物权法视野下政府审计启示与变革(1)
从auditability的法理涵义看审计如何把权力关进制度的笼子
2018.10财会月刊·149·□王婷【摘要】首先从“rule ”的转型带来社会对政府权力需求的变换出发，认为政府当前要建设服务型、法治型、回应型三种权力；再通过剖析新“rule ”形势下accounting 到accountability 的变化，阐述针对三种权力建设而引致的三种制约权力需求理论，即权力寻租需求、信息不对称需求和规模经济需求；最后创造性地提出auditability 的概念，站在auditability 角度分析如何满足制约权力的三种需求，并提出发挥以上作用的思路。
【关键词】法理涵义；权力；审计；accountability ；auditability 【中图分类号】F239【文献标识码】A【文章编号】1004-0994（2018）10-0149-4DOI ：10．19641/j ．cnki ．42-1290/f ．2018．10．021从auditability 的法理涵义看审计如何把权力关进制度的笼子一、随着“rule ”的转型，社会对政府权力需求的变换《汉谟拉比法典》原物的石柱上端刻有汉谟拉比从太阳神沙马什手中接受权标的图像，意味着汉谟拉比是神选择出来统治他的臣民，并给他们带来法制。
自古以来，权力与法，相生相伴。
而今，习总书记指出“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。
这就对如何通过“法”运行权力提出了更新的、更高层次的要求。
1.“rule ”的转型所引起的国家治理方式的转变。
权力运行以法（rule ）为基，而法在社会中的演变可以分为三种形式，分别为“rule of the rule ”“rule by the rule ”“rule through the rule ”，这些词的含义可以分别译为“法制”“法治”“德治”，三者之间既有联系又有区别。
法制是以法为核心的某国、某地区法律上层建筑的整个系统，法治是运用法律这样的实体工具来管理社会和治理国家的原则。
村(居)民委员会工作职责事项指导目录
移风易俗，树立社会主义新风尚，培育和弘扬社会主义核心价值观
《××省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第9条
25
引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境
《中华人民共和国村民委员会组织法》第8条，《××省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第9条
26
搞好公共卫生
《中华人民共和国村民委员会组织法》第7条，《××省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第9条
《××省村民委员会选举办法》第4条、第5条、第6条
14
根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等村民委员会下属委员会，负责人民调解、治安保卫、公共卫生、经济管理、计划生育、公共福利、群众文体等工作
《中华人民共和国宪法》第111条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第7条，《××省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第8条
《梅州市森林火源管理条例》第5条
33
综合服务
推动农村社区建设
《中华人民共Байду номын сангаас国村民委员会组织法》第9条，《××省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第43条
