国家林业局关于做好2010年春季造林绿化工作的通知
国家林业局关于做好2010年春季造林绿化工作的通知
【法规类别】林业管理
【发文字号】林造发[2010]14号
【发布部门】国家林业局
【发布日期】2010.01.14
【实施日期】2010.01.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家林业局关于做好2010年春季造林绿化工作的通知
（林造发〔2010〕14号）
各省、自治区、直辖市绿化委员会、林业厅（局），各有关部门（系统）绿化委员会，中国人民解放军、中国人民武装警察部队绿化委员会，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团绿化委员会、林业局：
2010年，是全面实现“十一五”规划目标和科学谋划“十二五”规划的关键之年，也是认真落实胡锦涛总书记关于实现2020年比2005年增加森林面积4000万公顷、森林蓄积13亿立方米目标的关键之年。
切实做好2010年的造林绿化工作具有特殊重要意义。
为着力抓好春季造林绿化工作，现将有关事项通知如下：
一、认真做好春季造林准备工作
春季是造林绿化的黄金季节。
春季造林的进展情况直接关系到全年造林绿化任务能否全面完成。
当前，正值冬闲季节，各地要提前做好造林绿化的组织协调、计划安排、资金投入、作业设计、种苗调剂、种子处理、整地备耕等各项准备工作。
北方省区要抓住当前出现明显降雪、土壤墒情好转的有利时机，提前做好苗木储藏越冬、机具检修等工作，为及时、全面开展春季造林做好准备。
二、切实抓好造林种苗检验检疫
加强种苗检验检疫是确保种苗质量、提高造林绿化成效的重要手段。
各地要切实加强造林绿化种苗生产、经营和使用的监督管理，严格实行“两证一签”制度，加强对出圃种苗的检疫监管，及时开展检验检疫，严格按照标准进行苗木分级，坚决杜绝检验检疫不合格的带病苗木、等外苗木出圃、上山和调运。
凡是异地调运的林木种苗，都必须进行严格的现地检疫，严防危险性病虫害随种苗在地区间传播。
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全国绿化委员会 国家林业局印发《全国造林绿化规划纲要（2016-2020年）》
全国绿化委员会国家林业局印发《全国造林绿化规划纲要
（2016-2020年）》
王恩苓;牛牧;许云飞
【期刊名称】《国土绿化》
【年(卷),期】2016(000)009
【摘要】为科学指导＂十三五＂时期造林绿化工作,全国绿化委员会、国家林业局在认真总结＂十二五＂造林绿化工作成就和经验、深入分析当前和今后一个时期造林绿化面临的形势和任务的基础上,对《全国造林绿化规划纲要（2011—2020年）》进行了修订,形成了《全国造林绿化规划纲要（2016—2020年）》（以下简称《纲要》）,并于8月10日印发各地、各部门（系统）,要求各地、
【总页数】1页(P8-8)
【作者】王恩苓;牛牧;许云飞
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】S731.2
【相关文献】
1.国家发展改革委农业部国家林业局关于印发《全国大宗油料作物生产发展规划（2016-2020年）》通知 [J], ;
2.国土绿化工作2005年总结和2006年安排意见全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦在全国造林绿化表彰动员大会上的书面讲话 [J],
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全国绿化委员会、国家林业局关于进一步规范树木移植管理的通知
全国绿化委员会、国家林业局关于进一步规范树木移植管理的通知文章属性•【制定机关】全国绿化委员会,国家林业局(已撤销)•【公布日期】2014.01.30•【文号】全绿字[2014]2号•【施行日期】2014.01.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文全国绿化委员会、国家林业局关于进一步规范树木移植管理的通知(全绿字[2014]2号)各省、自治区、直辖市绿化委员会、林业厅（局），各有关部门（系统）绿化委员会，中国人民解放军、中国人民武装警察部队绿化委员会，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团绿化委员会、林业局：近年来，各地、各部门（系统）高度重视生态建设，城乡绿化步伐不断加快。
但是，一些地方为加快绿化美化进程，片面追求视觉效果和发展政绩，盲目攀比绿化速度和树木档次，大量移植大树古树进行城乡绿化，强求一日成林、一夜成景，搞形象工程。
