森林公安执法规范化建设的实践与思考
2024森林公安年工作计划(通用3篇)
2024森林公安年工作计划(通用3篇)2024森林公安年工作计划(篇1)一、加强队伍建设，提升执法水平队伍建设是森林公安工作的基础，为提高执法水平，我们将注重以下几个方面：加强思想政治教育，提高民警的政治素质和职业道德水平。
通过定期组织学习、培训，使民警深入理解法律法规，树立正确的执法理念，增强服务意识。
强化业务技能培训，提升民警的实战能力。
针对森林公安工作的特点，加强对民警的体能训练、技能培训和实战演练，提高应对突发事件的能力。
严格纪律作风建设，树立良好形象。
加强内部管理，落实各项规章制度，严肃处理违纪违法行为，确保队伍的纯洁性和战斗力。
二、强化治安防控，维护林区稳定治安防控是森林公安工作的重要任务，我们将从以下几个方面加强工作：加大巡逻力度，提高见警率。
合理安排警力，加大对重点区域、时段的巡逻力度，及时发现和处置各类违法犯罪行为。
加强与地方公安、林政等部门的协作配合，形成合力。
建立健全联防联控机制，共同维护林区治安秩序。
强化情报信息工作，及时掌握林区动态。
通过多种渠道收集情报信息，加强对重点人员、重点区域的管控，有效预防和打击违法犯罪活动。
三、深化宣传教育，增强法治意识宣传教育是提高群众法治意识的有效途径，我们将注重以下几个方面的工作：深入开展普法宣传活动。
通过悬挂标语、发放宣传资料、举办法律讲座等形式，向群众普及森林法律法规和生态保护知识，提高群众的法律意识和环保意识。
加强与媒体的沟通合作。
利用广播、电视、报纸等媒体平台，广泛宣传森林公安工作成果和典型案例，树立森林公安的良好形象。
建立宣传教育长效机制。
将宣传教育纳入日常工作范畴，制定计划，明确责任，确保宣传教育工作的持续性和有效性。
四、推进科技强警，提升警务效能科技强警是提高森林公安工作效率的重要手段，我们将注重以下几个方面的工作：加强信息化建设，提高信息化应用水平。
完善信息化基础设施，推广应用公安信息网、移动警务等信息化手段，提高民警的工作效率。
推进森林公安社会管理创新的思考与探讨
一� 认清 形势， 切实 增强森林 公安机关 社会管理创新 工作的责 任感和紧迫感
二� 森林公安在社会管理创新 中面临的问题和挑战
森林公安
年第
期
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民警论坛 至 � 万亩 配备 � 名森 林警 察的 要求 ， 现 有警力远远满足 不了森林 资源保护任 务 的需要�二是 资金渠道不 畅，经费短 缺， 装备设 备和基础设施 建设严重滞 后， 部 分基层县局和林 区派出所 没有独立办 公用房�三是刑侦基础工作薄弱， 科技手 段 落后， "重打击 �轻预防" "重打击 � � 轻 基础" 倾向存在�四是林区治安防控体系 不健全， 治安掌控能力有待加强�五是队 伍 素质参差不齐， 部分民警 执法办案能 力 较差， 开 拓创新意识不 强， 队伍整体素 质和战斗力亟待提高� 创新林 区治 安防控 体系 ， 实现 " 发案 少� 秩序好 � 资源 安全" 的 目标 ， 才能 切实 发 挥其推进社会管理创 新� 化解社会 矛盾� 维护林区和谐稳 定的一线平 台作用� 一 要加强 " 三情� 四 网� 两 管理" 建 设， 建立 健全基础业务台账， 掌握 林区治安 动态， 提高林 区治 安信息 的收 集和 处理 能力 ， 加强案件源头管 理，进一步 建立健全群 防群治 � 案件 查办� 边 界联 防� 情 报信 息 网络， 强化林区治安掌控�二要建立和谐 的警民� 警地关系�实现公安职能由管理 型向服务型转变 ，为群众办 实事�做 好 事� 解难 题， 以实 际行动赢得 广大群众 的 支持� 信 任和理解， 充分调动 群众的护 林 积极性， 夯实执法根基�三要建立林区治 安联防和案件协 查制度�与 邻县森林 公 公 安机关社会 管理创新是 整个社会 管 理创新的重要组 成部分� 要充分发挥 