加强基层党建工作,推进社会管理创新
加强基层党建工作，推进社会管理创新
xx乡党委书记 xxx
一年多以来，我们围绕“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”的总体目标要求，把发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿于基层组织建设的始终，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，为推进社会管理创新，和谐社会建设和乡域经济发展提供良好的组织保障。
一、形成层层抓落实的管理格局，落实党建工作责任制
打造一支作风硬、素质高，敢拼敢超，真抓实干的党员干部队伍，是乡镇工作的坚强基础。
工作中，重点做到了“三个坚持”。
一是坚持带头履行书记职责。
对党委研究形成的决策决议及通过的工作，以身作则，做出表率。
二是坚持为党员干部排忧解难。
今年共为党员解决30多个难题，消除了党员干部的后顾之忧，使他们能够集中精力抓好工作。
三是坚持高标准、严要求。
对各项工作，有布臵必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法。
二、强化管理党委班子建设
过硬的党委班子是党建工作的一面旗臶，一是抓好党建工作责任制的落实。
层层签订了党建工作责任状，实行年度奖惩考核。
在班子内部，建立了党委委员党建工作联系点制度，乡党委每月召开一次专题会议，听取各片党建工作汇报。
二是加强民主集中制程序的规范。
在党委会议讨论研究工作时，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强
制拍板作决定，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性。
三是对党委成员职责内容进行规范。
明确各委员参与、维护、执行、检查党委决议的具体内容、权限、责任和要求，解决好在落实过程中存在的缺位、错位、越位问题。
四是广泛开展谈心活动。
把谈心活动作为作风建设一项重要内容来抓，逐级谈，逐个谈，找准优势，分析不足，打劲鼓气，乡村干部的积极性、主动性和创造性被充分调动起来。
三、加强村支部建设
党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。
在开展党的基层组织建设年活动中，始终把支部建设作为一项基础工作来抓。
除了明确党支部的工作目标外，我还按照“抓两头带中间”的思路，全力加强村级“两委”建设。
一是大张旗鼓表彰。
对工作突出的村进行奖励，以典型带动村“两委”班子团结向上、想事干事。
二是推进基层民主进程。
深入实施民主决策“四议两公开”工作法，该制度实行以来，各村共通过各类决议30多件，全部顺利实施，没有出现上访案件。
三是配齐配强村班子。
结合今年村支两委换届工作，及时撤换责任心不强、组织观念薄弱的村干部，严肃处理不干事、常惹事的村干部，大胆启用年轻有为，敢于负责，热心为群众服务的青年党员。
四是狠抓后进班子转化。
今年我们对岩门口村支部在班子建设、村容村貌、社会稳定、改善民生等方面做了大量的工作，使这个支部实现了转化，并且在党员的支持下落实1个“一事一议”财政奖补项目。
五是加强村级组织活动场所建设。
在县委组织部的大力支持和协调下，筹集资金新修了旧寨沟村级活动中心，目前xx共完成了xxx村、xx村、xxx村、xxx村以及旧寨沟村五个村级组织活动中心的建设，并建立了农家书屋、远程教育平台等配套设施，为党员干部与群众的学习交流提供了场所，丰富了
基层党员组织文化生活。
六是以“四创四争”为主题，深入开展创先争优活动。
我们提出的“四创四争”：一是创建学习型党组织，在党性修养上争当先进；二是创建敬业型党员队伍，在本职岗位上争当标兵；三是创建奉献型干部队伍，在干事创业上争当模范；四是创建协会型党支部，在服务产业发展上争当“领头雁”。
创先争优活动在全乡掀起热潮，全乡上下呈现出蓬勃向上、奋勇当先的工作氛围。
四、强化农村党员干部教育管理
一年来，我们不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。
