财政专项资金的账务处理探讨
财政专项资金管理风险分析及防范探讨
财政专项资金管理风险分析及防范探讨一、引言财政专项资金是指为特定目的而划拨、使用的资金，主要用于支持特定的经济建设、社会事业或基础设施建设项目。
由于其专门性和重要性，财政专项资金管理风险成为当前财政管理领域的热点问题。
本文将围绕财政专项资金管理风险展开分析，并提出防范措施，以期为相关部门提供参考。
二、财政专项资金管理风险分析1.政策风险政策风险是财政专项资金管理中常见的风险之一，包括国家政策变化、相关法规法律的变化等。
政策的不确定性可能导致专项资金使用的方向、内容、标准等发生变化，从而给专项资金使用和管理带来不确定性和困难。
2.使用风险财政专项资金使用风险主要包括项目审核不严、管理人员操作不当、行业风险等。
如果专项资金使用过程中监管不力，容易导致资金被挪用、滥用，甚至被侵吞。
而且，在资金运用方面，涉及的行业技术、市场变化等都可能导致专项资金使用风险。
3.管理风险财政专项资金管理风险主要包括管理团队能力不足、内部控制不健全、管理政策不清晰等。
管理团队能力不足可能导致专项资金管理工作流程不畅、工作效率低下；内部控制不健全可能导致存在管理漏洞，资金流失风险增加；管理政策不明确可能导致管理决策混乱、不规范。
4.项目风险财政专项资金投入的项目风险是财政专项资金管理中的重要一环。
项目投资方案不合理、项目进度过慢、项目成本增加等都可能导致项目风险增加。
5.经济环境风险财政专项资金管理还受到宏观经济环境变化的影响。
经济周期、通货膨胀、国际金融市场波动等都可能影响专项资金的使用和管理。
1.健全政策法规2.优化使用流程完善专项资金的使用流程和相关管理制度，加强对专项资金使用过程的监督和管理。
遵循合规原则，规范审批流程，加强项目管理与监督，防范专项资金使用过程中的风险。
3.提高管理能力加强专项资金管理团队的建设和管理能力培训，提高管理人员的业务水平和管理能力。
建立健全内部管理制度，完善内部控制机制，提高管理效率，防范管理风险。
企业会计准则对专项资金账务处理的要求
企业会计准则对专项资金账务处理的要求所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金。
这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。
并需要单独报帐结算的资金。
在当前各种制度和规定中，专项资金有着不同的名称，如专项支出、项目支出、专款等，并且在包括的具体内容上也有一定的差别。
但从总体看，其含义又是基本一致的。
下面是yjbys 小编为大家带来的企业会计准则对专项资金账务处理的要求，欢迎阅读。
一、账务处理的政策依据：
企业会计准则第16 号ZF 补助;企业会计准则应用指南16 号ZF
补助指南
账户设置要求：其他应收款、营业外收入和递延收益科目。
其他应收款科目核算有确凿证据表明ZF 按照固定的定额标准拨付的财政专项资金。
递延收益科目核算不能一次而应分期计入当期损益的ZF 补助。
营业外收入科目核算计入当期损益的ZF 补助。
二、具体账务处理：
1、与资产相关的ZF 补助(指企业取得的、用于构建或以其他方
式形成长期资产的ZF 补助)，不能确认为当期损益，应当确认为递延收益，并在资产达到预定可使用状态起，在资产使用寿命内平均分配摊销，分次计入当期损益(营业外收入)。
①收到时：借：银行存款
贷：递延收益--**专项资金
②购建资产时：
直接购买固定资产，如运输配送车辆等。
财政专项资金使用拨付中存在的问题
财政专项资金使用拨付中存在的问题1. 背景介绍财政专项资金是指政府根据特定目的、特定用途，通过预算拨款方式提供给特定单位或特定项目使用的资金。
这些资金通常用于支持经济发展、社会保障、环境保护等领域的重点项目。
然而，在财政专项资金使用拨付过程中，存在一些问题，需要引起我们的关注和解决。
2. 存在的问题2.1 资金流向不透明在财政专项资金使用拨付过程中，往往缺乏透明度，难以追踪资金流向。
这给了一些不法分子和官员机会，可能导致财务失控、腐败行为等问题。
