有色金属产业调整和振兴规划对行业发展的影响
“五矿+有色”新霸业
国土资源导刊M I NI NG矿业“五矿+有色”新霸业2009年冬天，对中国五矿集团公司来说，绝对是一个收获丰厚的季节。
继11月并购长沙矿冶研究院后，12月28日，五矿与湖南有色金属控股集团最终达成战略重组协议，五矿以55.59亿元向湖南有色增资扩股，控股51%。
这场重组大战背后，凸显了怎样的产业战略布局？双方有哪些可预见的目标收益？业界预言，在国内企业海外并购屡屡受挫后，二者的重组对于“走出去”能否谋取世界范围内行业话语权，有着非同寻常的意义。
海外并购多变格局下的国内联姻有人称这次并购是给有色产业振兴规划的一个“最有力也是最大的周年献礼”，因为五矿与湖南有色签下重组协议后，恰逢中国“十大产业振兴规划”出台1周年。
国家发改委最近表示，中国经济已悄然度过了最困难的2009年，并成功实现保“八”目标，“保增长、调结构”成为宏观政策主线，而这一主线背后最重要的支撑点就是——“十大产业振兴规划”。
但相对于汽车、装备制造业等而言，振兴规划出台1周年的有色金属却“振而不兴”。
北京科技大学教授袁怀雨分析认为，金融寒潮以来，政府多次提高有色金属产品出口退税率，从去年5月开始，虽然规模以上有色金属企业总体扭亏为盈，但国家的收储行为在拉动需求、稳定市场的同时，也导致国内有色金属价格显著高于国外市场价格，使有色金属进口数量激增，对国内生产企业产生一定冲击。
与钢铁业发展趋势相同，有色金属也将面临重大的整合机会。
“五矿集团增资控股湖南有色，反映了央企整合有色产业力度的加强。
”五矿重组湖南有色的另一个背景是，国际市场上矿企并购屡屡上演风云变幻。
中国矿业联合会一副会长说，自5年中海油以极其优厚的价格购并美国优文陈雪骅五矿与湖南有色的联姻，有通过资源整合做强做大产业链，谋取行业世界话语权的意图w ww.hngtol.c om 国土资源在线尼科石油公司，被美国国会百般阻挠，以威胁美国国家安全为由否决后，中国的海外并购之路一直显得曲折多变，如2009年中铝收购澳洲矿企失败案，中铝公司至少损失80亿美元。
十大重点行业领域有哪些
十大产业：
1月14日，汽车和钢铁产业成为几大重点产业中率先推出调整振兴规划的产业。
汽车产业规划决定实施新能源汽车战略，推动电动汽车及其关键零部件产业化，中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。
十大产业指的是汽车业，钢铁业，纺织业，装备制造业，船舶业，电子信息产业，轻工业，石化产业，有色金属业，物流业。
调整和振兴：
十大产业的规划期为2009年至2011年。
具体的时间如下：
2月4日，国务院通过了纺织工业和装备制造业调整振兴规划。
将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%。
2月11日，船舶工业调整振兴规划获得通过。
规划决定采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展。
2月18日，电子信息产业调整振兴规划获批通过，成为第六项获批的振兴规划。
规划确定了今后3年的三大重点任务：一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长。
二是立足自主创新，突破关键技术，提高软件产业自主发展能力。
三是以应用带发展，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。
2月19日，国务院常务会议通过轻工业和石化产业调整振兴规划。
轻工业振兴规划指出要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给。
改善外贸服务，保持出口市场份额。
石化产业规划强调了“产业升级”
和抓紧落实成品油储备。
2月25日，国务院常务会议审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划，研究部署发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展。
