京津冀经济一体化背景下河北省产业结构调整分析
经济观察 ECONOMIC OBSERVER52改革开放以来，河北省经济建设取得了巨大的成就，人民生活水平显著提高，综合实力日益增强，在京津经济发展中起到了重要作用，特别是在第一产业发展过程中，河北的经济发展，在京津冀发展一体化的进程中更起到了不可替代的作用。但是，与京津的经济发展水平相比，河北省产业结构还需进一步调整，在经济高速增长背后隐含着一些突出的结构性矛盾和严峻的就业压力。在今后一段时期内，国民经济长期发展过程中的许多重大难题，如经济结构失衡、资源配置不合理、区域间发展差距不断拉大、农业劳动力向非农产业转移以及实现经济可持续发展等，都要依赖于产业结构的调整和优化来解决。一、河北三大产业发展现状分析产业结构的合理化是经济增长的基础和前提，产业结构的优化是促进经济增长的重要力量。30年来，随着改革力度的不断推进，河北省经济总量扩张迅速，三大产业结构不断优化，对经济增长做出了巨大贡献，不同程度的拉动了河北省经济的增长。河北作为农业大省，农业的发展在全省经济中占有重要地位。建国以来，全省农业一直保持着稳定增长态势。特别是党的十一届三中全会的胜利召开，农村承包责任制政策的实行，使农民生产积极性大大提高，农业生产稳步发展，占国民生产总值的比重迅速增加，这是符合产业结构演进规律的。第二产业在经济发展中的地位日益突出，对推动全省经济起到了主导作用。第二产业占全省经济总量比重明显高于第一产业和第三产业。第二产业快速增长，对全省经济增长贡献率基本稳定。在改革开放的推动下，第三产业由封闭式内向型向开放式外向型转变，商业、饮食、物资、外贸、运输、邮电等流通部门快速发展，特别是随着市场经济的确立和逐步完善，第三产业在过去较低的基数上迅速增长。在第三产业总量发展迅猛的同时，近两年创造地区生产总值的比重却基本持平，没有突破性进展。这也说明了我省三大产业结构仍然存在着结构性问题。改革开放以来经济持续快速增长，使得大量劳动力从第一产业向第二、三产业转移，这是符合工业化进程中的劳动力转移规律的。第一产业劳动力所占的比重逐步逐步下降，第二产业、第三产业劳动力所占比重逐步上升。特别是第三产业吸纳了大量劳动力，使农村富余劳动力向城镇转移，缩小了城乡居民的收入差距，就业结构优化的同时拉动了经济增长产业结构的不断调整，大大的促进了河北省经济的发展。但总体来说，产业结构的总体水平是比较低的，整个产业结构中第一产业的比重比较大，第二、第三产业还没有得到应有的发展。在工业结构中，传统工业的比重比较大，新兴工业还刚刚起步。二、京津冀经济一体化背景下河北省产业结构存在的问题面对京津冀经济一体化的区域经济发展形势，河北省产业结构的不断调整促进了经济的高速发展，但作为东部沿海地区，没有充分发挥毗邻京津的区位优势，河北省的经济发展并不尽如人意。第一产业比重仍然偏重，且内部结构不合理，种植业比重偏大，农业“市场化、设施化、规模化、产业化”的水平有待进一步提高。向外向型经济转化的力度不够，缺乏竞争力强的名优特产品。生产力水平低，可出口产品不多，农产品基本处在自给自足的状态。随着产业结构调整和生产力水平的提高，农业的低效、农村大量富余劳动力的问题日益突出，严重制约了河北省经济的发展。第二次产业多年来始终占据着京津冀经济一体化背景下河北省产业结构调整分析文 / 赵炳坤 王翔宇经济观察
53至关重要的位置，且以基础工业和传统工业为主，整体技术装备和工艺水平落后，粗放经济问题突出，原材料及初加工产品多，高新技术产业发展滞后。企业规模小而散，集约化程度低，低水平重复建设较为普遍；企业所有制结构单一，资产组织形式难以适应市场经济的需要。第三产业发展迅猛，但规模分散，一直在低水平徘徊，结构层次低，以传统商业、服务业为主，与发达国家相差很大。第三产业内部的结构问题比较突出，主要表现在基础产业和基础设施严重滞后。三、京津冀经济一体化背景下河北省产业结构调整的对策建议近年来，产业结构的矛盾已经严重制约着河北省经济的发展，也是落后于京津经济发展的重要因素。为适应京津冀经济发展一体化的发展形势，进一步调整河北产业结构成为亟待解决的课题，河北省应按照“稳定一产、优化二产、加快三产”的总体要求，积极发展高优农业，改造壮大第二产业，大力提高第三产业在国民经济中的比重。调整建议具体如下：围绕农业增效、农民增收两大目标，大力发展特色农业、绿色农业、创汇农业，提高专业化生产水平，实现农业的“市场化、设施化、规模化、产业化”。加快农业科技进步，为农业结构调整提供技术支持。河北省农业生产结构、产品及品种结构同市场经济还不适应，难以充分发挥自身的优势，是导致河北省农业发展滞后的重要原因。要改变农业增长方式，积极主动调整优化农业生产结构，加大科技投入，大力开发和推广新的优质品种。深化农产品深加工，建立社会化服务体系，创办农产品销售加工的龙头企业，使农产品的生产、加工、销售各环节一体化，共同增值、共担风险。加大深化镇、村集体企业产权的改革，大力拓展外向型农业，增加农民收入。大力培育主导产业、强化启动高新技术产业，实现传统产业现代化，主导产业规模化，高新技术产业化。采取技术复合、设备更新、产品嫁接等多种形式，大力发展信息技术、高效节能、清洁生产等先进实用技术，抓好一批关键技术、设备的引进和消化吸收，实施名牌战略，改善质量、提高效益。