一是抓教育培训。
立足于培植“领头雁”，把“书记抓，抓书记”作为提升领导班子凝聚力的核心来抓，着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力。
二是加大对党员的培训力度。
结合“农民教育年”活动，分期分批推荐农村党员和积极分子参加县、乡组织的农村经济知识和农业技术技能培训，提高党员“双带”能力。
三是发挥远程教育优势，定期组织党员干部集中学习，努力提高党员干部在新形势下服务群众的能力。
四是按照标准发展党员。
注重在致富带头人和优秀村民中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，今年发展的6名党员，都是服务帮助群众、带动群众脱贫致富的模范。
五、创新社会管理，积极转化党建成果，推进新农村建设
抓农村党建必须紧扣新农村建设和经济发展这一主题，否则，党建工作就失去其意义，只有把地方经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。
1、新农村建设稳步推进。
一是加快农业产业结构调整，
在稳定粮食种植面积的同时，针对传统农业效益低下的现状，组织广大农户大力开展科学种植辣椒，今年全乡种植辣椒4000亩、西瓜1000亩、百合1500亩。
经过努力，全乡经济呈现出良好发展态势。
2011年实现粮食总产量4530吨，油料290吨，水产品140吨，实现农业总产值1900万元，工业总产值220万元，农民人均纯收入突破1520元。
二是加强农村基础设施建设，完成了召市至xx的公路硬化，完成了xxx村低压线路改造，完成了中坝村低压线路改造，投资20万元新修了三堡村3组组级公路，三堡村、沙坪村、连台村、xxx村村级公路硬化正在顺利实施中，退耕还林后扶工程和“小农水”项目也即将实施。
2、绩效工作顺利实施。
辣椒种植完成4000亩，已喜获丰收，三堡村3组级路、中坝村自来水工程，xxx猕猴桃300亩基地、喳啦坪400亩金银花基地建设等绩效工作已顺利完成。
3、全额完成计划生育各项工作任务，进一步稳定低生育水平。
全乡人口出生率为15‰，人口自然增长率控制在10‰以内，符合政策生育率为80%，社会抚养费征收立案42例，结案28例，圆满完成任务指标，顺利通过了州县计生部门的检查验收。
4、强化民主法制与社会治安综合治理工作，维护社会稳定。
坚持政务公开、财务公开、村务公开。
进一步完善信访制度，重视信访案件，及时办案，及时反馈，尽力把矛盾化解在基层。
今年共办理信访案件20起，结案19件，其中县信访交办案件2起，办结2起。
狠抓了社会治安综合治理工作。
围绕基层基础建设和治安防范两条主线，突出抓好矛盾纠纷排查调处，法治宣传教育这二个工作重点，今年全乡
刑事案件治安案件都明显下降，排查调处民间纠份43起，调解成功率达98%，化解了矛盾，维护了社会稳定，为建设和谐xx打下了坚实的基础。
5、文教卫生事业有了较大发展。
我们为了优化改善教育办学条件，积极创造条件，硬化了学校操坪，新修了篮球场，添臵了必要的办公用品，完成了学校扩建所需的征地任务，使我乡的教育教学质量得到了极大的提高，卫生改革不断深化，爱国卫生、预防保健、乡村卫生一体化管理工作取得成效。
卫生服务监督体系不断完善，应对公共卫生突发事件能力增强，整脏治乱工作不断深入。
6、科技工作不断加强。
结合“农民教育年”活动的开展，我乡加大了农牧业科技成果转化及科普工作力度，强化农村农业实用科技知识培训工作，截止现在已举办各类实用人才培训班8期，培训500人次。
提高了农民科技文化素质，培养了一批农村实用人才，增强了农民致富能力。
2011年我乡党建工作取得了一定成效，抛开成绩，冷静反思，与县委的要求仍有较大差距，还存在不少问题和不足，如党委班子的整体工作水平还不能完全适应新形势的需要，战斗力还有待进一步提高；争创先进的氛围浓厚，但实力不足；个别党员干部素质较低，不能和组织同步，甚至唱反调，起反作用；部分党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等等，这些问题还有待认真加以解决。