十大产业振兴规划
十大规划出台背景：选择十大产业理由 十大规划出台背景：
总体格局：以钢铁、汽车、船舶、装备制造等九大制 造业加物流业的“9+1”模式。 钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、 钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、 装备制造、电子信息九个工业行业：工业增加值占全 装备制造、电子信息九个工业行业 部工业增加值的比重接近80%，占GDP的比重达到 1/3，规模以上企业上缴税金约占我国税收收入的 40%，直接从业人员约占全国城镇单位就业人数的 30%。 物流业：是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等 物流业 的复合型服务业，是国民经济的重要组成部分，涉及 领域广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大，其增加 值占全部服务业增加值的16.5%，占GDP的6.6%。
十大产业振兴规划
马
静
上海市经济和信息化委员会 综合规划处 2009年 2009年5月
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十大产业振兴规划
一、十大产业振兴规划出台背景 二、十大产业振兴规划亮点解读 三、上海贯彻落实国家规划情况
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十大产业振兴规划出台背景
一、编制过程 二、选择十大产业理由 三、十大规划出台的有利因素 四、十大规划的主要特点
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十大规划总体特点之二： 十大规划总体特点之二：有保有压
一方面，要保护和发展好重点产业、重要生产能 力和重要的市场份额，保增强发展后劲。 另一方面，要通过宏观经济政策引导，将不符合 科学发展观要求、不符合走新型工业化道路原则、 不符合工业由大变强转变的落后产能和产品压下 来，特别要防止“两高一资”的落后生产能力死 灰复燃。
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十大规划出台背景：经济形势急速下滑 十大规划出台背景：
2008年11月的一系列经济数据表明，中国经济的增速下滑 超出许多人的意料，产业振兴规划的制订十分及时。2008 年11月，我国进出口增速突然“跳水”：出口增速从上月 的19.2％下降到-2.2％，进口增速从上月的15.7％下降到 -17.9％。 出口回落直接拉低工业增速。2008年11月，全国规模以上 工业企业增加值同比增长5.4％，比上年同期回落11.9个百 分点，比上月增速回落2.8个百分点。11月份生铁、粗钢和 钢材产量分别下降16.2％、 12.4％和11％；汽车71.4万 辆，下降 15.9％。 工业增速下滑引发发电量下滑，2008年11月发电量下降 9.6％，创出历史最大月度降幅。种种迹象显示，12月工业 增速仍可能继续大幅下滑。
甘肃陇南地区铅锌产业的现状及思考
甘肃陇南地区铅锌产业的现状及思考针对金融危机对陇南市铅锌产业的巨大冲击，笔者就目前陇南市铅锌产业现状、发展中存在的问题，铅锌产业转型等提出一些产业发展思路，为陇南市经济可持续发展提供一些借鉴思路。
一、陇南市铅锌产业发展状况陇南市铅锌矿主要集中在成县、西和县和徽县境内，东西长85千米，南北长7-12千米，面积为1200平方千米，金属储量约2800万吨，平均品位4.5-12％，为我国第二大铅锌矿体。
铅锌作为不可再生资源，开发利用水平越高，走向枯竭的速度越快。
随着开发程度的加深，开发成本不断上升，比较优势和竞争力逐步丧失，将不可避免地影响到以资源为依托的陇南经济发展。
按照目前开采状况，再经过十几年，将面临资源枯竭的境况。
那么如何未雨绸缪，发展接替产业，从而实现产业转型和升级，是陇南市经济可持续发展战略的重大课题。
