浅谈地下水超采综合治理地表水节水灌溉
位山引黄灌区地下水超采区水的综合治理与保护_李庆朝
信阳师范学院学报(自然科学版)Jour na l o f Xinya ng N or mal U niv er sity 第17卷 第4期 2004年10月(Na tural Science Editio n)V o l.17No.4Oct.2004·基础理论研究·位山引黄灌区地下水超采区水的综合治理与保护李庆朝(聊城大学环境与规划学院,山东聊城252059)摘 要:位山引黄灌区下游由于水资源环境差等原因,地下水严重超采.为求得水资源的良性循环,应采取对该区域水资源施行统一管理、引水补源和节约用水等措施.关键词:引黄灌区;地下水超采区;综合治理中图分类号:S274 文献标识码:A 文章编号:1003-0972(2004)04-0455-04 山东省位山灌区是黄河下游较大的也是较老的灌区之一,设计灌溉面积36×104hm2,涉及到山东省聊城市的7个县市.据资料分析[1],位山灌区每年人均水资源仅404m3,为山东省平均值的85%.尤其西部高亢区仅149m3,部分超采地下水的区域,出现漏斗,水资源十分紧张.而解决位山引黄灌区西部高亢区地下水超采问题,一方面要调水补源;另一方面要立足于现有可利用水资源,走节水道路,而加强水资源的管理,则是节水中的重要一环.1 超采区概况近年来,随着国民经济快速增长,位山引黄灌区西部临清、冠县一带由于地势高亢,引黄、引河条件差,开采地下水急剧增大(表1、表2),已出现大面积降落漏斗,漏斗中心最大水位埋深大于20m,水位埋深大于6m的面积达3800km2.地下水强烈开采造成的区域水位大幅度下降,机泵更新换代,油耗相应增大,许多机井因深度不够抽不出水而报废,造成很大的经济损失.另一方面,由于水位下降,低于排污水位,造成污水回渗,致使部分超采区地下水污染.地下水资源的长期“透支”,将直接威胁到资源的本身,使水资源的可持续性遭到破坏,从而影响、制约社会、经济的可持续发展.地下水超采指现状条件下地下水实际开采量超过地下水的可开采量,从而造成水位持续下降,水位降落漏斗不断扩大加深,含水层疏干,水源地产水量衰减,水质恶化,地面沉降等一系列环境水文地质问题.据统计,2001年处于超采区的临清、冠县二县市总超采量1.2009×108m3,平均日超采33×104m3(见表3),处于严重超采状态,水资源形势十分严峻.根据该地区水资源发展趋势,按目前的开采量状况,供水量远远不能满足需水量要求,随着农业的开发和乡镇企业的发展,这种矛盾将日益突出.表1 位山引黄灌区1974与2001年地下水平均埋深对照表(枯水期) 单位:mTab.1G rou nd water average dep th from1974to2001year of Weshan the yellow river irri gation area 时间东昌府临清市阳谷茌平东阿冠县高唐1974 3.61 2.97 5.25 3.133.015.973.132001 4.427.537.38 3.052.8810.052.96表2 位山引黄灌区2001年地下水开发利用情况调查统计表 单位:108m3Tab.2S tatistical d ata Grou nd water u sed of2001year in W eshan Yellow River i rr i gation area县市地表水地下水合计地下水所占比重/%东昌府区 2.6092 1.2964 3.905633.2临清市 1.5430 1.3193 2.862346.1阳谷县 1.97640.6821 2.658525.6茌平县 3.0985 1.0784 4.176925.8东阿县 1.61870.6997 2.318430.2冠县 1.81110.8096 2.620730.9高唐县 1.63230.5706 2.202925.9位山灌区14.2892 6.456120.745331.1 收稿日期:2004-04-25 基金项目:聊城大学科研基金资助项目(X031019) 作者简介:李庆朝(1953-),男,山东省莘县人,山东聊城大学教授,主要从事水文及水资源研究工作.455表3 2001年位山引黄灌区地下水超采区地下水开发调查统计表单位:108m3T ab.3S tatistical da ta Groundwater usedof2001y ear in groundwa ter exorbitance use section of W eshan Yellow River irriga tion area县市地下水可供水量实际利用量实际利用量与可供水量之差实际利用量占可供水量/%临清市0.3621 1.30920.9471361.5冠县0.53570.79950.2538149.2二县市0.8978 2.1087 1.2009234.92 超采区水的综合治理与保护2.1 加强地下水资源管理地下水作为水资源的重要组成部分,其开发利用在国民经济建设和发展中占有十分重要的地位.