在今后的党建工作中，我将严格按照县委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一是充分履行好乡党委书记职责，围绕“五好”目标，改进方法，加压奋进；二是深入实施民主决策“四议两公开”，加快推进村级民主决策进程；三是严格标准发展党员，真正为基层党组织及时补充新鲜血液；四是充分利用党员远程教育平
台，积极探索党员服务群众长效工作机制；五是深入开展创先争优活动，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现全乡经济社会持续又好又快发展作出自己应有的贡献！。
加强高校党建工作推进社会管理创新
理 体 系”等 重要 论 述 ， 对 社会 管 理 创新 提 出了具 体 的要求 ， 为高校 开 展社 会管 理 创新 研究 工作 提 供了理论 依 据和研究
入社 会成 为了行 业 的 中坚 力 量 ， 在行 业
２ ０ １ ２ 年１ １ 月， 党 十八大 报 告 全面 阐
述 了坚 持 和发展 中国特色 社会主 义的一 系列 重 大 理论 和实 践 问题 ， 其 中， 许 多
重 大理 论都 与社会管 理创新 有着直接 的
中是 入 党 的主 要考 虑 对 象 。因此 ， 高校 基层 党建 工作 和社会 管理 存在 着密切关 系， 高 校基 层党 建 工作 的强化 也会 推动 着社会管 理的创新 。 二 、目前 高校党建工作存 在的问题
理理 念 、 知识 、 技术、 方 法和 机制等 ， 对
传统管 理模 式及相 应的管理 方式和 方法 进 行改 造 、改 进和 改革 ， 建 构新 的社 会 管 理机 制和 制 度，以实 现社会 管 理 新 目 标 的活 动或 者这 些活 动的过 程 。 社会 管 理创新 既是活动 ， 也是活动 的过 程 ， 是 以 社会 管 理 存在 为前 提 的 ， 其 目的在 于使
大 的努力 和贡献 。 而党 建 工作是 高校 培
养学 生 党 员的主要 阵地 ， 一 名学生 成 为
一
关注， 如党 的］ 卜 ／ 大召开后， 少数教 师对 于会 议 精神 的学 习流于 形式 。 作 为一 名 高校教师党员， 担负着培养学生 的重任 ， 这样 的培养 不仅仅是 专业知 识的培 养 ， 更要 注 重思 想上 的 教育， 教育 学生 如 何 做一 名服 务社会 的有 用之 才。因此 在 对 学 生进 行 教育 之前 ， 教 师党 员首 先要 充 电， 不断加 强自身理论修养 学习。
坚持党建引领 探索推进基层社会治理创新
理论经纬坚持党建引领探索推进基层社会治理创新●王振昌习近平总书记强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。
黄南藏族自治州深入学习贯彻习近平总书记重要论述，坚持把加强党的全面领导贯穿基层社会治理全过程，加快构建党建引领的共建共治共享社会治理格局，努力探索藏区基层社会治理“黄南模式”，为打造山水黄南、高质量推进“三区建设”营造良好社会环境。
坚持以党的建设为引领，统筹谋划基层社会治理创新。
结合全省藏区社会治理示范区建设，努力构建“大党建”格局，让基层党组织担负起引领社会治理的政治责任。
抓实党的建设，成立基层党建领导小组，突出围绕组织建设、基层治理、服务群众等重点设立专项攻坚组，构建一贯到底、齐抓共管工作格局。
夯实维稳根基，大力推进平安黄南、法治黄南建设，严厉打击违法犯罪，全面加强舆论阵地建设管控，社会大局持续和谐稳定。
深化教育引导，常态化推进社会主义核心价值观及“爱国、感恩、团结、法制”教育实现全覆盖，修订完善以倡导文明新风、维护社会稳定为主要内容的村规民约、居民公约，全州社会治理逐步实现从粗放到精细、应急到常态、治标到治本的转变。
坚持以夯实基层为重点，统筹抓好基层组织体系建设。
着眼提升基层党组织的组织力引领力，扎实推进乡镇“六化”（内部设置科学化、工作运行规范化、为民服务高效化、日常管理信息化、党建工作精细化、干部考评精准化）和村级“六个基本”（激活基本组织、建强基本队伍、抓实基本活动、开展基本服务、完善基本制度、落实基本保障）建设。