我 国政治优势， 完善部门 合作� 区域警务 合 作� 警种 合作机制， 形成社 会管理整体 合力， 积极推动社会管理工作社会化�维 护 林区稳定是建设 平安和谐 林区的基本 前提， 也是森林公安的首要职责�面对新 形 势� 新 任务� 新 要求 ， 森林公 安机 关必 须 进一步转变思想 观念，切 实增强改革 创 新意识， 以促进林区科 学发展� 和谐发 展 为主线， 以执法为民为 核心， 创新林区 社 会治安管理，努 力营造安 定和谐的林 区 治安环境，在建 设平安和 谐林区中发 挥更大作用� （一） 加强 基层 基础 建设 ， 创新 林区 治 安防控体系， 夯实森林 公安执法根 基� 基 层基础建设是森 林公安社 会管理创新 的 重要组成部分， 是提高森 林公安机关 执 法能力的重要基 础�森林 公安工作点 多 线长， 林 区经济发展相 对滞后， 自然条 件 较差 ， 队伍管 理成 本高 � 难 度大 ， 基层 基 础工作较为薄弱 �随着集 体林权制度 改 革和 中低 产林改 造试 点工 作的 推进 ， 林 区经济结构出现 大调整� 经济成分多 样 化� 林业 经营机制转换 的新形势， 森林 公 安机关面临着引 发群体性 事件因素增 多� 森林管 护任务日益繁 重� 刑事犯罪突 安机关� 乡 （镇） 和有关 部门建立联 防� 协 作制度， 整合人力资源， 形成 齐抓共管的 合力�四要充实基层派出所警力， 实行警 务区目 标管 理责任 制， 建立 "一 区一 警， 一警多 能， 双 警联勤 ， 责任 到人 " 的林 区 警务新 机制 ， 充分发 挥派 出所 " 眼睛 " 和 " 触角" 的 作用 ， 及 时发 现或 消除 林区 不 安定因素，积极 预防和控制 各种毁林违 法犯罪活动�五 要坚持情报 信息主导 警 务理念， 建立健全点线面 结合� 人防物 防 技防结合�专群 结合的打防 控一体化 的 林区社会治安防 控体系，在 提高林区重 大突发事件预警 能力上求突 破，进一步 提升情报信息搜 集研判�应 急处置等 能 力， 增强人民群众安全感�六要加强基层 派出所经费� 装备的投入 ， 全 面实施信 息 警务战略，提高 队伍快速反 应能力和作 战能力� （二 ） 深入开展 "大 走访" 爱民实践 活 动， 着力 构建和谐警民关 系， 打牢森林公 安工作的群众基 础�和谐的 警民关系 是 " 和谐社 会" 建 设的重 要组 成部分 ， 也是 森林 公 安 服 务现 代 林 业 建设 的 先 决条 件， 离开 了人民群众的理 解和支持 ， 我们 只能是 " 瞎子 " � "聋子 " � "瘸 子" ， 寸步 难 行�工作实践中， 森林公安民警要做到扑 下身子 ， 融入 群众， 通 过开 展 "大 走访 " � 构建和谐互信的 警民关系 ，为建设和 谐 林区打下坚实可 靠的群众 基础�一是 深 入开展 " 公安 民警大 走访 " 活动 ， 坚持 专 门工作与群众路 线相结合 ，组织民警 深 入基层� 深入群众， 进林区� 进社区 � 进家 庭， 送温 暖� 送 平安� 送 法律 ， 听 民声 � 访 民意， 排 民忧 � 解民难 ， 切实 融洽 警民 关 系� 二是结合办案进行普法宣传� 通过典 型案例和反面教材 现身说法， 以案 释法� 三是结合 "三下乡" ， 深 入乡镇� 社区开 展 " 送法进 农村 " 活动， 通 过开 展法 律专 题 讲座 � 法 律咨 询� 培训 � 发放 宣传 单等 多 种形式进行普法 宣传教育 �四是建立 健 全信访工作机制 ，实行执 法办案回应 群 众制度和信访案 件回访制 度，和群众 零 距离地宣传法律 �五是推 进矛盾纠纷 排 查化解和群体性 事件预防 处置工作的 制 度化� 规范化建设， 深入排 查化解矛盾 纠 纷， 最 大限度地减少不 和谐因素， 进一 步 增强群众的安全 感，为林 区群众营造 良 好的治安环境�六是开展警民共建� 结对 帮扶�爱心捐助 等多种方 式为群众提 供 各种力所能及的 