强化产业政策导向与约束作用，克服重复建设，淘汰和兼并多余的供给能力，积极有效的治理低水平重复建设的问题。加快运用高新技术和先进适用技术对有关传统产业的改造，注入先进技术，提高产品技术含量。增强竞争力，加大科技投入，推进科技成果向生产力的转化。通过建立科技产业投资基金和高技术投资风险基金，鼓励各种企业对有发展前景和一定科技水平的项目进行投资，在风险投资、知识产权保护、人才等方面给予支持。制定优惠政策，积极鼓励引进、吸收先进技术和人才。重点培育具有明显市场竞争优势的高新技术产品。努力把电子信息和生物技术产业逐步培育成为河北省新的支柱产业。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现跨越式发展。加快建立和完善社会保障体系，为产业结构调整创造良好的外部环境。加快服务业的市场化、产业化和社会化进程，着力发展成长性强和就业容量大的现代服务业。拓宽服务领域，优化服务结构，提高服务水平，显著提高服务业增加值占国内生产总值的比重和从业人员在全社会就业人员中的比重，充分发挥我省旅游资源优势和区位优势。发展和提高交通运输、商贸流通、餐饮服务、公共服务等传统产业，大力发展邮电通信、科技教育和金融保险业，加快发展旅游、信息咨询、社区服务、房地产、中介服务等新兴产业。鉴于河北省是农业大省，农村人口比重过大，大量富余劳动力滞留在农村。加大力度发展乡镇企业、私营企业、个体经济，促进第三产业的发展，以吸纳农村过多的滞留人口，调整三大产业之间就业人口比重，提高农村人均收入，缩小城乡收入的差距，促进经济协调发展。加大教育基础设施的建设、增强培训力度，提高劳动者素质，为经济发展贮备人才。且政府应推出优惠政策留住人才，吸引人才，克服京津的极点效应对河北的影响，加强区域经济合作，实现京津冀经济一体化。积极稳妥地推进城市化进程，发展特色经济，培育区域经济增长极，发挥优势区域的辐射带动效应，以达到全省经济的协调发展。总之，河北省产业结构调整对京津冀经济增长具有非常明显的影响,三大产业在区域经济发展中具有很大的贡献，面对京津冀经济一体化的发展战略，河北产业结构的调整仍需调整产业结构，迎头赶上京津两地的经济发展，为我国区域经济发展的做出贡献。■作者均系河北省社科规划研究项目课题组调研员
京津冀地区产业协作存在的问题与发展方向
２００７年２月 第２１卷第２期 经济与管理 Ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｆｅｂ．．２０ｏ７ ０２．２ｌⅣ０．２
●发展论坛
京津冀地区产业协作存在的问题与发展方向
张子麟 ，武建奇
（１．河北经贸大学研究生学院，河北石家庄０５００６１；２．河北经贸大学枝长办公室，河北石家庄０５００６１）
［摘要］京津冀与长三角、珠三角三大经济区域是中国经济增长的重要引擎。区域的协调发展基于产业的合理分 工和布局，就产业协作现状分析而言，京津冀在产业协作中存在产业趋同严重、深层次协作缺乏及中心城市带动不 强等问题。从三次产业分工的角度。根据区位商的理论分析了三地的主导产业选择和产业协作的方向。 ［关键词］京津冀；区位商；产业协作 ［中图分类号］Ｆ０６１．５ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１０ｏ３—３８９Ｏ（２０ｏ７）Ｏ２—０００８－０５
一、京津冀地区产业协作现状及存在问题 （一）京津冀地区产业发展现状及结构变动趋
势分析 。
２００５年京津冀地区ＧＤＰ总值为２０ ６６６．７６亿元，
占全国的１１．３４％；人均ＧＤＰ为２１９１１．８元，是全国的
１．５７倍。２０００年以来，三地的ＧＤＰ指数超过全国水 平；ＧＤＰ总量、第一、二、三产业增加值占全国比重
均呈上升趋势，尤其是第三产业的上升趋势更加显
著，成为拉动ＧＤＰ增长的重要因素（见图１）。
ｌ＝＝ 二！＝篁＝主些±笙三 些二＝＝二整主些Ｊ 图１ 京津冀经济圈ＧＤＰ及三次产业在全国地位的变化 从三次产业增加值来看，２ｏ０５年京津冀地区
一、二、三产业各自比重为８．０３：４５．４９：４６．４８，相对于
全国１２．４：４７．３：４０．３的产业结构，第三产业比重较高。 从各个地区来看，北京第三产业比重超过一、二产 业，形成“三、二、一”的产业结构，天津和河北仍以 第二产业为主（见图２）。
河北
天津
北京
全国
ｏ％ ２０％４０％ ６０％．８０％ １００％ 一第一产业一第二产业日第三产业 图２京、津、冀同全国产业结构的比较
京津冀都市圈的产业互补问题和对策分析
京津冀都市圈的产业互补问题和对策分析
摘要：新中国成立以来着力打造的长三角、珠三角和京津冀三大经济圈在改革开发的进程中发挥着引擎的作用，带动了全国经济的发展。京津冀都市圈是我国环渤海区域经济发展的重要动力，文章针对京津冀都市圈产业互补方面出现的问题进行分析，提供一些相应的措施。
关键词：京津冀都市圈；产业互补；区域经济发展；可持续性发展
中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)05-0223-01
在近年来国际金融危机的影响下，京津冀经济圈依然保持着超过全国生产总值9％的成绩，牢牢占据着中国经济腾飞第三极的地位。京津冀都市圈包括北京和天津两个直辖市，以及河北省的石家庄和唐山等八个地级市，由十个城市构成了一个庞大的经济体。