34
推动农村公共服务，完善公共服务设施，完善村级文化设施的综合服务功能
《××省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第9条
35
办理本居住地区村民的公共事务和公益事业
村（居）民委员会工作职责事项指导目录
一、村民委员会工作职责事项指导目录
（一）村民委员会群众自治工作职责事项。
序号
类别
事项内容
法律法规规章依据
1
接受领导、指导和监督
浅析我国政府审计存在的问题及解决措施
浅析我国政府审计存在的问题及解决措施【摘要】我国政府审计存在的问题主要包括审计制度不够完善、审计对象管理不严格以及审计数据不够准确。
为了解决这些问题，可以完善审计制度、加强审计对象管理和提升审计数据准确性。
总结审计存在问题的原因是制度不完善，展望未来审计改革的方向是加强制度建设和管理力度。
审计在政府管理中起到举足轻重的作用，其准确性和严谨性对政府运行至关重要。
进一步完善审计制度和提升审计数据准确性是当前亟待解决的问题。
只有做好这些措施，才能更好地服务于国家治理，为政府提供更加精准的决策依据。
审计改革的道路将会是艰辛的，但是只有不断探索完善，才能更好地推动我国政府审计工作的发展。
【关键词】政府审计、问题、解决措施、审计制度、管理、数据准确性、改革方向、完善、加强、提升、展望、原因。
1. 引言1.1 研究背景我国政府审计作为监督政府财政收支和资产负债状况的重要手段，对于促进政府治理和提高财政效率具有重要意义。
近年来我国政府审计存在着一些问题，这些问题严重影响了审计工作的效果和监督的实施。
深入分析我国政府审计存在的问题，并提出解决措施，对于改善审计工作质量，推动政府治理体系的完善具有重要意义。
目前，我国政府审计存在着审计制度不够完善、审计对象管理不严格、审计数据不够准确等问题。
这些问题直接影响了审计的独立性、全面性和客观性，制约了审计工作的效果。
而解决这些问题，则需要采取一系列措施，包括完善审计制度、加强审计对象管理、提升审计数据准确性等方面的工作。
通过这些措施的实施，可以有效提升我国政府审计的质量和效果，进一步推动政府治理体系的完善和提高财政效率。
对于我国政府审计存在的问题进行深入分析，并提出有效的解决措施，对于促进政府治理体系的健康发展具有重要意义，值得深入研究和讨论。
1.2 研究意义审计在国家治理中发挥着重要的作用，是监督和检查政府运行情况的重要手段。
而政府审计存在的问题，直接影响到审计结果的准确性和有效性，对于提高政府运行效率和防范腐败等方面具有重要意义。
政府审计课后习题答案整理
利益冲突说：认为审计是调节社会经济利益、消除经济运行中各种矛盾和冲突的减震器
筹资说：认为审计是保证政府财政收入和控制财政支出并使之符合社会利益的需要
资金市场说：认为审计是保证投资者的权益、维护市场资金运动和正常流向的需要
客观限制说：认为审计弥补了政府经济管理活动的既有局限，成为政府管理经济的助手和参谋
可信性说：认为审计提升了社会经济信息的可信性，避免了经济运行的死角和信息非透明或不对称性
管理者说：认为审计在成本效益对比有利的前提下，实际上扮演了政府管理者的角色或部分角色
组织控制说：认为审计是一种政府或其他组织的内部控制，有助于组织分权，防范经济风险
民主政治说：认为审计是一项国家政治制度，旨在维护社会公众的政治权益和经济权益，实现民主政治
权力制衡说：认为审计是对权力——主要是对政府的经济权力的制约与平衡
财政监督说：认为审计是对政府财政收支的监督协调与平衡
宏观控制说：认为审计是政府宏观经济调控的需要及有效工具
查账说：认为审计是检查政府簿记、平衡收支的手段
美国