2.2 资金使用效率低下由于缺乏监督和管理机制，财政专项资金往往被滥用或浪费。
一些项目可能不符合实际需求或没有经过充分论证就得到了拨付，导致资源浪费和效果不佳。
2.3 拨付程序繁琐复杂财政专项资金的拨付程序通常繁琐复杂，需要经过多个部门的审批和核准。
这可能导致拨付速度慢、效率低下，影响项目的实施进度。
2.4 缺乏监督和问责机制在财政专项资金使用拨付过程中，缺乏有效的监督和问责机制。
一些项目可能存在违规行为、虚报冒领等问题，但由于监督不到位，很难及时发现和处理。
3. 解决方案3.1 加强资金流向透明度为了解决资金流向不透明问题，可以建立一个全面的财政专项资金使用信息公开平台。
该平台可以公布拨付、使用、结余等各个环节的信息，使得社会各界都能够了解资金的流向和使用情况。
3.2 提高资金使用效率为了提高资金使用效率，可以建立一个科学、合理的拨付审核机制。
在项目立项之前，应进行充分论证和评估，确保项目符合实际需求。
在项目实施过程中加强监督和管理，及时发现并纠正问题。
3.3 简化拨付程序为了简化拨付程序，可以建立一个统一的审批机构，负责财政专项资金的拨付和管理。
可以采用信息化手段，加快审批流程，提高拨付效率。
3.4 建立有效的监督和问责机制为了建立有效的监督和问责机制，可以加强对财政专项资金使用过程的监督和审计。
建立一个举报平台，鼓励公众积极参与监督，及时发现和举报问题。
财政专项资金管理风险分析及防范探讨
财政专项资金管理风险分析及防范探讨财政专项资金是指用于特定领域或特定项目的资金，通常由政府专门拨款和管理。
财政专项资金管理风险是指在资金使用过程中可能出现的各种不确定因素，包括政策风险、市场风险、信用风险等，这些风险可能对资金的使用造成影响或损失。
对财政专项资金管理风险进行分析和防范是非常重要的。
本文将对财政专项资金管理风险进行分析，并探讨相应的防范措施。
1. 政策风险政策风险是指政府相关政策的不确定性对财政专项资金的使用造成的风险。
政府政策的调整可能导致原有的专项资金使用方式不再适用，政府专项资金的使用范围、标准、流程等都可能会发生变化，从而增加了资金使用的不确定性和风险。
2. 市场风险市场风险是指市场因素对财政专项资金使用造成的风险。
资金投入的项目可能会受到宏观经济环境变化、行业发展变化、市场需求变化等的影响，进而影响资金使用效果和资金回报。
3. 信用风险在资金使用过程中，可能会涉及到相关单位或个人的信用问题，如债务人违约、相关合作方信用不良等，导致资金使用面临损失风险。
4. 监管风险财政专项资金的使用通常需要受到政府相关部门的监管和审计，如果资金使用不符合相关规定，可能会导致不正当使用、滥用等问题，影响资金使用的合法性和有效性。
5. 技术风险在一些技术设备更新、技术创新项目中，可能存在技术不成熟、技术风险等问题，这些问题可能导致项目实施效果不佳，进而影响财政专项资金使用效果。
1. 完善制度和规范在财政专项资金使用过程中，需要建立完善的管理制度和相关规范，明确资金的使用范围、条件和流程，确保资金使用符合相关规定，规范资金使用行为。
2. 强化风险管控加强对政策风险、市场风险、信用风险和监管风险的分析和评估，在资金使用前进行充分的风险预警和评估，建立完善的风险管控机制和应急预案，以应对可能出现的风险。
3. 提高信息透明度在资金使用过程中，加强信息公开和透明度，及时向社会公众披露相关资金使用情况和项目进展情况，增强社会监督，有效防范财政专项资金的不当使用和滥用。
乡镇财政专项资金使用监管中的问题及对策
乡镇财政专项资金使用监管中的问题及对策乡镇财政专项资金是指中央和地方为乡镇拨付的资金，专门用于对农村基础设施、社会福利、农村产业等方面的投资，有效解决了乡镇的经济发展问题，但财政专项资金的监管难题也随之而来，那么该如何解决这些问题呢？一、使用监管不严格乡镇财政专项资金刚刚到账时，监管不严格，容易出现资金管理混乱，导致贪污、挪用、套取资金等问题。
因此，在资金拨付和使用过程中，乡镇政府需要加强对财务人员、资金的管理和监督，确保专项资金的合理使用。
