的工作格局。
民政部门要牵头做好专项整治行动的统筹协调、组织实施和督导检查，指导殡葬服务单位做好自查排查等工作。
发展改革部门要加强对殡葬事业发展规划编制、基本殡葬公共服务设施投入情况的检查。
宗教部门要依法规范宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。
公安机关要加强出具非正常死亡人员死亡证明的管理，依法查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。
司法行政部门要加快完善殡葬法规制度，做好人民调节等工作。
国土、林业部门要依法保障纳入规划的殡葬设施用地需求，依法纠正和查处违法占地建设公墓，非法占用耕地、林地建坟等行为。
环保部门要依法指导支持火化机环保改造，强化殡葬活动生态环境监管，加强公墓建设中的生态保护，严防水源污染。
住建(城管）部门要依法加强殡葬设施项目的规划管理；加强城乡规划的制定和公墓建设项目规划审批和执行情况的监督；强化占道经营管理，配合有关部门加大在市区主要道路、广场、公共绿地焚烧冥币、祭品的治理力度。
卫生计生部门指导殡仪服务机构做好卫生防疫工作。
工商部门要依法查处违法销售殡葬用品；加强丧葬用品市场管理，对违法销售丧葬用品行为依法查处；加强日常监管工作，依法查处发布违法公墓广告，传销墓穴和骨灰存放。