帮助和服 务，拉近和 人 民群众的距离� 七是开展 "警营开放日" � "行风 评议" " 社会民意调查 " � 等活 动， 广 泛征求各有关部 门和群众 意见，增加 工 作透明度， 进一步密切 警民关系， 推动 森 林公安工作又好又快发展� （三） 创 新打 击破 案工 作机 制， 严厉 打击涉林违法犯罪 ， 确 保森林生态 安全� 社会稳定是发展的 基石� "农村稳 ， 则国 家稳， 农村富， 则国家昌" �林区社会治安 的稳定 是农 村社 会稳 定的 前提 和保 障� 随着社会主义市 场经济的 深入发展以 及 六大林业重点工 程和集体 林权制度改 革 的顺利推进， 群众营林 � 造 林的积极性 普 遍提高 ， 林区 的社会 情况 � 管理 机制 � 经 营模式�开发开 放等都发 生着深刻的 变 化�林权转让� 租赁承包等多种形式的经 营体制，使林业 的经济利 益和权属关 系 出现了新的矛盾 ，涉林违 法犯罪向团 伙 化� 暴力化� 智能化� 经常化方向发展�森 林公安要从维护 国家生态 安全和保障 林 业又快又好发展的 大局出发， 抓住 "林 业 跨越式 发展 " 和创 建 " 平安 林区 " 的历 史 机遇，把维护林 区的治安 稳定工作放 在
正警风严警纪树形象活动个人自查整改报告
正警风严警纪树形象"活动个人自查整改报告1 “正警风、严警纪、树形象”教育整顿活动个人剖析整改报告河南省森林公安这次组织开展的“正警风、严警纪、树形象”教育整顿活动是非常及时的、重要的。
通过开展此项教育整顿活动，有效的解决了森林公安队伍中存在的突出问题，进一步加强了森林公安队伍建设正规化、执法工作规范化和警民关系和谐化。
本人通过参加活动，对深入开展“正警风、严警纪、树形象” 教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性有了更加深刻的认识，各方面有了很大的收获和提高。
自开展“正警风、严警纪、树形象”教育整顿活动以来，本人按照活动的总体部署，重点学习了党的十七届六中全会精神及上级有关反腐倡廉、执法规范化、队伍正规化的文件和要求，学习《人民警察法》、《国家公务员法》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公安机关人民警察纪律条令》、《内务条令》、《公安机关人民警察职业道德规范》、“五条禁令”、公安机关和公安民警“十不准”的规定等有关法律法规、规章制度。
并对照自我，围绕“五查五看”的内容，重点从思想意识、纪律作风、工作能力等方面进行了检查剖析自身存在的问题。
现在结合工作实际，对照教育整顿的十个方面的问题，个人作出如下剖析：一、个人存在的主要问题1、履行职责不到位。
作为森林公安机关的领导干部，本人没有完全履行好自己的职责。
主要表现为：一是对队伍管理不到位，只注重规章制度的制定，缺乏对照制度抓落实，队伍纪律有些松散，存在上班早退、迟到、不着警服现象，存在漠视群众报警求助等问题，离军事化机关的要求还有相当的差距。
二是抓工作不到位，只注重工作安排布置，督促检查抓好落实不够，工作存在棚架应付问题。
三是关心同志不到位，对同志们的思想、工作和生活等方面存在的问题过问的较少，影响了工作的积极性，特别是在从优待警方面，大家应享受的福利待遇没有完全争取到位，缺乏争取力度。
基层派出所执法规范化建设探究
基层派出所执法规范化建设探究作者：胡俊来源：《中国应急管理科学》2018年第10期摘要：派出所是人们进行办理手续的主要场地，是最接地气的法律部门，工作人员应该要以最诚挚的态度为人民服务，要脚踏实地为人民解决问题，在人民心里要留下办事效率高、办事态度好的形象。
公安部门应该要加强工作人员这方面的教育，要牢记毛主席说的“为人民服务”这句话，只有服务于群众，群众才会依靠政府，国家才会逐渐强大[1]。
基层派出所的执法必须要规范，公安部门要恪尽职守，不可马虎办事，为建设规范化的基层派出所打下坚实的基础。