这种做法严重违背了自然规律和经济规律，破坏了森林资源和生态环境，浪费了物力财力，是形式主义、奢侈之风的典型表现，广大人民群众和社会各界对此微词甚多、深恶痛绝。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态建设的一系列重要指示精神，落实中央八项规定，坚决抵制“四风”，依法保护森林资源，促进国土绿化和生态建设健康发展，现就进一步规范树木移植管理的有关事项通知如下：一、充分认识树木移植的种种弊端，牢固树立科学的发展观和政绩观树木移植特别是大树古树移植弊病多、害处大，违背树木生长规律，撕裂历史和文化传承，败坏社会风气，滋生绿化腐败，影响党和政府形象。
一是破坏树木的原生环境和森林生态系统。
大树移植不仅不增加森林资源，反而因为切根截冠减少了生物量，影响了生态效益发挥，降低了原生地的森林质量，甚至造成水土流失、生物多样性减少，长远看还在一定程度上消弱了森林可持续发展的后劲，是一种典型的“挖肉补疮”、“拆东垒西”之举。
二是造成不必要的损失浪费。
国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局林业有害生物防治检疫行政许可事项随机抽查工作细则》的通知
国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局林业有害生物防治检疫行政许可事项随机抽查工作细则》的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2018.05.30•【文号】林造发〔2018〕53号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局林业有害生物防治检疫行政许可事项随机抽查工作细则》的通知林造发〔2018〕53号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业和草原局各司局、各直属单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发﹝2015﹞58号）精神，进一步加强林业有害生物防治检疫行政许可的事中事后监管，严格规范随机抽查，根据《中华人民共和国行政许可法》、《植物检疫条例》、《国家林业局行政许可随机抽查检查办法》、《引进林木种子、苗木检疫审批与监管规定》和《松材线虫病疫区和疫木管理办法》等有关规定，我局研究制定了《国家林业和草原局林业有害生物防治检疫行政许可事项随机抽查工作细则》（见附件），现予印发。
特此通知。
附件：国家林业和草原局林业有害生物防治检疫行政许可事项随机抽查工作细则国家林业和草原局2018年5月30日附件国家林业和草原局林业有害生物防治检疫行政许可事项随机抽查工作细则第一条为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神，加强和规范林业有害生物防治检疫行政许可的事中事后监管，根据《中华人民共和国行政许可法》、《植物检疫条例》、《国家林业局行政许可随机抽查检查办法》、《引进林木种子、苗木检疫审批与监管规定》和《松材线虫病疫区和疫木管理办法》等规定，制定本细则。
第二条本细则所称林业有害生物防治检疫行政许可事项随机抽查，是指对国家林业和草原局实施的国外引进林木种子、苗木（以下简称“林木引种”）检疫审批，普及型国外引种试种苗圃资格认定，松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批3项行政许可的被许可人进行随机性事中事后监督检查的活动。
全国绿化委员会、国家林业局关于做好杨柳飞絮治理工作的通知
全国绿化委员会、国家林业局关于做好杨柳飞絮治理工作的通知文章属性•【制定机关】全国绿化委员会,国家林业局(已撤销)•【公布日期】2015.02.06•【文号】全绿字〔2015〕1号•【施行日期】2015.02.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文全国绿化委员会、国家林业局关于做好杨柳飞絮治理工作的通知全绿字〔2015〕1号北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省（自治区、直辖市）绿化委员会、林业厅（局），各有关部门（系统）绿化委员会，中国人民解放军、中国人民武装警察部队绿化委员会：20世纪六七十年代以来，各地、各部门（系统）大力推进城镇造林绿化，栽培种植了大量杨柳树，为增加城镇绿量、改善生态环境做出了重大贡献。
但是，随着这些杨柳树逐步进入生殖成熟期，春季杨柳飞絮量增加，污染人居环境，影响居民健康，给交通安全、生产安全等造成了一定影响，引起社会各界广泛关注。