回顾位山引黄灌区地下水开发利用的历史,由于缺乏统一的规划和有效的协调管理,存在着各自为政、盲目开采、过量集中开采等较多的问题,已成为影响社会经济持续发展的制约因素.根据《中华人民共和国水法》第二十五条:“开采地下水必须在水资源调查评价的基础上,实行统一规划,加强监督管理.在地下水已经超采的地区,应当严格控制开采,并采取措施,保护地下水资源,防止地面沉降.”为使水资源达到永续利用,使有限的水资源发挥最大的社会、经济和环境效益,必须坚持“全面节流、合理开发、加强保护、强化管理”的方针,动员全社会的力量,齐心协力解决水资源短缺的问题.加强对地下水资源的统一管理从可持续性发展高度和水资源系统观点出发,打破行政管理部门区界,实行地表、地下水资源的统一管理和规划模式.目前位山灌区有市、县、乡三级管理组织,主要是对引黄水进行管理,并且管理卓有成效.下一步还应加强对地下水的管理,以地下水为信息,合理调控地表水、地下水资源.可以从以下几个方面考虑:2.1.1 井灌管理基层组织.为充分发挥井灌工程效益,达到高效低耗,节水节能,粮棉高产稳产的目的,应在村级建立井灌管理组织.目前井灌管理上存在着三种形式:第一种是机井权属归村所有,村委会统一配齐机、泵、管、带,指定专人管理,并由村统一组织浇地,农民按浇地的时间或面积交纳水费.水费的使用范围是,保证机井、机具的维修及正常运转,机井管理员的工资及上交村委会的机具折旧费等;第二种是机井完全承包给专业户(或个人),由专业户来组织灌溉及收缴水费;第三种是将机井承包到组,一个组约6～7hm2耕地,3～7户农民,到了灌溉季节,组内各户按协商好的顺序,自己带机具、油,浇灌自己的地.后两种形式组织、计划性差,无法组织统一灌溉,机具重复配置,水、油、劳力的浪费现象比较严重,争水矛盾也较为突出,并且对机井建设不利.值得提倡和推广的是第一种形式,这种形式灌溉的计划性较强,水的利用率高,且省油、省人力,节约机具,提高了灌水速度.鉴于目前井灌管理组织还处于非常薄弱的环节,农民又缺乏参与管理的积极性、资金及管理的知识,因此,上级行政或管理部门要提倡和鼓励建立村级井灌管理组织,要从行政、政策、法律、资金、技术等于以扶持,使井灌管理组织真正发挥其功能.2.1.2 建立取水许可制度.通过取水许可以有效地限制开采活动量,政府管理部门可以根据用途、地表水利用状况、地下水补给量等情况综合确定某一区域井泵的数量、规格、允许开采量和时间.在地表水利用仍有潜力的地区,应优先使用地表水,而以地下水作为补充水源.2.1.3 制定科学合理的机井建设计划.为保障机井建设健康发展,不仅需要制定科学合理的机井建设计划,更需要抓好计划的实施.要根据各县、市及乡镇不同的水文地质条件、灌溉需水量、易井区面积、缺井与更新井数、打井设备和当地的经济发展状况,制定出近期的机井建设实施计划.计划要有一定的权威性和持久性,市政府对各县市区,县市区对各乡镇都要有相应的考核奖惩措施,以保证计划实施.2.1.4 制定井灌管理制度及办法.根据茌平县尚庄万亩地下水试区成熟的办法,井灌管理组织可以对机井管理实行五定一奖三统一的办法,即定人员、定机泵、定任务、定费用、定责任;对尽职尽责,服务周到,任务超额的管理员年终一次性给以物质奖励,否则给以处罚;机井统一规划布局,统一更新配套,统一管理使用.2.1.5 加强对乡镇机井管理人员的管理和培训.一是配备乡镇机井管理人员,并确保专人专职,集中精力抓好机井管理工作;二是明确任务和职责,使管理人员有岗、有职、有责任,并定期对他们的工作进行考核、奖惩;三是加强技术培训,针对机井管理人员不同的技术和经验状况,分类进行专业技术知识和实践等方面的技术培训,提高他们的技术水平和管理能力;四是落实报酬,无论采取何种报酬方式,都要确保机井管理人员的456 第17卷 第4期信阳师范学院学报(自然科学版)2004年10月工资、福利按时发放.提高对病次机井的维修能力,根据不同病次待修机井存在的问题,进行相应的维修改造,最大限度地发挥现有机井的效益. 2.2合理调控地下水资源2.2.1减少超采区地下水的开采量.为改变位山灌区下游冠县、临清西部一带水资源条件差地下水超采的水资源环境,严格控制开采地下水,最大限度地压缩地下水的开采.可采取灌区下游优先使用黄河水,引调卫河水.目前位山灌区对提前使用黄河水的县市只收80%的水费,这个办法很好,可以鼓励位山灌区下游早使用、多使用黄河水.但改革力度还不够,因为黄河水运行过程中除了其他水损失以外,因运移距离长,约有30%以上的水被侧渗和蒸发,所以位山灌区下游在农时季节只能用到60%～70%的黄河水.所以以收60%-70%的水费为宜.开采地下水的比例要从原来的二县市平均38%逐步降到20%以下,大部分的需水要求由调用地表水来解决.开春到汛期前尽量使用地表水,可通过经济手段和行政手段如通过立法,对超采区征收一定的水资源补偿费,促使其使用地表水,汛期后可根据情况使用地下水,机井可按1眼井/6.67hm2布局,多余机井关闭.