一、京津冀都市圈产业结构概况
京津冀都市圈各城市的产业结构存在很大的差异性，主要表现为北京地区拥有优越的物质条件和科研实力，第三产业优势突出；天津地区大力发展高新技术产业，在第二产业上具有优势；河北省内八个地级市在第一产业方面具有优势而其他方面相对落后。不仅仅河北省的产业结构需要优化，整个京津冀都市圈也正处于调整产业结构的时期，来完成各地区产业的合作与互补。
二、京津冀都市圈的产业互补问题 京津冀都市圈的发展不仅要靠各个地区的迅速发展，更需要在宏观大局上加以地区间的调控来发展京津冀区域经济的整体实力。目前京津冀都市圈产业互补方面还面临着以下问题：
1 产业结构同向性
一方面京津冀都市圈内还存在许多城市的发展方向和关注重点几乎一致的问题，比如北京、天津、河北三省市都以资源密集型产业为发展重点；另一方面北京的第三产业主导地位还有待确立，天津以及河北等地的产业的行业和层次差异也没有合理的体现出来。这些问题严重制约了京津冀都市圈的整体发展。
2 经济水平差距大
北京和天津两个直辖市在经济上有着巨大的优势，然而其承载的限度已开始制约其经济发展的规模，两市与周边城市的联系也不够紧密，没有充分发挥自身的经济影响力；河北各市的产业基础差也没有形成完善的产业集群和产业链。经济发展水平的差距给互相间的经济合作和协调提供了一定的难度，在京津冀都市圈的各层次、各地区的产业间缺乏相应联系，互相的依赖性不强。
京津冀高质量协同发展现状及动力机制研究
NORTHERNECONOMYANDTRADE
（二）产业结构失衡京津冀三地处于不同的经济发展阶段，产业结构也存在显著差异，在一定程度上制约了三地产业间的协同合作。从表2可以看出，2007—2019年北京市三次产业产值呈现明显的“三二一”结构，第三产业在三次产业中的比重占绝对优势，并且保持较高速度的增长，第二产业稳定增长，第一产业从2015年开始下降，第三产业对北京的经济发展起到表11997—2017年京津冀城市群经济指标演化表北京2077.099846.8128014.941218.067236.1522567.763196687621486409天津1264.635252.7618549.19519.102250.0410786.642218082888254823河北3953.7813607.3234016.321257.644600.7215040.13160292911395818北京占比28.5%34.3%34.8%40.7%51.4%46.6%45.6%43.9%58.1%天津占比17.3%18.3%23.0%17.3%16.0%22.3%31.6%41.5%30.4%河北占比54.2%47.4%42.2%42.0%32.7%31.1%22.8%14.6%11.4%年份199720072017199720072017199720072017指标国内生产总值（亿元）第三产业增加值（亿元）外商投资总额（万美元）
数据来源：国家统计局网站京津冀高质量协同发展现状及动力机制研究刘晓萌，刘妮雅，胡叶星寒，丁利杰（河北金融学院，河北保定071051）摘要：京津冀高质量协同发展是国家区域协调发展的重要内容，当前京津冀协同发展中面临产业空间布局失衡及产业结构失衡等问题。现分析了京津冀协同发展过程中存在的问题及失衡原因，主要有区域性协调机制不足；要素配置不合理；协同创新能力差；公共服务不均等。并研究了京津冀高质量协同发展的动力机制。关键词：京津冀；协同发展；动力机制中图分类号：F124.3文献标识码：Ａ文章编号：1005-913X（2021）06-0106-04
河北省产业结构调整与布局
龙源期刊网
河北省产业结构调整与布局
作者：郭洪生 张辰利
来源：《科技视界》2015年第19期
【摘 要】河北省环京津环渤海区位优势得不到充分发挥的关键在于产业的重化工化，而重化工产业布局需要远离中心城市；实现京津冀协同发展需要沿京津周围布局轻工业产业带作为过渡，以实现河北重化工业和京津城市产业的密切衔接；但是目前河北轻工业发展滞后，需要通过促进加工贸易以外部力量来提升轻工业的产业水平和发展速度。
【关键词】环京津环渤海优势；重化工化；轻工业；加工贸易
Adjustment of Industrial Structure and Layout in Hebei Province
——Based on Coordinated Development with Beijing and Tianjin
GUO Hong-sheng1 ZHANG Chen-li2
（1.Agricultural University of Hebei School of Mechanical and Electrical Engineering，
Baoding Hebei 071001，China；2.Agricultural University of Hebei School of ecnomics and Trade，
Baoding Hebei 071001，China）
【Abstract】Hebei Province is around Beijing，Tianjin and Bohai Rim region， but the region