为切实做好杨柳飞絮治理工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识做好杨柳飞絮治理工作的必要性杨柳飞絮危害主要表现在三个方面：一是对市民身体健康造成危害。
飞絮容易飞入市民眼睛、鼻孔，引起不适甚至炎症，导致过敏人群皮肤过敏，刺激加重哮喘、慢性支气管炎等呼吸道疾病。
二是对交通安全和公共安全造成影响。
飞絮经常堵塞汽车水箱散热片致使开锅熄火，也会遮挡行人和车辆视线，影响交通安全。
飞絮接触明火极易导致火灾，给公共安全带来隐患。
三是干扰正常工业生产和科研活动。
飞絮会对仪器设备运转构成一定威胁，特别是影响精密仪器设备测量准确性等。
杨柳飞絮问题关乎人民群众的切身利益，社会各界对治理杨柳飞絮的呼声很高。
治理杨柳飞絮是建设生态文明、增进民生福祉的重要举措，有利于建立健康稳定的城镇森林生态系统，有利于传承城镇历史，丰厚文化底蕴，提升城镇品位，有利于打造宜居城镇，保护居民健康。
解读《山东省林地保护利用规划（2010-2020年）》
解读《山东省林地保护利用规划（2010-2020年）》文章属性•【公布机关】山东省政府•【公布日期】2013.01.15•【分类】地方政府规章解读正文解读《山东省林地保护利用规划（2010-2020年）》《山东省林地保护利用规划(2010—2020年)》(以下简称《规划》)已经省政府审议通过，2012年11月23日以鲁政发[2012]47号文件印发，要求各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校认真组织实施。
一、《规划》编制的背景和重要意义（一）《规划》的背景林地是森林资源的重要组成部分，是森林赖以生存和发展的根基，具有自然资源和战略资源双重属性，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对气候变化中具有特殊地位。
为进一步加强生态文明建设，改善生态环境，国务院明确要求“要把林地和耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”。
2009年6月22日中央召开林业工作会议，对新形势下林业发展和生态建设提出了新的任务、新的要求。
2009年9月，在联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席向世界庄重承诺：到2020年，我国森林面积和蓄积分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米。
为实现“双增”目标，2010年6月9日，温家宝总理主持国务院114次常务会议审议并原则通过了《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》。
7月25日，国务院以国函〔2010〕69号批复了《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》。
2010年8月26日，国家林业局召开了全国贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》工作会议，并下发了《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发[2010]203号）等文件。
省政府对该项工作高度重视，及时安排部署，于2010年11月16日，山东省人民政府办公厅下发了《关于编制林地保护利用规划的通知》（鲁政办字〔2010〕197号），并下拨了专项工作经费。
国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知-林场规〔2021〕6号
国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知林场规〔2021〕6号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：为进一步规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，我局组织修订了《国有林场管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：国有林场管理办法国家林业和草原局2021年10月9日附件国有林场管理办法第一章总则第一条为规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规、规章制度，制定本办法。
第二条国有林场的建设和管理，适用本办法。
本办法所称国有林场是指依法设立的从事森林资源保护、培育、利用的具有独立法人资格的公益性事业、企业单位。
