【申论】加强廉政风险防控 规范权力运行

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中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)

中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)

关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发, 2011? 42 号近年来,各地区各部门按照党中央,国务院的部署和要求,在开展廉政风险防控方面大胆探索,取得了积极进展,实践表明,将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设,加强廉政风险防控,是构建惩治和预防体系的重要举措,是规范权力运行、建设法治政府的客观要求,是促进干部队伍作风建设的现实需要,是推进预防腐败工作的有力抓手。

为进一步规范和深化廉政风险防控工作,现提出如下指导意见。

一、指导思想、工作原则和目标要求1、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。

2.工作原则。

坚持围绕中心,把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,融入业务工作和管理流程之中,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展;坚持系统治理,用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作,拓展从源头上防治腐败工作领域;坚持改革创新,尊重基层和群众的首创精神,勇于实践,探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径;坚持因地制宜,针对不同地区、不同部门、不同岗位特点,合理确定工作目标、任务,方法、步骤,加强分类指导,实行分类管理,循序渐进,积极稳妥。

3.目标要求。

以腐败易发多发的领域和部位为重点,逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制;在充分实践的基础上,使廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套完善、执行有力,预防腐败成效明显提高,在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

二、方法步骤和主要内容:4.依法规范职权。

关于进一步加强廉政风险防控的意见

关于进一步加强廉政风险防控的意见

关于进一步加强廉政风险防控规范权力运行工作的意见为认真贯彻党的十七大及十七届中央纪委五次、六次全会精神,全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委实施办法,积极探索预防腐败的有效途径,强化对权力运行的监督制约,提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范能力,推进经济社会跨越发展,保护广大干部健康成长,现就进一步加强我市廉政风险防控、规范权力运行工作提出如下意见。

一、进一步提高对廉政风险防控、规范权力运行工作重要性的认识(一)加强廉政风险防控、规范权力运行,是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求。

加强廉政风险防控、规范权力运行,有利于建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,促进党的领导方式、执政方式的改进和领导水平、执政水平的提高;有利于促进决策科学化、民主化,完善各类公开办事制度,推进权力公开透明运行,提高政府工作的透明度和公信力,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权;有利于健全民主法制和程序规则,促进各级党政机关及广大干部增强法治意识、树立法治理念,坚持依法执政、依法行政,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,更好地落实依法治国基本方略,不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

(二)加强廉政风险防控、规范权力运行,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措。

《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》提出,要完善监督制约机制,切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,最大程度地减少权力“寻租”的机会。

加强廉政风险防控、规范权力运行,有利于加大治本力度。

通过排查廉政风险、制定防控措施和深化相关改革,逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件,努力从源头上防治腐败;有利于加大预防力度,通过防范在先、关口前移,有效防止权力滥用、以权谋私等腐败风险,最大限度地减少腐败现象发生的概率、降低腐败行为带来的危害;有利于加大制度建设力度,促进形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,提高制度执行力、增强制度权威性,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人;有利于把反腐倡廉的要求落实到每个部门、每个单位、每个岗位,把反腐倡廉各项工作有机结合起来,充分发挥惩治和预防腐败体系的综合效能。

