行政法与行政诉讼法复习
行政法与行政诉讼法期末复习资料
一、名词识记知识点1、行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
其中，行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。
2、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
3行政法律事实，是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生。
变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。
4、行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织5、行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。
行政职权只能由行政主体来行使，行政管理相对方不享有行政职权。
6、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。
任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。
行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。
行政职责的核心是依法行政，7、行政机关：指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使用权国家权力、组织管理国家行政事务的机关，国家行政机关也叫国家管理机关，简称政府8、首长制和委员会制凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制，简称首长制；而赋予委员会议集体承担者，称为委员会议负责制，简称委员会制9、层次制与职能制层次制又叫层级制、分级制，是指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。
职能制又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。
10、集权制与分权制集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办。
分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权。
上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。
11、公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
行政法与行政诉讼法期末复习资料
行政法与行政诉讼法期末复习资料行政法与行政诉讼法第一章行政法概述1、行政：指依据我国宪法和法律，除国家的立法、司法（检察和审判），军事职能之外的国家的组织管理职能。
特征：（1）以实现公共利益为目的；（2）由依法组织的主体运作；（3）行政活动具法定性和裁量性；（4）表现方式多样性。
2、行政权：指国家行政机关或其他特定的社会组织进行行政活动的，包括管理公共行政事务为社会成员提供公共服务的国家权力。
特征：（1）直接性和主动性；（2）公益性；（3）扩张性；（4）优益性：优先性和收益性。
3、行政法：行政法既含管理法，也包括控权法，是规范行政权的组织和活动的国内法律规范的总称。
特征：（1）形式上的特点：①没有统一法典；②实体和程序合体；（2）内容上的特点①公益优先性；②行政权主体优越性；③在内容上体现多样性和发展性，及程序性规范和实体性规范的一体性。
4、行政法的渊源：指行政法律规范的外在的表现形式，即法源。
（1）宪法的制定主体：全国人民代表大会（2）法律的制定主体：全国人民代表大会及其常务委员会（3）行政法规和规章（分为部门规章和地方规章）的制定主体：①行政法规：国务院；②部门规章：国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构（银监会、保监会、证监会、粮监会）；③地方政府规章的制定主体：省、自治区、直辖市人民政府；较大的市的人民政府（包括省、自治区、直辖市人民政府所在地市的政府，经济特区所在地市的政府，国务院批准的较大市人民政府）。
（4）地方性法规和自治条例、单行条例的制定主体：①地方性法规：省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常委会；②自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会。
（5）法律解释（6）国际条约与协定5、法源性和非法源性的区别：法源性的基本条件：:（1）是否具有创制性（2）能否成为评判行为的依据6、行政法律关系：指经行政法对行政关系的调整和确认，因国家行政权的行使而发生在行政主体与行政相对人之间的具有了法律上的权利义务内容的各种关系。