advantage is not fulfilled for its heavy Chemical Industry. To achieve coordinated development with
社科基金结题报告：“大北京”经济圈产业梯度转移与产业结构优化研究(详细)
2001年度河北省哲学社会科学规划课题 （项目编号：200103029）
“京津冀产业梯度转移与河北产业结构优化研究”
研究报告
（河北经贸大学课题组）
课题组负责人：戴宏伟
研究报告执笔：戴宏伟、陈永国、田学斌等
2002年7月 1 一、技术差距、产业梯度与京津冀经济区的形成
无论是从世界范围还是从国内来看，区域经济一体化都已成为国家或地区间经济合作的主要方式。从世界范围来看，随着经济全球化进程的加快和生产要素流动程度的提高，欧盟、北美自由贸易区、东盟自由贸易区等各种形式的区域经济一体化组织蓬勃发展，区域经济一体化已成为实现经济全球化的必要发展阶段；从国内来看，随着我国改革开放步伐的加快和各地区对内、对外开放的程度进一步提高，珠江三角洲地区、长江三角洲地区、环渤海地区等的区域经济一体化程度不断加深，并已成为推动我国地区经济发展的重要力量。从理论上说，区域经济一体化就是指地理位置相邻近的几个地区以获取区域内的经济聚集效应和互补效应为宗旨，为促使产品和生产要素在区域内的自由流动和有效配置而建立的区域性经济集团，以促进区域内在生产、贸易等方面的密切协作。区域经济一体化之所以受到各国或地区政府的重视，其中一个重要原因是它拥有促进经贸利益实现的独特优势，如天时（资源禀赋、市场自然联合）、地利（地缘经济、周边关系）与人和（血缘关系、文化习俗相近）的有利条件，使区域内各方可以利用区域地缘优势，打破地区限制共享资源和市场，促进区域内经济的共同发展。
在国内正在形成经济一体化的珠江三角洲、长江三角洲和环渤海经济区三大经济圈中，环渤海经济圈地处环渤海湾，包括北京、天津、辽宁、山西、河北、山东四省二市，具有显著的区位优势和便利的交通条件，它既是连接西部广大腹地与东部沿海的入海口，也是华北、东北和西北三大地带的结合部。专家预言，随着我国改革开放的不断深入和经济的持续发展，环渤海经济圈将极有可能成为继珠江三角洲经济圈和长江三角洲经济圈之后的第三个经济增长极。而由于京津冀经济区的特殊地理位置以及京津在这一区域内的特殊经济地位，使京津冀经济区成为环渤海地区事实上的经济核心，京津冀地区理应成为环渤海经济崛起的引掣。
京津冀区域经济一体化中存在的问题及对策
现代经济信息476京津冀区域经济一体化中存在的问题及对策姚君虹 天津天狮学院摘要：京津冀地区是我国北方地区的重要组成，无论是政治地位，还是经济地位或者是文化地位都非常重要。伴随着时代发展的脚步不断加快，各种生产要素的流动程度也日益加深，区域经济一体化成为了推动经济朝着更加快速，更加健康的方向发展的主要动力。国家对京津冀经济一体化发展非常重视，促进京津冀经济一体化发展不仅有利于北京、天津、河北等省市获得更好的发展，对其周边城市的发展也有着强有效的推动作用，甚至影响国家综合实力的增强，对提升国家的国际地区也有着一定的影响，因此需要从战略角度重视京津冀区域经济一体化。分析京津冀区域经济一体化过程中存在的问题，然后针对性的提出解决对策。本文针对京津冀区域经济一体化中存在的问题及对策展开了深入的探究。首先明确了京津冀区域经济一体化的发展背景以及发展状态，然后明确了京津冀区域经济一体化中存在的主要问题，最后结合发展实际提出了促进京津冀地区区域经济发展的有效对策。关键词：京津冀；区域经济；一体化；发展；产业发展中图分类号：127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)001-0476-02一、前言时代在进步，在发展，全球经济化的进程日以推进，再加上信息时代的到来，大城市在国家发展过程中所体现出来的重要性越来越突出，大城市圈集中程度逐渐加深。城市的发展对一个国家综合竞争实力的增强至关重要，因此必须重视城市的发展。分析当前我国经济版图，大城市集中圈主要有长江三角洲城市带，珠江三角洲城市带，京津冀地区。但是京津冀地区虽然已经发展多年，但是北京、天津、河北这几个地区并没有真正形成有效的联系，也就是没有真正结合起来共同发展，无论是经济的整体发展状况还是经济未来的发展态势都不是非常理想，其发展情况不如长江三角洲城市带以及珠江三角洲城市带，所以剖析京津冀区域经济一体化中存在的问题，然后针对性的采取有效对策，加快区域经济一体化发展的进程是重中之重。二、京津冀区域经济一体化的发展背景以及发展状态京津冀区域经济一体化在2014年首次提出，习近平总书记强调京津冀区域经济一体化，并且将该问题上升为国家发展战略，从本质上剖析京津冀区域经济一体化战略的形成以及发展体现在以下几个方面，首先北京作为我国的首都，在近几年来的发展来看，遇到了很多困境，但是随着社会的发展，大量人口涌向北京，北京人口在近几年迅速膨胀，再加上其功能呈现高度集中的状态，造成交通非常拥堵，迅猛的发展使得北京地区生态环境不断恶劣，重度雾霾天气经常出现。第二区域发展存在不协调的状态，这是亟待解决的大问题，伴随着改革开放进程不断深入，为了切实有效的实现区域协调发展，国家提出了很多区域经济发展战略，所以推进京津冀区域经济朝着一体化方向发展属于改革开放总体格局要求，促进区域经济发展平衡。