我国收入分配的现状、问题、成因与对策
我国收入分配的现状、成因与对策
综述： 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素，也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素，特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素，使问题更加复杂，不仅积聚矛盾，影响社会稳定，也影响市场运行效率和经济的可持续发展。我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性，遵循增进公平、兼顾效率的原则，重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题，以及城镇化、工业化、市场化进程的影响，关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题，注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求，加强政策研究和工作协调，推进机制改革和制度完善，抓紧解决收入分配领域存在的问题。
一、收入分配制度改革取得的成效与收入分配领域存在的主要问题
1.居民收入在国民收入分配中的比重下降。改革开放以来，政府、企业、居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜（1978～1995年）和向政府、企业倾斜（1996年至今）两个阶段。
2000～2007年，居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65.5%下降到57.5%，下降8个百分点，政府和企业占比则分别提高5.2个和2.8个百分点，劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51.4%下降到39.7%（见表1）。
2.居民之间的收入差距扩大。无论是城乡之间、城乡内部，还是行业之间、地区之间，居民收入差距均呈扩大趋势，低收入群体增收难度较大。
居民收入的基尼系数2000年超过0.4的国际警戒线之后，呈不断扩大的趋势，2008年达到0.47。其中，城镇居民基尼系数为0.34，农村居民为0.38，分别比2000年提高0.02和0.03（见表2）。城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比从2000年的2.79:1扩大到2008年的3.31:1，绝对差距已经超过1.1万元。就业人员的收入差距也在扩大，2000～2008年，在城镇职工中，国有单位、集体单位、其他单位职工实际工资分别增长1.75倍、1.48倍和1.18倍；行业门类间的工资差距由2000年的2.60倍，扩大到2007年的4.46倍；2008年证券和纺织两大行业的职工平均工资之比达到创记录的10.6倍。低收入群体收入增幅放缓，2000～2008年，城乡低收入家庭人均收入分别增长90%和64%，明显低于城乡居民人均收入151%和111%的增幅。
3.收入分配秩序不规范。特别是腐败和灰色收入在一定程度上加剧收入分配差距，社会影响恶劣。
中国经济改革研究会王小鲁的一项研究表明，加上隐性收入后，2005年城镇最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距从统计显示的9倍扩大到31倍。主要是企业家、个体经营者、专业技术人员、医生、教师、文艺工作者以及部分公职人员存在大量隐性收入。这些收入主要来自公共资金的流失、银行贷款在正常利息之外的额外收费、行政许可中的寻租、土地收益流失、垄断收益等。 二、居民收入占国民收入比重下降和收入差距扩大的主要原因
我国居民收入占国民收入的比重下降和收入差距扩大，既有合理的因素，包括资源禀赋特征、经济体制转轨、发展的阶段性等原因；也有不合理的因素，包括对资源享有的初始不平等、行业或部门垄断、体制机制不健全、政策措施不完善等原因。
1.资源禀赋的制约和要素市场化的要求。
资源禀赋对经济发展模式和收入分配格局有着深刻影响。长期以来，我国劳动力供给始终处于过剩状态，城镇就业形势严峻，农村隐性失业问题没有根本缓解，而资本、资源、技术和管理的供给则处于偏紧状态。这些矛盾在计划经济时期没有充分暴露，转入市场经济之后，生产要素的市场化直接导致收入分配向资本倾斜，向有管理能力的经营者倾斜。