关键词：执法规范化;派出所;监督执法行为引言：自从建国以来，我国就采取依法治国的方案治理国家，到如今已经取得了很不错的效果，很多地方的治安都有很大的改善。
然而，依然存在很多严峻的问题，主要体现在基层派出所执法的规范性上。
中国一直在走具有中国特色社会主义的发展道路，这是中国独特的发展方式，并且这种发展的方式一直是以人民为中心进行的，而派出所是与人民接触最多的法律部门，所以基层派出所执法规范化建设就显得很有必要。
因此，公安部党委在整治基层派出所执法规范性的问题上，对公安队伍提出了诸多要求，强调了公安建设要把重心放在基层派出所执法规范化上，要着重培养基层工作人员的工作素质，基层工作人员要与人民和谐共处，对待人民的问题要有耐心去解答。
一、以制度去培养未来的警员，规范派出所执法行为学生在警校的期间，应该要求学生严格遵守学校纪律和相关制度，警校要以军队化的制度对学生进行管教，这样能够锻炼学生的主动性与积极性。
教师应该要让学生多学习法律以及了解相关的案例，让学生有自己的思考，在今后的基层单位工作时，会有一个很好的启发[2]。
以制度为标准去约束学生的行为，规范学生的思想。
应该让学生知道在基层派出所的实际工作中，解决问题的操作流程和办事原则，让学生了解相关的实践操作。
规范警员在学生阶段的思想行为，这为警员今后在基层派出所的工作打下坚实的基础。
辅警森警日常工作总结范文(3篇)
第1篇一、前言辅警森警作为我国森林公安队伍的重要组成部分，肩负着维护森林资源安全、打击破坏森林资源的违法犯罪活动的重任。
在过去的一段时间里，我深刻体会到了辅警森警工作的艰辛与不易，现将日常工作进行总结，以期为今后的工作提供借鉴和改进。
二、工作内容1. 贯彻落实上级决策部署。
按照上级公安机关和森林公安的统一部署，积极参与森林资源保护、生态建设和打击破坏森林资源的违法犯罪活动。
2. 执勤巡逻。
在森林、山区等区域开展巡逻，及时发现和制止破坏森林资源、非法猎捕野生动物等违法行为。
3. 现场勘查。
对发生的森林火灾、非法采伐、非法捕猎等案件进行现场勘查，收集证据，为案件侦破提供有力支持。
4. 治安防范。
加强森林防火、野生动物保护等宣传教育，提高群众的法律意识和生态保护意识。
5. 应急处置。
在森林火灾、山体滑坡等突发事件中，迅速响应，参与救援和处置工作。
6. 内部管理。
加强辅警森警队伍的纪律作风建设，提高队伍的凝聚力和战斗力。
三、工作成效1. 成功打击破坏森林资源的违法犯罪活动。
通过不懈努力，成功破获多起破坏森林资源、非法猎捕野生动物等案件，有效震慑了违法犯罪分子。
2. 提高了森林资源保护水平。
通过加强巡逻、宣传等手段，提高了群众的法律意识和生态保护意识，为森林资源保护创造了有利条件。
3. 应急处置能力得到提升。
在应对森林火灾、山体滑坡等突发事件中，能够迅速响应，有效处置，保障了人民群众的生命财产安全。
4. 队伍素质不断提高。
通过加强纪律作风建设，提高了辅警森警队伍的凝聚力和战斗力，为更好地完成工作任务奠定了基础。
四、存在问题及改进措施1. 存在问题：部分辅警森警业务能力有待提高，对法律法规和专业知识掌握不够全面。
改进措施：加强业务培训，提高辅警森警的业务能力和综合素质。
2. 存在问题：执法规范化程度有待提高，部分案件办理过程中存在程序不规范、证据不足等问题。
改进措施：严格执行执法程序，规范执法行为，确保案件办理质量。
森林公安刑事执法中存在的问题、原因及对策
森林公安刑事执法中存在的问题、原因及对策倪生明【期刊名称】《森林公安》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】2页(P34-35)【作者】倪生明【作者单位】国家林业局森林公安局【正文语种】中文随着我国法治进程的加速，公安机关刑事执法工作面临更高的要求。
但是，在森林刑事案件执法质量考评中，仍然发现基层公安机关在刑事执法过程中存在诸多问题。
本文以某次执法考评（考评案件数量为132起，发现问题数量为1059个）为例，对考评中发现的有代表性的问题做出分析，找出问题发生的原因，并提出初步的解决方法。