分析京津冀地区的经济差距，非常大，并且近年来，这些地区的经济差距不缩反增。北京地区及天津地区属于我国直辖市，这两个城市在改革开放以后，其发展态势迅猛，自身的生产实力不断增强，经济发展水平已经达到了较高的生产水平，北京是我国的政治中心、经济中心及文化中心，所以北京地区经济发展的比较顺利，招商引资工作做得比较到位，各类经济发展的政策法规也相对完善，所以在发展资源上优势突出，因此北京地区发展动力十足。天津作为北方地区的沿海直辖市，借助港口优势，近年来的经济发展态势也属于良好状态，所以其经济发展优势突出。虽然河北地区紧挨着北京天津地区，但是近年来的经济发展情况并不理想，首先河北地区的重工业受到的重视程度比较高，一二三产业发展不均衡，再加上虹吸效应的影响，河北省大部分地区经济发展落后，北京地区没有将自身经济发展带动作用凸显出来，所以京津冀区域经济合作不充分。三、京津冀区域经济一体化中存在的主要问题１．区域经济一体化效率不高，缺乏合作意识保障京津冀地区经济更好更快的发展，需要这些区域之间有充足的合作意识，缺乏合作意识只会导致合作效率低下，对于区域经济一体化效率的提升十分不利。从表面上看，在经济一体化背景下，京津冀地区是一个整体，但是由于这三个地区毕竟是不同的行政单位，所以在协调起内部问题的时候往往存在较大的难度。自我建国以来，计划经济时代遗留下来的问题很多，我国在进行经济和区域划分的时候存在不重合性，随着时代的进步和发展，党和政府鼓励不同城市之间以竞争性态度发展，GDP是衡量区域发展的重要指标，所以对GDP考核比较重视，这种情况导致协调组成缺少，各个地区仅仅围绕自身地区的利益而发展，不考虑临近地区的发展，不愿意将珍贵的资源拿出来分享，所以地区之间在发展的时候想要实现优势互补是不可能的，更不要谈及协调发展。相比较其他经济发展城市带，京津冀地区有自身的特点，那就是行政主体并没有完全独立，比较复杂。北京和河北的关系比较复杂，所以这两者在经济发展配合的时候表现出来的问题较多，在探索发展路径的时候不统一。而天津和河北既是同级关系，又是直辖市和地方的关系，所以天津和河北地区存在明显的竞争关系，对京津冀地区经济的协调发展是非常不利的。２．京津冀经济发展水平差距较大，产业对接困难虽然北京，天津，河北都属于北方城市，但是后者和前两者的经济发展情况完全不在一个层次上。虽然河北地区经济总收入比前两者高，但是人均可以支配的收入却非常低，并且差距非常明显。所以北京地区以及天津地区的经济发展情况要比河北省好很多。北京天津地区拥有完善的经济发展基础设施，但是河北地区经济发展基础设施不完善，所以无法吸引更多的投资者前来投资，前者可以吸引更多投资者前来投资。此外经济的发展受到产业对接的影响比较大，实现产业无缝对接是保障经济快速发展的关键，但是河北地区过分强调重工业的发展，所以整体发展水平不理想，北京天津地区重视高新技术发展，第三产业经济发展水平不高，两者发展的不Copyright©博看网 . All Rights Reserved.区域经济477同之处，正是京津冀区域经济发展的契机，两者形成优势互补，能够推动经济朝着更加健康的态势发展，但是却没有利用好这些发展优势，产业没有形成无缝对接。３．生态环境不断恶化，导致可持续发展受到影响由于京津冀地区在自身发展过程中，没有重视经济的可持续健康发展，导致发展是建立在牺牲环境为代价的基础之上的。所以近年来各种污染问题严重，例如水污染，雾霾等。并且北京、天津以及河北地区都是环境污染的严重地区所以日益恶化的环境问题闲置着京津冀地区的经济发展，给人民的健康也带来了极大的威胁。４．交通设施等基础设施发展极其不均衡交通设施是保障区域经济一体化发展的前提，同时也是经济发展的基础。但是京津冀地区的交通设施等基础设施发展的并不均衡。北京地区和天津地区的基础设施较为发达，铁路，公路，航空等比较便利，但是北京地区的人口数交通设施的数量不成比例，交通设施还是不充足，京津冀三个城市之间的高速公路有很多关卡存在，相互影响，相互阻碍，再加上成本比较高，所以如此不便利的交通势必会影响京津冀地区的经济一体化发展。四、在新的历史时期，如何推动京津冀区域经济一体化朝着健康状态发展１．协调区域经济发展机制，提升合作意识促进协调机制的建立，将政府的主导作用充分发挥出来，最大限度的实现京津冀区域经济一体化，必须将政府职责，企业职责以及非政府组织的优势发挥出来，推动区域经济合作的有效性。由于京津冀地区行政关系相对比较复杂，又有很强的多重性，所以必须将顶层设计工作做到位。国家需要结合京津冀地区的发展态势以及发展需要制定有效的发展政策，促进京津冀一体化发展规划不断完善。将区域之间的分工明确，保障每一个地区的优势和特色都能够在区域经济一体化发展中体现出来；其次，要不断深化改革，将行政层面对于市场化的干预弱化，将市场的宏观调控作用发挥出来，各个地区的政府还需要相互支持，相互依托，共同发展，在经济发展过程中一定要配合密切，促进京津冀区域经济朝着良好的态势发展。２．促进经济发展基础设施不断完善京津冀地区经济发展一体化意义重大，不仅关乎着地区经济的发展，对国家级整体经济发展也有重要的推动作用，所以必须从思想层面高度重视，促进经济发展基础设施不断完善，在发展中探索，在探索中进步，为众多一体化服务基础条件的形成奠定基础，各个部门相互协作，相互推进，促进区域经济一体化健康。