建设工程招投标概述教学课件

建设工程施工招标投标主要特点
①在招标条件上，比较强调建设资金的充分
到位； ②在招标方式上，强调公开招标、邀请招标， 议标方式受到严格限制甚至被禁止； ③在投标和评标定标中，要综合考虑价格、 工期、技术、质量、安全、信誉等因素，但 通常价格因素所占权重比例比较大，常常起 决定性作用。
建设工程监理招标投标主要特点
1991年11月《建筑市场管理规定》 1992年12月《工程建设施工招标投标管理办法》 1999年8月30日全国人大常委会通过《中华人民共
和国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。 2000年5月《工程建设项目招标范围的规模标准规 定》，7月《工程建设项目自行招标试行方法》等 我国招标投标制度是伴随着改革开放而逐步建立并 完善的。
1978年改革开放以后:1981年吉林市和深圳率先
在国内试点;1982年鲁布革水电站工程第一个利 用世界银行贷款并部分工程实行国际招标的重 点工程
鲁布革水电站工程
工程按世界银行要求，对引水隧
洞工程的施工及主要机电设备实 行了国际招标。引水隧洞工程标 底为14958万元，日本大成公司 以8463万元（比标底低43%）的 标价中标。
二、建设工程招标投标的概念、 性质和种类
1．建设工程招标投标的概念
1）招标投标的概念
招标投标是在市场经济条件下进行工程
建设、货物买卖、中介服务等经济活动 的一种竞争方式和交易方式， 其特征是引入竞争机制以求达成交易协 议或订立合同。
1．建设工程招标投标的概念
2）建设工程招标投标的概念 指建设单位或个人（即业主或项目法
建设工程招标投标的分类及特点
1）建设工程招标投标的分类：
根据不同主体不同工作内容，可以分为建设工
程招标和建设工程投标； 按工程建设程序可以分为：可行性研究、工程 勘察设计、材料设备采购、施工等招标投标； 按行业和专业可以分为：工程勘察设计、设备 安装、建筑装饰装修施工、工程咨询和建设监 理、货物采购等招标投标； 按建设项目的组成可以分成：建设项目、单项 工程、单位工程、分部分项工程招标投标等。
①在性质上属于工程咨询招标投标的范畴
②在招标的范围上，可以包括工程建设从
可行性研究、项目评估、勘察设计、施工 等全过程的所有阶段的工作，也可以只包 括某个阶段的部分工作，通常主要是施工 监理； ③在评标定标上，综合考虑监理规划、人 员素质、监理业绩、监理取费、检测手段 等因素，但其中最主要的考虑因素是人员 素质，所占权重比较大。
人）通过招标方式，将工程建设项目 的勘察、设计、施工、材料设备采购 供应、监理等业务，一次或分步发包， 由具有相应资质的承包单位通过投标 竞争的方式承接。
2．建设工程招标投标的性质
我国法学界一般认为，建设工程招标
是要约邀请，而投标是要约，中标通 知书是承诺。 合同成立，是招标投标活动中的根本 目的。 招标投标的过程就是当事人就合同条 款提出要约邀请、要约、新要约、再 要约．．．．．．直至承诺的过程。
材料设备招标投标特点
①在招标形式上，一般应优先考虑在国内招标； ②在招标范围上，一般为大宗的而不是零星的建设工程材 料设备采购，
建设工程设计招标投标的主要特点
①设计招标在招标条件、程序、方式上与勘察招标
相同； ②在招标范围和形式上，主要实行设计方案招标， 可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业招标 ③在评标、定标上，强调把设计方案的优劣作为择 优、确定中标的主要依据，同时也考虑设计经济效 益的好坏、设计进度的快慢、设计费报价的高低以 及设计资历和社会信誉等因素； ④中标人应承担初步设计和施工图设计，经招标人 同意也可以向其他具有相应资质的设计单位进行一 次性委托分包。
1984年10月15日正式
施工,1987年10月隧 洞全线贯通,比计划 工期提前5个月,1988 年7月引水系统工程 全部竣工,比合同工 期提前了122天.实际 工程造价按开标汇率 计算约为标底的60%
我国招标投标的法律、法规框架发展历程
1983年6月《建筑安装工程招标投标试行办法》
1984年11月《建设工程招标投标暂行规定》
第二章 建设工程招投标概论
［学习目标］本章要求
了解建设工程招标投标发展的历史；建设工程 招标的范围；
熟悉招标投标主体的权利和义务，工程招标投 标的基本原则；
掌握建设工程招标投标的概念、方式、种类、 特点；各招标投标主体的概念以及各位主体在招 标投标工作中应具备的条件。
第二章 建设工程招投标概论
第一节 概 第二节 第三节
述 建设工程招标的适用范围 建设工程招标投标主体
第一节 概 述
一、工程招投标的产生和发展 1.国际工程招投标的产生和发展 1830年英国政府就明令工程承发包要采用 招标投标的办法 2.我国招标投标制的产生与发展
鸦片战争以后上海营造厂之间采用招标竞争 新中国成立以后，最初承发包制后来行政分配
投标 ②投标人在中标后应当自行完成中标工 程关键性主体的主要部分，对非关键性 或特殊性专业的部分，经发包人同意， 可进行分包 ③分承包招标投标的运作一般按照有关 总承包招标投标的规定执行。
工程勘察招标投标的主要特点
①招标条件要求有批准的项目建议书或可
行性研究报告、规划部门同意的用地范围 许可文件和要求的地形图； ②招标方式可以采用公开招标或邀请招标 方式； ③招标程序：与施工招标大致相同 ④在评标、定标上，着重考虑勘察方案的 优劣，同时也考虑勘察进度快慢，勘察收 费依据与取费的合理性、正确性，以及勘 察资历和社会信誉等。
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2）建设工程招标投标的特点：
建设工程招标投标总的特点是： ①通过交易公开，择优选定承包方； ②鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，
实现投资效益； ③通过科学合理和规范化的监管机制 与运作程序，可有效地杜绝不正之风， 保证交易的公正公平。
工程总承包招标投标的主要特点
①是带有综合性的全过程的一次性招标