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专业课《行政法与行政诉讼法》重点复习资料知识点题库选择题你需要都在这《行政法与行政诉讼法》是中国法律专业的一门核心课程，主要研究国家行政机关的组织、权限、程序和行政法律关系的构成、解决以及行政诉讼的程序和法律责任等方面的内容。
下面提供一些重点知识点以及选择题的题库，希望对你的复习有所帮助。
1.行政法的概念和特点(1)行政法是研究行政行为以及行政组织和行政制度的法律规范的学科。
它规范国家行政机关行使行政权力的活动。
(2)行政法的特点包括法律的强制性、专属性、分册性、相对性和异质性。
2.行政行为的概念和分类(1)行政行为是指行政机关依法进行的具有一定行政目的和效果，对特定客体施加的行为。
(2)行政行为分为单行为、复数行为、连续行为等。
3.行政权力的基本特征和分析要点(1)行使行政权力是国家行政机关依法对特定客体采取强制措施的行为。
(2)行政权力的基本特征包括单一性、绝对性、非自由行使性、相对固定性和法定性。
(3)分析行政权力的要点包括权限、目的、方式和过程。
4.行政法规的种类和效力分析(1)行政法规包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章和政府规章。
(2)行政法规的效力依次为法律＞行政法规＞地方性法规＞部门规章＞政府规章。
5.行政复议的概念、种类和程序(1)行政复议是指公民、法人和其他组织对行政机关作出的具体行政行为提出复议申请，要求行政机关调查核实并依法改正或确认其合法性的一种行政救济方式。
(2)行政复议分为审查复议和裁决复议。
其中，审查复议由行政复议机关根据当事人的申请并采取调查核实方式决定是否改正行政行为；裁决复议由行政复议机关就当事人的申请提出复议裁决。
6.行政诉讼的概念、特点和程序(1)行政诉讼是指当事人对行政机关的具体行政行为不服，要求人民法院依法审查并依法改变该行政行为、确定权利义务关系或解决行政纠纷的一种司法救济方式。
(2)行政诉讼的特点包括法律性、对抗性、公开性和特殊性。
(3)行政诉讼程序包括起诉、立案、审理和判决等阶段。
行政法与行政诉讼法总复习资料
行政法与行政诉讼法总复习资料全本书重点一、填空题1行政关系是指行政权被行使过程中产生的社会关系.2行政法律关系变更包括:主体的变更、客体的变更、内容的变更3行政法律关系构成要素包括主体、客体和内容4行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成. 5行政法的基本原则主要包括：合法性原则和合理性原理6行政合法性原则是行政法治原则的核心内容.7在我国，最基层的人民政府是乡镇人民政府8依据行政行为实施的对象以及适用力的不同，可将行政行为分为抽象行政行为、和具体行政行为9行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力10地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚11行政监督是指行政机关实施的法律监督12行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力、执行力13行政立法权是指行政机关制定和发布行政法规、规章的权力。
14行政立法最具有实质意义的程序是征求意见。
15行政合同缔结的基本原则是依法原则16行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务17行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当18行政命令式行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为19行政职务产生有四种程序选任、委任、调任、和聘任.20行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的权利和义务表现出来的.21以行政知道的功能差异为标准，可将行政命令分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导22行政赔偿责任的归责原则主要有:过错责任原则;危险责任原则；违法责任原则。
23我国的政府派出机关有三种类型：分别是地区行政公署、区公所和街道办事处。
24、要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是以行政行为是否具备一定的法定形式做为标准。
25国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括法律监督、工作监督和人事监督.26被委托的行政机关应当在委托范围内以委托行政机关的名义实施行政许可。
27行政处罚从大的方面可以分为人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。
行政法与行政诉讼法复习要点
第一章行政法的基本概念一、行政的概念行政是组织的一种职能。
任何组织要生存发展，都必须有相应的人员和机构进行执行与管理。