严格控制新上用水量较大的项目,涵养地下水,逐步实现地下水的良性循环.2.2.2引水涵养地下水源.补源有两条途径,一是拦蓄地表水径流,可在井灌区内修筑必要的拦蓄水工程,如平原水库、涵闸、土坎或利用已有的坑塘、废弃的窑用取土坑等.根据多年降水情况,地下水位埋深保持在3m以下,可将区域内降水全部拦蓄入渗,不会形成渍涝灾害.据分析,位山引黄灌区西部临清、冠县一带坑塘、涵闸年蓄水能力可达1×108m3,约补给地下水可达0.2×108m3,这是最廉价的补源保水措施;二是每隔一定时段引一定量的黄河水,一方面可满足农作物需水,减少地下水的开采,同时可通过渠道、灌溉自然入渗补给地下水.实践证明,超采区的地下水主要靠降雨补给.因补给量有限,满足不了灌溉需水量,所以必须采用引黄补源的办法,解决地下水不足的问题,以保证持续下降的水位能够得到恢复.并可在雨季的丰水期利用田间的坑、沟渠等拦截雨水补给地下水,增加雨水的储量.根据临清市胡里庄井灌区(在超采区内)地下水回灌补源的成功经验[2],地表水与地下水的开发利用比例为5∶1.如临清、冠县二县市也如此调整地表水及地下水利用结构(表4),则在现状总利用量的基础上,临清在原有水的利用基础上要增加地表水利用量和减少地下水利用量0.8423×108m3,占现状地表水利用量的54.6%,占现状地下水利用量的63.84%;而冠县在原有水的利用基础上,要分别增加地表水利用量和减少地下水利用量0.3728×108m3,占现状地表水利用量的20.6%和地下水利用量的46.05%.也即是说,两县市在现状利用地表水 3.3541×108 m3的基础上还要增加 1.2151×108m3,增加36. 2%,而这个要增加的量与二县市现状下地下水超采量(表3)基本相吻合;而地下水相应从现状的 2. 1289×108m3减少到0.9138×108m3,减少57.1%.表4 临清市、冠县地表水、地下水利用结构调整表单位:108m3 Tab.4The result of surface water and ground water useregulate in linqing and Guanxian area县市总量地表水地下水地下水占总量比重(%)临清市现状 2.8623 1.5430 1.319346.1调整后 2.8623 2.38530.477016.7冠县现状 2.6207 1.81110.809630.9调整后 2.6207 2.18390.436816.7建议将回灌补源列为市、县政府水资源可持续利用示范工程,在对地下水资源准确评价的基础上,制定消减超采、回灌补源的方案,分步实施并在资源权与开发利用权分离的前提下,对农村与城市、地表水与地下水实行统一调度,联合运用,强化计划用水管理.因此,现阶段超采区内应尽可能地多引地表水,少开采地下水,多拦蓄降水径流,以丰补歉,可逐步填平地下水漏斗,以期达到地下水的采补平衡,并且可满足作物生长期的需水量,超采区内水资源供与需的矛盾方可得到缓解[3].2.3节约用水农业在位山灌区系最大用水户,用水占总用水量的84%左右.位山引黄灌区规划十年内,农业灌溉重点发展低压管道输水灌溉和喷滴灌.期间,全灌区管道灌溉面积发展到33.33×104hm2,微灌面积发展到0.24×104hm2,同时还要重点试验薄膜覆盖栽培,以抑制土壤蒸发,认真总结推广有利于保墒的耕作制度和栽培方法,积极培育、推广节水高产品种,制订科学的灌溉制度与供水方案,按地域配水、按量收费,发挥经济杠杆作用,同时调整农业种植结构,力争将地下水灌溉利用系数提高到0.85.水资源短缺,供需矛盾突出,发展节水灌溉势在必行.井灌工程配套应把推行低压管道、“U”457李庆朝:位山引黄灌区地下水超采区水的综合治理与保护型渠衬和小畦灌溉、微灌、喷灌、小管出流等列入计划,制定节水灌溉统一规划.在茌平县尚庄地下水试验区内由于采用了暗管灌溉,使灌溉用水量减少了40%.而位山引黄灌区内灌溉土地的畦田均偏长、偏宽,田间水量损失较大.据资料分析[3],畦长由50m增至100m时,用水量增加35%;畦长增加至150m时,用水量增加70%;畦长增至200m 时,用水量增加100%;同时,畦宽减少二分之一,也可省水20%以上.由此可见,改善灌溉技术,用暗管灌和用短畦、窄畦灌溉省水和降低成本消耗的效果是非常明显的[4].在推行节水灌溉中,首先解决思想认识问题,提高广大干部群众的节水意识,要求各地水行政主管部门应把节水做为一项大事来抓;其次要制定优惠政策和奖罚政策,如采取国家投资和群众自筹资金结合,利用贴息贷款,并对超定额灌水加收水费,节约用水给以奖励等办法,以加快节水型农业建设步伐,把井灌区真正建成节水型灌溉示范区[5].2.4 防治水污染目前,在地下水超采区一方面存在着水资源严重短缺,另一方面存在着水体的严重污染.