重视交通基础设施建设，将京津冀地区各个港口的服务功能不断优化，促进金融一体化建设，银行之间的交流也需要到位，由于金融领域风险比较多，所以各大银行在交流的时候也需要谨慎小心，切不可盲目追求市场份额。对区域经济发展落后的地区需要更加强化基础设施建设，将于发达地区之间的经济差距进一步缩小，实现产业转移。３．重视科学发展观，促进经济循环发展科学发展观不仅仅是京津冀地区的发展坚持的准则，也是国家整体发展必须要坚持的准则，分析京津冀地区的经济发展，受到环境污染因素的影响较大，所以为了提升地区竞争优势，提升经济发展速度，必须严格坚持科学发展观，重视循环经济发展，政府也需要倡导节约资源，在保障生产效率的基础上减少能源的利用，或者使用清洁可替代能源。重视循环经济发展，促进经济可持续发展是解决京津冀地区环境不断恶化的最行之有效的途径，此外政府需要发挥自身的优势，促进立法工作不断完善，将经济发展过程中环境保护工作上升到法律层面，可以推动京津冀区域经济一体化朝着更加健康，更加有效的方向发展。４．重视企业技术不断创新创新是企业发展的源动力，在发展过程中一定要重视技术不断创新，实现企业的可持续发展，企业在发展过程中会遇到各种各样的问题，有一些问题通过政策的支持可以改善，但是有些问题需要依托于科学技术的创新。只有将技术不断创新才能够将自身的竞争实力增强。在京津冀区域经济一体化背景下，不懂得创新的企业终究会被淘汰，所以企业技术不断创新是区域经济一体化发展过程中必须要经历的一个环节。五、结语综上所述，京津冀地区经济发展是国家发展过程中必须要经历的一个环节，但是其发展现状并不理想，其中的影响因素诸多，想要发挥京津冀地区发展的优势，将发展水平不断提升，必须强化发展策略，转变发展思路，促进统筹规划发展战略的有效实施，重视地区之间的交流合作，促进京津冀地区经济一体化发展顺利，将京津冀一体化发展推向更高的台阶。参考文献：[1]崔冬初,宋之杰.京津冀区域经济一体化中存在的问题及对策[J].经济纵横,2012(5):228.[2]胡芮.京津冀区域经济一体化发展中存在的问题及对策[J].新西部,2015(21):44.[3]王亭亭.京津冀区域经济一体化[J].经济论坛,2002(5):35-37.[4]涂英柯,司林波,孟卫东.京津冀区域经济一体化研究综述[J].商业经济研究,2013(26):136-138.[5]陈奕杉,陈明.关于京津冀区域经济一体化的现状分析[C].对接京津——解题京津冀一体化与推动区域经济协同发展.2016.[6]孙久文,邓慧慧,叶振宇.京津冀区域经济一体化及其合作途径探讨[J].首都经济贸易大学学报,2008(2):55-60.[7]李金辉,王亮,张冰.京津冀人才开发合作的研究与探索[J].中国人才,2009(15):16-19.[8]马宁,饶小龙,王选华,等.合作与共赢:京津冀区域人才一体化问题研究[J].中国人力资源开发,2011(10):72-77.作者简介：姚君虹(1984-)，女，本科学历，硕士学位，讲师职称，主要从事酒店营销、乡村旅游研究。基金项目：本论文为天津市教育科学“十三五”规划课题(青年专项)《民办高校与京津冀区域经济互动发展研究》成果，项目编号：HEYP5002。Copyright©博看网 . All Rights Reserved.
河北省总体定位与发展思路——京津冀协同发展框架下
现代商贸工业河北省总体定位与发展思路—京津冀协同发展框架下宋建林李芳芳(河北工业大学，天津300401)摘要：地区间协同发展已经成为现如今经济发展的主流。区域间协作进行合理区域布局、优化产业结构会 促进经济进一步发展。详细分析了在协同发展下北京、天津和河北省的具体定位及发展思路，并对河北省未来经 济协同发展思路提出一些建议。关键词：京津冀；办同发展；产业结构中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10. 19311/j. cnki. 1672-3198. 2017. 02. 0101引言城市经济发展到一定阶段后就会出现区域经济一 体化现象，因为这样可以解决人口庞大、交通堵塞、环 境污染等一系列问题。区域间进行协作进行合理区域 布局、优化产业结构会促进经济进一步发展。京津冀 一体化，首先是解决北京“大城市病”。在此基础上京 津冀地区整体进行产业布局调整和城市空间结构优 化，并建立现代交通网络系统，不断扩大环境内容量， 进一步提高产业结构，积极实现公共服务共享、市场一项生产、安全和管理中的重大研究课题，有8项获得国 家级科技进步奖，70多项获得省部级科技进步奖。通过 科技的研发，矿区的技术实力得到较大提升，获取了一 大批具有实际应用价值的产品和资源。也获得了国家 和社会的认可，特别是2001年“硫化矿电位调控浮选理 论与实践”项目获国家科技进步一等奖，2013年和2014 年，“大型破碎系统高粘性有价物料干式回收技术研究” 和“复杂铅锌尾矿中黄铁矿高值化回收研究与工业示 范”项目获中国有色金属工业协会科技进步二等奖。3.2加大环保投入，严格落实环保要求围绕循环发展和绿色发展的目标，矿区着重加大 环保投入，推进绿色发展。