行政分为公共行政与私行政公行政又分为国家行政与公共组织的行政。
行政法意义上的行政，仅指公行政，即国家基于公共利益目的而设立一定组织机构或者授权某些组织采取特定法定手段与方式对公共行政事务进行组织与管理的活动。
国家行政是行政法基本的调整对象，也是行政法学的基本研究对象。
二、行政法的产生——行政国家的出现◆行政法的产生历史不过200年左右，是在19世纪末20世纪初伴随着行政国家的兴起而产生的。
◆行政国家是指行政权力的大为膨胀，行政职能的大大增加。
◆行政权的扩张与行政职能的增加一方面意味着社会经济发展所需要的秩序得到保障，但另一方面则意味着人民的自由与权利可能受到侵害。
因此社会必须创设一种机制在扩大行政权的同时对其进行控制和制约，其中重要的环节就是创立行政法。
三、行政法行政法——调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。
内容——调整行政关系实质——规范和控制行政权形式——难以制定一部规范的法典行政关系内容：1、行政管理关系2、行政法制监督关系3、行政救济关系4.、内部行政关系行政管理关系：是行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人发生的各种关系。
行政主体，是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响公民和其他组织的权力、义务的行政行为，并能对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律法规授权的组织。
行政相对人，是指行政主体的行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织。
行政主体的特征:一、能依法行使行政职权（包括行使公权力的社会组织）。
工会、妇联、律协、医协、注会协、村委会、居委会等。
二、能以自己的名义行使职权。
受委托的组织三、自身可以对外承担法律责任。
行政机关的内部机构和公务员、行政机关、法律法规授权组织、社会公权力组织绵阳市公安局的小张、绵阳市人民法院、长虹、绵阳市检察院、中国共产党想一想？行政法制监督关系：是行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员与其他行政执法组织、人员进行监督时发生的关系行政法制监督主体，主要包括国家权力机关、司法机关与行政监察机关。
行政法与行政诉讼法复习资料(行政管理本科)
行政法与行政诉讼法复习资料（行政管理本科）一、填空1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（行政主体）。
2、行政关系是( 行政权)被行使过程中所产生的社会关系。
3、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（内容）三大要素构成。
4、行政法律关系的客体包括（物）、（行为）和(精神财富)5、行政法律事实可分为（法律事件）和（法律行为）两大类。
6、行政法律关系中的行政主体的（职权）与(职责)具有统一性。
7、行政法律关系的变更包括（主体）、（客体）和(内容)的变更。
8、以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为（实体行政法）与（程序行政法）。
9、行政法的法源，即行政法的（渊源），是指行政法的（外部）表现形式。
10、行政法是指调整（行政权）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
11、(行政法规)是国务院制定的规范性文件的总称。
12、行政合法性原则主要解决（行政合法与非法）问题，而行政合理性原则则解决（行政是否适当）的问行政是否适当题。
13、行政法的基本原则包括（行政合法性原则）与（行政合理性原则）。
14、行政法的基本原则具有（普遍性）、（基础性）和自身特殊性的特点。
15、（行政合法性）原则是行政法治原则的核心内容。
16、（国家行政机关）是行政法最主要的主体。
17、行政机关的设置应遵循适应需要原则、（精简原则）、（高效率原则）和依法设置原则18、我国地方各级人民政府分为（省）、( 市)、（县）和（乡）四级。
11、我国的政府派出机关有三种类型，分别是（行政公署）、（区公所）和（街道办事处）19、行政机关之间我国目前有三种隶属关系，分别是（垂直领导）、（业务指导）和（双重领导）。
20、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为（中央行政机关）和（地方行政机关）。
21、在我国，行政职务的产生主要有四种程序，分别是（选任）、（委任）、（调任）和（聘任）。
22、被授权的组织在被授权范围内以（自己）的名义行使行政职权。
行政法与行政诉讼法期末考试复习重点
第一编绪论第一章行政法学的基本概念1、{行政法概念}所谓行政法，是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。
（18）2、{行政关系分类}行政法的内容是由行政法的调整对象决定的。