个人廉政风险点及防控措施权力行使方面

个人廉政风险点及防控措施权力行使方面

个人廉政风险点及防控措施权力行使方面一、个人廉政风险点1.权力滥用:权力是廉政风险的主要源头之一。

个人在行使权力时,可能会出现滥用职权、违规操作、以权谋私等问题。

例如,公务员在办理事务时,可能利用职务之便索取贿赂、利益输送,甚至滥用职权迫使他人做出违法违规的行为。

2.利益冲突:个人在担任特定职务时,可能会面临利益冲突的情况。

例如,政府官员在决策过程中,可能受到利益集团或私人企业的影响,导致失去客观公正的原则,偏袒特定利益群体。

3.懈怠敷衍:个人在行使职权时,可能出现工作懈怠、敷衍塞责的情况。

这种情况下,个人可能不认真履行职责,导致工作质量下降,给社会带来不良影响。

4.谎报虚假:为了个人利益或逃避责任,个人可能会编造虚假信息、做出虚假陈述。

这种行为会扰乱政务秩序,损害公共利益,严重时可能导致社会不稳定。

二、防控措施1.建立健全制度:要加强对个人行为的监督和约束,建立健全廉政风险防控制度。

包括制定相关法律法规、规章制度,明确权责边界,规范权力行使。

2.加强教育培训:通过廉政教育和职业道德培训,提高个人廉政意识和道德水平。

加强对权力行使的规范培训,使个人清楚自己的责任和义务,增强责任感和使命感。

3.强化监督机制:建立健全廉政监督体系,加强对个人行为的监督。

包括加强内部监督、外部监督,通过举报渠道、巡视检查等方式,及时发现和纠正个人廉政风险问题。

4.加强信息公开:提高政务透明度,加强信息公开工作。

公开权力行使的相关信息,让公众了解权力的使用情况,有利于监督个人行为,减少廉政风险。

5.建立问责机制:对于个人廉政风险问题,要建立健全问责机制,对违纪违法行为进行严肃处理。

通过问责,起到警示作用,树立廉政风清的形象。

6.加强执纪审查:对个人廉政风险问题,要加强执纪审查工作。

对涉嫌违纪违法的个人,要依法追究责任,及时查处,形成震慑力。

7.加强国际合作:廉政风险防控是全球性问题,需要加强国际合作。

与其他国家和地区分享经验,加强合作,共同应对廉政风险,维护全球廉政秩序。

权力运行廉政风险和防范措施情况报告

权力运行廉政风险和防范措施情况报告

权力运行廉政风险和防范措施情况报告尊敬的领导:根据您的要求,我针对权力运行廉政风险和防范措施进行了调查和研究,并整理了以下报告。

通过对组织内部、外部环境以及过去发生的相关案例进行分析,我对权力运行廉政风险和防范措施进行了评估和总结,希望对您的决策工作有所帮助。

一、权力运行廉政风险评估:1. 组织内部风险:权力过于集中、管理不规范、职责不明确等问题可能导致权力滥用、不公正决策的风险。

2. 组织外部风险:与政府、企业之间的互动关系中可能存在行贿、受贿等违法行为的风险;与公众之间的互动关系中可能存在资金挪用、违规经营等侵害群众利益的风险。

二、防范措施建议:1. 内部控制机制:a. 建立分工明确的权力运行机制,明确各部门职责与权限,避免权力过于集中。

b. 加强人员选拔与培训,确保工作人员具备良好的职业道德和廉政意识,提高行为准则遵守能力。

c. 强化内部监督机制,建立健全的审查和审计制度,及时发现和纠正违纪违法行为。

2. 外部监督机制:a. 建立与政府、企业之间的沟通渠道,加强信息共享与合作,共同监督权力运行。

b. 加强社会舆论监督,提高公众对权力运行的知情度和参与度,增强制约作用。

c. 加强对外部经济活动的监管,建立健全的合规审查制度,杜绝行贿、受贿等违法行为。

3. 舆论宣传教育:a. 加强宣传教育工作,普及廉政知识,提高员工廉政意识和风险防范意识。

b. 建立正面榜样,强调廉政典型事迹的宣传,激励员工自觉遵守廉洁行为准则。

c. 积极回应社会关切,及时公开发布组织工作情况,增强透明度,塑造良好形象。

综上所述,权力运行廉政风险无处不在,但通过采取一系列科学有效的防范措施可以降低风险发生的概率。

建议组织重视廉政建设,加强内外部监督和控制,强化宣传教育,以确保权力运行的公正、透明和廉洁。

此致敬礼三、组织内部风险评估:1. 权力过于集中:在组织内部,如果权力过于集中在个别人员手中,就会存在滥用权力的风险。

这些人员可能通过不公正的决策来谋取私利,或者以权谋私,甚至对他人进行打压或巧立名目地利用资源。

申论作文范文廉政

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申论作文范文廉政
廉政建设是一个国家政治生态的重要组成部分,对于实现国家长治久安具有重大意义。