对“虚化”“空壳”村组实施联村并组，村改居符合条件的及时组建社区党组织，搬迁村跟进设置党组织，探索建立村（居）民小组、社区楼宇片区区域型、网格型党组织。
依托产业链、基地、专业合作社等设置党组织，构建以村党支部为主体、以特色产业基地、专业合作社党支部为基础的农牧区基层党组织框架。
大力实施“抓乡促村筑根基，三级共创示范县”工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
以基层党建创新引领和推动社会治理创新
138作者简介：刘丽（1980— ），女，汉族，新疆额敏人。
主要研究方向：党建和马克思主义中国化。
十八届三中全会要求我们全面深入改革、推动国家治理能力现代化的进程。
目前我们国家正处于改革的关键时期，基层单位创新基层管理方式、强化基层共产党员的思想认识、提升共产党员的个人能力能够更好的执行国家施行的各项政策，促进社会进步。
以下是对加强我们国家基层党组织建设工作的分析，希望对党建创新工作有积极的作用。
一、基层党组织的现状分析（一）基层党组织工作难度增加由于经济发展、社会制度改革以及民间基层组织的出现，基层党组织的政治权利和政治威信有一定程度的减弱，对于普通群众的影响力没有过去那么强大，基层工作不能按照预期目标进行。
同时，基层党组织的建设没有及时跟上当地的发展状况，导致基层党组织无法有效管理某些方面出现的问题。
（二）管理工作有不足之处目前依然存在部分基层党员思想认识不到位、工作方式不恰当的问题。
有些地方的基层党组织在开展工作时高高在上，没有深刻认识到自己的责任；有的基层工作人员解决问题的手段比较强硬，使得普通人对基层单位有了不好的印象；有的基层单位不擅长使用新思路、新知识、新政策、新手段来满足人们的利益诉求。
对于如何促进当地的经济发展、增加居民的经济收入、如何完善该区域的基础设施、丰富居民的物质以及精神生活等问题毫无方案。
另外，在基层党员管理和组织上也存在不少的问题。
比如基层单位的各部门界限分明，部门与部门之间缺乏交流合作，使得信息在各部门流通困难。
这既增加了基层单位治理工作的难度，又增加了群众办理手续的流程、降低了基层单位的工作效率、影响了人民群众对基层单位的好感度。
有些地方的流动党员比较多、工作地点经常更换，使得党员管理工作不好做。
除此之外，某些偏远的农村由于工作条件困难、福利待遇与大城市相比较低，使得基层单位的党员大多是年龄较大的老党员、年轻人较少。
偏远农村的基层单位难以吸引新的工作人员加入，导致基层党组织的规模小、工作不能高效开展。
江东：以城市基层党建创新引领社会管理创新
层次、 区域化、 开放式的志愿服务格局。
三、着 力推进 党建 工作 信息 化。 网络 空 间是 一 个 高 度 复 杂 、 虚 拟 化 的 社 会 系 统 ，也 是 一 个 民意 聚 集 、思 想 交 汇 的重 要 阵地 ，要 切 实 发 挥 网 络 平 中 的作 用 。 为 此 ，一 是 整 合提 升 党 建 信 息 化 工作 平 台 。深 化 完 善 “ 网 一 一 库 一 流 程 ” 的 “ 慧 服 务 ” 体 系 ，整 智 育 网 络 、８ １００ 企 业 公 共 服 务 平 ７ ５０ ０ 台、 手 机党 建 报 等 现 有 平 台 功 能 ，建 党 建 品 牌 为 主 要 内容 的三 维 “ 建地 党
在 这 个 社 会 背 景 下 ，深 化 开展 区 域 化 务 平 台 ， 突 出教 育 、管 理 、服 务 功 能
础 ” 的 目标 任 务 。如 何 进 一 步 贯 彻 落 坚实 的组织保 障。一是强化 优化区域 实 中央 和 省 市 有 关精 神 ，夯 实 城 市 基 层 党 建 工 作 基 础 ，进 一 步 提 高 基 层 党 组 织 服 务 社 会管 理 创 新 的 能 力 ， 已成 为 当前 基 层 组 织工 作 的一 个 重要 课 题 。 结 合 江 东 实 际 ，认 真 贯 彻 落 实 市 第 十 二 次 党 代 会 精 神 ， 以城 市 基 层 党 建 创 新 引 领 社 会管 理 创 新 ， 以优 异 成 绩 化 基 层 组 织 建 设 。 以基 层 党 组 织 分 类 定级和党员分类量 化管理为抓手 ，以 社 区 、 股 份 经 济 合 作 社 、 群 众 团 队、 建 型 、融 合 互 动 型 、功 能 导 向型 、 网 络 聚合 型等 “ 四型 ” 组织 建设 。以 “ 党 区