行政法的调整对象是行政关系。
行政关系主要包括四类：行政管理关系；行政法制监督关系；行政救济关系；内部行政关系。
（一）行政管理关系行政管理关系是指行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人发生的各种关系。
【所谓“行政主体”，是指能以自己名义行使国家行政权力或社会公权力，作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织以及社会公权力组织】【所谓“行政相对人”，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织（包括在中国境内的外国人、无国籍人）】（二）行政法制监督关系行政法制监督关系是指行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。
【行政法制监督主体包括国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。
行政法制监督的对象包括行政主体、国家公务员、其他行政执法组织和其他行政执法人员】（三）行政救济关系行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体应行政相对人的请求，对其申请予以审查，作出向相对人提供或不予提供救济的决定而发生的关系。
【行政救济主体包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关以及受理行政诉讼的人民法院】（四）内部行政关系内部行政关系是行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关与所属机构（如部与司、局、处）、派出机构之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与其委托行使某种特定职权的组织之间的关系，行政机关与法律、法规授权组织之间的关系，等等。
行政法与行政诉讼法学复习题及参考答案
行政法与行政诉讼法学复习题及参考答案2013-2014年度第二学期复习题班级科大行政12课程行政法与行政诉讼法教师姓名郭祥发一、单项选择题(每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填夜答题纸上。
（每小题1分，共10分)1.在行政法律关系双方当事人中,()。
A、行政相对方是公民B、必有一方是行跛主体C、必有一方是国家行政机关D、权利义务关系是平等的2.按照行政机关所辖的区域范围不同,可将行政机关分为()。
A、行政机关和其内设机构B、中央行政机关与地方行政机关C、权力机关与行政机关D、部级行政机关和地方行政机关3.我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府,就是一种()。
A、委员会制B、职能制C、层级制D、分杈制.4．下列说法不正确的是()A、在我国,乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行玫区域内的行政事务B、派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的,不是一级人民政府C、乡(镇)人民政府内部只设办事机构”不设职能部门D、在我国，居委会是最基层的人民政府5.新录用的公务员的试用期为（）。
A、三个月B、六个月C、一年D、二年6.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动,其后果由()。
A、委托的行玫机关承担B、自己承担C、与委托的行政机关共同承担D、根据具体情况决定由谁来承担7．行政立法行为属于()A、依申请的行为B、具体行政行为C、内部行政行为D、抽象行政行为8、以下法律规范不可以设定行政许可的是()。
B、国务院部门规章C、行政法规D、省政府规章9.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑,并向违章者征收拆除费用的行为是()A、直接强制B、代执行C、即时强制D、执行罚10、行政指导使用的最普遍的国家是()。
A、日本B、美国D、英国C、德国11.行政法是调整()被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。
A、行政权B、行政法律关系C、行政关系D、行政12.《行政诉讼法》第54条第4项规定,行政处罚显失公正的,可以判决()。
行政法与行政诉讼法期末复习重点2
一、行政法是有关行政以及与行政有关的法律规范的总称。
是有关行政的主体及职权、行为及程序、违法及责任和救济关系等的法律规范的总称。
二、行政法的特征在形式上的特点有：没有统一、完整的法典，法律形式、法律文件数量多。
在内容上的特点表现为：内容广泛，行政法规范易于变动，实体性规范与程序性规范相交织。
1.行政法是国内公法。
2.行政法是政治性与技术性的统一法。
3.行政法既是控制法又是保障法。
4.行政法是具有“多元性”的法。
5.形式多元。
6.内容广泛、易变。
7.效力多元。