据统计，为了保障矿区每年 环保指标达标，矿区制定了严格的考核制度，从矿生产 的源头入手，到矿生产的各个环节进行保障，做到各个 环节达标，各个目标阶层达标。矿区单列出环保发展 基金，每年在环保方面的投入达到4000万元，对于金 属污染进行严格的治理。通过多种方式的投入，矿区 在环保方面的各项指标相对正常，矿区发展运行良好， 整体的效果比较显著。3.3积极找矿节能，提升资源的利用效率保障矿区发展，除了在技术上革新，更重要的是需 要开源节流，尽可能的保障矿区发展的稳定，保障矿区 发展按照良好的态势进行推进。为此，凡口铅锌矿从开 源和节流两个角度进行努力，整体资源利用效率和利用 能力有了一定提升。矿区成立专项的探矿经费，围绕周 边地区进行找矿和探矿工作，让矿区发展经费在一定的 力度和一定的程度上。同时，也积极与周围其他矿区和体化，努力形成京津冀地区目标一致、优势互补、互利 共赢的发展新格局。本文详细分析研究了在协同发展 下北京、天津和河北省的具体定位及发展思路。并对 河北省未来经济协同发展提出了一些建议。希望可以 对河北省政府在未来发展中可以有借鉴意义。2京津发展定位北京现在面临的最大障碍是解决“大城市病”问 题。《京津冀协同发展规划纲要》中列出了北京四类需 要疏解项目。第一项是淘汰一批钢铁、重金属、建材、相关部门进行合作，相互提供技术支持，为后续发展提 供后备的基地。在提高利用率上，公司开展尾矿有价值 金属回收工作，提高冶炼和开采技术，从而使得原有利 用比较低的资源在一定程度上有了一定提高。3.4探索转型新渠道，推进矿区发展转型矿山的资源大多属于不可再生资源，矿山要持续 发展最后的落脚点一定是需要整体转型的。传统企业 转型的难度也是最大的。凡口铅锌矿为了推进矿区转 型，除了在尾矿资源上下功夫之外，同时2015年凡口 铅锌矿作为国土部地质环境司验收的主体公园开园， 成为探索出路的第一'步。下一'步，凡口铅锌矿将围绕 矿周围下功夫，通过提升矿的利用效率，提高矿产的整 体利用能力。同时，积极探讨矿区利用新的渠道，探索 新的出路，也希望能够推动矿区逐渐发展转型。参考文献[]杨海洋，王太海.发展循环经济，建设绿色矿山[].再生资源与循 环经济，2010，（11) :9-12.[]程会强.关于循环经济发展的思考[J].中国发展观察，2013, (03)4-7.[]方新红.浅谈矿山转型升级促进矿业经济循环发展[].中国水 泥，2016,(10):114-117.[]刘建兴.绿色矿山的概念内涵及其系统构成研究[].中国矿业， 2014,02) :51-54.[]李赋屏，周明芳.关于发展广西矿业循环经济的战略思考[].矿 产与地质，2003,（4) : 549-551.[]徐红燕，陈建平，孔锐等.青海省绿色矿业发展策略研究[].国土 资源科技管理，2015,（6) : 32-39.基金项目：本文为河北省软科学研究计划项目《基于京津冀协同发展的政府间博弈—兼论合作博弈中河北省的总体定位与发 展思路》（项目编号15456107D)的阶段性研究成果。作者简介：宋建林（1972 —），男，辽宁北镇人，河北工业大学廊坊分校副教授，经济学博士，硕士生导师，研究方向：产业经济；李芳 芳（991 一），女，河北尚义人，河北工业大学经管学院硕士研究生，研究方向：产业经济与区域经济。现代商贸工业 2017年第2期 19
区域经济一体化视阈下京津冀产业结构分析
第１５卷第４期 ２ ０ １ ３年７月 Ｖ０【．１５，ＮＯ．４ Ｊｕ１． ２ ０ １ ３
区域经济一体化视阈下
京津冀产业结构分析
王海涛 ，徐 刚 ，恽晓方。
（１．东北大学文法学院，辽宁沈阳 ｌｌＯ８１９；２．沈阳广播电视大学教务处，辽宁沈阳 １１０００３）
摘 要：在我国区域经济一体化趋势日益显著的背景下，作为我国区域经济第三增长极的京 津冀区域，也正在迅速融入区域经济一体化的浪潮当中。通过对京津冀区域产业结构的实证分 析，发现该区域产业结构趋同问题依然比较严重，对京津冀区域的一体化进程形成了结构性障碍。 通过对京津冀区域产业结构演变趋势的定量预测，发现京津冀区域产业结构正在朝着有利于区域 经济一体化的方向演进，若辅以国家的适当调控，必将迅速加快京津冀区域经济一体化的进程。 关键词：京津冀；区域经济一体化；产业结构 中图分类号：Ｆ ２６０ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００８—３７５８（２０１３）０４—０３６７－０８
随着我国经济发展的中心逐步由南向北转
移，京津冀区域作为我国区域经济第三增长极，有 着非常优越的自身条件和很强的综合实力，但其
发展水平已经明显落后于长三角与珠三角区域。 产业结构问题是研究区域经济一体化发展的最重
要的内容之一。区域内城市间的功能合作与产业 分工是区域经济一体化发展的必要条件，因而产
业协调发展是京津冀区域经济协调发展的核心内
容。京津冀区域产业结构不合理，尤其是产业结 构趋同问题一直以来被认为是京津冀区域经济一 体化发展滞后的重要原因之一［１］。然而随着国家
和地方区域经济一体化相关政策的不断出台与观
念的不断强化，目前京津冀区域的产业结构是否 有了一定程度的改善？京津冀区域产业结构未来
发展趋势如何？怎样才能加快京津冀区域产业结 构向着适应区域经济一体化的方向演进的进程？