第三条国有林场应当坚持生态优先、绿色发展，严格保护森林资源，大力培育森林资源，科学利用森林资源，切实维护国家生态安全和木材安全，不断满足人民日益增长的对良好生态环境和优质生态产品的需要。
第四条国有林场应当根据生态区位、资源禀赋、生态建设需要等因素，科学确定发展目标和任务，因地制宜、分类施策，积极创新经营管理体制，增强发展动力。
第五条县级以上林业主管部门按照管理权限，负责本行政区域内的国有林场管理工作。
跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。
第六条国有林场依法取得的国有林地使用权和林地上的森林、林木使用权，任何组织和个人不得侵犯。
第七条国有林场应当依法对经营管理范围内的森林等自然资源资产进行统一经营管理，主要职责包括：（一）按照科学绿化的要求和山水林田湖草沙系统治理的理念，组织开展造林绿化和生态修复工作；（二）按照严格保护和科学保护的要求，组织开展森林资源管护、森林防火和林业有害生物防治工作；（三）按照科学利用和永续利用的原则，组织开展国家储备林建设、森林资源经营利用工作；（四）组织开展科学研究、技术推广、试点示范、生态文化、科普宣传工作；（五）法律、法规规定的其他职责。
财政部 国家林业局关于开展2010年林木良种补贴试点工作的意见
财政部国家林业局关于开展2010年林木良种补贴试点工作的意见财农[2010]102号为加快我国林木良种化进程，提高森林资源质量和林地生产力，促进林业发展方式转变和林农增收，满足社会经济发展对林业多样化需求，努力完成2020年林业发展目标，根据《中华人民共和国种子法》、中央林业工作会议和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）精神，财政部和国家林业局决定从2010年起开展林木良种补贴试点工作。
为保证试点工作顺利开展，现提出如下意见：一、试点的原则（一）强林惠农原则。
加快培育使用林木良种良苗，提高森林资源质量，促进林农增收。
（二）突出重点原则。
加强国家重点林木良种基地建设，加快主要造林树种良种苗木培育。
（三）政策公开原则。
对试点单位、任务、补贴资金等公开公示，接受群众和社会监督。
二、试点目的通过对林木良种生产、良种苗木培育给予补贴，加强林木良种基地种质资源保护，防止种质资源流失，提升良种产量和质量，增强林木良种基地良种供应能力，降低良种生产使用成本，提高林木良种使用率，促进林农增收和现代林业建设；通过总结试点取得的成功经验，建立健全林木良种繁育相关标准和制度，完善政策措施和管理机制，为建立适合我国国情的林木良种财政补贴制度积累经验，创造条件。
三、试点的对象、任务与补贴标准2010年中央财政林木良种补贴资金主要用于国家重点林木良种基地补贴和林木良种苗木培育补贴。
（一）国家重点林木良种基地补贴1.试点对象。
全国29个省、自治区、直辖市，内蒙古、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司和新疆生产建设兵团（以下简称试点省）的131处国家重点林木良种基地。
2.试点任务。
改善131处国家重点林木良种基地生产条件，提高良种供应能力。
林木良种基地总面积74.26万亩，其中试点面积34.2万亩，包括：种子园10.21万亩，种质资源库2.29万亩，采穗圃1.63万亩，试验林7.41万亩，母树林12.66万亩。
关于进一步推进荒山荒地造林绿化工作的通知-全绿字[1994]6号
关于进一步推进荒山荒地造林绿化工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 全国绿化委员会、林业部关于进一步推进荒山荒地造林绿化工作的通知（全绿字［１９９４］６号）各省、自治区、直辖市绿化委员会、林业（农林）厅（局），各森工（集团）总公司（局），林业部各司局：为全面完成国务院批复的《１９８９～２０００年全国造林绿化规划纲要》所确定的任务，指导各地消灭宜林荒山荒地，稳步推进全国造林绿化工作，特通知如下：一、统一思想，振奋精神，促进造林灭荒工作稳步发展。
中共中央、国务院在《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中明确指出：“林业既是农村经济的重要组成部分，也是农业高产稳产的生态屏障。
要加强培育、加强保护森林资源，提高森林覆盖率，合理调整生产布局和林种结构，增加木材和林产品供给能力。
”在我国，尤其是以山区为主的省（自治区），搞好造林绿化，保护森林资源，加快林业发展，对于改善生态环境、优化投资环境、调整农村产业结构、发展地方经济、加快群众脱贫致富奔小康具有十分重要的作用。
各级林业主管部门要一如既往地做好这项工作，积极争取当地党委、政府对造林灭荒工作的重视和支持，充分尊重和爱护广大干部群众造林灭荒的极大热情和首创精神，坚持和推广近几年来造林灭荒工作中积累的基本经验和成功做法，进一步落实各级领导干部任期造林绿化目标责任制。