1789年，美国联邦政府成立之初，就依据宪法的有关规定在财政部设立了6名审计官。1921年，《预算与会计法案》，在国会设置美国审计总署。1945年《政府公司管制法案》，规定审计总署应对与国防有关的国营公司的财务和经营状况进行审计。1974年《国会预算与留存控制法案》，审计总署应设置专门机构，负责对联邦政府各部门的预算执行情况拨款使用情况的效果。2001年美国审计总署更名为美国政府责署，突出了对政府责任审计，反映了其未来的发展方向。
主要缺陷有：1，审计的独立性难以全面保证，审计执法职能软化（审计独立性决定了审计机关经费、人员、工作、判断、组织独立），审计缺乏必要的权威性和强制手段。2，按行政管辖确定审计对象，客观上造成一定的审计盲区。3，审计机关履行审计职责所必需的经费得不到保证（审计机关与财政部门是监督与被监督的关系，但目前我国审计机关的经费又由同级财政部门审批，两者关系明显理不顺）
湖南师范大学《审计》课后习题答案
湖南师范大学《审计》课后习题答案1、59、甲、乙、丙、丁按份共有一栋房屋，份额相同。
为提高该房屋使用价值，甲向乙、丙、丁提议拆旧翻新。
在共有人之间未就该事项做出明确约定的情况下，下列表述中，符合《民法典》规定的是（）[单选题] *A、即使乙、丙、丁不同意，甲仍可以拆旧翻新B、只要乙、两、丁中有一人同意，甲就可以拆旧新C、只要乙、丙、丁中有二人同意，甲就可以拆旧翻新(正确答案)D、只有乙、两、丁均同意，甲才可以拆旧翻新2、77.[多选]财政“汲水政策"的特点有（）。
*A.该政策是一种诱导经济复苏的政策(正确答案)B.该政策以扩大公共投资规模为手段(正确答案)C.实行该政策时，财政投资规模具有有限性(正确答案)D.该政策是一种短期的财政政策(正确答案)3、3.[单选]政府实施最高限价会导致的后果是A.生产者变相降价B.刺激生产、限制消费，市场供给过剩C.刺激消费、限制生产，市场供给短缺(正确答案)D.最高限价低于均衡价格4、92.该企业运用提前法编制生产作业计划，优点是（）*A.可以用来检查零部件生产的成套性(正确答案)B.生产任务可以自动修改(正确答案)C.提高生产质量D.降低产品的返修率案例（四）5、23、下列指标中，反映企业短期偿债能力的指标是（）*A、应收账款周转率B、流动比率(正确答案)C、已获利息倍数D、速动比率(正确答案)6、23、某企业本年度主营业务收入为3000万元，销售退回300万元，销售折让200万元，期初应收账款余额为400万元，期末应收账款余额为600万元，则该企业应收账款周转天数为（）天。
[单选题] *A、75B、72(正确答案)C、77D、707、49.下列关于监事会的说法，正确的是（）[单选题] *A.监事会是公司内部的专职监督机构(正确答案)B.监事会的主要监督对象是企业的全体员工C.董事可以兼任监事D.监事会组织实施公司年度经营计划和投资方案8、15.某日用品生产企业共拥有3条产品线，其中包括3种品牌的卫生巾、5种品牌的洗发水、2种品牌的剃须刀，则该企业产品组合的长度为（）[单选题] *A.4B. 10(正确答案)C.15D. 229、53.《中国人民保险公司海洋货物运输保险条款》（2009版）规定海运货物保险的索赔时效为（）年, 自被保险货物全部卸离海轮起算。
_审计风暴_带来的思考和启示
_审计风暴_带来的思考和启示CHINAAUDIT本期关注02一、“审计风暴”与国家审计独立性的保证与加强“审计风暴”不但“刮出”了一些部门的违法违规问题，也使我们产生了这样一些想法：国家审计署为何能较好地对各个公共部门进行监督，而地方审计为何“失语”，不能很好地发挥作用？“审计风暴”为何只在上边刮，地方何时能刮起？在我国现行的体制框架内，国家审计带有较浓厚的政府内部监督色彩，既要监督政府又要受政府领导，它的独立性如何能得到保证？应如何采取措施，保证国家审计的独立性，使得各级审计机关能更好地发挥监督的作用？所有的这一切都源于国家审计模式的构建。