一、存在的主要问题1.案件材料未扫描或扫描录入不规范存在此类问题的案件数量占考评案件数量的80%，占发现问题数量的21%。
可见，案件材料未扫描录入的问题，在执法过程中相当普遍。
例如，有的案件存在证人权利义务告知书、鉴定人资质材料、受案回执、立案告知书、鉴定聘请书、搜查证、传唤证等材料未扫描录入。
甚至有个别案件一个卷宗中，未扫描的案件材料多达20多份。
2.接警后受案、立案不规范接警后受案、立案不规范的案件，占考评案件数量的45%。
具体表现为：一是受案不及时。
主要表现为接警后符合受案条件的，未在24小时内受案或未在3日内受案以及未在1个月内受案的情形。
如：某分局办理的“大垅”山场失火案中，受害人4月24报案，5月5日才受案。
二是应当立案而未立案，或者不应当立案而立案。
如：某分局办理“东坑垅”山场林木被滥伐案中，嫌疑人李某涉嫌非法运输明知是盗伐、滥伐的林木罪未立案侦查；某分局办理谢某非法采伐国家重点保护植物案中，受害人王某于1月6日报案，1月9日林业技术人员出具鉴定意见，5月29日公安机关才立案侦查；三是不应当撤销案件而撤销，或应当撤销案件而未撤销。
3.笔录制作不规范或者没有制作在执法考评中，发现笔录制作存在问题的案件数量达118个，占发现问题数量的11.1%。
一是笔录制作不规范。
主要表现为：询问或讯问地点填写不规范；在使用制式笔录纸时，空白处填写不齐全或未用横线划去；未将诉讼权利义务告知情况记录到笔录中；第一次讯问犯罪嫌疑人时，未按《公安机关办理刑事案件程序规定》第198条列明的事项逐项讯问；对犯罪嫌疑人依法进行第一次讯问或采取刑事强制措施时，未告知犯罪嫌疑人有聘请律师的权利并记录在案；对犯罪嫌疑人讯问时未体现保障其饮食和休息的权利；讯问笔录上未填写犯罪嫌疑人到达、离开时间或本人未签字确认。
敢于担当善于创新勇于超越
敢于担当善于创新勇于超越云南森林公安争当生态文明建设排头兵云南省森林公安局云南因其特殊的地理位置和独有的立体气候，在仅占全国土地总面积4%的地域上，拥有全国50%及以上的各种生物物种，具有中国最丰富的生物多样性。
云南的生物多样性中保存有许多珍稀、特有或古老的类群，从自然生态系统来说，除了海岸带植被类型以外，云南具有全国几乎所有的植被类型，是生物多样性重要类群分布最集中，具有国际意义的生物多样性关键地区之一。
云南生物多样性的丰富程度，超过整个欧洲，接近全美国，而且特有性、珍稀性也很高，被列入全球25个生物多样性优先重点保护的地区之一。
同时，由于受边疆、人口、经济欠发达等社会因素影响，生物多样性保护工作极为艰难。
云南森林公安作为云南唯一一支专门的生态环保武装执法力量，身处两大行业交汇处，是林业治理能力的中坚力量，也是重要的专业警种，承担着行政执法和刑事司法的双重职责,责任重大，使命光荣。
面对新形势新任务新要求，云南省森林公安局转变理念、把握规律、抓住机遇、应对挑战，运用全局思维和战略眼光，充分发挥云南森林公安在生态文明建设中的生力军作用，不断提高云南森林公安依法履职能力，为云南的生态文明建设、保护西南国土生态安全做出了突出贡献，各项工作走在了全国森林公安系统前列。
敢于担当，大有作为，打击涉林违法犯罪成效卓著。
2011年来，云南森林公安以占全国森林公安5.5%的警力，查处刑事案件数占全国的15%。
在全国森林公安系统，云南办理的案件数量始终处于前茅，救助的野生动物和查获的野生动物制品最多，收缴的枪支弹药最多，查获的毒品数量最多。
2011年以来，云南省森林公安局组织全省森林公安机关开展了“打击野生动物及其制品网络犯罪和非法贸易”、“象牙等濒危物种及其制品非法贸易清理整治”等20余次专项严打整治行动，成功破获了一批在全国有重大影响的大要案件。
仅2014年10月至12月开展“利剑行动”期间，云南森林公安清查整治木材市场和古玩市场等重点场所9966处，清理整顿中医药厂、牙雕皮革加工厂和野生动物驯养繁殖场等相关企业652家，清理非法征占用林地项目269个，依法查处案件2819起，打击处理1937人，打掉犯罪团伙12个。