8.行政法是实体法与程序法的综合。
9.行政法是行为规范与裁判规范的统一。
三、行政法的作用概括而言，其作用就是：规范政府行为，保护公民权利。
具体有四个方面的内容：1.维护秩序（社会秩序与行政权力运行秩序）的作用。
2.保护公益实现和保障私益的作用。
3.为行政主体提供行为规范与行动指南的作用4.预防和解决行政纷争的作用。
四、行政法的历史发展（一）大陆法系国家行政法的历史发展1.法国行政法是由行政法院通过个案审判而创造的诸多判例汇集而成，有关行政法的观念、原则和制度也是通过行政法院的判例而确立的。
法国行政法的主要特点有：(1)重要原则由判例产生，成文法起补充作用；(2)在行政系统内设立行政法院，与普通法院分立，为此又设立权限争议法庭，裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议；(3)行政法体系完整，既包括内部行政法又包括外部行政法，既包括实体行政法又包括程序行政法；(4)从行政法的功能上看，有保障公民权利和控制行政权的作用。
2.德国行政法德国行政法的主要特点有：(1)成文法多于判例法。
成文法在德国行政法中占重要地位，1960年的《行政法院法》和1976年的《联邦行政程序法》构成其完整的行政法基础。
(2)程序法与实体法融合。
德国行政程序法并非单纯包括行政程序内容，它同时包含了广泛的实体内容，如行政处分的构成要件、公法契约和国家责任等。
(3)德国设行政法院，但德国和法国不同，德国的行政法院是普通法院系统内的专门法院之一，是司法系统的组成部分。
《行政法与行政诉讼法》复习题
《行政法与行政诉讼法》复习题一、单项选择题1.下列程序属于行政程序的是( D )A.司法机关审查行政行为时所遵循的程序B.行政相对方的行为过程的总和C.行政机关的行为过程的总和D.行政主体的行政行为过程的总和2.主持行政裁决活动的机关是（ B ）A.司法机关B.行政机关C.检察机关D.国家权力机关3.赶赴火场的消防队及其消防车辆.物资需要铁路和轮船运输时，铁路和航运部门应当免费优先载运。
这体现了行政主体享有（ C ）A.行政特权B.行政受益权C.获得社会协助权D.先行处置权4.以下基本制度中主要目的在于促障行政公正原则的是（ A ）A.回避制度B.表明身份制度C.简易程序的适用D.时效制度5.对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这属于《行政处罚法》规定的行政处罚原则中的（ B ）A.处罚法定原则B.处罚公正公开原则C.处罚与教育相结合原则D.保障相对人权利6.司法局干部张某向司法局报名参加全国律师资格考试，司法局以本局有规定（规定为：为稳定队伍，本局干部一律不得考律师）为由，拒绝张某报名。
张某在本案中属于（ C ）A.内部相对人B.外部相对人C.既是内部相对人又是外部相对人D.既不是内部相对人又是外部相对人7.公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为，生效规则是( D )。
A.附条件生效B.告知生效C.受领生效D.即时生效8.下列关于行政主体、行政机关的表述正确的是( C )A．行政主体即是指行政机关B．行政主体是指享有行政职权的组织C．行政机关是行政主体中最主要和最重要的部分D．行政机关在行政关系中只能是行政主体9.根据我国宪法的规定，国务院有权制定（ B ）A.法律B.行政法规C.部门规章D.单行条例10.抽象行政行为与具体行政行为区分的标准是（ A ）A.行为对象是否特定B.行为的效力是否反复适用C.行为的形式是否是规范性文件D.行为的职权是否法定11、以下各项中可能成为行政主体的是（ C ）A、被委托的组织B、被委托的个人C、被授权的组织D、公务员12、主持行政裁决活动的机关是（ B ）A、司法机关B、行政机关C、检察机关D、国家权力机关13、赶赴火场的消防队及其消防车辆、物资需要铁路和轮船运输时，铁路和航运部门应当免费优先载运。
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行政法与行政诉讼法复习
第一章 行政法概述
一、行政法的特征
、行政法形式上的特征 ①尚无统一、完整的实体行政法典 ②许多国家有统一的行政程序法典
③行政法规范及其存在形式特别多
2、行政法内容上的特点 ①内容及其广泛 ②易于变动 ③实体规范与程序规范交织
二、行政法的渊源 又称行政法源，是行政法规范的表现形式，基本分类为成文法渊源和不成文法渊源。
1、成文法渊源 ①宪法 ②由全国人大制定的法律 ③国务院制定的行政法规 ④地方性法规、自治条
例和单行条例 ⑤规章 ⑥法律解释 ⑦国际条例和协定 ⑧决议、决定和命令
2、不成文法渊源 ①行政惯例 ②判例 ③法的一般原理
三、行政法律关系
1、 概念 是指行政主体在国家行政管理活动中依据行政法律规范同被管理者之间发生的权力和义务的关
系。
2、 特点 ①行政法律关系的当事人中必有一方是行政主体
②行政法律关系的当事人双方的地位不对等，又称行政法律关系的单方面性。
③行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先决定，一般不由当事人相互约定和自