其污染源主要来自于区内的造纸、印染及食品加工行业,这些污染源大部分没有进行废水处理,就将废水排放到当地的河道,污染了当地的良好的地表水甚至地下水[6].对于污染大户应加大水污染治理力度,一方面可以采取工程措施,如建立完善的污水处理厂及企业内部的污水净化措施,另一方面可采取生物净化措施,利用一些水生生物如水葫芦、凤眼莲等吸附、降解水体中的污染物质.如凤眼莲具有极强的解酚效能,能够降解30%以上的有机质,N、P 的降解效率可达60%以上,对无机物与胶体等也有较高的降解功能.水体自净能力的增强与生物防治措施的实施,将水体BOD去除率可达80%以上,从而使水质得以净化,水质目标得以实现[7]. 2.5 建立完善的地下水资源监测网络地下水资源管理监测是水资源的管理和保护及实施许可制度的重要基础.因此,随着水资源统一管理的实施,应投入专门资金以建立区内统一的地下水水质、水量变化,,水位、开采量及水质监测网络,进一步提高地下水资源质量的综合评价水平,及时准确地掌握地下水动态,不断完善地下水开发利用方案,从而保证地下水的可持续开发利用.参考文献:[1] 戴 旭,尤联元,任鸿遵,等.山东省位山灌区水资源合理利用与管理[M].北京:海洋出版社,1991.5-48.[2] 李庆朝.胡里庄井灌区地下水回补相关分析[J].聊城师范学院学报(自然科学版),1995,7(4):38-40.[3] 刘昌明,魏忠义.华北平原农业水文及水资源[M].北京:科学出版社,1989.195-197.[4] 李庆朝.黄河下游引黄灌区的节水灌溉[J].山东师范大学学报(自然科学版),2004,19(2):70-72.[5] 杨林芳.试论山东省黄淮海平原地区的水资源开发与利用[J].国土与自然资源研究,1994,(2):32-37.[6] 李庆朝.聊城市水资源开发利用与保护[J].信阳师范学院学报(自然科学版),1998,16(2):240-244.[7] 余国忠,赵淑玲.河信阳市段水体水质控制与其综合利用[J].信阳师范学院学报(自然科学版),1998,11(3):260-263.On water environment protection of partition overtaken out groundwaterin Weishan Yellow River Irrigation areaLI Qing-chao(Sha ndo ng Liaocheng U niv er sity,Shando ng Liaocheng252059,China)Abstract:Groundw ater w as sev erely over taken out due to w ater environment scurviness in backwa rd positio n o f W eisha n Yellow Riv er irrig atio n a rea.It is necessary to put in force unifica tion ma nagem nt, to lead w ater and to eco nomize w ater fo r fine dev elopm ent o f wa ter resources to the pa rtition.Key words:Yellow Riv er ir rig atio n a rea;partition ov ertaken out g ro undwa ter;management责任编校:张建合458 第17卷 第4期信阳师范学院学报(自然科学版)2004年10月。
2024年地下水超采综合治理工作总结
2024年地下水超采综合治理工作总结一、工作背景和目标____年，我国地下水超采问题仍然严重，给水资源的可持续利用带来了巨大挑战。
为了解决这一问题，地下水超采综合治理工作被列为重要工作之一。
根据国家制定的目标，____年的工作目标是逐步恢复地下水资源的合理开采，降低地下水资源的超采程度，实现地下水可持续利用。
二、工作措施和进展作为地下水超采综合治理工作的主要责任部门，各级政府加强对地下水超采问题的监测和管理。
建立和完善地下水超采监测网络，加强对超采地区的巡查和监督，及时发现和处理超采问题。
同时，推行地下水资源有偿使用制度，通过出让权属、租赁、转让等方式，引导和规范地下水资源的合理利用。
针对地下水超采问题严重的地区，采取控制地下水开采、提高水资源利用效率等措施。
通过加强水资源管理，合理制定开采指标，调整农业用水结构，推进节水工程建设等，降低地下水开采量，改善地下水超采问题。
在地下水超采综合治理中，注重开展科学研究和技术创新。
加强地下水水文地质调查和监测，了解地下水资源的分布和运动规律，为合理管理和利用地下水资源提供科学依据。
研究和推广地下水补给技术，提高地下水的自然补给能力。
探索地下水调蓄技术，实现地下水资源的平衡利用。
加强水资源管理信息化建设，提高地下水超采管理的科学化水平。