派出所林区警长制工作小结
派出所林区警长制工作小结20年来，在县委政府及林业、公安两级党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，内强素质，外树形象，努力转变工作作风，强化党风廉政建设工作，充分发挥森林公安的职能作用，开展了各类打击破坏森林资源的违法犯罪活动，取得了一定成绩，进一步推进了我县的森林公安工作，圆满地完成了上级赋予的各项工作任务。
现将20年度履行工作职责和廉洁自律情况作以下述职，不妥之处，请批评指正。
一、履行职务情况1、加强学习，提高思想政治业务素质，勤奋敬业，增强组织领导能力。
自担任森林公安局长以来，在抓好全体干警政治理论学习的同时，注重加强自身的学习，自觉投入到“解放思想，开拓创新”的学习活动中去，用科学发展观武装头脑，从而进一步树立忠诚可靠、执法为民、情趣健康、真抓实干的良好作风。
并在经费极其紧张的情况下，挤出万余元对全体民警进行了培训，着力提高民警的思想政治业务素质。
2、发挥职能职责，为“封山育林”保驾护航。
按照县委、县政府“封山育林”的重大决策，创建国家森林城市、国家园林城市和省级生态园林城市的总体思路，一是深入开展林业严打整治行动。
截止20年11月底，我局共受理各类森林案件109起，其中:刑事案件20起，治安案件7起，林业行政案件82起:处理违法犯罪人员121人(次)，其中;刑拘14人，逮捕7人，起诉4人，林业行政处罚98人次;收缴木材67立方米，为国家挽回直接经济损失50余万元。
二是积极预防和严厉打击森林火灾。
为依法打击失火毁林违法犯罪，遏制森林火灾案件频发态势，确保我县森林资源安全，在高火险期和“春节”、“清明节”、“五一节”期间，调派民警到林区进行森林防火安全大检查，查找隐患，提出整改措施，并不断加强森林防火宣传力度，增强群众的防火意识。
在加大森林防火宣传力度的同时，更进一步加大对森林火灾案件的查处，针对森林火灾高发期，我局执行24小时值班制度，全体民警严阵以待，努力做到快速，及时出警，切实加大森林火灾香处力度。
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孙 炳 明
近年来 ，山西省森林公安 机关在执 法 规范化建 设上做 了大量扎 实 的工作 ，
制 约
模糊认识 ，要 充分认识 到加 强执法规范
具体有 以下几点 ：一是 视森林公 安 化 建 设 事 关 社 会 公 平 正 义 ，事 关 社 会 和
１执 法规 范 化 建 设 首 先要 解 决 执 法 ．
实 践 表 明 ，执 法 规 范 化 建 设 的进 步 是 明 的 刀 削不 了 自己的 把 ” 。
大常委会闭幕式上 的讲 话 中说 ，法治 就 治官 ， 而不是依法治 民。英 国现代行政法
显 的 ， 按老 习惯 、 但 老思 维 、 老办 法解 决
３ 森林 公 安 队 伍 自身重 视 程 度 不 是依法约束公共权 利 ，法治也就是依 法 ．
一
绝履行法律之外 设定的义务 。作 为行 使
二、 森林 公 安 执法 规 范化 建设 行政执法权 的人 民警 察 ，应该充分认识 的思 考
到 自 己手 中 的权 力 是 法 律 赋 予 的 ，法 律
是认为森林公安机 关绝大多数 办
是代表最广大人 民意志的 ，警察 的权力
执 法规 范化 建设不 是一 朝一 夕 、 一 归 根 到底 是 人 民 赋予 的 。因 此 ， 心全 意 全
不准，对森林公安职能作 用的发挥有所 是挑刺 、 弄不好会影 响森 林公安形象 ” 等
执法规 范化建设 的关键是 执法主体
重 和保 障人 权 的 重 要 体 现 ，关 系 到 社 会 但 在落实 中 由于涉及钱 、 、 的支 出 ， 公 民一样承担法律责任 。国家的一切公 物 力 公 平 正 义 的 实 现 和 国 家 的长 治 久 安 ， 要 难 免 会 在 形 式 上 产 生 应 付 现 象 ，看 似 表 共权力均来源于法律 、 受制于法律 。奉行
