各国吸引直接投资资本的政策和措施
促进我国企业对外直接投资的政策分析
张春 曲
为了促进 对外投 资发展 ， 国企业加快 了“ 出去” 我 走 的步伐 ，对外直接 投资 的规模 及方式均 取得 了重 大突 破。 但是 ， 我们也应该 清醒地看 到 ， 由于各地 区经济社会 发展存在着巨大差距 ， 使得我 国各地 区对外 直接投 资水 平存在很大差 异 ， 在一定程度上制 约了我 国对外直接投 业起 飞前 的阶段 ， 无对外直 接投资 ， 或仅有少 量 并 没有 的外 国直接投资流入 ， 以净投资额是零或负数 。第二 所
也给予了较 多优 惠政策和扶持 。 所以这些地 区的对外直
接投资一直领先于其他省市和地区 。 （ ） 二 各地经 济发展水平 是造成对外 直接投 资差异
的 中观原 因
Ｄ ｎ ｇ １８ ）Ｕ ｕ ｉ （９ ０ ￣ 用其折衷理论 ， 析一 国的对外直 ｎ 分
接投资量 的大小与该 国的经济发展水平面密切相关 ， 用 人均国民收入来衡量一个 国家的经济发展水平 。 一个 国 家的净对外投资 额与该 国经济发展水平 在一定 阶段 内 成正 比， 经济发 展逐渐提 高 ， 其净对外 投资额也 逐渐增 大。 他研究 了包括发达 国家和发展中 国家在 内的６ 个 国 ７
一
、
小 。 四阶段 的国家的净对外投资额 出现正数且逐渐上 第 升， 这或者是 由于对外投 资超过 流入的投资或者是对外
投资 的增长速度超 过流入投资 的增长速度 。 第五阶段 主 要是描 述经济发展 处于较高 阶段 的国家 不断增长 的交
观 原 因
从 １７年兴办经济特 区为标志 的对外 开放起 步 ， ９８ 到 ２ ０ 年加入ＷＴ 为标志 的对经济全球 化的全面参 与 ，０ ０１ Ｏ ３
流、 公司相对规模 、 真实有效 汇率等 因素显著影 响最 初 的决 策可能性 。我 国东部沿海地 区由于开放时间较早 ，
跨国公司对外直接投资
企业经营收益 股息、利息、红 利等
资本、技术、设 资本 备、人力
三、企业FDI的前提条件
企业FDI的动机并不等于企业一定有FDI行为，动机转化为行为还 需要一些条件。那么企业在什么条件下才会将动机转变为现实的 对外直接投资行为呢？
直观地看，企业必须具有FDI的能力才可能FDI，企业只有在FDI能 够获得足够的回报才会FDI，企业只有在哪些条件好，对企业有吸 引力的国家或地区FDI才可能去投资
崭新阶段：价格弹性低，国内生产，出口； 成熟阶段：成本因素变重，需求地区，FDI； 标准化阶段：完全的价格竞争，成本低国家，进口。
一、60‘S：FDI理论的兴起
（三）巴克利和卡森（Buckley & Casson）：内部化 理论
1976年，《跨国公司的未来》
市场的不完全性：企业拥有垄断优势，并保留在内部。
深入地分析，企业必须具备以下三个条件，FDI的动机才可能转变 为FDI行为
企业FDI动机
条件？
企业要有能力去投资 投资能获得好处 投资要有目标
企业FDI行为
5
FDI的第一个条件 先分析下图
A国
A国
FDI
企业
B国
子公司 ➢ 战略能力或优势
相互 竞争
当地企 业
➢ 天然优势 ➢ 附加优势
6
当地企业的天然优势：
技能等各个方面
2
对外直接投资与对外间接投资
• 对外间接投资(foreign indirect investment)是一国投资者在外国证券市 场上购买有价证券的经济行为，因此也称为国际证券投资。对外直接投 资与对外间接投资在如下四个方面存在差异:
投资的目的不同：企业（投资者）对外间接投资主要是为了获取财务收益； FDI的目的是获取外国企业的管理控制权
外商直接投资