三、工作成效和问题____年，地下水超采综合治理工作取得了明显的成效。
地下水开采总量相比前几年有所下降，地下水超采的程度得到一定程度的控制。
部分地下水超采区域的地下水位得到恢复，水质也有所改善。
地下水超采综合治理工作得到了社会各界的广泛关注和支持，取得了一定的社会效益。
然而，地下水超采综合治理工作仍然面临一些问题。
首先，地下水超采问题严重的区域仍然较多，需要进一步加大治理力度。
其次，部分地方政府对地下水超采问题的重视程度不够，治理措施落实不到位。
第三，地下水超采治理中的科技创新和人才培养仍然相对滞后，需要加强相关研究和教育培训工作。
地下水超采对生态环境的影响研究与治理
地下水超采对生态环境的影响研究与治理近年来，随着城市化进程的不断加快，地下水的开采量也在不断增多，而地下水超采已经成为了一个严重的问题。
根据相关数据，目前我国地下水超采已经非常普遍了，大约有40%的地下水资源处于危险状态。
超采对生态环境的影响是非常严重的，因而我们需要对其进行深入的研究和治理。
一、地下水超采的影响地下水是维系生态系统稳定运行的重要组成部分，超采对生态环境的影响主要体现在以下几个方面：1. 土地沉降地下水超采会导致大量地下水的流失，使得地层中的土壤失去支撑力而发生沉降，这不仅会影响建筑物的稳定性，还会影响道路、铁路和管道等设施的正常使用。
2. 生态环境退化地下水超采导致了土地干旱，植被减少、土地退化，影响了生态环境的平衡和稳定。
同时，由于地下水流失导致湿地退化，湿地是多种野生动物的栖息地和繁殖地，生态环境的恶化会进一步影响到野生动植物的生存状况。
3. 水资源的衰竭地下水是重要的水资源之一，但每年都会因为超采而衰竭，导致城乡供水的困难，直接威胁到人们的生活和农业生产。
二、地下水超采的治理鉴于地下水超采给生态环境造成的危害，我们必须采取有效的措施予以治理。
1. 引水补充通过引水补充的方式，将外部的水资源引入地下水中，提高地下水位，达到补给的目的。
这种方式需要充分考虑当地的水资源状况和水质情况，并谨慎制定和实施。
2. 节水型用水在城市建设和人们生活中，应大力推广节水型用水，以减少对地下水的需求程度。
3. 社会化管理超采的治理需要充分依靠政府和企事业单位的合作，以及地下水资源管理的社会化管理。
通过制定和完善地下水资源管理制度、建立有关地下水信息的数据库等措施，达到地下水资源合理开发和利用，促进经济发展和保护生态环境的双重目标。
三、地下水超采治理的现状日益严峻的超采情况下，目前，中国国家地下水管理中心正通过多种渠道采取措施，保护并合理利用地下水资源，包括：1. 制定相应的地下水资源管理制度；2. 采用各种高技术手段，包括水文地质勘查、遥感技术、地下水模拟等，研究地下水资源分布状况、形成及演化规律；3. 对超采区域做出有效的干预措施，如对地下水超采区域进行禁采或减产，引进新的水源等。
地下水超采综合治理工程效益分析
地下水超采综合治理工程效益分析摘要：河北省全国水资源严重缺乏的省份，水资源供需矛盾突出，农业灌溉用水主要依靠超采地下水，保证粮食农作物生产的同时，也引发了一系列环境问题。
随着经济社会的进一步发展，河北省缺水矛盾将更加突出。
采取综合节水措施，大力发展高效节水灌溉工程，大幅度提高农业用水效率和效益，将有效缓解重点区域地下水严重超采的局面，对实现河北省水资源可持续利用，促进经济社会可持续发展，具有重大的现实和历史意义。
本文以泊头市地下水超采综合治理井灌区高效节水灌溉项目为例进行工程效益分析。
关键词：地下水；超采区现状；治理工程；效益分析1 地下水超采区现状河北省是全国地下水开采利用量最大的省份之一。
河北省用全国0.7%的水资源，生产了全国6%的粮食，养活了全国5%的人口，支撑了全国5%的国内生产总值。
在为国家做出较大贡献的同时，严重超采地下水却在水资源和水环境方面付出了沉重的代价。
全省多年平均地下水超采量58.7亿m3左右，农业灌溉开采水量占全省地下水开采总量的74%。
多年来由于过度开采，全省平原区地下水超采区面积已达到6.7万km2，占全省平原区国土面积的92%，其中浅层超采区面积3.5万km2，主要分布在太行山前平原区；深层超采区面积4.4万km2，主要分布在黑龙港运东地区。
全省形成了较大的地下水漏斗区7个，成为华北乃至世界最大的地下水漏斗群。
由于地下水超采，造成含水层疏干、泉水断流、地面沉降、海咸水入侵、机井报废等一系列环境地质问题，对河北省经济可持续发展产生了严重影响。
泊头市属水资源严重不足的地区，多年平均降雨量545mm，多年平均径流量为36.4mm，加之外来客水大幅减少，自上世纪70年代，不得不依靠大量超采深层地下水来维系经济社会的发展。
地下水过度开采，加剧了地下水位降落漏斗、地面沉降等水环境地质问题。
农业灌溉用水是主要用水大户，由于连年超采，地下水位持续下降，灌溉成本逐年提高。
加上多年投入较低，农田灌溉基础设施不足、灌溉管理模式较粗放，水资源浪费现象严重。
沧州市地下水超采综合治理存在的问题及对策