然而,在当前社会中,廉政建设面临着一些严峻的挑战。

为了筑牢廉政建设的防线,我认为需要加强监督力度,加大惩治力度,同时提高廉政意识和道德水平。

首先,要加强监督力度。

目前,廉政监督存在着不少问题,例如监督机构的不足、监督手段的不完善等。

因此,我们应该推动建立健全完善的廉政监督体系,通过建立监察委员会、加强审计监督等手段,加强对权力运行的监督,确保廉政建设工作得到有效推进。

其次,要加大惩治力度。

对于违法和腐败行为,必须依法加以惩处,体现了廉政建设的坚决态度。

要全面落实反腐倡廉政策,建立健全的法律法规体系,完善惩治机制,加大反腐败力度。

同时,要加强舆论监督,增加社会参与,激发全社会共同参与廉政建设的热情。

最后,要增强廉政意识和道德水平。

廉政建设离不开每个公民的共同参与和努力,我们应该加强廉政教育,提高廉政道德水平,树立正确的价值观念和人生观。

同时,要加强宣传报道,通过正面宣传和典型案例的展示,形成良好的社会风尚,引导人们崇廉尚洁、守正刚正。

综上所述,要加强廉政建设,还需进一步加强监督力度,加大惩治力度,提高廉政意识和道德水平。

只有全社会共同努力,
形成齐抓共管的良好局面,才能够实现廉政建设的目标,推动国家的长治久安。

豫办关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见

豫办关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见

豫办〔2011〕31号关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见为加强对权力运行的监督制约,积极探索预防腐败的有效途径,切实提高党和国家机关工作人员廉政风险防范的意识和能力,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,现就加强廉政风险防控规范权力运行机制建设提出如下意见。

一、充分认识加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义廉政风险是指党和国家机关(包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关)工作人员在履行职责过程中发生不廉洁行为的可能性。

加强廉政风险防控规范权力运行机制建设是指党和国家机关围绕自身权力运行,通过廉政风险的查找和评估,确定廉政风险点及其风险等级,有针对性地加强教育,完善制度,严格管理,强化监督,有效防范和控制不廉洁行为的发生,并通过检查考核,不断完善预防腐败工作机制的建设。

加强廉政风险防控规范权力运行,是党中央在新形势下作出的加强反腐倡廉建设的重大决策部署,是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措,是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证。

全省各级各部门要从事关反腐倡廉建设和我省经济社会发展全局的战略高度出发,充分认识加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要性和必要性,增强推进这项工作的责任感和紧迫感,切实抓出成效。

二、指导思想、工作原则和目标要求(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民理念,坚持“四个重在”的实践要领,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建预警在先、防范在前的廉政风险防控规范权力运行管理机制,不断提高预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平,深入推进我省惩治和预防腐败体系建设。

(二)工作原则1.围绕中心、服务大局。

以推动科学发展、促进社会和谐为出发点,通过廉政风险防控规范权力运行,提升工作效能,服务和促进中原经济区建设。

公务员廉政风险防控规范

公务员廉政风险防控规范公务员的廉政风险防控是维护国家政权稳定和社会公平正义的重要环节。

廉政风险的存在会影响政府的公信力和社会稳定,因此必须制定严格的规范和措施,来预防和应对廉政风险。

本文将从减少贪污腐败、建立廉洁文化和强化监督机制等方面探讨公务员廉政风险的规范。

一、加强廉政教育和培训为了提高公务员的廉政意识和廉洁作风,必须加强廉政教育和培训。

通过定期举办廉政培训班、组织廉政演讲和座谈会等形式,让公务员深入了解廉政风险的重要性和危害性。

此外,还应提供实际案例和教材,通过分析案例和讨论,帮助公务员认识到廉政风险的各种表现形式,并掌握防范和应对的方法。

二、完善廉政风险防控制度建立健全的廉政风险防控制度是公务员廉政风险规范的基础。

首先,要建立起严格的财务管理制度,确保公款使用的透明度和规范性。

其次,要设立廉政风险预警机制,及时发现和解决廉政风险问题。

此外,还需要加强对公务员的监督和问责,对违反廉政规定的人员依法进行处理,形成真正的廉政环境。

三、加强监督和反腐败工作监督和反腐败工作是公务员廉政风险防控的核心。

要建立健全监督机制,加强对公务员的监察和调查,严厉打击贪污腐败行为。

同时,要加强对权力运行的监督,确保权力不被滥用和腐败。

此外,还要加强对警示教育的推广,提高公务员的廉洁意识和风险防控能力。

四、倡导廉洁文化和道德建设除了制度和监督的约束,倡导廉洁文化和道德建设也是公务员廉政风险防控的重要方面。

要积极引导公务员遵守法律法规,恪守职业道德和公务员行为准则。

在工作中要树立良好的形象,树立廉洁自律的榜样。

同时,要加强党风廉政建设,发扬党的优良传统和作风,净化政治生态,营造廉洁和谐的工作环境。

五、加强国际廉政合作廉政风险防控不仅是我国政府内部的问题,也是一个国际性的问题。

要加强国际廉政合作,与其他国家和地区分享经验和做法。

通过国际合作,加强对跨国腐败行为的打击,建立国际廉政合作网络。

同时,也要吸取其他国家的做法和经验,不断完善我国的廉政风险防控机制。

禹山镇关于加强廉政风险防控规范权力运行机制的实施方案

禹山镇关于加强廉政风险防控规范权力运行机制的实施方案禹山镇关于加强廉政风险防控规范权力运行机制的实施方案为贯彻落实中央纪委和省委、市委、县委关于加强廉政风险防控、规范权力运行机制建设的工作部署,积极探索创新预防腐败有效途径,强化对权力运行的监督制约,提高党和国家工作人员的廉政风险防范意识和能力,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,根据《县纪委关于推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见》,制定如下实施方案。