二、决策标准不准确在专项资金选择的项目和决策上，缺乏科学性和系统性，导致资金浪费和资源闲置。
因此，乡镇政府需要建立标准化的选项评估模式，对所选项目进行全面的评估和分析，以科学合理的方式合理分配专项资金。
三、监督体系不完善乡镇政府的监督体系缺失，导致监管欠缺有效性，无法及时发现项目执行情况的问题。
因此，需要建立完善的监督工作体系，定期检查资金的使用情况和项目执行情况，及时发现问题和异常情况。
四、账务处理不及时账务处理不及时，语言不清楚和正确，给审核带来麻烦和误解。
因此，在账务处理上需要严格按照规定流程和报表填写标准，确保资金的流程和账目明细都清晰、准确、透明。
五、激励机制不完善缺乏有效的激励机制，导致公务员对监管工作的成果不重视，难以落实各项规定。
因此，需要建立激励机制，对监管工作取得的成果给予适当奖励，激发公务员的工作热情和认识。
综上所述，建立资金监管的有效机制是提高乡镇财政专项资金使用效益和保证资金安全的关键。
乡镇政府应该积极加强项目管理和资金监管，确保专项资金的合理使用，并制定完善的监管体系和激励政策，实现资金管理的满足，以建立一个健康、稳定的乡村经济。
关于加强财政专项资金管理的探讨
2012年4月内蒙古科技与经济A pril 2012 第8期总第258期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy &Economy N o .8T o tal N o .258关于加强财政专项资金管理的探讨李淑萍(内蒙古包头市石拐区财政集中收付中心,内蒙古包头 014070) 摘 要:针对各地财政部门在加强财政专项资金管理方面存在的诸多问题,进行了分析,并对完善财政专项资金管理提出了若干建议和对策。
关键词:财政资金;专项资金;管理 中图分类号:F 235 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)08—0052—021 专项资金的管理现状1.1 专项资金的含义及其特点财政专项资金是由各级财政部门安排并指定具有专门用途的资金,是国家集中财政资金进行重点建设项目和基础设施投入的重要方式。
在当前各种制度和规定中,专项资金有着不同的名称,如专项支出、项目支出、专款等,但其含义是基本一致的。
专项资金是指财政部门或上级单位拨给行政事业单位,用于完成专项工作或工程,并需要单独报账结算的资金。
专项资金有三个特点: 来源于财政或上级单位; 用于特定事项; 需要单独按项目核算。
1.2 专项资金的构成与分类目前对专项资金的构成尚没有统一的界定,从财政资金管理的情况看,在日常操作中,一般采用的是“扣除界定法”,即扣除工资福利支出(人员经费)及商品和服务支出(公用性经费)以外的,由财政安排或追加以及上级单位拨付的财政资金,全部作为专项资金。
从支出性质分类,专项资金包括个人部分和公用部分;从支出用途分类,可以将专项资金分为基本建设支出、专项业务费、专项支出购置、专项修缮和其他专项等。
1.3 当前对专项资金管理规定根据当前《行政事业单位会计制度》和《行政事业单位财务制度》规定,行政单位支出根据资金管理要求分为工资福利支出及商品和服务支出、对各人和家庭的补助和专项支出,工资福利支出及商品和服务支出和专项支出的具体项目包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。
关于规范农垦财政专项资金会计核算的思考(一)——消费性财政资金的会计核算
局直行政事业单位 ， 按新颁布的《 事业单位会计制度》 的相
应 规 定 进 行 会 计 核算 。
如果农场统一代付社 区单位经 费 ， 其账务处理同第二类方
法。
②农 场和局直 行政事业单 位收到 财政拨款 ， 借记 “ 银行 存
款” 科 目， 贷记 “ 财政 补助 收入一基本 支 出” 科 目， 并 附收人 明
算 不规范等问题 ， 导致资金使 用效 益不 高。为此 ， 从 基础抓起 ，
从规范和错误 防范角度加强财政专 项资金管理 ，显得尤为重
要。