沧州市地下水超采综合治理存在的问题及对策沧州市位于华北平原，地下水资源十分丰富，是本市主要的水资源，然而，由于人口增加等因素，地下水的开采过度，导致地下水超采现象日益严重。
超采给本市的经济、环境和社会发展带来了重大的危害，需要制定相关的对策，进行综合治理。
（一）地下水位下降由于地下水超采，地下水位下降，严重影响了地下水的质量和水量，进而影响着当地的生态环境和经济发展。
降水量减少则会影响土地的效益，也会影响农业发展，会对农业产生不利影响。
（二）地下水质量受到污染超采不仅会影响地下水的水量，也会影响地下水的质量，如果长期超采，很容易导致地下水中的氟化物、氨氮、重金属等物质超标，其中一些物质超标会对人类健康产生极大的危害。
（三）生态破坏超采严重影响地下水的流动，也会导致生态环境的破坏，长期超采，会造成地面塌陷，对周围土地和生态造成巨大的损害，给当地的生态平衡造成极大的危害。
二、对策（一）严格监管地下水开采加强对地下水开采的管理和监管，如避免违规开采，同时加强现场检查，确保开采水量不超过当地的可持续水量，防止地下水超采现象的出现。
合理控制地下水开采量，制定合理的开采量，防止开采量超过当地的可持续水量，在政策上应实行限制开采、用水权限的制度，对违反规定的责任单位和责任人员进行严肃追究，加强对地下水采取量的控制监督。
（三）加强监测与调查加强对地下水超采情况的监测和调查，及时更新地下水开采量的情况，加强对地下水质量的监测和调查，及时了解地下水的变化状况，为制定科学的综合治理方案提供有效的数据支持。
（四）推广水资源的替代加强水资源的替代，鼓励发展新的水源，如发展海水淡化和水资源的回收利用，推广雨水和灰水利用等，而在政策上也应推出针对性的水价制度，减少低效用水和浪费用水的情况。
三、结论地下水资源是沧州市主要的水资源，因此，超采治理对于沧州市的经济、环境和社会发展至关重要，加强地下水超采的监管与调查，控制地下水开采量，推广水资源的替代等对策，才能维护地下水资源的稳定、安全，以便更好地促进沧州市的可持续发展。
2024年地下水超采综合治理工作总结
2024年地下水超采综合治理工作总结一、工作概况2024年，地下水超采问题日益突出，给生态环境和社会经济发展带来了严重影响。
为了有效治理地下水超采问题，各级政府和相关部门采取了综合措施，取得了一定的成效。
二、工作成果1. 加强监测体系建设在2024年，我们加强了地下水监测体系建设，建立了覆盖全区域的地下水监测网。
通过实时监测地下水位和水质变化，能够及时掌握地下水资源的动态情况，并进行精细化管理。
2. 制定并实施超采治理方案在2024年，我们制定了一套科学合理的超采治理方案，并严格按照方案进行实施。
治理方案包括限制地下水开采量、加大水资源补给工程建设以及开展节水宣传等方面的内容。
通过有效治理，地下水开采量得到了有效控制。
3. 完善水资源管理制度2024年我们完善了相关的水资源管理制度，建立了涉及到地下水开采的审批和管理制度。
对于超采行为进行了严肃追责，同时加大对合法地下水开采企业的政策倾斜力度，鼓励开展节水工作。
4. 强化技术支撑在2024年，我们加强了对地下水超采治理相关技术的研究和应用。
建立了技术创新平台，提升了地下水治理的技术水平。
通过引进先进的地下水治理技术和设备，提高了治理效果。
三、存在的问题和不足1. 治理力度仍需加大虽然在2024年取得了一定的成效，但是地下水超采问题仍然存在，并且呈现出加剧的趋势。
下一步需要进一步加大治理力度，提高治理效果。
2. 监测体系仍需完善尽管我们建立了全区域的地下水监测网，但监测体系仍然存在不足之处。
在接下来的工作中，需要进一步完善监测手段和技术，提高监测数据的准确性和时效性。
3. 水资源管理制度需进一步优化虽然我们制定了相关的水资源管理制度，但在实施过程中还存在一些问题。
下一阶段需要进一步优化制度，提高管理的科学性和有效性。
四、下一步工作计划1. 加大治理力度下一步，我们将加大治理地下水超采的力度，进一步严格控制地下水开采量，推动节水意识的普及和落实，加强对违法超采行为的打击力度。
5-地下水保护-2-地下水超采区及其治理
➢ 《江苏省地下水利用规程》(DB32/791-2005)是省级地下水方 面第一部地方标准，主要内容包括地下水利用的术语和定义、地 下水调查与评价、地下水开发利用、地下水取水水源论证、凿井 施工和封井、地下水动态监测以及地下水资源管理和保护。
➢ 该规程的颁布，必将进一步推动江苏省地下水开发利用、管理、 节约和保护工作的开展。
地下水超采区的治理措施
➢ 工程措施
跨流域调水及配套工程 本地地表水开发利用工程 污水处理回用工程 节水工程 其他水源工程 地下水人工回灌工程
地下水库—地下截渗墙—人工回灌
地下水超采区的治理措施
➢ 管理措施
管理体制 政策措施 监测计量 产业结构调整
完善法规 强化监督
05
第五章
地下水保护
第二节