一、工作原则1、坚持围绕中心、服务禹山。

把推动科学发展、促进社会和谐作为廉政风险防控规范权力运行机制建设的出发点和落脚点,通过规范公共权力运行、提升工作效能、防范廉政风险,服务、保障全镇经济社会持续快速发展。

2、坚持以人为本、执政为民。

把以人为本、教育为先理念贯穿到廉政风险防控规范权力运行机制建设的各个环节,充分体现组织关爱,教育引导党员干部树立廉洁自律意识,自觉防范廉政风险,做到廉洁从政。

3、坚持分类指导、有序推进。

从实际出发,区别不同岗位、不同人员的特点,坚持分类指导,分步实施,有序推进。

二、主要内容和实施范围主要内容:在公共权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节,梳理权力清单、评估风险等级、制定防控措施、加强风险预警、强化考核追究,通过前期预防、中期监控、后期处置等措施,规范权力运行,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖机关及所属单位所有岗位的廉政风险防控机制。

实施范围:镇机关、各村场及部门单位。

三、工作步骤(一)宣传发动阶段(2016年7月上旬)通过制定工作方案、成立领导小组及办事机构、召开动员会进行部署,举办各种形式的学习培训,使党员干部深刻认识到推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义,不断提高党员干部的风险意识和忧患意识,增强廉政风险防控的自觉性和主动性。

(二)排查廉政风险点阶段(2016年7月—9月)各村、各单位按照工作岗位层面,围绕关键岗位和重点环节,全面梳理权力清单,逐一排查廉政风险点,确定廉政风险等级,建立廉政风险信息档案库。

加强廉政风险防控、规范权力实施办法

关于加强廉政风险防控、规范权力运行工作实施办法为深入推进惩治和预防腐败体系建设,建立健全廉政风险防控机制,加强对权力运行的监控,及时发现和有效防控廉政风险,从源头上防治腐败,按照省委、省政府《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》和四平市委《关于加强廉政风险防控、规范权力运行工作实施办法》的要求,经党委研究决定,在镇领导班子、机关和站、办、所中开展加强廉政风险防控、规范权力运行试点工作。

具体内容如下:一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,落实更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,以深化重点领域和关键环节改革为突破口,努力实现“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”,逐步建立多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系,降低廉政风险,确保权力正确行使,为我镇经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、基本原则在开展廉政风险防控规范权力运行工作中,要把握四个基本原则。

即,坚持“以人为本”的原则,明确廉政风险防控的目的;坚持“注重预防”的原则,明确廉政风险防控的方向;坚持“突出重点”的原则,明确廉政风险防控的领域和关键节点;坚持“公开透明”的原则,明确廉政风险防控的基本手段。

三、实施范围镇领导班子,镇机关和站、办、所。

四、主要内容和方法步骤(一)主要内容。

要紧密结合实际,围绕权力运行,全面梳理和排查领导班子、党员干部和公职人员在履职中可能存在的廉政风险点,通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段,进一步规范权力运行流程,加强权力制约监督,对廉政风险进行科学化、系统化和规范化的梳理,从而最大限度地减少和预防腐败现象的发生。

(二)方法步骤。

重点围绕工作职责和工作实际,从动员部署、梳理权力、查找风险、制定措施、监督管理、检查考核、调整修正7个步骤入手。

1、动员部署:(2011年11月底完成)利用召开全镇党员干部动员会、组织学习各种廉政风险材料以及专题培训、重点辅导、交流研讨等各种有效形式,集中宣传廉政风险防范管理工作的主要精神,使全体党员干部了解建立廉政风险防范管理机制的目的、内容和意义,理解和掌握廉政风险防范管理的基本理念和主要办法。