（一）支柱产业的作用明显．截止2008年底，陇南市共有铅锌生产企业98家，其中：采选企业86家，冶炼企业12家。
从陇南市的经济总体情况看，铅锌产业在陇南经济发展中占居十分重要的位置，已成为陇南经济的支柱产业。
2007年铅锌价格高位运行，陇南市以铅锌产业为主的工业增加值达35.12亿元，占陇南市当年GDP总量的31.41％；铅锌企业上缴利税9.67亿元，占陇南市当年财政总收入的59.99％。
（二）金融危机的冲击严重．受国际金融危机的影响，陇南市以铅锌行业为主的工业经济遭受重创，在全国、全省工业经济呈现恢复性增长的背景下，陇南市工业经济仍然保持低位运行，至2009年底，陇南市规模以上工业增加值预计只能与去年持平。
陇南市工业经济对铅锌行业的过度依赖造成陇南市工业经济巨幅波动，2008年陇南市规模以上工业增加值完成20.33亿元，同比下降13.8%，特别是以铅锌为支柱的成县、西和县、徽县分别下降35.1%、13.7%和8.9%。
（三）短期内铅锌产业景气度不乐观。
据国际权威铅锌监测小组预测，在国家刺激政策支持下以及下游行业出现一定复苏的影响下，2009年前三季度，我国铅锌市场的数据出现了一些乐观的迹象，但在全球产能过剩的情况下，我国的铅锌市场仍然难以迅速回暖，复苏之路依然艰难。
2022年行业分析报告我国锌行业竞争趋势及策略分析
我国锌行业竞争趋势及策略分析背景扫描我国有色行业规划不断深化《铅锌行业准入条件》颁布2022年3月6日，国家发改委为加快结构调整，规范铅锌行业的投资行为，促进我国铅锌工业的持续协调健康进展，依据国家有关法律法规和产业政策，制定了《铅锌行业准入条件》，分别从企业布局及规模和外部条件、工艺和装备、能源消耗、资源综合利用、环境爱护、平安生产与职业危害等6个方面对铅锌行业的准入状况进行了规定。
由于我国锌冶炼和矿产主要集中在云南、湖南和内蒙古等中西部地区，多是当地的支柱产业，对行业准入条件的详细执行还是打了一些折扣。
但是，该准入条件的颁布标志着国家对铅锌行业调控的开头。
《有色金属产业调整和振兴规划》出台2022年年底开头，受国内供求失衡影响，铅锌产品价格消失大幅下跌。
2022年，更是受到国际金融危机的影响，国内锌价由19000元/吨最低跌至8500元/吨，年内最大跌幅达55%。
国家为提振有色行业，相继进行收储、出台《有色金属产业调整和振兴规划》等措施。
其中，2022年1月和2月份国储局分别进行了两次收储：第一次以11800元/吨的价格从葫芦岛锌业股份、株冶集团、豫光金铅等7家国有冶炼企业手中收购5.9万吨锌，该价格较当日上海锌期货现货月价格高3.5%；其次次以11500元/吨的价格从国内8家企业手中收购10万吨锌，两次累计收储量达15.9万吨，相当于国内正常月度锌生产水平的一半左右，企业最终交储时间是4月底。
国家收储明显对锌价起到了支撑作用。
此后不久，2022年5月11日国家发布了《有色金属产业调整和振兴规划》，该规划是2022—2022年我国有色金属产业综合性应对措施的行动方案，为2022—2022年我国有色金属行业进展指明白路径，该规划明确：一要生产恢复正常水平；二要按期淘汰落后产能；三要节能减排取得乐观成效；四要企业重组取得进展；五要创新力量明显增加；六要资源保障力量进一步提高。
在淘汰落后产能方面，规划提出了明确目标：2022年淘汰落后锌冶炼产能40万吨，到2022年国内排名前十位的铅、锌企业的产量占全国总产量的比重都要提高到60%。
国家重点产业调整和振兴规划纲要
国家重点产业调整和振兴规划纲要（2009-2011年）重点发展领域与投资方向二○○九年四月目录一、钢铁产业 (1)二、汽车产业 (2)三、船舶产业 (5)四、石化产业 (7)五、纺织产业 (9)六、轻工产业 (12)七、有色金属产业 (15)八、装备制造产业 (16)九、电子信息产业 (22)十、物流产业 (26)一、钢铁产业1、严格控制钢铁总量，加快淘汰落后。
严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目必须以淘汰落后为前提。