2.市场竞争机制和效率优先原则共同作用的结果。
在计划经济向市场经济转变的过程中，分配制度进行适应性的调整，是为了适应要素市场化的要求，提高经济运行效率的需要。计划经济时期，国有和集体经济为经营主体，分配方式基本上是平均主义的。从计划经济转向市场经济，收入分配制度由“单一的按劳分配”调整为“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”，对收入分配格局的影响主要体现在四个方面：一是三资、民营企业和个体经济参与日益激烈的市场竞争，各类企业的经营状况出现明显分化，个人收入与企业盈利能力的关系更加紧密。二是劳动力市场得以发展，劳动力价值经历了一个再发现的过程，不同教育水平、不同能力劳动力的价格出现明显差异，复杂劳动与简单劳动的价格差异扩大；三是管理的价值得以体现，经营者对企业决策过程和经营成果的影响扩大，知识产权逐步得到认可；四是资本市场取得长足发展，对经营者的激励机制通过期权、股权等方式得以实现，居民也可以通过投资和财产经营获得收入。可以说，随着市场竞争机制的引入，收入分配转向按要素的贡献和劳动力的质量进行分配，使得收入差距相应扩大，这是转轨阶段的伴随现象，也是为提高经济效率付出的必要成本。
3.工业化进程和经济发展阶段的影响。
我国正处于工业化加快发展的阶段，依托自然资源和资本优势的重工业发展明显快于轻工业，更快于第三产业，而政府和企业在重工业的收入分配中占有天然优势。一些国家的发展经验表明，在经济发展过程中，收入分配与经济发展之间会呈现一种倒“U”型曲线关系，即在一定时期内，收入差距会伴随着经济的增长而扩大，到达一个高点后，才会出现下降趋势。大国尤其是发展起点低、内部发展不平衡的国家，大都无法回避这个问题。近几年，我国经济保持年均两位数的增长，国家经济实力和可支配总收入大幅度增加。在政府、企业和居民三大块的分配关系中，政府收入主要是体现在税收上，由于税率相对固定，政府收入增长可以保持与国内生产（增加值）的增长基本同步，并可通过企业所得税、个人累进所得税的征收，取得分配格局中的优势地位。在经济高增长的同时，企业的盈利状况相应有很大改善。通过对利润的支配权，企业在收入分配中也占据了相对有利的位置。居民收入则主要受工资收入刚性的影响，增速低于国家、企业的收入增速，占比相应下降。可以说，国民收入向政府和企业倾斜是经济高增长时期的必然结果。
4.城乡、区域、群体的发展不平衡，固化甚至扩大了居民收入差距。当前城乡二元结构是我国居民收入差距扩大的主要原因。 国家发改委社会所一项研究表明，2007年城乡居民收入差距对总收入差距的贡献率达64.5%。同时，地区发展不平衡也是居民收入差距扩大的重要原因，东部沿海地区拥有区位优势和资源、人才、产业集聚效应，经济发展快，收入水平提高得快，中西部地区发展滞后，收入增长相对较慢。从群体来看，低收入群体尤其是贫困人口的脱贫工作已进入攻坚阶段，提高这部分人群的收入水平难度很大；高收入群体则可以依靠财富的累积效应，使收入保持一个较高的增速。2007年我国城镇居民财产性收入的基尼系数为0.54，农村居民为0.51，这个系数远远超过城乡居民总收入的基尼系数，并呈逐年扩大的态势。财富聚集具有的“马太效应”推动财产性收入向收入水平较高的少数人集中，进一步加大了居民收入差距。
5.体制机制不合理，不利于收入分配合理化，甚至起着“逆向调节作用”。
一是财税体制不完善。税收收入以间接税为主，调节收入分配的功能较弱。财政支出中公共服务项目的支出比重偏低，在一定程度上弱化了调节收入分配的功能。二是社会保障制度不健全。覆盖城乡居民的社会保障体系尚未全面建立，保障水平比较低，特别是农村社会保障发展缓慢。由于配套制度不健全和执行上的偏差，财政转移支付、社会保障等再分配手段产生逆向调节效应。2008年，城镇居民人均收入中，转移性收入3928.2元，占23%；农村居民人均纯收入中，转移性收入323.2元，占6.8%。农村居民获得的转移性收入仅相当于城镇居民的8.2%。三是公共服务不均等。在城乡之间、国有单位与非国有单位之间，不同地域、不同身份的人们在教育、医疗卫生、社保、就业等方面执行不同的政策，享受不均等的公共服务，不仅拉大了当前的收入分配差距，还造成了起点不公平、机会不公平的问题，成为今后居民收入差距扩大的起因。四是行业垄断问题和企业分配机制缺陷依然存在。垄断行业凭借其垄断地位，获取高额利润，并转化为经营者和职工的高收入，同质劳动获得的劳动报酬明显偏高，导致行业之间的收入差距扩大。在企业内部，一方面，处理劳资双方关系的机制不健全，劳动者权益保障不到位；另一方面，经营者约束机制不健全，内部人控制问题严重，管理者收入偏高。