这一系列问题的解决对于国家制定和实施京津冀 区域经济一体化的战略具有直接的指导意义。
京津冀经济一体化下产业协作研究
京津冀经济一体化下的产业协作研究
摘要：京津冀二市一省在地缘、物缘、人缘方面客观上存在着密切的联系，在资源优势和生产要素等方面具有很强的互补性，在产业方面也存在明显的梯度性和互补性，这为三地的区域合作发展尤其是经济联合奠定了良好的基础。近年来，京津冀地区经济合作虽然取得了一定的成效，但一直未能形成优势互补、协同合作的有机整体，本文对京津冀经济一体化下的产业协作中存在的问题进行了研究并提出了相应的解决对策。
关键字：京津冀；产业协作；存在问题；解决思路
自2009年以来，全球经济逐步渡过金融危机的恐慌进入后危机时代。纵观世界经济发展史，每次危机几乎都可能带来一次经济结构和产业分工的重新”洗牌”，形成新的产业、区域兴起的历史契机。面对此次国际金融危机，我们既面临发展的机遇，也面临着残酷的竞争。京津冀区域产业发展问题，是加快我国社会经济发展的重要步骤，也是继长三角、珠三角两大经济圈发展、推动我国经济结构调整优化的重要举措。然而，面对由美国次贷危机引发的全球金融危机，京津冀地区产业发展受到严峻挑战。如何更好更快地实施京津冀区域一体化，是我国区域发展中亟待解决的难题。
2011年出台的国家”十二五”规划纲要明确提出推进”京津冀区域经济一体化发展”，”打造首都经济圈”，相关战略延续了京津冀区域统筹协调发展的理念与思路。近年来，京津冀地区经济合作虽然取得了一定的成效，但一直未能形成优势互补、协同合作的有机整体。 一、京津冀区域产业合作存在的主要问题和障碍
1.缺乏统一产业发展规划，区域内协作机制建立缓慢，协调意识薄弱
首先，多年以来京津冀三地由于现行行政区划阻隔，财政、金融、投资体制等方面的制度障碍，合作观念缺乏，导致京津冀区域内政府和企业实现区域经济一体化的内在动力不足，产业规划缺乏协调，三地在产业政策上均追求大而全，定位雷同。尽管近年来随着天津”北方经济中心”地位的确立和北京城市功能的转换，京津冀长期以来存在产业结构趋同、重复建设、恶性竞争等现象引起了广泛的重视，但还并未从根本上得以解决。即使在”十一五”规划中，京津冀各地的产业规划仍然大多是面面俱到，很少考虑其他城市的产业发展态势，缺乏经济圈整体区域发展合作的理念和合力。三方对如何共同争取国家对区域经济发展的支持、如何在国际国内的经济活动中树立区域形象等重大问题专注度不够，共荣共赢、统筹规划的整体合作理念尚未形成。其次，北京、天津作为首都、直辖市，政治色彩严重，国有企业所占比重较大，造成要素流动性差，而多数民营企业规模还比较小。这种客观现实一方面决定了企业包袱重，调整难度大，活力不足，有跨地区扩张欲望和辐射能力的企业比较少，另一方面政府对企业控制能力强、行政干预多，企业进行跨地区生产要素流动受到制约，市场配置资源的机制作用并不充分。再次，尽管京津冀进行了双边互访和多边协商，但一直未能建立起一套正式的协调机制，未能就区域内的产业结构调整、基础设施建设及生态环境治理等关键性战略性合作问题达成共识。
论河北省产业结构调整与就业结构优化的协调互动
第１２卷第２期 ２０ｌ１年６月 燕…火学学报（哲学礼会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｙａｎｓｈａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ） 、，０Ｉ＿１２ ＮＯ．２ Ｊｕｎ．２０ｌｌ
论河北省产业结构调整与
就业结构优化的协调互动
盛婉玉
（燕山大学文法学院，河北秦皇岛０６６００４）
［摘 要】 产业结构与就业结构的协调程度是衡量国民经济健康发展水平的重要指标。论文 从京津冀一体化视角，就河北省产业结构和就业结构的演进特征进行了实证分析，并对制定
协调互动的产业政策和就业政策体系提出了建议。
［关键词］ 产业结构；就业结构；河北
［中图分类号】Ｆ２６ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００９—２６９２（２０１１）０２—０１１０－０４
２０１１年初，《关于河北省国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要的报告》提出＿『经济社会发
展的１０项主要任务，其中“推进产业结构优化升 级”和“保障和改善民生”作为河北省２０１ ０年经济
重点工作再度入选，而“优化就业结构”无疑是“保
障和改善民生”工作中的重要环节。值得注意的是， 产业结构调整与就业结构优化二者问不是孤立的，
劳动力的质量、数量与结构对于产业结构转换与能
级提升具有重要作用，产业结构的顺利转换与能级
提升在要求劳动力素质不断提高的情况下，也将持
续扩大就业与促进就业结构优化。 近年来，随着
优先发展重工业战略的深入推进，我省产业结构调 整对就业结构的影响日益明显，就业结构变动明显
滞后于产业结构调整，两者间表现为较强的非均衡 性。伫 因此，如何实现二者问的相互协调、相互促
进、良性互动、共同发展将是我省当前经济和社会
发展中面临的重大课题。
一、产业结构调整与
就业结构变动的关系
一方面，产业结构调整决定就业结构变动。产 业结构构成了就业结构的物质基础，决定着就业结
构和就业的总规模。 劳动力作为基础生产要素，