城市与区域投资环境评价

中国也有类似情况。
改善投资环境是一个过程，无法以 蹴而就
政府营造投资环境的政策和行为在广泛的领域中发挥 作用，包括从合同的执行和企业监管，到提供基础设 施和制定劳动力市场政策等各个领域。
每个领域的政策和行为都能影响企业的机会和动机。
各种政策往往相互作用，一个领域的进展可能受到另 一个领域进展的影响。这意味着政府需要有一个广泛 的议程。
现代化建设、赶超发达国家不允许等待； 靠我们自身积累，用时较长； 一万年太久，只争朝夕；
孙中山先生论引进资金、人才、技 术
“国家欲大兴实业，而苦于无资本，则不能不借外 债” ——《孙中山选集》上卷Ｐ87
“款既酬不出，时又等不及，我们就要用此开放主义。 凡是我们中国应兴事业，我们无资本，即借外国资本， 我们无人才，即用外国人才，我们方法不好，即用外 国方法。物质上文明，外国费二三百年功夫，始有今 日结果。我们采来就用，请君看看，便宜不便宜？”
课程功能
帮助学员认识投资环境在城市与区域发展中的重要作用， 掌握投资环境分析、评价的一般方法，了解建设和优化投资环 境的主要手段，为学员在实际工作中更好地建设和优化当地的 投资环境打下基础。
怎样学习城市与区域投资环境评价（1）
1、方式 课堂讲授为主，兼有交流讨论、提问； 共同研讨。
2、专题分析 代表性、实用性、针对性、启迪性、通俗性
没有任何一个国家拥有十全十美的投资环境。要在某 一个层面取得进展，就需要消除阻碍投资和企业发展 的因素，并保持一个持续的改善过程。
课程宗旨
《区域融资与投资环境评价》这门课程，将帮助人们了 解投资环境的主要特点，通过介绍有关理论，分析影型国家和地区的投资环境建设和发展趋势；重点 介绍国外评价投资环境的有关方法。
今天的世界，一方面存在着巨额的寻找投资机会的资金；另一 方面由于资金依然是经济发展最重要的因素，各个国家和地区， 特别是发展中国家和地区，又处于吸引资金的竞争中，投资环 境的持续改善就成为各国政府的关注点。
课程背景2
投资是经济发展中的最为活跃的内容。对经济发展有着十分重 要的作用。
发展经济学指出了经济不发达的重要根原就是缺乏资金。实践 也证明，资金是一个国家和地区发展的重要支撑。
实际利用外资额占全社会投资总额的比重
18 16 14 12 10
8 6 4 2 0
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
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3万家企业跨国经营（全国共16万家企业）， 2003年累计对外投资300多亿美元；（ 2000年累 计对外投资100多亿美元）
2001年对外投资7.85亿美元，新增企业312家； 2002年对外投资9.83亿美元，新增企业350家； 2003年对外投资20.87亿美元，新增企业510家；
课程背景1
15
10
5
0
全社会投资总额占GDP的比重
实际利用外资额占GDP的比重
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
国内外激烈的竞争环境推动了投资环境的 改善
计划经济时期，一些地方为了争投资，不得不“跑步（部）” 前进；
市场经济时期，投资来源（投资主体）的多元化，使得各地方 为了争投资，不得不加强本地的投资环境建设，使得资金更多 的导向本地区。
这样，对投资环境的研究和评价，就提到了较为重要的地位上。
课程背景3
时不我待，时间不等人； 莫等闲，白了少年头；
一方面，经济全球化浪潮汹涌澎湃，包括投资在内的 经济要素不可避免的要跨国流动，不论是发展中国家， 还是发达国家，都在纷纷改进本国的投资环境，以获 得更多的投资。这使我们面临国际环境的竞争压力；
另一方面，我国已经走过近25年的改革开放历程，经 济体制不断完善，加入WTO后，更与世界全面接轨。 地方上有了充分的经济发展自主权和积极性，表现在 城市和区域上，大家都在想方设法、竭尽全力发展的 更快一些。这就形成了国内各地区的改善投资环境热 潮。
城市与区域投资环境评价
投资环境问题：为什么要引资？
2004年1月居民储蓄达到11.87 万亿元、外汇储备 达到4000亿美元，如何利用？不够吗？ （ 2000 年7万亿元、外汇储备1800亿美元；2004年11万 亿元，2005年6月底7110亿美元 ）全社会固定资 产投资5.5万亿元。利用外资510多亿美元。 （ 2000年全社会固定资产投资3.3万亿元，国有 单位1.6亿元，利用外资400多亿美元。 ）
专题内容（举例）
１、全国各地为什么普遍重视投资环境建设？投资环境究 竟意味着什么？（一系列区位、政策、机制）
２、各地如何才能扬长避短？ ３、经营城市与投资环境？ ４、影响投资环境的因素有哪些？基本要素？ ５、为什么创办经济特区？ ６、开发区形成的条件？ ７、自然资源对投资环境的影响，有利有弊？是福是祸？

——《总理全集》第二集Ｐ145
投资环境对经济发展的促进功能日渐增 强
投资环境优越则引进投资越多；沿海等地的实践充分 说明了这一点。外资多的地方，经济发展得就快。
投资环境建设可以整合当地的资源条件。推动劳动力、 土地、矿产及人文资源的开发。
投资环境也成为培育经济增长点、产业升级调整的推 进器，是可持续发展的关键一环。
那么，如何获得更多的投资，或者使已有的投资发挥 更大的效用，便成为人们关心的问题。
不良投资环境下的经济增长——有 可能，但是未必能够保持
巴西，在20世纪60到70年代，采取对外封闭国内市 场政策，通过对国有企业进行大量的公共投资，成效 显著，经济增长强劲；引人瞩目；
但却不可持续；
被保护企业缺乏提高生产率的积极性，经营水平与国 际差距拉大；一些企业缺乏获得新技术的途径；企业 为获得资金支付更多的成本；靠公共投资维持经济增 长又导致严重的债务问题；最终酿成宏观经济危机。