三、调整国民收入分配格局和完善收入分配制度的政策建议
1.从促进形成合理国民收入分配格局的要求出发，对财税体制进行全面评估，确定新一轮改革重点。
提高财政收入占国民收入比重是1994年财税体制改革的重要目标，经过长期努力，我们取得了显著成效。目前对这一比重及其变化趋势是否合理，我们也应在科学评估的基础上，做出明确判断，用以指导新一轮财税体制改革。当前初次分配有向政府倾斜的趋势，生产税净额增长快于经济增长；在再分配中，政府从经常转移中获得的收入税和社会保险缴款等增长快于社会补助支出；在政府的支出结构中，也存在偏重生产性投资的问题，对收入的调节作用相对弱化。从收入分配格局的角度看，下一步财政体制改革的重点，要通过完善体制机制，避免财政收入增长挤压居民收入增长空间，解决政府转移支付和社会保障支出不足影响居民消费倾向的问题。
2.以缩小城乡差距为重点，发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中的重要支撑作用。
从根本上解决城乡居民收入差距问题，取决于经济发展水平和城镇化进程。改变城乡二元经济结构还有很长的路要走，但是消除人为设置的制度障碍已经刻不容缓。否则，城镇化就会异化为简单的城镇扩大，以及对农村资源的进一步挤占，强化收入差距扩大趋势，妨碍拓展经济发展空间。我们要在推动城镇化方面制定系统的、行之有效的办法和政策措施，不仅要做到公共投入和公共服务真正向“三农”倾斜，加快农村各项社会福利和社会保障制度建设，而且要加快探索完善农村宅基地置换、土地自愿有偿合理流转的办法，深化户籍制度改革，建立进城务工人员的平等就业制度，包括就业机会平等、获得劳动报酬权利平等、享受社区公共资源权利平等，让农民工逐步成为稳定的城镇居民。
3.在初次分配中兼顾效率与公平，让各种要素遵循市场原则取得收益，并加强对不合理因素的调节。
（1）健全职工工资正常增长机制和支付保障制度。完善工资宏观调控指导体系，充分发挥工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息的调节作用。逐步在各类企业建立工资集体协商制度，健全并落实最低工资制度，完善劳动定额管理体制。（2）加快推进垄断行业改革，加强对垄断行业收入分配的调控。通过市场准入引入新的竞争因素，不断弱化垄断性经营力量，创造平等竞争环境。健全国有资本经营预算制度和垄断行业特别收益金制度。加强对垄断行业单位内部收入分配的制度约束，严格实行工资总额控制制度，确定经营者与职工收入的合理比例，实施职工收入水平调控办法。加强对垄断行业产品和服务的价格管理；（3）完善资源产品定价机制。加快建立健全土地、矿产资源有偿使用制度，进一步推进市场化，规范交易行为，保障所有者权益，限制各种不合理的高收入。
收入分配不平等的原因、影响及对策
收入分配不平等的原因、影响及对策
收入分配不平等是指一个社会内相对于另一组群体而言，特定个体或
群体所拥有的财富和收入存在显著偏差的现象。收入分配不平等不仅
限于国家范畴，而且存在一定程度的局部不平等。 一、原因
1. 经济发展的不平衡。经济的不发展会影响收入的分配，一些地区的
经济发展较滞后，收入分配就会出现不平衡；
2. 工资收入不平等。工资收入不平等是指某些行业或某些职业之间存
在收入差距；
3. 经济制度的不合理。在一些国家，存在着不合理的经济私有制和市
场经济，这将直接影响收入分配的不平等；
4. 社会制度中的贫富差距。大多数国家的社会制度既没有排除贫困群
体，又没有有效地拉动发展弱势群体，导致贫富差距的扩大；
5. 公平意识的欠缺。很多国家社会缺乏关于公平的社会观，不能形成
公平的机制和责任，反映在收入分配的偏差上；
6. 生活成本的上涨。一些地区的物价水平较高，尤其是房价，就会影
响当地居民收入，从而影响收入分配的平等； 二、影响
1. 不平等收入分配会加剧贫富差距。特别是在一些收入分布极不均衡
的国家，收入分布的不均衡会降低民生，加剧贫富差距，拉低整个社会发展水平；
2. 不平等收入分配会助长收入过高者的贪婪。一些贫富差距悬殊的国
家，收入差距大的群体拥有大量财富，自然会向拥有更多的财富，从