强化廉政风险防控 规范权力阳光运行——实施等级预防机制 强化廉政风险防范


区的党员干部 、 级干部竞 岗通过廉政教育知识 网上随机 测试和现 场笔 科 试, 考试成绩在 9 0分 以上 为合格 , 不合格的记录存档 并通 告组织部 门。 图为该 区宁南街道科级干部竞 岗考试。 ( 田月华 )
廉 政风险防范 内控机 制建 设是 当 泛深入地 听取各 方面意见 .最终确定
“ 网 式” 查 。 出 廉政 风 拉 排 查 险 点
今年来 ,雨 花台区派驻工作室再
黄色风险点季查 、 季报制度 . 色风 险 施 “ 桶式 ” 蓝 铁 监督 . 就是从权 力运行 的
点半 年查报制度 区交通局局 长金 海 全过 程实施监督 . 重点事项参 与党 工 波在交通 系统 客运公 司改制 工作 、 工 委 的决策 、 实施全过程 。 从而从过去的
反腐倡廉
在廉政风险防范内控机制建设 中 , 采取等级预防风险点 , 就是统筹全面预防 , 突出工作 重点 , 强化监督力度 , 真正做到权力在阳光下运行 , 权力在监督下运行。
— —
雨花台 区委常委 、 纪委书记杨明
强化廉政风 险防控 规范权力阳光运行
l 策划 : l l 张建设 邵军芳 田月华
派驻工作室对各部 门排查 的风险点广
为 了确保廉 政风 险的有效 防范 . 对相关部 门的管理制度进行 了进一步 完善 , 共建立 完善规章制度 3 3个 制 2 定廉政风险防控措施 7 3个 .建立健 7
“ 铁桶式” 监督 , 监督廉政风
险 点
21, 陵嘹 望 0t9 金 2
次对全 区 5 8个部 门单位 .全 面发 动 . 程建设 、 人员使用 时 . 都主动邀请派驻 形式上 的监督 到实质性监督 的根本转 针对重 点领 域 、 重点 岗位 、 点环 节 . 工作 室人员 列席 参加项 目的审定 、 重 会 变 。 了更好地防范风险 , 为 制定了定期 细致排查廉政风 险点 .排查方法是 自 议 的决策 等全过程 保证决策 的阳光 报告制度 、 巡查制度 . 通报讲评制度 己找 、群众提 、领导 点和集体定的方 和公正 . 保证在监督下行使职权 式, 召开群 众 、 务对象 座谈会 . 他 服 请 们帮助 审定排查风 险点 的情况 最后 .
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加强廉政风险防控规范权力运行
【求是】
近年来,北京市东城区积极创建廉政风险防控机制,规范公共权力运行。

2011年8月,全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会在北京召开,中央领导在参观我区廉政风险防范管理工作展览时,对我们的工作给予了充分肯定。

一、在“防”上建机制,强化廉政风险防控管理
我们在原崇文区廉政风险防范管理工作的基础上,进一步完善和深化这项工作,建立了“四三三四”廉政风险防控机制,即查找思想道德、岗位职责、单位(部门)职能、制度机制等“四类廉政风险”;评定高、中、低“三级风险等级”;建立前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法“三道防线”;将防控工作分解为计划、执行、考核、修正“四个环节”,形成廉政风险防范管理工作流程,实现了对预防腐败工作的科学管理。

工作思路上做到“三个坚持”。

坚持理论研究与工作实践相结合,做到边研究、边实践、边成果转化;坚持把廉政风险防控管理作为落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的途径和方法,三位一体、相互促进;坚持以完善工作流程,规范权力运行为重点,以清权确权为切入点,围绕决策、执行、监督各项重点工作,加强权力运行过程的规范和监督。

工作内容上突出“五个重点”。

在防控风险类别上,以防控岗位职责和单位部门职能风险为重点;在教育培训上,以党员领导干部为重点;在推进工作中,以精准查找风险点为重点;在制定防控措施上,以完善制度措施为重点;在加强检查考核上,以检验防控成效为重点。

工作推进上把握“十个环节”。

严格执行制定方案、宣传培训、清权确权、查找风险、评定等级、制定措施、审核把关、公示承诺、分析汇总、完善制度等10个关键步骤,将廉政风险防控与业务工作、岗位职责结合起来,做到立足于防止腐败行为发生,落脚在业务工作之上,实现风险防控与业务工作的有机统一。

工作领域上实现“三个覆盖”。

努力实现廉政风险防控全员覆盖,推进向各级领导班子、领导干部和基层有业务处置权一线岗位的延伸;业务工作全过程覆盖,规范工作流程,完善制度措施,围绕关键环节开展有效防控;防控重点全覆盖,明确重点人员、重点岗位、重点环节、重点领域,建立区处两级重点防控项目库。