以前瞻思维创新社会管理,以更大力度推进基层党建
以前瞻思维创新社会管理，以更大力度推进基层党建【摘要】前瞻思维下的创新性社会管理更加强调民众的利益，是真正将人民的需求作为首要考虑，服务于人民并且惠及人民的管理体系。
想要完善社会管理体系，并且不断推进基层党建，首先需要对当前基层党组织于社会管理创新工作中存在的问题有深刻的认识，有了这个过程后才能采取正确的方式不断强化基层党建，从而推动社会管理的创新。
【关键词】前瞻思维；创新；社会管理；党建【中图分类号】g639.21 【文献标识码】a 【文章编号】2095-3089（2013）24-0-01一、社会管理的具体内涵分析社会管理的理念应当不断创新，不能还停留在传统的单纯的维稳体系中而没有深化，社会管理的核心应当放在切实关心人们群众的生活上来，具有前瞻思维的创新形式下的社会管理理念应当涵盖以下几个要点。
1.要让更多社会发展成果惠及民众社会管理不是一个空洞的口号，社会管理的核心是要让人民过上更幸福安稳的生活。
随着我国改革开放的不断深化，整个社会在大步向前的发展，我国的国民经济也在不断提升，在国家越来越富强的过程中，应当充分让更多的社会发展成果能够惠及民众。
国家可以进一步加强基础设施的管理和建设，可以进一步提升居民的社会保障和社会福利，让人民的生活水平能够真正提升将是最有效的维稳途径，同时，也是最直接的让民众享受到社会发展成果的方式。
2.要让更多社会规则和政策利及人民社会规则和政策的制定是维护社会体系保持稳定的基本措施，也是社会管理的有效依据，在实际生活中，社会规则和政策的制定不应当是对于人民的打压或不合理的制约，具有前瞻思维的社会管理体系中制定的政策应当更多的利及人民，社会规则应当将人民的生活需求和便利作为第一考虑，规则应当本着为人民服务的原则而制定，这样才能真正利及人民，让人民感受到合理的社会体制下的安全和便利。
3.把握社会管理重点，完善社会管理体系社会管理体系中管理的重点应当突出，应当把更多的目光及注意力放在流动人口和特殊群体的管理服务中，他们才是我们的社会结构中最需要被关注的对象，某种程度上也是最需要政府给予相应支持与援助的群体。
基层党建引领社会治理创新研究——以江苏省南通市通州区为例
中共云南省委党校学报The Journal of Yunnan Provincial Committee School of CPC ２０２０年１０月第２１卷第５期Ｏｃｔｏｂｅｒ．２０２０Ｖｏｌ．２１Ｎｏ．５收稿日期：2020-03-24作者简介：张洁云（1978-），女，江苏南通人，中共南通市通州区委党校教育科科长，高级讲师。
研究方向：经济学，政治学。
基金项目：2019年度江苏省党校系统调研课题《基层党建引领社会治理创新研究———以南通市通州区为例》（XT1998-28）。
党的十九届四中全会提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
［1］习近平总书记强调：“治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。
”［2］党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。
如何以基层党建引领社会治理创新，使人民安居乐业、基层社会充满活力又和谐有序，筑牢党长期执政的坚实基础，是新时代党的建设和社会治理面临的一项重大课题。
一、南通市通州区党建引领社会治理的做法与成效近年来，通州区深入贯彻新时代党的建设总要求，认真落实《新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划（2019-2021年）》，积极推进基层党建引领社会治理创新，取得明显成效。
（一）强化核心引领，健全区域化的组织体系通州区拥有2200余个基层党组织和5.7万名党员。
通州区委以上率下，切实加强对社会治理的统一领导、统筹协调，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。