而形成贪婪的心态；
3. 不平等的收入分配会破坏宏观经济的活力。财政政策的不均衡，导
致收入分配不均衡，可能会影响市场经济秩序，而且影响政府财政政
策的宏观调控能力，最终阻碍经济发展。 三、对策
1. 加强有效的宏观调控，平衡收入的分配。宏观调控既要积极激发活
力，又要保持健康稳定，做到针对不同经济形势采取积极的措施，把
握分配的改革步伐；
2. 推进劳动力就业分配的均衡。除传统的劳动力就业市场，还可以建
立灵活的劳动力分配机制，引入各种就业创新，实现劳动力资源合理
均衡分配；
3. 加强就业培训，实现技能提升。政府可以加强技能培训和教育，调
我国收入分配制度存在的主要问题、原因及对策
我国收入分配制度存在的主要问题、原因及对策
作者：李俊峰李 敏
来源：《中外企业家》 2011年第3期
●李俊峰 李敏
自改革开放以来，我国城乡之间、区域之间、行业之间的居民收入差距迅速扩大，已成为当前社会各界普遍关注的热点问题。收入分配状况的恶化给我国经济的健康发展和社会的安定都带来了不利的影响。造成收入分配问题的原因有很多种，既有政策性的因素，又有制度性、历史性的因素。为了我国经济的健康稳定发展和人民生活水平的提高，政府要加强调节和治理力度，要完善个人收入分配制度，把收入控制在一定范围之内。
一、收入分配制度存在的主要问题
（一）个体收入问题
改革开放30年来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，人民生活水平日益提高，个人收入与之前相比得到了很大的提高，但是，伴随着经济的快速发展，全国居民收入分配差距也越来越大。据统计，近年来我国拥有100万元资产的人已经超过100万人。目前我国年收入在3万元以上者有430万人，年收入在10万元以上者达100万人。1993年占全国人口2010的高收入者的储蓄，约占全国城乡居民个人储蓄总额的30%，与此同时，很多经济效益不好的企业职工拿不全甚至拿不到工资，生活困难。广大农村尚有6 500万人未能解决温饱问题。基尼系数是衡量一家收入分配差距的一个重要指标，我国的基尼系数在改革开放初期有下降的趋势，但在1985年之后，呈现出不断上升的趋势。到2007年，基尼系数已经高达0.49。
（二）城乡收入问题
近年来，我国的城镇居民收入和农村居民收入都有了很大提高，但同时也应该看到，二者之间的收入差距却变得越来越大。城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。联合国的一份报告指出，20世纪90年代末中国个人收入差异中份额最大的就是城乡之间的差异。在我国传统的计划经济时代虽然有差距，但由于国家对城镇居民工资的计划管理，城乡收入差距的问题看似并不突出。但随着市场经济体制的逐步完善和收入分配制度改革的不断深人，城乡收入差距越来越大。2008年，农村居民家庭人均纯收人为4761元，城镇居民家庭人均可支配收入为15781元。改革开放以来，城乡居民收入虽有大幅度提高，但城镇居民与农村居民的收人差距持续扩大，由20世纪80年代中期的1.8：1扩大到2008年的3.3：l。
农村居民收入分配和贫困问题研究报告
农村居民收入分配和贫困问题研究报告
随着我国市场经济的快速发展，城市和农村的差距已经越来越大，其中农村地区收入分配和贫困问题是当前一个重要的社会问题，也是农村发展的堵点之一。本文旨在探讨农村居民收入分配和贫困问题的成因和解决办法。
一、农村居民收入分配现状
目前，我国农村居民的收入主要来源于三个方面：农产品生产销售、农村非农业经济和转移支付。其中，农产品生产销售是农村居民收入的主要来源。但农产品价格长期低迷，毛利率低，农民收入增长空间小。
农村非农业经济是农村居民收入的重要补充来源。但由于农村产权制度不明晰、金融服务不到位、技术创新不足等原因，导致非农产业发展存在一些困难，非农业岗位相对城市少，收入水平也较低。
转移支付包括政府补贴、扶贫项目等。但长期强调政府补贴，“以粮补粮”，让农民的“吃饭难温饱”问题得不到有效的解决。扶贫项目方面，单靠政府的扶贫难以取得很好的效果，需要引入更多的市场机制和社会力量，才能真正落地见效。
二、农村贫困问题成因
1.农村收入分配不公：农村土地资源短缺，资源分配不公，土地赋权不明确，导致土地资源的少数人占有了绝大多数的土地资源，而广大农民占有的土地面积很小，甚至不足以维持其生活所需。