2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉产能5340万吨，20吨及以下转炉、电炉产能320万吨；2011年底前再淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，相应淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。
实施淘汰落后、建设钢铁大厂的地区和其他有条件的地区，要将淘汰落后产能标准提高到1000立方米以下高炉及相应的炼钢产能。
2、加大技术改造力度，推动技术进步。
实施钢铁产业技术进步与技术改造专项，对符合国家产业政策的大型骨干企业，对实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，以及国防军工、航天航空关键材料生产企业，给予重点支持；对发展高速铁路用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等关键钢材品种，推广高强度钢筋使用和节材技术，发展高温高压干熄焦、烧结余热利用、烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术，以及提升开发利用低品位、难选冶铁矿等技术，给予重点支持。
3、调整钢材品种结构，提高产品质量。
重点发展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、高档电力用钢和工模具钢、特殊大锻材—1—等关键钢材品种，支持有条件的企业、科研单位开展百万千瓦火电及核电用特厚钢板和高压锅炉管、25万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢等技术攻关。
提高认证标准，加强政策引导，促进钢材实物质量达到国际先进水平。
修改相关设计规范，淘汰强度335MPa及以下热轧带肋钢筋，加快推广使用强度400MPa及以上钢筋，促进建筑钢材的升级换代。
西部地区产业调整和振兴的思路与对策
： 墨
“西 圈 发 展 与 改 摹 ”誓 谈 毫 拦
西 地 产 调 和 兴 思 与 策 部 区 业 整 振 的 路 对
第六期 西部班 “ 西部发展 与改革” 课题 四组
［ 摘
施 。
要 ］十大产业调整 和振 兴规划的推 出，对促进 西部地 区经 济快速发展 具有十分 重要 的战略作
第三，有利于提高发展质量。产业调整和振兴规划为相
一
、
十大 调整和振兴规划的推出 产业
关行业调整投资结构、淘汰落后产能、提高原料和能源利用
效率、提升产业水平提供了难得的机遇，必将迅速提升各个
（ 一）推 出十 大产业调整和振兴规 划的背景和意 义 行业的发展质量 。 （ ）我 国十大产业调整和振 兴规划的特点 二
为应对国际金融危机，国家陆续制订发布了钢铁、汽车、 船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信 平稳较快增长、增强发展后劲意义重大，主要表现在三个方
面。
此次推出的十大产业调整和振兴规划体现了四个方面的
息及物流业十大产业调整和振兴规划。这对于保持我国经济 特点。一是通过调整税费为产业 “ 减压” ，二是通过扩大融资 渠道和信贷规模为产业 “ 松绑” ，三是鼓励 自主创新，四是鼓
本文执笔人：李瑞雪。 指导老师：李江涛、惠双民。
・
７５ ・
堡 堂 堕 堂 塑 Ｑ 呈 兰 Ｑ ：
“西 圈 发 展 与 改 覃 ”簟 谈 专 拦
促进西部地区经济快速发展具有十分重要的战略作用。
区域竞争日趋激烈， 西部地区必须发展具有 自己特色的 优势产业，才能在竞争中取得有利地位。发展特色优势产业， 有利于充分发挥西部地区的资源优势，形成有机的产业链，
“一体化”管理模式的思考
“⼀体化”管理模式的思考基于云铝公司铝加⼯产业链延伸的思考——加快实施“⽔电铝”和“⼀体化”两⼤发展战略，实现云铝可持续发展的思考部门：铝业分中⼼技术研发科职务：副科长姓名：和锦黎经过40年来的不懈努⼒，云铝已发展成为⼀个集铝⼟矿开采、氧化铝⽣产、铝冶炼、铝加⼯、铝⽤炭素制品⽣产为⼀体的综合性⼤型知名铝企业。