科 目包括农 垦运行 、 事业 单位 离退休 、 住 房公 积金 、 购房 补贴
等。但不包括农垦企业运行 中系统内部上划下拨的管理经费 。 ２ ． 核算主体确定。 国家拨给农 垦社 单位的专项经费 ， 原 则 上应 由社区单位独立对财政机关编制预算和按审批预算使用 、
定和要求 ， 笔者拟从｝ 肖费性 财政资金 的含义 、 资金使用方 向与
范 围、 会计处理方法及应 附原始凭证等方 面 ， 对 财政资金 的核
算进行规范 ， 并 以资 金 连 续 性 和 额 度 较 大 的 行 政 事业 性 经 费 和
第 一 类 经 费管 理 与 核 算 办 法 ：农 场 代 存 社 区单 位 财 政 拨
行。 ２ ． 会计处理方法 。 上 级拨 入财 政 补 贴 和 危 房 户 自筹 资金 ， 均
（ ２ ） 支付财政资金时 ， 依据符合规定的原始单据 ， 作如下会
计分 录：
①农 场将财政 拨款转拨 给社 区单 位 ， 借记“ 其他应 付款一
社 区单位财政经费 ” 科 目， 贷记“ 银行存款” 科 目。 ② 社 区单位使 用财政拨 款 ，按 照 《 农业企业 会计 核算办
财政专项资金使用情况分析
财政专项资金使用情况分析财政专项资金是指为了实现特定的政策目标或完成特定的工作任务，由政府财政部门安排的具有专门用途的资金。
这些资金的使用情况对于提高资金效益、推动经济社会发展具有重要意义。
本文将对财政专项资金的使用情况进行分析，旨在揭示存在的问题，并提出相应的改进建议。
一、财政专项资金的分类与用途财政专项资金的种类繁多，涵盖了教育、医疗、农业、科技、环保等各个领域。
例如，教育专项资金用于改善学校基础设施、提高教师待遇、推进教育信息化等；农业专项资金则用于支持农田水利建设、农业科技创新、农产品质量安全检测等。
不同类型的专项资金有着明确的用途和使用范围，这是确保资金能够精准投入、发挥最大效益的基础。
然而，在实际使用过程中，由于各种原因，可能会出现资金用途偏离的情况。
二、财政专项资金使用情况的现状（一）资金分配的合理性在资金分配环节，有时会存在分配不均、重点不突出的问题。
部分地区或项目可能获得了过多的资金支持，而一些急需资金的领域却得不到足够的投入。
这可能是由于对实际需求的评估不准确，或者受到地方利益、部门利益的影响。
（二）资金使用的合规性部分单位在使用财政专项资金时，未能严格遵守相关规定。
例如，存在虚报项目、套取资金、挪用资金等违规行为。
这些行为不仅导致资金浪费，还严重损害了公共利益。
（三）资金使用的效益性一些项目在使用专项资金后，未能达到预期的效益目标。
可能是因为项目规划不合理、实施过程中管理不善，或者是由于市场环境变化等外部因素的影响。
例如，某些科技研发项目由于技术路线选择错误，导致研发成果无法转化应用，专项资金未能产生应有的经济效益和社会效益。
三、影响财政专项资金使用效果的因素（一）制度不完善当前的财政专项资金管理制度还存在一些漏洞，例如对资金使用的监督机制不够健全，对违规行为的处罚力度不够大等。
这使得一些单位和个人有机会违规操作，影响了资金的使用效果。
（二）信息不对称在资金分配和使用过程中，政府部门与资金使用单位之间可能存在信息不对称的情况。
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1 财政专项资金的账务处理探讨 一事一议试点工作已在我县实行3年，取得很好的社会反映，受到老百姓的诸多好评。一事一议项目资金属于专项资金，需专款专用并进行账务处理，但在一事一议专项资金的账务处理上依然存在诸多问题，如各个乡镇处理方法不统一、不规范；处理账务不及时等，根据相关法规及结合我县实际，特拟定了该账务处理方法： 第一、请村账乡代管会计先熟悉一事一议操作流程（可咨询各乡镇一事一议负责人员或我办人员），方能处理好账务。 第二、项目专项资金包括财政奖补资金、社会企业个人捐资赞助资金、村集体投入资金及其他资金（因该项目向其他单位争取的资金） 第三、一事一议专项资金账务处理必须按该方法处理，若查账发现没有按该方法处理的，我们将按规定减少乡镇或不予安排财政奖补资金。 