2.农村经济结构不合理：传统的农业生产模式和经营方式已经落后，无法满足当代农民的需求，农村产业结构单一，生产技术简单陈旧，农村非农业产业体系不健全。
3.缺乏金融服务：农村金融服务体系不完善，农村信用体系薄弱，缺乏有效的金融支持，使农民资金周转不灵活，难以扩大生产经营规模。
4.教育医疗水平落后：农村居民的教育和医疗水平普遍较低，缺乏足够的知识技能和健康保障，限制了他们的工作能力和生产能力。
三、解决农村贫困问题的对策
1.完善收入分配政策：将土地赋权真正赋予农村居民，推进土地财产权制度改革，着重解决土地制约因素，鼓励农民自主创业就业，提升收入水平。
2.加强农村产业结构调整：完善农业生产体系，加大科技创新，调整农业结构，提高农业产值，加快农业现代化进程。同时，推广和扶持发展农村非农业产业，充分运用市场机制，增加农民收入来源。
分析我国分配制度在当今现实中存在的缺陷与不足,并提出解决对策。
分析我国分配制度在当今现实中存在的缺陷与不足，并提出解决对策。
劳动者作为国有资产的所有者是虚位的因而是残缺的，他既不能通过“用手投票”约束使用者，也不能“用脚投票”转让所有权，因此资产的收益性对劳动者来讲是不具备或不完整的。
■在我国目前劳动力总量供给过剩、资本供给短缺的情况下，劳动力在要素市场中自然处于不利的地位。尤其是在低端劳动力市场中，以农村转移劳动力为主的非熟练、非技术劳动力的劳动报酬更是被压低到极限，并且缺乏基本的社会保障，长期处于被资本剥夺的境地。
■现行的工资制度，工资水平偏低，工资增长机制僵硬，缺乏制度性保障，致使工资外收入膨胀，助长国有单位职工收入的不规范；工资结构设置不合理，岗位绩效工资和年工资比重过低，不能体现合理的工资级差，缺乏激励和约束作用。
在我国，由于收入分配不公平现象引发的对公平分配问题的研究和讨论由来已久，对分配不公的原因亦有多种解释。随着改革实践和相关研究的日渐深入，收入分配的相关制度性原因愈加显露。从解决问题的需要出发，我们将着重对现行制度与政策的缺陷进行剖析。
一、现行分配制度的缺陷及其收入分配效应
（一）初次分配与再分配对居民收入分配影响的基本估计
按照SNA统计体系的规定，初次分配反映的是各收入主体对国民生产总值原始贡献所获取的相应的原始收入，收入形式主要表现为要素收入。再分配及其派生收入主要指抚恤、救济、津贴，以及转移性收支等项目。
根据我们对城乡居民税前收入和税后收入的测算结果比较，对我国初次分配和再分配对居民个人收入分配的影响得出两点基本判断：其一，初次分配是我国居民收入分配的基础及主体分配渠道，其公平程度的高低对收入结果的公平程度有决定性影响；其二，目前再分配对居民收入差距的调节作用仍然有限，并且表现出不断降低的态势。由此可以推论为，目前我国收入分配制度在初次分配和再分配两个层次上都存在制约分配公平性的缺陷，其中初次分配的相关制度是现状形成的决定性因素，再分配制度缺陷助长了不公平分配。
我国居民收入分配差距悬殊的成因及对策
第２０１０年第１２期 （总第３６３期） 商 业 经 济 ＳＨＡＮＧＹＥ ＪＩＮＧＪＩ Ｎｏ．１２，２０１０ Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．３６３
［文章编号】１００９—６ｏ４３（２ｏ１０）１２—０ｏｏ卜０２
我国居民收入分配
差距悬殊的成因及对策
李秉坤，赵研博
（哈尔滨商业大学财政与公共管理学院， 黑龙江哈尔滨 １５００２８）
【摘要】改革开放３０年，中国经济飞速发展、居民收入总体水平不断提高，而社会的贫富差距却在拉大，收入分配
问题日益凸显。我国居民收入分配差距悬殊表现在基尼系数偏高，行业收入差距悬殊，高低收入群体之间差距不断扩大。其 原因是区域经济社会发展不平衡，城市化进程严重滞后，法律制度不健全，社会保障体制不完善。解决这一差距的主要途径
就是要大力发展中西部经济，缩小地区收入差距，稳步推进城市化，缩小城乡收入差距，完善社会保障体系，加强社会保障 法律制度与其他法律的协调，从而确保社会保障制度的有效实施。
【关键词】收入分配；分配差距；基尼系数
【中图分类号】Ｆ１２４．７ 【文献标识码】Ａ
Ｃａｕｓｅｓ ａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｏｎ Ｇｒｅａｔ Ｇａｐ ｏｆ Ｒｅｓｉｄｅｎｔ Ｉｎｃｏｍｅ Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ
Ｌ１ Ｂｉｎｇｋｕｎ，ＺＨＡＯ Ｙａｎｂｏ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｏｒ ３０ ｙｅａｒｓ ｓｉｎｃｅ ｔｈｅ ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ ｏｐｅｎｉｎｇ ｕｐ ｐｏｌｉｃｙ，Ｃｈｉｎａ’Ｓ ｅｃｏｎｏｍｙ ｈａｓ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｒａｐｉｄｌｙ，ｔｈｅ ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ’ｏｖｅｒａｌｌ ｉｎｃｏｍｅ
ｈａｓ ｒｉｓｅｎ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙ，ｗｈｉｌｅ ｔｈｅ ｇａｐ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｗｅａｌｔｈｙ ａｎｄ ｐｏｏｒ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｗｉｄｅｎｉｎｇ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｃｏｍｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｓｅｒｉｏｕｓ ｉｎ－ ｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ．Ｔｈｅ ｈｕｇｅ ｇａｐ ｉｎ ｒｅｓｉｄｅｎｔ ｉｎｃｏｍｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｂｉｎａ ｌｉｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｈｉ Ｇｅｏｒｄｉｅ ｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔ ａｎｄ ａ ｇｒｏｗｉｎｇ ｉｎｃｏｍｅ ｇａｐｓ ｉｎ ｄ
对我国现阶段居民收入分配差距现状原因分析
对我国现阶段居民收入分配差距现状原因分析
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改革开放以来，我国的个人收入分配开始逐步摆脱平均主义，收入分配的市场化程度越来越高，居民收入差距开始拉大。适当拉大收入差距是有利于经济发展和社会进步的，但近些年来，我国居民收入差距持续拉大，分配格局严重失衡，对改革的进一步深化以及和谐社会的构建产生了相当大的影响，收入分配问题成为社会各界普遍关注的焦点。
一、我国现阶段居民收入差距现状
从我国来看，改革开放以来，我国经济保持了快速发展，同时，由基尼系数反应出来的居民收入差距，总的来说呈现一种上升的趋势。2022年，我国的基尼系数已接近0.5，这充分说明我国的贫富差距问题已经相当严峻。我国居民的收入差距现状如下：
(一)城乡居民之间收入差距扩大
城乡居民收入差距一直存在于我国的经济生活中。据统计，改革开放以前，我国城乡居民人均纯收入之比为2.0，20世纪90年代以来，城乡居民收入差距不断扩大，1990年，我国城乡居民收入比为2.2,1995年为2.71,2000年为2.79。然而近几年来，我国城乡居民的收入比一直保持在3.3以上，并未有缩小的迹象（如表1）。据国家统计局的抽样统计，目前我国城镇居民的人均财产性收入是农村居民人均财产性收入的8.9倍，城镇居民人均储蓄存款相当于农村居民人均储蓄存款的20倍。同时，由于城镇居民的可支配收入并没有涵盖城镇居民所享有的各种补贴，如果把城镇居民享有的住房、公费医疗补贴和实物收入考虑进去，再考虑到城乡公共设施、社会福利方面的差异，城乡居民实际收入差距比现有数据所反应的收入差距会更大。
（二）不同地区之间居民收入差距进一步扩大
我国地区之间居民收入差距的扩大主要反应在东部、中部、西部地区差距的扩大上。从城镇居民收入差距来看，2022年东部地区城镇居民人均可支配收入为14967元，中部地区为9902元，西部地区为9728元，东部地区比中部地区高5065元，比西部地区高5239元；2022年东部地区城镇居民人均可支配收入为16974元，中部地区为11634元，西部地区为11309元，东部地区比中部地区高5340元，比西部地区高5665元。2022年东部地区城镇居民人均可支配收入为19203元，中部地区为13225元，西部地区为12971元，东部地区比中部地区高5978元，比西部地区高6232元。由以上数据可知，不同地区城镇居民收入差距在不断扩大。