工作指导上建立“五个机制”。

建立廉政风险防控组织领导机制,强化责任,夯实组织基础;建立跟踪指导机制,突出重点,分类指导;建立信息交流机制,加强沟通,及时发现和解决问题;建立监督检查机制,提高管控能力,确保防控成效;建立修正完善机制,进一步提升廉政风险防控机制的系统化、常态化和动态化运行水平。

二、在“管”上下功夫,增强廉政风险防控实效
我们高度重视廉政风险防控工作,各级领导干部亲自组织落实,全体公职人员人人查找防控廉政风险,形成了覆盖全员的廉政风险防控网络。

查风险促自律,体现预防腐败工作要求。

按照“找准、找全、筛选、提炼”的要求,采取“自己找、群众
帮、案件查、领导提、组织审”等方式,分层次分步骤地组织全区包括34名局级领导干部、1000多名处级领导干部在内的1.3万余名党员干部查找和公示风险点,把廉政风险防控与加强党员干部廉洁自律意识结合起来。

定流程促规范,强化对权力运行的监管。

以查风险、定措施为契机,重新梳理岗位职责、单位部门职能,完善主要工作流程,做到风险预警、风险提示、风险防控与廉政风险防范管理工作流程同步,把廉政风险防控与优化业务工作、规范权力运行结合起来,以防控措施的落实带动制度机制落实和工作质量提高,取得了廉政建设与行政业务工作双赢的效果。

建制度促透明,规范党政正职权力行使。

进一步规范民主决策,区四套班子及全区122家局处级单位都制定了执行“三重一大”事项集体决策制度程序性规定,把廉政风险防控与深化党务公开、政务公开,提高工作透明度结合起来,有效规范了党政“一把手”权力行使。

抓源头促协调,加大惩防体系建设力度。

廉政风险防控管理将教育、制度、监督、改革、纠风等领域的制度、措施整合起来,形成源头防治腐败工作之间的关联机制,充分发挥惩治和预防腐败体系的综合效能。

同时,推动了党纪条规的各项要求落实到每个单位、每个岗位、每名党员干部,使预防腐败更加有的放矢。

拓渠道促监督,夯实反腐倡廉建设的群众基础。

坚持反腐倡廉领导体制和工作机制,整合各类监督资源,形成工作合力。

调动全体党员干部参与反腐倡廉建设,拓宽了自下而上的监督渠道,夯实了反腐倡廉建设的群众基础,并为有效开展预防腐败工作提供了有力抓手,进一步充实了惩防体系建设的具体内容。

三、在“控”上求突破,提升廉政风险防控科学化水平
加强廉政风险防控、规范权力运行是一项重要而紧迫、长期而艰巨的任务。

我们必须下更大力气,建立健全权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系和廉政风险信息化防控体系,形成“大小有界、运行公开、过程留痕、全程监控”的权力运行管理机制。

进一步完善廉政风险防控长效机制。

加强理论研究和实践探索,完善廉政风险防控机制理论体系,强化理论对实践的指导。

建立健全组织领导、权力规范、预警监控和考核评价长效机制,确保工作落实有力、取得实效。

进一步健全权力配置结构。

清权确权,建立权力目录和权力运行流程图;合理分权,使决策权、执行权、监督权相互配合又相互制约,防止权力过于集中;规范用权,完善交流、轮岗、资格准入等制度。

健全科学决策机制,完善执行机制,严格限定部门自由裁量权。

进一步规范权力运行监督机制。

加强重点部门、重点岗位、重点事项、重要环节权力运行监管,做到有序可循、有规可依、有制可控。

健全权力配置、权力运行公开制度,加大重要事项决策、行政审批、人事任免、资金使用等的公开力度,以公开透明促进权力规范运行。

进一步提高廉政风险防控信息化水平。

完善网上监察系统,加强对业务工作流程监控,延伸监督的范围和领域,实现监察模式向精细化、高效化、实时化转变,推动人防与技控的有机结合。

建立廉政风险防控信息平台,实现动态监控,逐步构建廉政风险预警机制。

进一步突出廉政风险防控重点内容。

开展廉政风险防控绩效管理,动态管理廉政风险点。

实施项目化管理,建立廉政风险防控项目库,每年确定一至两个防控重点,集中精力解决某一重点领域的突出问题,统一规范工作流程,完善相关措施,确保权力在阳光下运行。

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