第四、我们把一事一议专项资金账务处理时间上分为两段：1、2011年前；2、2011年及以后。 解释： 一、2011年前指截止至2010年12月31日纳入一事一议奖补范围的项目资金账务处理，这又分两种情况。 （1） 如果到2011年8月已经进行了账务处理，那需增加一笔分录： 借：15105xx固定资产—— 一事一议固定资产 ——XXX 贷：31106公积公益金 同时需提供以下资料复印件作为该凭证的附件：结算书、该项目已做收入和支出的记账凭证及各自对应的附件如银行进账单及发票等、筹劳花名册。 （2）如果到2011年8月还没进行账务处理，参照“2011年度一事一议项目专项资金账务处理方法(举例)”执行。 二、2011年及以后指从2011年1月1日纳入一事一议财政奖补范围的项目资金账务处理，也参照“2011年度一事一议项目专项资金账务处理方法(举例)”执行。 2
附件 2011年度一事一议财政奖补项目专项资金账务处理方法（举例） 情况一 —— 自营建设（分录前的数字是科目代码，下同） [例]张一村拟硬化一条1000米的街道，计划投资20万元，村民自愿捐资5万元，按人均4个工日筹劳1000个工日，村集体投入1万元，向交通主管部门争取资金4万元，同时上级一事一议财政奖补10万元。其中预算沙子3.2万，碎石2.8 万，水泥9万，请施工队包工5万，村民负责平整路基。
(1)方案经村民大会或村民代表大会讨论通过后，向村民开据专项票据并进村帐 借：102银行存款 50000 贷：23202一事一议专项资金——社会企业个人捐赠赞助资金 50000
(2)A以该工程项目向交通局申请资金后，并收到交通主管部门拨付资金 借：102银行存款 40000 贷：23204一事一议专项资金——其他资金 40000 B或把已经拨付的上级补助收入（如交通局）转用到一事一议项目上 借：522上级补助收入 40000 （冲减先前做的收入） 3
贷：23204一事一议专项资金——其他资金 40000 (3)把村集体收入款转投入一事一议项目（注：本村的门面、场地等出租收入，村办企业、林场收入等为村集体收入） 借：501经营收入 10000 （冲减先前做的收入） 贷：23203一事一议专项资金——村集体投入资金 10000
(4)组织施工 ①.先期购价值10万元材料，凭售货方开据的正式发票8万做账（注：购买人要为XX村委会） 借：120原材料 100000 贷：102银行存款（现金 ） 80000 241专项应付款 20000 ②.使用材料时，凭村委会名义开一张发料单为依据做账，项目理事会签字。 借：1540301在建工程— 一事一议工程— 自营工程 100000 贷：120原材料 100000 ③.投入1000个筹劳工日平整路基，当地劳务价格为30元／工日，凭投劳花名册做账。 借：1540301在建工程— 一事一议工程— 自营工程 30000 贷：31106公积公益金 30000 4
④.用银行存款暂付宏光筑路队工程款3万元，凭该工程对开的借据做账，并乡镇、村领导签字审核。 借：114暂付款 30000 贷：102银行存款 30000 ⑤.收到宏光筑路队发票时，发票金额5万。发票为该工程队开给村委会的劳务发票，或工资表。 借：1540301在建工程— 一事一议工程— 自营工程50000 贷：114暂付款 30000 102银行存款 20000 工程施工完毕，并由村委会、项目理事会、理财小组及相关部门对工程质量验收，出具实际工程结算单：沙子3.3万，碎石2.8万，水泥9万，请施工队承包费5万，村民投工10000个。（为超支，计划实际购材料资金只有15万） ⑥.a_ 进行工程验收结算后，凭结算单做账，原料供应商没有开发票，所以没有付其余款 借：1540301在建工程— 一事一议工程— 自营工程 51000 贷：241专项应付款 51000 收到供应商的发票，金额7.1万（之前欠开2万发票，及实际结算原料总金额15.1万扣除之前8万的材料发票补开发票7.1万） 借：241专项应付款 71000 贷：102银行存款 71000 b_进行工程验收结算后，凭结算单做账，同时原料供应商来发票， 5