《税收经济学》论文---我国收入分配存在的问题及对策
我国收入分配存在的问题及对策
摘要：近年来、国民经济正以一种高速发展的态势出现在人们的视野中。但是、高速发展的背后掩藏着很多不稳定的因素、其中收入分配平均就是其中的一项。当前我国收入分配领域存在的主要问题是,居民个人收入差距明显扩大,居民收入在国民收入分配中的比重偏低,居民财产差距不断扩大。从根本.上解决这一问题的途径是：通过扩大就业,实现收入分配的改善;优先发展教育,保障教育公平;加大再分配调节力度,提供社会保障;鼓励先富裕起来的人承担社会责任。
关键词：收入分配差距；问题；对策
一、收入分配存在的主要问题
(一)个体收入问题
改革开放30年来、中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就、人民生活水平日益提高，个人收入与之前相比得到了很大的提高，但是，伴随着经济的快速发展，全国居民收入分配差距也越来越大。据统计、近年来我国拥有100万元资产的人已经超过100万人。目前我国年收入在3万元以上者有430万人。年收入在10万元以上者达100万人。1993年占全国人口2%的高收入者的储蓄。约占全国城乡居民个人储蓄总额的30%。与此同时。很多经济效益不好的企业职工拿不全甚至拿不到工资，生活困难。广大农村尚有6500万人未能解决温饱问题。基尼系数是衡量一个国家收入分配差距的一个重要指标，我国的基尼系数在改革开放初期有下降的趋势。但在1985年之后、呈现出不断上升的趋势。到2021年，基尼系数已经高达0.49。
(二)城乡收入问题
近年来，我国的城镇居民收入和农村居民收入都有了很大提高、但同时也应该看到，二者之间的收入差距却变得越来越大。城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。联合国的一份报告指出、20世纪90年代末中国个人收入差异中份额最大的就是城乡之间的差异。在我国传统的计划经济时代虽然有差距。但由于国家对城镇居民工资的计划管理、城乡收入差距的问题看似并不突出。但随着市场经济体制的逐步完善和收入分配制度改革的不断深人、城乡收入差距越来越大。2021年、农村居民家庭人均纯收人为4761元、城镇居民家庭人均可支配收入为15781元。改革开放以来、城乡居民收入虽有大幅度提高。但城镇居民与农村居民的收人差距持续扩大，由20世纪80年代中期的1.8：1扩大到2021年的3.3：1。
税收收入分配不平等的原因及对策分析
税收收入分配不平等的原因及对策分析
税收收入分配的不平等是当今社会面临的一个重要问题。一些国家和地区，在税收收入分配方面面临较大的挑战。本文将探讨税收收入分配不平等的原因，并提出相应的对策。
一、税收收入分配不平等的原因
1. 财富集中：在某些国家和地区，财富被少数人集中拥有，这导致了巨额财富的不公平分配。税收制度可能没有足够的调节措施来确保财富的公平分配。
2. 收入差距：收入差距是引起税收收入分配不平等的主要原因之一。一些行业的高收入群体往往能够通过各种方式避税，或者享受更多的税收减免政策，而低收入群体则往往面临重税负担。
3. 影响因素：税收制度的不完善也是导致税收收入分配不平等的原因之一。政府往往没有建立合理的税收政策，没有适当的监管机制来确保税收的公平性。
二、改善税收收入分配不平等的对策
1. 改进税收制度：政府应该加强税收制度的改革，对高收入群体加重税负，减少低收入群体的税负，以实现税收收入的公平分配。
2. 创造良好的就业环境：政府应该致力于创造更多的就业机会，提高低收入群体的收入水平。这可以通过改善教育和培训体系，鼓励创业精神以及吸引外国投资来实现。 3. 加强监管机制：政府应该加强对税收制度的监管，打击各种逃税行为，确保税收的公平性。同时，应加大对高收入群体的税收调查力度，防止其通过各种手段逃避税收。
4. 提高社会福利：政府应该增加对低收入群体的社会福利投入，建立一个较为完善的社会保障体系，确保社会弱势群体的基本生活需求。
5. 加强国际合作：税收问题是一个全球性的难题，需要各国加强合作来解决。国际组织和国际社会应加强对税收制度的研究和交流，共同努力解决全球税收收入分配不平等的问题。
结论：