地下水超采区 及其治理内容地下水超采区的源自念 地下水超采区的治理措施01
03
02
地下水超采所带来的问题
01 地下水超采区的概念
地下水超采区的概念
地下水超采是指一定地域内多年平均地下水实际开采量 超过了该地域的多年平均地下水可开采量，并造成了地下水 水位多年持续下降的现象。
发生了地下水超采现象的地域称为地下水超采区； 在超采区内，实际开采量中超出可开采量的部分称为该 超采区的超采量。
02 地下水超采所带来的问题
地下水超采所带来的问题
➢区域地下水位持续下降 ➢生态环境问题的发生
03 地下水超采区的治理措施
地下水超采区的治理措施
➢ 地下水超采区治理的措施
工程措施 管理措施 保障措施
山东省地下水超采区综合整治实施方案
山东省地下水超采区综合整治实施方案（2015～2025）（征求意见稿）山东省水利厅2015年6月目录第1章绪言 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制依据 (2)1.3编制思路和原则 (4)第2章地下水资源开发利用及超采状况 (6)2.1气象水文及水文地质条件 (6)2.1.1气象水文 (6)2.1.2水文地质条件 (7)2.2地下水资源状况 (11)2.3地下水开发利用情况 (13)2.4地下水超采状况 (17)2.4.1超采区分布 (17)2.4.2地下水禁采区和限采区划定情况 (18)2.4.3地下水超采量 (18)2.4.4地下水超采引发的问题及危害 (24)第3章综合整治总体布局 (26)3.1治理范围 (26)3.2治理原则 (26)3.3治理目标 (26)3.4实施进度 (27)第4章综合整治主要任务 (32)4.1控采压减 (32)4.1.1严格控制地下水开发利用 (32)4.1.2实行全方位节水压采 (34)4.2水源置换 (35)4.2.1加快雨洪资源利用工程建设 (35)4.2.2建设完成南水北调供水配套工程 (36)4.2.3实施引黄供水提升工程 (36)4.2.4积极推进非常规水利用 (37)4.3修复补源 (37)4.3.1积极开展人工回灌补源 (37)4.3.2加强湿地建设与保护 (38)4.3.3防治海水入侵 (38)第5章保障措施 (39)5.1明确分解任务，落实各方责任 (39)5.1.1强化地方政府主体责任 (39)5.1.2加强部门协调联动 (39)5.1.3严格考核问责 (39)5.2拓宽融资渠道，加大投入力度 (40)5.2.1增加公共财政投入 (40)5.2.2引导社会资本投入 (40)5.3运用经济手段，促进综合整治 (41)5.3.1深化水价改革 (41)5.3.2调整地下水水资源费征收标准 (41)5.3.3推进水权水市场制度建设 (42)5.4强化监控能力，严格依法监管 (42)5.4.1加快地下水管理立法 (42)5.4.2加大执法力度 (42)5.4.3加强地下水监控能力建设 (43)5.5广泛宣传动员，形成社会合力 (43)5.5.1建立宣传教育引导机制 (43)5.5.2建立完善公众参与和社会监督机制 (43)第1章绪言1.1编制目的山东是一个水资源严重匮乏的省份，全省多年平均水资源总量303亿立方米，人均水资源占有量322立方米，仅为全国人均水平的六分之一。
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浅谈地下水超采综合治理地表水节水灌
溉
摘要：定州市作为河北省的粮食主产区，也是传统的井灌区，长期以来靠开
采深层地下水进行农作物的灌溉，导致深层地下水严重超采，水生态环境问题日
益突出。
因此，实施高效节水工程建设，充分利用地表水置换地下水，减少地下
水开采量，可实现水环境可持续发展。
关键词：灌溉地下水高效节水
1工程概况
定州市是粮食种植大市，是粮食生产核心区，耕地面积128.49万亩，有效
灌溉面积128.49万亩，根据《定州市水利志》、《定州灌溉系统示意图》（1992）及《保定地区水利志-大型水库灌区专志》，沙河灌区在定州历史灌溉
面积达到了40万亩，后因管理和配套没有跟上，进入80年代地表水利用量锐减，大批工程闲置甚至报废，渠道基本平毁，丧失灌溉功能，后大面积发展为井灌，
地下水超采现象加剧，地下水抽多补少问题十分突出，亟需通过修建水利工程加
大利用地表水力度、提高灌水效率，从开源和节流两方面来改善地下水环境，遏
制地下水环境恶化。
利用地表水代替地下水，是实现地下水压采最有效的方案。
为实施定州市地下水超采综合治理地表水灌溉，以采用地表水为主，当地表
水不足或沙河灌区不输水时，切换至机井地下水，既能最大限度利用地表水，也
能保证农业灌溉不受复杂因素的影响。
2工程建设内容
本工程为地表水替代地下水工程，水源为王快水库、西大洋水库及南水北调
补水。
通过由唐河、沙河灌区总干渠提水输水至现有机井，实现水源置换。