由选择，当事人只能依法享有权利和履行义务。行政合同的出现，是此特征的一个特例。
④行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加
以解决，只有在法律明文规定的情况下通过司法程序解决。
四、行政法的基本原则
、行政法制原则
①职权法定
②法律优先 一切行政权的行使，不论其为权力的或非权力的，均应受法律法规的拘
束，不得有违反法律法规的行为，否则其行为无效，并承担责任。具体要求：行政
应受宪法的直接约束；行政应受法律的约束；存在有无违反的法律优先的审查制度。
③法律保留 是指行政权的使用，仅在法律有授权的情况下，才可以为之。换言之，
没有法律授权行政机关就不能合法的作成行政行为。
2、行政合理原则 具体要求：行政行为必须符合法定目的；行政行为必须有合理的动机；行政行为必须考
虑相关因素；行政行为必须符合公正法规。
、行政公开原则
、行政效率原则
、比例原则 是指政府行政权的手段和行政目的之间存在一定比例。包括：适度性原则，必要性原则，均
衡性原则。
6、诚实原则（信赖保护） 是私法关系领域的一项原则，要求：明确性和不可预见性；法律不溯既往；行
政承诺的践行；行政处理撤销权的限制；行政契约的履行；行政裁量的拘束。
第二章 行政法主体
一、行政主体的概念特征
1、概念 行政主体是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施行政管理活动，并对由此产生的行为
后果独立承担法律责任的组织。
2、特征 ①行政主体是一种组织，不是个人 ②行政主体是享有国家行政权力，实施行政管理活动的组织
③行政主体是能以自己名义实施行政管理活动的组织
④行政主体是能够独立承担其行政产生后果的法律责任组织。
二、行政机关的概念
行政机关是按照宪法和有关组织法的规定设立的依法行使国家行政权力，对国家各项行政事务进行组织和
管理的国家机关。
三、法律法规授权组织与被委托组织的区别
1、性质不同： 前者享有法律、法规授予的特定的行政职权属于行政主体；后者不是行政主体。
2、产生的依据不同：前者由法律、法规授予产生；后者依据行政委托获的行政职权。
3、良知的行为后果不同：前者是独立的行政主体，能够对自己实施的行政行为承担法律责任；后者自己不
能承担法律责任，当发生行政争议时由委托机关来承担。
四、行政相对人的法律地位 .行政相对人是行政主体管理的对象。
.行政相对人是行政管理的参与者。
.行政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济
对象和监督主体。
第三章 行政行为概述
一、行政行为的概念和法律特征
、概念 行政行为是行政主体依法实施行政管理直接或间接产生行政法律效果的行为。
、法律特征 ①行政行为的执行性 ②行政行为的单方性 ③行政行为的强制性 ④行政行为的裁量性
⑤行政行为的权责统一性 ⑥行政行为的无偿性
二、羁束行政行为与自由裁量行政行为的概念
、羁束行政行为是指在法律对行为的适用条件、内容、方式、程度都有明确、具体、详细的规定，行政主
体在作出该行为时务必严格依照法律规定作出。
、自由裁量行政行为，是指法律只对行为的内容、方式、程度等规定一定范围和幅度，行政主体可以凭自
身对法律精神的理解和执法经验，在法律规定的限度内，作出自以为是最恰当、最合适的行政行为。
三、行政行为的合法要件 、行政主体合法 、行为权限合法 、行为内容合法 、行为程序合法
、行为形式合法
四、行政行为的效力
行政行为公定力是一经成立，不论是否合法，就具有被推定为合法并要求所有机关、组织、个人尊重。
行政行为确定力是指已生效的行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不受任意改变的法律效力。
行政行为拘束力是已经生效行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人的行为的法律效力。
行政行为执行力是已生效行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。
注意行政公定力和确定力的区别
例题：行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不
得否定其法律效力，这体现了行政行为的( )
第四章 抽象行政行为
一、行政立法是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。
二、职权立法是行政机关依照宪法和行政组织法规定的权限所进行的立法行为。
三、授权立法是行政机关依据宪法、组织法之外的其他单行法律、法规或国家权力机关、上级行政机关通
过的决议、决定的授权所进行的立法。
第五章 具体行政行为
一、行政许可的概念、特征、原则
、概念 行政许可是在法律法规一般禁用的情况下，行政机关依据公民、法人、或者其他组织的申请，经依
法审查，准予其从事特定活动的行为。
、特征 ①行政许可是一种依申请的具体行政行为
②行政许可的主体只能是行政主体，而不是公民、法人或其他组织。
③行政许可一般采用颁发许可证、执照等形式的要式行政行为。