税收收入分配的不平等是一个复杂的问题，需要政府、社会各方共同努力来解决。政府应加强税收制度的改革和监管，改善就业环境，提高低收入群体的收入水平，并加大对高收入群体的税收调查力度。同时，加强国际合作，共同寻求解决税收收入分配不平等的办法。通过这些努力，我们可以实现税收收入的公平分配，建立一个更加公正和繁荣的社会。
收入分配不平等分析
收入分配不平等分析
收入分配不平等一直是社会经济中一个重要的问题。在许多国家和地区，收入不平等引发了许多社会矛盾和不稳定因素。本文将对收入分配不平等的原因、影响以及减轻不平等的措施进行分析。
一、收入分配不平等的原因
1. 教育不公平：教育是决定个人社会经济地位的关键因素之一。教育资源的不均衡分配导致了人们生活起点的差异，进而影响了收入分配的不平等。
2. 性别歧视：在许多社会中，女性面临性别歧视，这导致了她们在就业机会、晋升和薪酬方面相对较弱，从而加剧了收入分配不平等。
3. 技术进步：技术进步的推动使得某些行业和职业的需求减少，导致大量工人失去工作机会。与此同时，只有一小部分人拥有适应技术变革的技能和能力，进而提高了他们的收入水平，进一步加剧了收入分配不平等。
二、收入分配不平等的影响
1.社会稳定性：收入不平等过大引发了社会不满情绪，可能引发社会动荡和不稳定。相反，如果收入分配趋于平等，社会将更加稳定。
2.经济增长：一定程度的收入差距对经济增长有一定促进作用，但过大的收入差距反而会对经济增长产生负面影响。收入不平等阻碍了资源的有效配置，降低了效率，限制了内需的扩大，从而抑制了经济增长。
3.社会公平：较大的收入差距会破坏社会公平，导致社会分化和不和谐。如果不能有效解决收入不平等问题，将会使社会各界的不满情绪日益增加。
三、减轻收入分配不平等的措施
1.教育机会均等：通过增加对教育的投入，提高教育资源分配的公平性，创造更多的机会平等，减少教育所带来的不平等。
2.促进就业：政府应推动产业升级和创新创业，促进就业机会的增加，减少失业和收入差距。
3.优化税收制度：通过改革税收制度，实现对高收入群体适当的税收调节，减少收入差距。
4.加强社会保障：建立健全的社会保障体系，提供普惠性的社会福利，确保弱势群体的基本生活需求得到满足。
5.加强法律法规：加强对劳动力市场的监管，减少劳动力剥削，保障劳动者的合法权益。
国内分配不公的原因与战略
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时间：2021年x月x日
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一、中国收入分配不公现状
在当前大多数有关收入分配的实证分析中，均采用了基尼系数这个分析工具，并以此来描述20世纪90年代以后我国居民收入差距迅速扩大，并具有进一步扩大的趋势。据测算，我国居民个人收入的基尼系数1996年为0.424，1998年为0.457，2000年继续上升为0.458。
根据国际标准，基尼系数在0.4以上表示绝对不平均。按此标准来判断，我国早就进入绝对不平等区间。而最新公布的数据显示，目前贫富悬殊差距已越来越严重，最高和最低收入相差33倍。
二、中国收入分配不公表现及原因
一是劳动力流动中的体制性歧视。劳动力流动的体制性歧视，源于计划经济早期的城乡分割体制。在城乡经济一体化或城市化逐步形成的趋势下，原有体制中以户籍制度为基础的身份性歧视并没有根本改变，农村劳动力在向城市转移过程中，农民的身份在就业、收入分配以及公共品分享方面，仍然受到相当程度的歧视待遇。
二是缺乏有效的劳资协调机制，中下阶层缺乏表达诉求权。我国在转型经济体制中，虽然按劳分配依然被强调为主体地位，但相应的体制设计还很不完善，甚至有些方面存在严重“缺位”现象。特别是劳动集体谈判的权利没有得到应有的重视，使得劳动要素在参与分配过程中始终处于弱势地位。
三是垄断行业对分配关系的扭曲。行政性垄断实际上是从计划经济时期的部分行业归口管理演变而来。这是目前我国行业之间收入差距过大的根本原编号：
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第 2 页 共 5 页 因，也是对按劳分配为主的分配关系的重大扭曲。
四是政府职能转变滞后的影响。相对于经济市场化进程而言，政府职能转变还仅仅是初步的，集中表现为政府职能的缺位、错位和越位。目前社会反映强烈的教育、医疗、住房以及社会保障等问题，是一些突出的表现。