为实现更⾼速、更科学的持续发展，公司提出了加快实施“⽔电铝”和“⼀体化”两⼤发展战略。
⾃1999年成为云铝⼀名员⼯以来，经历了公司铝加⼯快速发展的历程：2000年国产冷轧⽣产线投产；2006年倾斜式铸轧⽣产线投产；2006年进⼝铝圆杆⽣产线投产；2010年⼋万吨铝板带新⽣产线建成投产。
随着公司对铝加⼯发展重视⼒度不断加⼤，公司铝加⼯取得了丰硕成果，同时培养了⼤批铝加⼯⽣产技术、管理⼈才。
将“⼀体化”作为公司发展战略之⼀，公司竞争能⼒和可持续发展能⼒将得到不断提升，公司发展必将取得更加辉煌的成就。
由于⾃⼰⼀直以来以铝加⼯技术开发和技术管理⼯作为主，结合⼯作实际，对基于铝加⼯产业链延伸的“⼀体化”发展战略有了⼀定的认识。
⼀、“⼀体化”的认识经济学上，企业增长在战略上可分为⼀体化扩张和多样化扩张。
沿产业链占据若⼲环节的业务布局叫做纵向⼀体化。
纵向⼀体化是企业在两个可能的⽅向上扩展现有经营业务的⼀种发展战略，它包括前向⼀体化和后向⼀体化。
前向⼀体化战略是企业⾃⾏对本公司产品做进⼀步深加⼯，或者资源进⾏综合利⽤，或公司建⽴⾃⼰的销售组织来销售本公司的产品或服务。
对于公司，铝加⼯产业链延伸属于前向⼀体化战略。
公司延伸铝加⼯产业链的优势在于：1、带来经济性。
随着我国铝⾏业的迅猛发展，铝电解产能不断扩⼤，重熔铝锭的市场竞争⽇益加剧。
⽬前，铝锭销售价格趋于成本价，以铝电解为主的企业⼤多⽣存线上挣扎，且这⼀现状在短期内不会有太⼤的变化。
在过去的⾦融危机中，铝加⼯⾏业同样⾯临了巨⼤的考验。
结合公司⽣产情况，延伸产业链具有较好的经济优势。
世界银行副行长林毅夫：中国带动世界经济复苏
持 召 开 国务 院 常务 会 议 ， 议 并
原 则 通 过 有 色 金 属 产 业 调 整 振 兴
规 划 。国务 院 常务 会议 会 议 认 为 ， 有 色金属 产 品 种 类 多 ，应 用 领 域 广 ， 联 度 大 ， 经 济 社 会 发 展 中 关 在 发 挥 着 重 要 作 用 。 推 进 有 色 金 属 产 业 调 整 和 振 兴 ， 以控 制 总量 、 要
淘 汰 落 后 、 术 改 造 、 业 重 组 为 技 企 重 点 ，推 动 产 业 结 构 调 整 和 优 化
升级 。
一
二要 严 格 控 制 总量 ， 快 淘 汰 加 落 后 产能 。 三 要 加 大 技 术 改 造 和 研 发 力
度 ， 动 技术 进 步 。开发 前 沿 共 性 推
一 一， ． 一 。 ． 。 ；
源， 增强资源保障能力 。 六要加快建 设覆盖 全社会 的 有色金属再生利用体系 ， 发展循环 经济 ， 提高资源综合利用水平 。会 议决定 ， 国家安排贷款贴息支持企
业 技 术 改造 ， 紧建 立 国家 收 储机 抓
电力 、 通 、 筑 、 械 、 工 等行 交 建 机 轻 业需 求 。支 持技 术含 量 和附加 值 高
总第３ｏ ｏ９ ｏ 期２ｏ 年
Ｅｘ ｒ ｔ ｒ ｔ ａｃ ｓ ｆ ｏｍ ｔ ｏ ｈｅｒＭ ｅｄｉ
４
环 保 部 副 部 长 潘 岳
针 对 ４万亿项 目可能产生 的影 响 ，
环 保部 副部 长潘 岳表 示 ，由于环 保部 将
世界银行 副行长林毅夫 ：
拣 霭
会 按照 中央 的要 求严 禁 “ 高 一 资”项 两
制， 调整产品出口退税率结构。 此次 国家行 业振兴规划 的指 导思想是保增长 、 调结构 、 促发展 。
中国未来十年最具潜力的七大行业
中国未来十年最具潜力的七大行业高考志愿填报陈小东2015-06-15 11:13:03高考报考指南大学专业解读阅读(895)评论(0)声明：本文由入驻搜狐媒体平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
举报【汽车行业】{行业与专业解码}汽车实际是一种交通工具，只不过是由内部发动机提供动力的交通工具，比如说轿车、SUV、客车、公共汽车、货车等等。
广义上说，可以直接从事汽车本身以及汽车相关的研究开发、设计、制造、流通、销售、售后服务，还有一些金融服务，这些都称之为汽车行业。