目前，国际主流的国家审计模式为：立法型、司法型、行政型以及独立于立法权、司法权、行政权之外，只服从法律的独立型模式。
我国国家审计模式属于行政型。
目前，公众和媒体对审计体制缺陷质疑较大，认为行政型审计模式较大的缺陷就是国家审计的独立性不强（这一点在地方审计部门尤为突出），审计范围过窄，国家审计权的发挥受到限制。
因此，关于国家审计模式改革的呼声较高，并提出了不同的模式转变的意见，如将审计机关隶属于人大，实行立法型审计模式或是成立审计法院，实行司法型审计模式等等，以增强审计独立性。
我们认为，国家审计独立性的保证不应当以某种固定的模式来确定，各种审计模式都有其优缺点。
审计的独立性包括形式上的独立与实质上的独立两大方面。
审计机关的归属关系的改变不一定能从根本上解决独立性的问题。
然而，为了更好地揭露问题，我们在审计模式方面应该更好地加以完善和调整，尤其是目前地方审计独立性较弱、监督无力的现象应当设法改变。
我们认为对现行审计模式的完善和调整，应以增强独立性、加大审计监控力度为主要目标。
根据我国的国情，我们认为可以采取如下措施对现有审计模式加以完善和调整。
１、改革国家审计经费预算制度。
通过立法把审计的经费独立出来，由人大或国务院总理审批（地方审计可由各级人大审批），保证审计预算的超然与独立，使各级审计机关保持更充分的独立性，进而更好地完成监督的重任。
征地拆迁安置补偿项目审计存在的问题及对策
征地拆迁安置补偿项目审计存在的问题及对策作者：王凯来源：《农村经济与科技》2017年第04期[摘要]近几年来，随着我国工业化和城镇化进程的快速推进，越来越多的集体土地被征用为国有的建设用地，由此产生的矛盾纠纷也随之出现。
为了减少不稳定性事件的发生，中央和各省市出台了多个文件，要求在涉及征地拆迁类的重大政策制定之前，进行社会安定风险评估，制定风险评估报告，并以此作为决策的主要依据，但在现实中的拆迁安置补偿项目审计中仍然存在着一些问题。
所以，本文结合现如今征地拆迁安置补偿项目审计中容易出现的问题，给出了一些建议。
[关键词]征地拆迁；安置补偿；项目审计[中图分类号]F542 [文献标识码]A随着工业化和城镇化步伐的加快，城市发展规模迅速扩张，棚户区改造、城中村改造和旧城改造等已经成为城市建设中不可避免的“三大改造”。
党的十八大以来，新一届中央领导集体更加关注改革发展的成果，更加关切民生改善和人民群众生活质量的提高，李克强总理多次视察棚户区改造，并作出重要指示，国务院出台了《关于加快棚户区改造工作的意见》，部署有效解决棚户区改造中的困难和问题。
与“三大改造”相关联的征地拆迁安置补偿也就成为了社会的热点、政府工作的重点和人民群众的关切点，如何管好、用好征地拆迁补偿安置资金，保证有限的国有资金用在“刀刃”上，维护人民群众的切身利益，是政府和人民群众普遍关注的社会问题。
所以本文分析了现如今在拆迁安置补偿项目审计中常常出现的问题，提出了一些解决的对策，以供参考。
1 征地拆迁安置补偿项目审计存在的问题随着城市化建设的进程加快，征地拆迁已经成为了一个不可避免的社会问题，各级政府对拆迁后的补偿项目也极其重视，但是由于种种因素造成拆迁后的补偿项目并不是很令人满意，进而出现一些“钉子户”或是与人民群众起冲突的现象，令人深思。
在补偿项目的审计中普遍存在的问题有以下几种。
1.1 审计人员对于补偿项目的审计不够重视。
拆迁改造审计项目的内容繁杂，既涉及住宅项目又涉及非住宅项目，既涉及有证房又涉及无证房与历史遗留房屋，既要计算区位价还要计算重置价等等，同时对每个房屋的计量标准与条件，也必须要根据实际情况加以区分，因此审计人员认为花费太多的时间和精力投入到拆迁项目中是件吃力不讨好的事情。
论土地制度改革与审计重点及建议
避 秘
嘞 点 傩 金
■ 王 孝 军