已经消灭宜林荒山荒地的地方，要继续实行各级领导干部全面绿化和森林资源消长目标责任制，做到思想不放松、领导不削弱、投资不减少、队伍不削减，保持和发展当前造林灭荒的大好局面；即将实现灭荒的地方，要坚持标准，查漏补缺，消除死角，确保质量；造林灭荒难度较大的地方，要消除畏难和厌战情绪，树立信心，充分利用各方面的有利条件，扎扎实实地推进造林灭荒工作的开展。
湖南省财政厅、湖南省林业厅关于开展2010年国家造林补贴试点工作的实施意见
湖南省财政厅、湖南省林业厅关于开展2010年国家造林补贴试点工作的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省林业厅•【公布日期】2010.08.16•【字号】湘财农[2010]60号•【施行日期】2010.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省财政厅、湖南省林业厅关于开展2010年国家造林补贴试点工作的实施意见（湘财农〔2010〕60号）各有关县市区财政局、林业局：根据《财政部、国家林业局关于开展2010年造林补贴试点工作的意见》（财农[2010]103号），为做好我省试点工作，特制订如下实施意见，请遵照执行。
一、造林补贴试点的重要意义实施造林补贴试点，是进一步提高全省社会植树造林积极性，深化我省林业改革、实现林业集约化经营的重大举措；是广泛吸引社会资金参与生态建设、解决林业投入不足的有效办法；是加快推进我省造林绿化步伐、增强森林生态功能、建设现代林业的重要途径；是保持湖南青山绿水，践行科学发展观的具体行动。
通过实施造林补贴试点，探索建立一套行之有效的造林补贴制度，对促进我省林业生态建设，增加森林面积，提高森林蓄积，促进富民强省等都具有十分重要的意义。
二、造林补贴试点的目的、原则（一）造林补贴试点的目的通过中央财政安排专项资金支持开展造林补贴试点，旨在分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，建立健全造林补贴相关标准，技术规程和制度，完善政策措施和管理机制，为全面建立适合我省省情的造林补贴制度积累经验，创造条件。
（二）造林补贴试点的原则1、统一规划原则。
各试点县要严格按照有关林业法律法规和《造林技术规程》等规定，结合本地实际，统一规划、合理布局、相对集中（县区相对集中到乡镇，乡镇相对集中到村）、突出重点。
2、谁造补谁原则。
造林主体的人工造林和更新，经验收合格后均可享受补贴。
中央财政补贴试点资金与中央和省基本建设造林投资在地块上不重复安排。
春季植树造林工作计划
春季植树造林工作计划根据市委林业工作会议提出的创建“森林××”的要求，为继续深入推进全市城乡绿化及生态建设工作，扎实抓好冬春季植树造林，再掀城乡绿化生态建设新高潮，经市政府同意，现就做好冬春季植树造林工作提出如下意见。
一、总体要求全面贯彻党的十九大、十九届四中全会、中央林业工作会议、省委林业工作会议和市委九届六次全会精神，以实施“五大工程”为着力点，坚持“点、线、面”相结合，因地制宜、科学规划、精心布局，选准冬春季绿化的主栽树种和园林苗木品种，突出营造丰富多彩的景观生态林，加快推进城乡绿化一体化建设，全面巩固和提升城乡绿化的质量和水平。
二、目标任务（一）XX年冬春季城乡辖区绿化工作。
XX年4月底前，在完成原有任务目标的基础上，抓好辖区面山绿化76980亩，“五采区”植被恢复3542亩的补植和抗旱保苗工作，实施任务14400亩，在七个县区实施好10万亩核桃特色经济林的种植任务。
（二）“五大工程”建设工作。
按照XX年制定的三年规划，用三年时间基本实施完成五大工程制定的目标，XX年对全市470个滑坡、泥石流地质灾害隐患点的整治，对河道、池塘、水库、滇池等水域浅水区、湿地实施完成的芦苇种植1834亩、柳树种植7379亩进行补植补种；对交通沿线、县城、乡镇、村庄视野可及面山耕地进行种植结构调整完成的各类经济林果28.55万亩进行全面补植；全市1307条县、乡、村公路沿线实施景观绿化和经济林果种植，对已完成的绿化总里程5723公里进行全面查缺补漏和补种。
1、泥石流、滑坡治理区发展竹子工程：在滑坡稳定区域，且立地条件适宜区，以选择金竹、灰金竹、慈竹等乡土竹种为主，抓住时节在规划的基础上适时栽种。
冬春季绿化完成规划任务的40%（470个滑坡、泥石流地质灾害隐患点的整治），用三年时间使全市泥石流、滑坡治理区绿化达85%以上。
2、河道、池塘、水库、滇池等湖泊浅水区、湿地区域整治绿化，实施芦苇、柳树工程：在沟旁、水旁使用滇杨、柳树，川滇桤木、旱冬瓜树种，池塘、湖泊水库浅水区栽种芦苇，水位线以上的区域也可栽种滇杨、柳树，川滇桤木、旱冬瓜、竹子树种，全面绿化完成查缺补漏和补植补种任务。