从高校设置的本科专业来说，有车辆工程、汽车服务工程、机械设计制造及其自动化、机械电子工程、自动化、电气工程及其自动化、计算机科学与技术等工科类的专业与汽车产业密切相关。
另外，还有一些如工商管理、市场营销、外语甚至是人力资源等辅助性和管理类的专业。
至于高职高专专业，比本科更细化，如汽车制造与装配技术、汽车检验与维修技术、汽车整形技术等。
{机遇看点}国家信息中心信息资源部主任徐长明分析，目前美国汽车的产销量是中国的1.7倍，按照现在的增速，中国有望在两年内超过美国，成为世界第一大汽车生产大国。
从产量来讲，世界上只有美国和日本汽车年产量超过1000万辆。
中国几年前超越德国排在世界第三，目前，与第二位的差距在迅速缩小，与第一位大概还有两年差距。
当全球性经济衰退的阴霾袭来的时候，汽车行业跟经济链上其他所有的产业一样难逃噩运。
这种恐慌在欧美市场表现得尤为明显。
汽车全球总裁蔡澈在戴姆勒-奔驰新年招待会致词时感叹：“所有人都感到了疼痛。
”相对于急剧恶化的欧美市场，新兴的发展中国家市场并未“疼痛”。
虽然中国市场也应声出现连续数月的环比下降，但保守估计900万辆以上的消费需求依旧让全球看到了希望。
从目前的情况来看，没有一家企业下调在中国市场的销售目标，多家国外汽车巨头反而大张旗鼓地增加在中国的投资，并反复强调中国已经成为他们经济危机下最主要的利润来源。
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中国有色金属工业协会 尚福山 2009年11月
中国有色金属工业发展现状 及趋势展望
一、政府采取多种措施帮助有色金属工业应对 金融危机
二、有色金属工业已经企稳回升 三、有色金属工业发展趋势展望
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
（一）金融危机给有色金属行业造成巨大冲击
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
收储有色金属 国储局已先后收储了铜23.5万吨、铝59万吨、锌 15.9万吨、铟30吨、钛5000吨。
在15家电解铝企业开展直购电试点 。
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
2、兼顾长远发展方面的政策措施 在加强企业技术改造方面：
1、稳定和恢复当前生产经营方面：
提高出口退税23项
财政部连续4次（2008年10月、11月、2009年3月 、6月）调整了有色金属出口退税率，其中铝型材 出口退税率由原先的0%，上调至13%；有衬背的 精炼铜制印刷电路用覆铜板〔厚度(衬背除外 )≤0.15mm〕由5%最终上调至17%，调整幅度较 最大。另外，其他铜铝材也逐步上调制11%和 13%。
二、有色金属工业已经企稳回升
重点企业实现扭亏为盈。 协会70户重点联系企业1—8月实现净利润65.99亿 元，比去年同期下降81.46%，降幅比1—7月减少 了3个百分点。 其中8月份实现利润22.83亿元， 比7月份增加12.1亿元。预计今年行业效益将大大 低于去年。
二、有色金属工业已经企稳回升
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
规划目标——六个方面： 生产恢复正常水平。生产经营状况好转，主要财务
指标明显改善； 按期淘汰落后产能。其中铜30万吨、铅60万吨、锌
40万吨、小预焙电解铝80万吨； 节能减排取得积极成效；
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
企业重组取得进展。到2011年，国内排名前10位企 业的产量占全国比重分别提高到90%、70%、60% 、60%；
进出口总额同比下降，但在逐月提高。根据海关统 计，今年1-7月份我国有色金属进出口贸易总额 412.25亿美元，同比下降30.56%。但已经从今年1 月份的35.5亿美元提高到7月份的84.22亿美元。 预 计今年进出口额下降的局面 很难扭转。