行业内溢出效应主要指本行业FDI企业与东道国企业之
间通过竞争、示范等机制，促使FDI向东道国产生溢出
效应，这里的溢出效应应该是一个全面的知识外溢效应，
包括技术外溢、管理外溢以及经营理念、文化理念的外
溢。
FDI行业间溢出效应主要是通过外资企业与东道国上下
游企业之间的链接效应，实现溢出效应，行业间的溢出
结构联系变得更加紧密。
FDI的人力资本效应对产业结构各方面的影响：
FDI带来了先进的组织管理技能和HR的开发能力，
这对中国来说是最为宝贵的资源，中国产业发展面临
的最大问题就是各方面高级人才的缺乏，高级的人力
资源能够在各个方面做出创造性的成就，引导产业结
场价格要高于自由贸易条件下的均衡价格，而均衡产
量则小于自由贸易下的水平。即反倾销壁垒提高了均
衡价格，降低了均衡产量。
当节省的反倾销税和关税成本可以抵消FDI增加的边际
生产成本时：
贸易壁垒跨越行为模型
当节省的反倾销税和关税成本不能抵消FDI增加的边际
生产成本时：
贸易壁垒跨越行为模型
由此可以得到结论1：当面对反倾销壁垒时，并非所有
下：
其中， 代表面对反倾销壁垒，国外企业被动接受时东
道国的福利水平，主要由
(国内企业的利润水平)和
(反倾销税收收人)构成。
贸易壁垒跨越行为模型
其中，
代表国外企业跨越反倾销，采取FDI模式时
本国的福利水平，主要由
(国内企业的利润水平)
和
(国内工人的工资水平)构成。为了简化问题，
我们假设劳动是国外企业唯一的生产要素，且一单位
以外，中国对外投资表现出显著的“诱发”特征，即
中国利用外商直接投资现状分析及政策建议
业 领域
，
积极 的技术 外溢使 得 该行 业 的生 产 率 也 增 长较快
一
。
值 的 比例 计算 中 国也 不 能 算 是 外 商 直 接 投 资 的拄资方 面
，
向 非 常 成 功 由于 较为 良
。
估计
，
，
20％
～
30 ％
的外 商 直 接 投 资 并 非 是 真 正 的
。
行业 彤
溢效 果 不 佳
另
一
方而
，
面 对中 国 圈 家 战 略 的 调 整 和 加 入 世 贸组 织后 面 临的新 问 题
，
，
外 商直 拒
地 区 转 移 趋 势 及 对 公平 竞争 的 投 资 环 境 的 诉 求 增 大 使 得 如 何 最 佳利 用外 商 直 接 投 资 成 为 | I| n 策 面 I隘的挑 战 好的 地 区 政 策
一
投 资 资本 从 而 刺 激 了 中 国 经 济 的增 长； 带 来 了 中 国 出 口 的 巨
，
但是
，
，
中 国在 利 用 外商 直 接 投 资 上 也 存 在
大成 功
，
使
57 ％ 的出 1 3
，
产 品来 自外 商 投 资 企 业 ； 更 为 中 国 创
，
先 外 商直 接投 资 占国 内生 产 总 值 和 投 资 总 额 的 }{
、
在外商直 接投 资的行业 中
。
虽 然有 技术 外溢 现象
，
但还
入 资 本 金 则 会 有 助 予 减 轻 当 前 国 际 收 支压 力
，
，
改 善 货 币政 策
十分 有 限
操作 困难 的 状 况
我国吸引外资的政策选择
发展・ 月刊
维普资讯
责 编 杨 峰・ ｍｉｇ ｓａ ａ １ ．ｒ 任 辑・ 正 Ｅ ａ：ｎ ｆｈ ＠２ｃ － ｌａ ｕｚ ｎ ６ｏ ｎ
降导致 Ｆ Ｉ Ｄ 的竞 争更 加激烈 ，绝大部
国 策 省 情
逐步 向国际规范靠拢
吸引外资特别 是大 型跨 国公 司参与 国
制造需要较多的资本 和较高的技术 ， 和跨国公司之间的博弈行为。在投资 经营 流程 中的劳 动密集 型阶段就 是一 跨 个例子。 但在经济全球化背景下 ，跨国公司可 前，东道国在谈判中处于相对劣势，