金额7.1万（之前欠开2万发票，及实际结算原料总金额15.1万扣除之前8万的材料款发票后补开发票7.1万） 借：1540301在建工程— 一事一议工程— 自营工程51000 241专项应付款 20000 （冲之前欠开2万发票挂的往来） 贷：102银行存款 71000 ⑦. 报账后，收到上级财政奖补10万元 借：102银行存款 100000 贷：23101一事一议专项资金——财政奖补资金 100000
(5)项目完工验收，结转在建工程 借：1510501固定资产—— 一事一议固定资产— 村内户外道路 231000 贷：1540301在建工程—— 一事一议工程— 自营工程 231000 （23.1=10+3+5+5.1）
(6)同时结转一事一议专项资金——社会企业个人捐资赞助资金、村集体投入资金、财政奖补资金、其他资金 借：一事一议专项资金——社会企业个人捐资赞助资金 50000 （代码23202） ——村集体投入资金10000 （代码23203） ——财政奖补资金100000 6
（代码23201） ——其他资金 40000 （代码23204） 贷：公积公益金 200000 （代码31106） 本例中还有1000元超支情况 “一事一议”筹资筹劳项目超支时，在不增加新的债务基础上，通过村民大会或村民代表会议讨论同意，其超支金额可在集体积累或费用开支中予以列支。结转分录： 借：522上级补助收入 1000 （可视为增加步骤(2)B的金额来源，刚符合实际结算金额） 贷：23204一事一议专项资金——其他资金 1000 借：23204一事一议专项资金——其他资金 1000 贷：31106公积公益金 1000
情况二—— 承包建设 [例]张一村拟硬化一条1000米的街道，计划投资20万元，村民自愿捐资5万元，按人均4个工日筹劳1000个工日，村集体投入1万元，向交通主管部门争取资金4万元，同时上级一事一议财政奖补10万元。请承包方包工包料预计20万，村民负责平整路基。 7
(1)方案经村民大会或村民代表大会讨论通过后，向村民开据专项票据并进村帐 借：102银行存款 50000 贷：23202一事一议专项资金——社会企业个人捐赠赞助资金 50000
(2)A以该工程项目向交通局申请资金后，并收到交通主管部门拨付资金 借：102银行存款 40000 贷：23204一事一议专项资金——其他资金 40000 B或把已经拨付的上级补助收入（如交通局）转用到一事一议项目上 借：522上级补助收入 40000 （冲减先前做的收入） 贷：23204一事一议专项资金——其他资金 40000
(3)把村集体收入款转投入一事一议项目（注：本村的门面、场地等出租收入，村办企业、林场收入等为村集体收入） 借：501经营收入 10000 （冲减先前做的收入） 贷：23203一事一议专项资金——村集体投入资金 10000
(4)发包施工，XX以19.8万元竞标成功，并与其签订合同。 8
以合同签约金额及补充合同金额合计做帐，凭证需附合同及承包方开的正式建筑安装发票做附件 ①.借：1540302在建工程— 一事一议工程— 承包工程 198000 贷：102银行存款 198000 ②.投入1000个筹劳工日，当地劳务价格为30元／工日 借：1540302在建工程— 一事一议工程— 承包工程 30000 贷：31106公积公益金30000
(5)项目完工验收，结转在建工程 借：1510501固定资产—— 一事一议固定资产— 村内户外道路 228000 贷：1540302在建工程— 一事一议工程— 承包工程 228000
(6) 同时结转一事一议专项资金——社会企业个人捐资赞助资金、村集体投入资金、财政奖补资金、其他资金 借：一事一议专项资金——社会企业个人捐资赞助资金 50000 ——村集体投入资金 10000 ——财政奖补资金100000 ——其他资金 38000 （实际结算与计划比少2000，则少结转收入2000） 贷：31106公积公益金 198000