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
恢复部分产品加工贸易27项
中华人民共和国商务部、海关总署发布2008年第 121号公告，将加工贸易禁止类商品目录中的符合 国家产业政策，不属于高耗能、高污染的产品以及 具有较高技术含量的加工贸易禁止类目录进行了调 整。其中：仅允许符合条件的特定企业进行铜精矿 、镍精矿加工贸易，放开了铝条杆、型材等产品的 出口加工贸易。
市场需求萎缩，部分企业减产、停产 到10月底，电解铝停产230万吨，氧化铝停产800万 吨；铅锌企业都不同程度减产、停产；铜、铝材加 工企业的开工率仅达60%左右。
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
（二）政府及时出台各项政策应对金融危机 针对有色金属工业的政策措施主要有： 启动国家收储，尽量帮助企业恢复正常生产； 提高部分产品出口退税和降低出口关税，支持有
一、政府采取多种措施帮助有色金属
工业应对金融危机
降低或取消出口关税9项
国务院关税税则委员会2008年11月以来3次调整进 出口关税。铝合金条杆的出口关税进行了调整，由 20%下调至15%；对具有保税加工功能的出口加工 区等采购用于生产出口产品的未锻轧铝合金，进区 时不征收出口关税；自2009年7月1日起，取消硫酸 出口暂定关税，降低部分产品的出口暂定关税，主 要包括钨、钼、铟等有色金属及其中间品。
发改委、工信部已经联合印发《重点产业振兴和技 术改造专项投资管理办法（暂行）》（发改委产业 [2009]795号）和《产业进步和企业技术改造目录》 ，对符合目录的技改项目，国家将给予贷款贴息支 持。
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
在支持企业 “走出去”方面 国家商务部已发布《境外投资管理办法》（商务部 2009年5号令）。
二、有色金属工业已经企稳回升
产品产量恢复增长。 1—8月份，十种有色金属产量为1613.01万吨，同 比下降3.86%,降幅比1-7月份收窄1.81个百分点。特 别是从7月份开始，月产量超过去年同期开始实现 同比增长。7月份，十种有色金属产量为221.59万 吨，同比增长0.11%。 预计今年产量将与去年持平 或略有增长。
产品价格大幅下跌——国内铜、铝市场价格跌幅为 49%和32%。国际铜、铝跌幅为48%和37%。同期 ，国内铅、锌、镍市场价格分别下跌42%、47%和 54%。
企业利润急剧下降，电解铝和锌冶炼行业已全面亏 损。中国铝业公司、金川集团公司等主要盈利大户 当月已出现亏损。
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
创新能力明显增强。采用富氧底吹等先进技术的铅 冶炼能力达70%；高档加工材基本满足国内需求；
资源保障能力进一步提高。铜、铝、镍原料自给率 分别提高到%、25%。
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
（四）到目前为止已经落实的政策有：
加强标准体系建设、提升产品质量水平方面 国家标准委、发改委、工信部已联合印发《关于贯 彻落实十大产业和振兴规划 进一步加强标准化工 作的意见》
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
其他正在制定的主要政策措施还有： 加快企业兼并重组的指导意见； 上市公司收购管理办法； 关于淘汰落后产能的相关管理办法； 产业结构调整指导目录（2009年本）； 关于调整加工贸易目录的通知； 境外矿产资源合作企业资质认证办法。
色产品出口； 恢复部分产品加工贸易； 推进直购电试点； 制定和实施《有色金属产业调整和振兴规划》。
一、政府采取多种措施帮助有色金属 工业应对金融危机
（三）《有色金属产业调整和振兴规划》指导思想 和目标 指导思想——三层意思： 采取综合措施稳定和扩大国内市场； 推动产业结构调整和优化升级； 提高资源保障能力，促进有色金属工业可持续发展 。