这时东 道国需要 三、从发 展中 国家吸引外 资的成 以将生产经营的不同环节合理地分解 国公 司处于相对优势 ， 定 的激励政策 以吸引外资 ； 一旦开始 本来考察 到全球不同的区位上，生产流程中的
个 国家 的外 资政策 是与该 国的
有观点认 为外 国直接投 资具有 在 鉴 于公共物 品的无偿性 以及先 进人行
一
经济发展 水平和经 济开放程 度相关联 我国目前激励性外资政策的弊端分析 发 展 中国家 开辟 一 个新 产业 的功 能 ，
的。 从世界范 围看 ， 国外 资政策 的调 各
整是沿着 “ 地区优惠——普惠制——
遇” 的格局演化 的。 国经济 的启动 阶 一
、
对激励性外资政策的国际政 业的厂商研发成本高，产品一旦推出
又容 易被他人模 仿 ，因此需要 提供一 合理 的 ， 但随着知识 产权概 念 的提 出 、
产 业 引 导优 惠— —对外 资 的 国 民待 治经济学都加强 了吸引外资 的工作 。但
作 为 ＷＴ Ｏ的成员 国 ， 中国必须按 有企业改革 ， 能提供 巨额投资 ， 不仅 而
根据调查， 只有 １５ ／ 的国家 （ 主要是发 照加入世界贸易组织承诺对不符合现 且 随着 资金 的进 入 ， 营理 念 、 术 、 经 技
国际直接投资知识点
国际直接投资知识点国际直接投资（Foreign Direct Investment，简称FDI）是指跨国公司或个人在国外创办或扩大经营活动，并在该国进行长期投资的行为。
国际直接投资是国际经济合作与发展的重要组成部分，对于促进经济增长、技术转移、就业创造以及国家间的经济联系都起着重要作用。
国际直接投资的知识点包括以下几个方面：1. 投资形式：国际直接投资有多种形式，可以是建立或购买海外企业的股份、投资参股、建设合资企业或独资企业等。
投资者可以通过多种方式在海外市场进行经营活动。
2. 投资动机：国际直接投资的动机多种多样，包括市场扩张、资源获取、技术转移、品牌建设等。
投资者通过直接投资可以获得更多的市场机会和资源，并提高其在全球市场的竞争力。
3. 投资流向：国际直接投资的流向是指投资者选择的投资目的地。
发达国家通常是FDI的主要目的地，因为它们拥有更多的市场机会和高级技术。
然而，近年来发展中国家也成为吸引FDI的重要力量，它们具有人力资源丰富和潜在市场的优势。
4. 投资风险：国际直接投资涉及到政治、经济、法律等多种风险。
政治风险包括政策变化、政治不稳定等；经济风险包括通货膨胀、汇率波动等；法律风险包括知识产权保护、合同履行等。
投资者需要认真评估和管理这些风险，以确保投资的安全和回报。
5. 投资效益：国际直接投资可以带来多方面的效益。
首先，投资者可以通过直接投资获取更多的利润。
其次，直接投资可以促进技术转移和创新，提高本地企业的竞争力。
此外，国际直接投资还可以创造就业机会，提供稳定的收入来源。
总之，国际直接投资是推动全球经济发展的重要力量。
投资者需要了解相关的知识点，并积极评估和管理风险，以获得最大的投资收益。
同时，各国政府也需要制定相应的政策和措施，吸引更多的国际直接投资，促进经济增长和发展。
国际直接投资概论71页PPT
634
1989
1404
1358
40
2000
11438
10876
485
1990
1506
1431
72
2001
5940
5342
557
1991
807
774
33
2002
3698
3411
276
1992
793
730
63
2003
2970
2444
402
1993
831
722
108
2004
3806
3159
547
1994
1271
1124