一是构建社会治理的党组织体系。
首创以镇（街道）党委-村（社区）党总支-二级党支部-党小组-党员中心户（群众示范户）为主要内容的“五位一体”党建惠民联动工作体系，以15个镇（街道）党（工）委为龙头，242个村（社区）党总支为主体，下设757个二级党支部、2921个党小组、9855个党员中心户（群众示范户），织密基层组织之网，形成县域社会治理的党组织体系。
夯实党建基础 推动农村社会管理创新
夯实党建基础推动农村社会管理创新摘要：本文主要针对当前农村社会管理面临的新情况、新问题、新挑战，根据自己的工作实际以及对渭南市临渭区党建方面的调研和了解，提出夯实党建基础，推动农村社会管理创新的举措。
关键词：党建；农村；社会管理；创新新农村建设要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，它既包含了农村经济的发展，又包含了农民收入、生活质量的提高；既包含了农村整体面貌、环境的变化，又包含了农民素质的提升；还包含了农村基层民主建设，是一个全面而完整的系统的工程。
近年来，农村党支部大胆探索实践农村公共事务管理和服务新机制，走出了各具特色的农村公共事务的新路子。
渭南市临渭区主动适应新形势下加强和创新社会管理的新要求，以加强党员教育管理、提高党员综合素质为抓手，创造性地开展工作，带领村民逐步走出了一条依托各村资源发展优势、壮大集体经济、强村富民的新路子。
比如临渭区官路镇，紧紧围绕“抓党建，促发展，保稳定”的工作思路，不仅带领村民致富，还促进村子和谐。
随着时代的发展，社会的进步，农村的发展也越来越快越好，但在发展的过程中也呈现出来新的情况和新的问题。
一、当前农村社会管理面临的新情况、新问题、新挑战（一）因地理状况以及土地的产量低下等原因导致大量农民外出打工近几年农村的土地大量闲置，农民经常外出打工，尤其是新生代农民工出去打工不愿意再回到农村，现在的农村人口主要是老人妇女儿童，村庄里也没有二十世纪九十年代的那一派生机，即使村里有个红白喜事，也是简单方便的操办，尤其是喜事，在农村娶媳妇都要盖新房，高高兴兴娶个媳妇，热热闹闹几天后，年轻人就匆忙外出打工了，整个新家就空空荡荡了。
还有就是老弱群体最容易成为破坏分子的目标，导致有些人被欺骗，被带上邪教，一些老人妇女迷信一些神灵鬼怪，以求消灾消难，祈求家人平安，这样不良的社会风气还存在的一定的市场。
（二）在农村土地管理使用收益上发生矛盾在农村土地管理尤其是在集体预留地上历史遗留的问题比较多。
党建引领基层社会治理创新：逻辑、困境与路径
党建引领基层社会治理创新：逻辑、困境与路径作者：薛冰王磊李阳阳来源：《求知》 2020年第11期薛冰王磊李阳阳基层党组织是基层各项工作与各个领域的领导核心，只有坚决筑牢基层党组织的领导根基不动摇、坚强战斗堡垒作用不削弱，才能保证基层社会治理工作沿着正确的方向发展。
因此，我们应当充分发挥基层党组织的全面引领作用，把制度体系建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，坚持全周期全过程管理意识，将党建引领嵌入社会治理全部脉络，不断创新丰富党建引领基层社会治理的方式与路径，从而不断提升基层社会治理的水平和实效。
一、新时代党建引领基层社会治理创新的逻辑党建引领基层社会治理既是适应新时代经济社会发展的必然选择，同时也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
1.加强和深化党的全面领导是推进基层社会治理创新的政治前提。
习近平总书记明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。
习近平总书记的讲话与要求为新时代党建引领基层社会治理创新工作确立了基本原则与根本遵循。
我们应当通过强化政治引领、组织保障、机制创新以及价值引导推进基层社会治理创新，这不仅能切实增强党的全面领导，还能不断加强党的自身建设，这也是中国特色社会主义伟大制度优势的充分体现。
与此同时，现代社会治理体系应当坚持以问题为导向，工作的靶向应当对准生态环境保护、社会服务供给以及防范化解重大风险等关系民生的突出问题，并将党的领导贯穿于社会治理体系的各个环节，从而为推进基层社会治理创新奠定牢固根基。