Ｃ＝ Ｃ＝ ， Ｃ＝＝
我 是 第 二 次 到 澳 洲 ，这 次 学 习 绩 效 审计感 触很 多 ， 体 会 最 深 的 是
三个 好 ：
一
我 们 学 习 的 关 心 和重 视 。
＝ 曩 培 硼 拳 习 好 。这 次 学 习 培 训 ，澳 大 利 亚 承 办 单 位 认 真 负 责 ， 所 有 课 程 都 有 课 件 ，并 根 据 我 方 的
下， 同意 （ 或 默认 ） 开发 商 占地 搞 建 设 ， 存 在边 报 边 用
和 未 批 先 用 的 问题 。 （ ３） 低 价 出 让 国 有 土 地 。个 别 地 方 为 了完 成 招 商
引资任 务 ， 往往 尽 量 满足 开 发商 的用地 需 求 ， 并 出台 “ 土 地 单价 低 于周 边 地 区” 的优 惠 政策 ， 致 使 个 别 地 方 协 议 出让 土 地 单 价 低 于 基 准 地 价 。
管 理 ，量 化 审 计 资 源 配 置 ，外 聘 专 家 制 、 财 务 报 告 审 签 制 、绩 效 审 计
餐 馆 吃 家 乡菜 ，体会 到 了在 家 般 的
温 馨 。为 让 我 们 了解 澳 大 利 亚 的 生 活 ， 承 办 方 还 组 织 了一 次 烧 烤 活
些 细 节 考 虑 周 到 ，培 训 部 门还 在
的人 口。与 此 同 时 ， 我 国 却 又 正 在 实 施 与 加 快 城 镇 化 进 程 ， 这 其 中 突 出 的 问 题 就 是 已 经 或 需 要 继 续 大 规 模 征 收农 村 集体 土 地 、 消耗 耕 地 资源 ， 有 一 组 数 据 值 得我们注 意： ２ ０ ０ ０ ～２ ０ １ ０年 全 国 城 镇 建 成 区 面 积 扩 张了６ ４ ． ５ ４ ％， 而城 镇 人 口仅 增 长 了 ４ ５ ． ９ ％ ， 城 镇 用 地 规 模 扩 展 过 快 ， 全 国城 镇 化 呈 现 低 密 度 化 和 分 散 倾 向， 一 些 城 市 盲 目建 设 大 马 路 、 大广 场 、 标 志 性 建 筑 等 已经 大 大 浪 费 了 巨 大 而 宝 贵 的 土 地 资 源 ， 而 在 这 巨大 浪 费 的背 后却 又 存在 着 土 地 流 转 的制 度 缺 失 与 农 村 阶 层 冲 突 等 问 题 。为 此 ， 土地 制 度 改革 必将 成 为 我 国 社 会 关 注 的 焦 点 ， 而 如 何 进 行 土 地 制 度 改 革 又 将是 焦 点 中 的焦 点 ， 拟采 用 “ 四 六五 ” 的审 计方 法 。
2024年村会计年终述职报告（2篇）
2024年村会计年终述职报告篇一各位领导、各位党员、村民代表:大家好!今年以来在镇政府的关心指导下，在村两委会的领导下，本人认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，刻苦钻研业务，较好地完成了上级部门下达的任务和本人分管的各项工作，根据会议安排，下面就本人一年来履行职责、廉洁自律和学法、守法情况向各位汇报如下:一、学习情况一年来，本人积极参加两委会的周六学习，学习“三个代表”重要思想和相关法律法规，以科学发展观为指导，并结合自身工作实际进行深刻剖析。
通过各种学习，更加坚定了自己的政治立场，增强了党性，同时督促自己不断加强思想道德修养，在各种诱惑面前能把握自己，不拿原则作交易。
二、工作情况作为村委会计，对自己分管的工作，兢兢业业地去做，履行好自己的职责，从实际出发，以大局为重，摆正位置，做到识大体、顾大局，从不越权。
主要表现:1、深入开展创先争优活动。
我村冯书记高度重视，带领我们开展送学助学、入户走访、扶助弱势群体等各项活动，对我村的经济发展、社会事业和民生情况有了一个基本的了解。
2、摆正位置、做好实事。
村委会印章由本人保管，多年来本人除正常业务关系盖公章外，其余要盖的公章，没有书记、主任签字从未私自做主盖出印章。