144
2005
7163
5984
1006
1995
1866
1731
134
2006
8805
7280
1274
1996
2270
1967
296
2007
16371
14541
1529
1997
3048
2693
352
资料来源：根据1996-2008年历年《world investment report》整理
第二节 国际直接投资的动机与理论
国际直接投资的结果是海外企业的设立。很多海外企业都是股份制的,一般认为
拥有一家海外企业10%以上股份的投资就属于对外直接投资。国际直接投资的企业形
式主要有：国际合资企业、国际合作企业和国际独资企业。
国际直接投资的基本形式
✓ 国际合资企业
指外国投资者和东道国投资者为了一个共同的投资项目，联合出资，按照东道国的有关法律
国际直接投资的发展现状与我国的应对策略
国际直接投资的发展现状与我国的应对策略西南财经大学硕士学位论文国际直接投资的发展现状与我国的应对策略姓名：梁艳申请学位级别：硕士专业：国际贸易学指导教师：刘崇仪 20020401 论文摘要一、选题的背景及意义随着全球经济一体化步伐的加快，国际资本的跨国流动日趋活跃。
国际投资，特别是国际直接投资，在不断自由化和全球化的世界经济中发挥着日趋重要的作用，成为世界经济中极其活跃的组成部分。
国际直接投资的规模、流向和结构的迅速变化对世界各国的经济增长、国际收支平衡、产业结构调整、企业国际竞争力乃至一国经济持续稳定发展产生了重要影响。
改革开放以来，引进和利用外资一直是我国的基本国策和重要战略之一。
实施这一战略，使我国在较短时间内解决了经济建设中资金不足及技术、管理水平落后等问题，进出口规模和经济增长速度令世人瞩目。
据对外经贸部门最新统计，截止２００１年６月底，全国累计批准外商投资项目３７６３１８个，协议外资金额７１０１．２８亿美元，实际使用外资３６９３．１５亿美元。
但近几年，中国利用外商直接投资一直呈徘徊和下滑态势，利用外资结构调整缓慢，经济效益滑坡，对国民经济的推动力相应减弱。
在经济全球化和我国加入世界贸易组织的背景下，如何调整我国引进外资政策，与ｗＴＯ规则相衔接，优化外商直接投资结构，提高外资利用效益，更好地参与国际分工，这些都是摆在我们面前迫切需要解决的问题。
合理引进外资只是国际直接投资的一个重要方面，另一方面就是对外直接投资。
宏观层面上，我国在资金、技术、管理和营销等方面并不具备明显的竞争优势。
但随着我国经济的不断发展，各方面实力不断增强，某些行业的某些企业确实具备了跨国投资的比较或绝对优势，如首钢、中化、中信等公司在海外的跨国投资就非常成功。
但必须承认这是低水平上的快速发展，无论在经营方向、市场战略、经营成本还是投资规模以及资产结构方面，与国际跨国公司相比仍有天壤之别。
过去我们主要开放市场、吸收外资、引进技术并提高产业梯次，今后理应借助已取得的成就主动出击，；采取灵活机动的方式实行跨国经营。
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各国吸引直接投资资本的政策和措施
在全球化的今天，各国之间的经济联系日益紧密，而直接投资资本的
流动更成为世界各国经济发展的重要组成部分。
为了吸引更多的外国
直接投资资本，各国纷纷采取了一系列的政策和措施。
本文将对各国
吸引直接投资资本的政策和措施进行全面评估，并探讨其深度和广度。
1. 制定开放的外商投资法规
各国为了吸引直接投资资本，往往会制定开放的外商投资法规。
这些
法规通常包括对外商投资的市场准入、外资企业的经营管理、外商投
资者的权益保护等内容。
这一政策的有效实施可以为吸引更多的外国