2.充分发挥基层党组织引领作用是推进基层社会治理创新的坚强保障。
党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总体目标是不断完善中国特色社会主义制度体系，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
基层社会治理是现代化国家治理的基础环节，在基层社会治理体系中，党的基层组织是推进基层社会治理创新的引领者与推动者，在整个基层社会治理体系中发挥着极其重要的作用。
努力加强基层党组织建设 不断推进社会服务管理创新
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ Ｌｉ ｅｅｔ ｒ ｍｍｕ ｉｔ ｒｙＩ ｓｉ ｔ ｏ ｒ ａ ｆＹｉ ｆｃｕ ｅＣｏ Ｐｒ ｎｓ ｔ ｎ ｔ ｕ ｅ Ｐａ ｔ
党 建 研 究
努 力加 强基层 党组 织建 设 不 断推进社 会服务 管理创 新
龙爱 华
（ 中共伊犁哈萨克 自治州委党校 新疆 伊宁 ８５ ０ ） ３０ ０ ［ 内容提要］ 面对全新 的社会管理问题和 管理要求 ， 努力加强基层党组织建设 ， 不断提高基层党建 工作 的科学化水平 ， 不断增 强基层党组织社会管理和服 务的能力 ， 充分发挥基层党组织在社会管理和服务 中的作用 ， 建立健全基层党组织 社 会 管理和服务机制 ． 有效地协调社会关系 、 规范社会行为、 化解社会矛盾 、 保持社会稳定 ， 是创新社会 管理 的重要任务。 ［ 关键词】 基层党组织 社会管理 科学化水平
大投 入 、 力推 进基 层 党组 织 办公 活动 场所 建 设 的同 时 ， 别注 重在 农村 、 区 、 大 特 社 学校 、 院 、 两 新 ” 医 “ 组
织 中普 遍建立 党 员服 务 站 、 民服 务全 程代 理 中心 ， 等 ， 极 搭建 为 民服 务平 台 ， 求 为群 众提 供 方 为 等 积 力 便快 捷 、 优质 高 效 的服 务 ； 另一 方面 ， 要切 实注 重简 化办 事程 序 ， 高办 事效 率 ， 点完 善 实施 “ 窗 口 提 重 一 受理 、 条龙 服 务 、 一 一站 式 办结 ” 制度 ， 持 严格 执行 基层 党 员干 部值 班考 勤 制 、 问责 任 制 、 坚 首 办事 公开
重要 任务 。
一
、
努 力提 高基层 党建工 作 的科 学 化水平
北仑：以党建创新引领社会管理创新
的居 民、法 人组 织、单位 的权 利伸 张 的平 台。“ 就是 一种有 序 民主 的体 这
以及各 类群体共 同参与社会管理 的运 作模式 ，区域共建、共享、共治 的局
民主的有机统一 ；三 是实现了城乡区 更是出发点和落脚点。 事实上 ，经过 近 ５ 的时间，北 面正在形成。据不完全统计 ，截 至今 年 域经济社会资源的合理统筹。 月底 ，社区各 类矛盾 纠纷 发生率 三位一体” 的基层社会管理新 年 ７ 而这三方面意义都指 向一个价值 仑 区 “
也好 ， 出现频率最高的一个词 ， 就是 ‘ 服
。 是 实 现 了基 层 党 建 和 基 层 社 会 管 理 务 ’” 中央 组 织 部 党 建 研 究所 副 巡视
三 创新 的有机统 一，将基层党建 融合于 员 、全 国党 建研 究 会 副 秘 书 长 陈 东 平 “ 位一 体 ”新 体 制 的建立 ，形 成 了党 服务 ” ，不 仅是北 仑党 建工作经 组织领 导，行政组织、经济社会组织 基 层 的 社 会 管理 创 新 之 中；二 是 实 现 说，“ 了基层 党组织的统筹领导与基层 协商 验 和 实践 探 索 的一 个很 重 要 的主 题词 ，
胡 承 槐 在 北 仑 “ 位 一 体 ” 党 建 三
最 终 目的 ：服 务群 众
“ 觉得 看 资 料也 好 ，到社 区参观 我
中心 等 ２０余 家 社 会 团 体 也 被 纳入 到 ０
工作的最新解读 中提 出，“ 北仑模式” 的成效和意义 ，主要体现在三个方面 ：
一
了公共服务平台。 二是基层 民主得到有 序推进 ，党 组 织引领社 会的能力得 到逐步 提高。