先 进 正 确 的 执 法 思 想 是 公 安 民 警 规 理 件有关规定 的通知》 为标志 ， 决了森林 对 方 讨 价 还 价 的 筹 码 ， 以行 政 意 志 左 右 范 执 法 的 前 提 。在 执 法规 范化 建 设 中 ， 解
公安的执法权限问题。 ０ ９年 ， ２０ 省森林公 执法 ， 以经济收入衡量执法效果。二是森 念与制度 、 规则 同样重要 ， 民警能 否树 立
问题 ，或者迫于检查要求 不得 已的应付 够 ， 位 不 正 摆 现象也依然存在。笔者认为 ， 执法规范化
在规 范化建设 中存 在应付和迫不 得 学家韦德 教授认 为 ，法治应包 括 以下 ４
建设是 依法治 国方略 的根 本要求 ，是建 已思 想 。执 法规 范化 建 设 开 展 以来 ， 论 项内容 ： 无 ①依 法办事 ； 限制滥用 自由裁 ② 设社会 主义政 治文明 的重要 内容 ，是尊 从形式 到内容 ， 上级都 有很具体 的要 求 ， 量权 ； ③法律 面前人人 平等 ； ④政府应与
、
当前森 林 公 安执 法 实 践 中 决 、 达等存在程序错误 ， 制度形 同 力 。国家 的法律 要能够充分保护公 民的 送 议案
虚设 ， 后 补 编议 案 记 录 等 。 事 权 利 ， 公 民 的 义 务 法 律 化 ， 民 有权 拒 将 公
存 在的 问题
１ 社 会 主 义 法 治 观 念 不 强 ，执 法 为 ． 民的 思 想 不稳 固
解决执法行 为问题 ，除 了制订 有关 标准 簿档册一堆 ， 实际作用却不 大 。此外 ， 在 法律至 上 ，将 广大人 民群众 的根 本利益
之外 ， 还要切实解决好执法思想问题 。
一
法制流程 的执行 过程 中也存 在应付 的现 转化 为法律 ，在启动 国家权力 的时候一 象， 例如执行时间不严格 ， 立案 、 处罚 、 裁 定要 附带 国家义务 ，防止执 法者 滥用权
职 尊 安局专 门编制 了 《 业行政处罚 卷宗制 林 公安 查 处林 业 系 统 内部 案 件 不能 自 林 起 社 会 主 义 法 治 、 权 法 定 、 重 和保 障
作规范与组装模式》 以标准化促进 规范 主 ， 往 有 始无 终 。一 些 案 件 往往 是 先 期 人权等先进正确 的理念 ，是规范 执法的 ， 往 化， 队伍执法质量也有明显提升。几年的 紧锣 密鼓 ， 最后 偃旗息 鼓 ， 正所 谓 “ 自己 先决条件。吴邦国在 ２ ０ 年 ６月全国人 ０３
理的是林 业行政案件 ， 与执法思想 、 社会
而 全 法治关系不大 ；二是执法 中 自由裁量权 蹴 而就 的 事 ， 是一 项 长 期 的 、 局 的 系 为人 民服务不 仅是单 纯 的政治要 求 ， 更
执法为 民是社会 随意性大 ， 存在特权 思想 ； 三是 由于靠经 统性工作 。必须把执法规 范化建设 的政 是社会主义法律 的要求 ， 验执法 、靠惯 例执法 的思想 和行为依然 治意义 、现 实意义 以及 可能带来 的法律 主义法治社会追求人人平等的价值体现。
存在 ， 导致警 民关系受损 。
效 果 、 会 效 果 统 一 起来 。要 走 出 认 识 的 社 ２ 执 法 规 范化 建 设要 解 决 执 法主 体 ．
２ 林 业 部 门对 森 林 公 安 队 伍 的 定位 误 区 ， ． 克服 开展这 项工作 是 “ 自找麻烦 、 的 素质 问题
２０ ０５年 ， 以山西省高级人 民法 院 、 山西省 队伍为 “ 风墙 ” 存在 行政 干预 森林公 谐 稳 定 ， 关 经 济 社会 发展 大 局 。 挡 ， 事 人 民检察 院 、 山西省公安厅 、 山西省林业 安机关执法办 案的行为 。尤其 在查处林 野生动物刑事 、治安和林业行 政处罚案 解决 ，而是把公 安队伍 的威 慑力作为 向 厅 《 于森林公 安机关办理森林 及陆生 地 占用案件 中 ，往往不考虑 用法律手段 思想 问题 关