直接投资资本打下良好的基础。
2. 提供优惠的税收政策
各国为了吸引直接投资资本，常常会提供优惠的税收政策。
这些政策
包括对外商投资企业的所得税减免、税收优惠和税收补贴等。
通过这
些税收政策的制定和实施，可以有效降低外国投资者的投资成本，从
而吸引更多的直接投资资本流入。
3. 简化外商投资审批手续
为了吸引更多的外国直接投资资本，一些国家还会简化外商投资审批
手续。
这包括简化外商投资的审批流程、简化投资项目的备案程序等。
通过简化审批手续，可以提高外国投资者的投资便利度，从而更好地
吸引外国直接投资资本。
4. 加强知识产权保护
除了以上方面的政策和措施外，各国还会加强知识产权保护，以吸引更多的外国直接投资资本。
知识产权保护是外国投资者考虑投资的重要因素之一。
只有在一个良好的知识产权保护体系下，外国投资者才能更加放心地进行投资，这对吸引外国直接投资资本至关重要。
5. 建立健全的基础设施
为了吸引更多的直接投资资本，各国还应该建立健全的基础设施，包括交通、通讯、能源等方面。
良好的基础设施可以为外国直接投资者提供更好的生产和经营环境，进而吸引更多的外国直接投资资本。
各国为了吸引直接投资资本，可以采取一系列的政策和措施。
这些政策和措施既包括了制定开放的外商投资法规、提供优惠的税收政策等对外商投资者的直接利益政策，也包括了简化外商投资审批手续、加强知识产权保护、建立健全的基础设施等间接影响政策。
这些政策和措施的有效实施可以更好地吸引外国直接投资资本流入，并为各国经济发展注入新的动力。
个人观点和理解：
在全球化的大背景下，各国都面临着吸引外国直接投资资本的竞争，而政策和措施的制定是至关重要的。
在我看来，吸引直接投资资本不
仅可以为一个国家的经济发展带来更多的机遇，还可以促进各国之间
的经济合作与共赢。
各国需要不断调整和完善政策，以吸引更多的直
接投资资本，实现经济的可持续发展。
在当前全球化的背景下，各国
纷纷制定吸引外国直接投资资本的政策和措施，以促进经济发展，提
升产业竞争力。
除了前文提到的政策和措施之外，还有许多其他方面
需要考虑和实施，以使吸引直接投资资本的政策更具深度和广度。
各国可以通过加强与国际组织和其他国家的合作，开展双边和多边的
经济合作。
合作可以包括签订双边投资保护协定，加入多边投资协定，参与国际贸易谈判等。
这些举措可以为吸引外国直接投资资本提供更
多的法律保障和市场准入机会，进一步增加投资者的信心。
各国可以制定和实施针对性的招商引资政策和措施，重点吸引一些有
竞争力和技术先进的外国企业来投资。
这可以通过开展投资促进活动、举办投资推介会、提供投资洽谈支持等方式来实现。
也可以通过引导
外商投资重点领域，例如高新技术产业、绿色环保等，来引导外国直
接投资资本的流入。
各国还可以通过建立和完善金融市场、扩大金融对外开放，为外国投
资者提供更多便利的融资和投资渠道。
这可以包括推出更多的金融创
新产品，扩大跨境融资合作，提升金融监管水平等方面。
优化金融环
境和服务，可以为外国投资者提供更好的投资环境和支持，增加直接
投资资本的吸引力。
在实施这些政策和措施的过程中，各国还应该注重建立健全的法律和
制度体系，加强监管和规范引导外国直接投资资本。
还需要关注环保、劳工权益保护等社会责任，推动外商投资企业的可持续发展，确保吸
引的投资资本对经济和社会的发展都能起到积极的作用。
各国吸引外国直接投资资本的政策和措施可以是多方面的、全方位的，需要兼顾直接投资者的利益、国家的发展需要以及全球经济的共同利益，通过多种方式的综合施策，吸引更多的外国直接投资资本，推动
经济发展的升级和转型。