唐河大流村泵站工程灌溉地块涉及范围为定州市长安街道办内北刘家庄、孟家庄、韩家庄、大流村、达子庄和庄头村6个项目村；沙河灌区总干渠扬水泵点工程灌溉地块涉及杨家庄乡、东亭镇、东旺镇3个乡镇内小洼里、东庞、固城、东旺、东亭、药刘庄等项目村。
工程通过新建泵站/扬水泵点及配套管网，输水至周边井位首部，并利用现有田间工程至各灌溉地块。
本次工程实施灌溉面积为35000亩，可压采地下水水量397.73万m³/年。
2.1地表水可利用量
（1）王快水库水源可利用量
根据《定州市水利志》、《定州灌溉系统示意图》（1992）及《保定地区水利志-大型水库灌区专志》，本次项目区灌溉范围原属沙河灌区有效灌溉范围，引王快水库水源灌溉，70年代初期设计灌溉面积7.3万亩，工程建成后，实际受益面积3.5万亩，进入80年代大批工程闲置甚至报废，渠道基本平毁，基本失去灌溉功能。
本工程的实施恢复了原有沙河灌区的部分灌溉面积，水源可靠性较高。
根据沙河灌区续建配套和节水改造工程相关资料，水库50%水平年水量满足项目区用水量。
本项目以保定市王快水库作为替代水源，通过沙河灌区总干渠输水，在原有八干渠分水闸位置设引水枢纽，设计地埋管道及其配套管网向田间引水灌溉。
总干渠设计流量80m3/s，加大流量100 m3/s，过流满足项目区用水量要求。
（2）唐河生态补水
唐河生态补水设计流量一般为10～30m³/s左右，年补水量为3000万m³～5000万m³，可用于本次灌溉的水量占总水量的20%，为600万m³～1000万m³，满足项目区用水要求。
2.2灌溉水利用系数分析
本工程灌溉水利用系数采用下式计算：
式中，——灌溉水利用系数；
——渠系水利用系数；
——田间水利用系数。
目前田间管道工程均已实施，管道水利用系数取0.95，原水源由灌溉机井取水，田间灌溉毛渠渠系水利用系数为0.93，则本工程项目区灌溉水利用系数
0.88。
2.3控制灌溉规模核定
本工程共分为两个项目区：
项目区1位于定州市定曲县界以东，S382以北，唐河以南，定州市规划城区以西，西至定州曲阳县界，北至唐河，南至S382，东至规划城区，涉及长安路街道办北刘家庄、孟家庄、韩家庄、大流村、达子庄和庄头村共6个项目村，总灌溉面积17650亩。
项目区2位于定州市京石高铁以东，孟良河以北，沙河灌区总干渠沿线。
涉及杨家庄乡、东亭镇、东旺镇内小洼里、东庞、固城、东旺、东亭、药刘庄等项目村，总灌溉面积17350亩。
（1）作物种植结构
根据实际调查，项目区内以种植小麦、玉米为主，复种指数为2.0。
本次不改变原有种植结构。
项目区种植比例。
（2）灌溉制度
本工程不改变原有田间灌溉方式。
1）灌溉设计保证率
本区为水资源紧缺地区，以旱作为主，根据《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018），取灌溉设计保证率为50%。
2）灌溉定额
项目区内主要种植作物为小麦、夏玉米蔬菜及林果，灌溉定额参考河北省
《用水定额》（DB13/T1161-2016），P=50%时，冬小麦灌水次数为4次，灌溉定
额为160m3/亩；夏玉米灌水次数为1次，灌溉定额为50m3/亩；综合灌溉净定额
为189m3/亩。
（3）轮灌制度
根据项目区农田灌溉习惯及现有机井出水量，在不减小原有出水口出水量的
前提下设计轮灌制度。
本工程支管各分水口为续灌，机井处为轮灌，当地主要作
物为冬小麦和夏玉米，一次灌溉延续时间为12天。
改为地表水灌溉后，考虑水
泵及管道运行期间可能出现的特殊情况，如水泵维修，断电等情况，考虑田间管
道工程实施完成后，每天灌溉时间按照每天20小时计算。
根据对项目区内现有
机井出水量调查，出水口出水量控制在60-70m3/s，对每个斗管管网系统进行轮
灌组划分，因每个轮灌组内单井控制面积不一致或相差较大，轮灌组内单井控制
面积灌溉完成时间相差较大，应保证轮灌组内部若有单井灌溉面积先完成后继续
开启下一轮灌组内一个机井，不应出现一个轮灌组内单井运行状态。
3结语
定州市作为河北省的粮食主产区，也是传统的井灌区，长期以来靠开采深层
地下水进行农作物的灌溉，导致深层地下水严重超采，水生态环境问题日益突出。
因此，实施高效节水工程建设，充分利用地表水置换地下水，减少地下水开采量，可实现水环境可持续发展。
参考文献：
[1]黄修桥，李英能，顾宇平.节水灌溉的三个体系［J］.节水灌溉，1999（1）：7-10.
[2]冯保清.也谈节水灌溉［J］.中国水利，2004（7）：50-51.
[4]刘雷.浅论节水灌溉［J］，.水电工程2016（20）：2049-2049.
[5]龙喜平.浅析节水灌溉与水土流失［J］.农业科技与信息，2021（11），
16-17.
作者简介：
1、张海强，男，汉族，籍贯河北省定州市，1997年专科毕业于河北工程技
术高等专科学校水利工程系，2009年本科毕业于河北工程大学水利水电工程专业。
现在河北省定州市水利局工作。
高级工程师。
联系电话：137****9788邮箱：
****************
2。