3、扎实做好会计基础规范工作。
建立健全各类帐薄，规范各种凭证、票据的设置和使用，规范财务传递手续和帐务处理，严格会计核算制度，严格控制非经营性支出，加强集体资产管理，确保集体资产保值增值，切实强化会计档案的规范和管理。
严格执行票据审批制度，早在xx年接管财务之时，我村就明确规定村组两级的支出票据需由:经办人和证明人签字、理财小组集体审核后由组长签字、报村主要负责人审批的报批程序，经过多年来一以贯之的执行，票据审批制度在我村贯彻落实得较好。
4、建立健全农村财务管理制度。
我们依据村情，根据新的管理办法和相关财务法规，建立健全了本村的各项财务管理制度，不断规范集体经济组织的财务活动行为，严格按规章办事。
工程项目物资管理审计(3篇)
第1篇摘要随着我国经济的快速发展，工程项目日益增多，物资管理作为工程项目的重要组成部分，其管理水平直接影响到工程项目的成本、进度和质量。
为了提高工程项目物资管理水平，确保工程项目的顺利实施，本文对工程项目物资管理审计进行了深入研究，分析了审计的目的、内容、方法及重要性，以期为工程项目物资管理提供有益的参考。
一、引言工程项目物资管理审计是指对工程项目物资采购、储存、使用等环节进行审查、评价和监督的过程。
通过审计，可以发现物资管理中存在的问题，提出改进措施，从而提高物资管理水平，降低工程成本，保证工程进度和质量。
二、工程项目物资管理审计的目的1. 评价物资管理制度的健全性和有效性。
2. 检查物资采购、储存、使用等环节的合规性。
3. 发现物资管理中存在的问题，提出改进措施。
4. 提高工程项目物资管理水平，降低工程成本。
5. 保障工程项目的顺利实施。
三、工程项目物资管理审计的内容1. 物资管理制度审计（1）审查物资管理制度是否健全，包括物资采购、储存、使用、报废等环节的规定。
（2）检查物资管理制度是否得到有效执行。
2. 物资采购审计（1）审查物资采购计划的合理性。
（2）检查采购合同的签订、履行情况。
（3）评估供应商的选择和评价。
（4）审查物资采购价格是否合理。
3. 物资储存审计（1）审查物资储存场所的合理性和安全性。
（2）检查物资储存的规范性。
（3）评估物资储存过程中的损耗和浪费。
4. 物资使用审计（1）审查物资使用计划的合理性。
（2）检查物资使用过程中的合规性。
（3）评估物资使用效率。
5. 物资报废审计（1）审查物资报废制度的健全性。
（2）检查物资报废流程的合规性。
（3）评估报废物资的处理方式。
四、工程项目物资管理审计的方法1. 文件审查法通过审查相关文件，如物资管理制度、采购合同、验收报告等，了解物资管理的整体情况。
2. 询问法通过与相关部门人员进行访谈，了解物资管理的实际情况。
3. 观察法现场观察物资采购、储存、使用等环节，了解物资管理的具体操作。
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物权法是确认、利用和保护财产权的基本民事法律，是实行市场经济与民主政治国家普遍制
定的重要法律之一，在我国历史上第一次以民事基本法的形式将公民私人财产权利保护上升
到与国有、集体财产权利平等保护的位置。物权法的颁布与实施，不仅体现了其明确财产的
归属和利用，规定财产私权利的范围与保护的“私法”意义，更体现在其同时也划定了国家
财产的界限，规范国家机关公权力运行的“公法”意义。因此，物权法对于包括审计在内的
政府部门的权力运行与规范意义重大，影响深远。而政府审计制度是一国政治、经济制度的
重要组成部分，是国家权力监督制约体系中一支不可或缺的重要力量。尽管目前我国现代审
计发展处于一个较好时期，但由于我国正处在社会主义初级阶段，社会主义制度不够成熟，
政府审计运行的宏观体制、机制还不够完善，审计环境尚不尽人意，审计管理、审计法制等
微观领域也还存在不少问题。面对这些困难与挑战，已步入“物权时代”的政府审计，只有
从坚持依法治国基本方略的高度，实现自身在权利时代精神大背景下的不断变革，才能发挥
审计监督在建设法治国家、构建和谐社会中的更大作用。
一、突出民生审计，实现审计理念“以民为本”的变革
物权法是调整财产关系的法，鼓励财富的创造与积累，与民生息息相关。当前我国正处
于由计划经济体制向市场体制的转型过程中，由于利益调整主导下的社会阶层分化，使得贫
富差距加大，物权法因势利导，坚守以民为本与公平正义的理念，通过法律的理性手段对经
济利益与社会结构进行重新调整，采用温和的程序化方法解决社会矛盾与冲突，实现社会的
和谐与稳定。政府审计必须顺应物权法“以民为本”的时代趋势，以促进解决人们最关心、
最直接、最现实的问题为己任，突出民生审计，维护人民群众尤其是弱势群体的切身利益，
实现审计理念“以民为本”的变革。
（一）审计计划方面
在审计计划的编排上，增加对农业、教育、医疗、社会保障等涉及群众切身利益的公共
服务领域和专项资金审计项目的数量与比重。审计部门应注重发挥审计计划的“龙头”作用，
在编制年度审计项目计划时，除可增加自行安排的民生项目外，还可根据需要统一组织或授
权下级审计机关进行审计。如审计署2007年增加民生审计项目计划，重点审计全国市县企业
职工的5项社会保障资金、部分省（区、市）的救灾资金、中央支农转移支付资金、农村义
务教育经费、土地出让金和土地开发整理资金进行审计与审计调查，并对南水北调工程、铁
路重点建设项目以及奥运建设项目等重大民生项目进行审计等。
（二）审计实施方面
在审计实施中，加大民生审计力度，着重查处民生审计项目中发现的违规违纪问题，并
结合审计结果检查审计建议的采纳与审计决定的执行情况。民生审计过程中，坚持摸清资金
来源与查实资金使用相结合、资金管理与使用效果相结合的工作方法，对于审计发现的可能
引发群发性社会事件的集体土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制、就业和转移就业、劳
动保障、医疗卫生、社会保障、环境保护、安全生产等方面突出的违法违规问题坚决依法查
处，并督促被审计单位吸取教训，建章立制，从体制上、制度上、管理上堵塞漏洞。
（三）审计方式方面
专项审计调查具有一般审计所无法比拟的程序简便、灵活机动、工作时效性与针对性强
的特点。作为一种重要的民生审计形式，专项审计调查需紧紧围绕群众关注的热点、难点问
题，从微观的民生审计项目中，发现并督促解决那些具有倾向性、苗头性、普遍性的问题，
提高审计的权威性，扩大社会对审计的关注度。如某市审计局曾对全市物业管理收费情况进
行的审计调查中，重点调查了部分国有及非国有物业管理企业的收费情况及经营财务状况。
审计调查中，采用随机发放业主调查问卷，走访业主委员会、居委会，在媒体上公开征求社
会意见并及时发布相关消息等形式，社会反响强烈。
（四）审计公告方面
在审计结果公告上，逐步做到涉及民生的重大项目全部向社会公告。“揭露问题是审计的
第一责任”，而将民生审计中揭露的问题及时向社会公告，促进审计整改与制度建设，并进一
步增强民生资金使用的透明度，提升政府执行力和公信力，才是审计的终极目标所在。
二、强化企业审计。确立防范国有资产流失的审计重点
物权法在坚持财产平等保护原则的基础上，针对前述立法争论过程中反对方所担心的国
有财产流失情况，从多个方面强化对国有财产的保护。对国有企业以及国有资本占控股地位
或者主导地位的企业进行审计监督，是法律赋予政府审计机关的重要职责之一。面对国有资
产流失日益严重的严峻形势，物权法的出台和国有企业体制改革的深化，无疑为政府审计在
企业资产、负债、损益审计和企业领导人经济责任审计两个领域形成了新的动力和发展空间。