北京白纸坊光源里棚户区改造项目策划
2024年棚户区改造安置工作方案(二)
2024年棚户区改造安置工作方案（二）清晨的阳光透过窗帘，洒在桌面上，我泡了杯热茶，打开电脑，开始构思这个方案。
棚户区改造，这是一个长期而艰巨的任务，涉及到无数家庭的命运，我深知责任重大。
一、项目背景想起那些破旧的棚户区，阴暗潮湿，电线乱拉，安全隐患无处不在。
改造这些区域，不仅是为了提升城市形象，更是为了让那些生活在那里的居民有一个安全、舒适的居住环境。
据最新统计，2024年计划改造的棚户区涉及5000户家庭，任务相当艰巨。
二、安置原则1.公平公正：确保每个家庭都能享受到政策带来的福利，安置过程中严格遵循公平、公正、公开的原则。
2.确保生活质量：改造后的安置房要满足居民的基本生活需求，提供完善的配套设施。
3.灵活安置：根据居民的实际需求，提供多种安置方式，如货币补偿、实物安置等。
三、安置方案1.货币补偿：对于愿意放弃原有住房，选择货币补偿的居民，我们将根据市场评估价给予合理的补偿。
（1）交通便利：位于城市主干道附近，出行方便。
（2）配套设施完善：包括幼儿园、小学、购物中心等。
（3）绿化率高：确保居民生活在优美的环境中。
3.租赁安置：对于暂时无法购买安置房的居民，提供租赁住房，租金低于市场价。
四、安置流程1.宣传动员：通过各种渠道宣传改造政策，让居民了解改造的意义和安置方案。
2.摸底调查：对棚户区居民进行摸底调查，了解他们的需求和意愿。
3.制定安置计划：根据摸底调查结果，制定详细的安置计划。
4.实施安置：按照安置计划，有序推进安置工作。
5.跟踪服务：在安置过程中，提供跟踪服务，确保居民顺利过渡到新生活。
五、保障措施1.政策保障：制定相关政策，确保改造工作的顺利进行。
2.资金保障：确保改造项目的资金需求，确保工程进度。
3.监督保障：设立监督小组，对改造过程进行全程监督，确保工程质量和居民利益。
六、后期工作1.配套设施建设：加快配套设施建设，提升居民生活品质。
2.社区管理：加强社区管理，为居民提供优质服务。
顾新颖与北京市人民政府二审行政裁定书
顾新颖与北京市人民政府二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政登记【审理法院】北京市高级人民法院【审理法院】北京市高级人民法院【审结日期】2020.09.23【案件字号】(2020)京行终3404号【审理程序】二审【审理法官】曹玉乾史晓亮谷升【审理法官】曹玉乾史晓亮谷升【文书类型】裁定书【当事人】顾新颖【当事人】顾新颖【当事人-个人】顾新颖【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】顾新颖【本院观点】当事人提起诉讼应当属于人民法院的受案范围，符合法定起诉条件。
【权责关键词】合法违法受案范围改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院经审查认为，当事人提起诉讼应当属于人民法院的受案范围，符合法定起诉条件。
根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（九）项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
顾新颖向市政府申请审查其所举报的事项，该行为属于《信访条例》第二条规定的信访行为，市政府作出的《不再受理告知书》属于行政机关针对信访事项作出的处理行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
此外，市长作为市政府的负责人，履行的系行政职务行为，市政府信访办公室具有负责处理人民群众通过信访渠道给市政府及领导同志的来信来电，接待来访的职责。
因此，顾新颖的上诉理由于法无据，本院不予支持；一审法院对顾新颖的起诉不予立案并无不当，本院应予维持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持一审裁定。
本裁定为终审裁定。
【更新时间】2022-08-15 21:25:30【一审法院认为】一审法院经审查认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。
行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
棚户区改造实施方案
3.环境整治：对棚户区内环境进行整治，提高环境卫生水平。
八、组织实施
1.加强组织领导：成立棚户区改造工作领导小组，统筹协调各方力量，确保项目顺利推进。
2.明确责任分工：各级政府、有关部门和单位要按照职责分工，各负其责，形成合力。
3.加强宣传引导：充分利用各种宣传渠道，广泛宣传棚户区改造政策，积极回应群众关切。
4.严格项目管理：加强项目监管，确保项目质量、进度和安全。
5.做好群众工作：充分听取群众意见，及时解决群众合理诉求，确保社会稳定。
九、政策支持
1.财政支持：积极争取国家和地方财政资金支持，确保项目资金需求。
2.税费优惠：依法给予棚户区改造项目税费优惠政策，减轻项目负担。
棚户区改造实施方案
第1篇
棚户区改造实施方案
一、项目背景
随着我国城市化进程的不断推进，棚户区改造成为提升城市品质、改善民生的重大举措。为进一步优化城市空间布局，提高居民生活品质，确保社会和谐稳定，根据国家及地方相关政策，结合本项目实际情况，制定本实施方案。
城市综合承载能力。
3.金融支持：加强与金融机构合作，创新融资模式，为项目提供资金保障。
十、监督评估
1.完善监督机制：建立项目监督机制，加强对项目全过程的监督，确保项目合规实施。
2.定期评估：定期对项目实施情况进行评估，及时发现问题，采取措施予以解决。
3.社会监督：充分发挥社会监督作用，广泛听取社会各界意见，提高项目透明度。
2.改善棚户区居民生活环境，提升居民生活品质。
3.促进社会公平与和谐，实现可持续发展。
三、改造范围及对象
1.改造范围：本项目改造范围包括XX市XX区内的棚户区，具体范围以测绘部门提供的界址为准。
白纸坊棚户区改造方案
白纸坊棚户区改造方案一、背景介绍白纸坊是我市最大的棚户区之一，位于市中心地带，是一片历史悠久、人口密集的地区。
然而，由于历史原因和城市规划的不完善，白纸坊目前存在房屋老旧、环境脏乱、社会治安不稳定等问题，亟待进行综合改造。
二、改造目标1. 安居乐业：改造后的白纸坊将成为居民宜居的理想住区，提供优质的住房环境和生活设施。
2. 城市美化：通过改造，改善白纸坊的建筑风貌、城市道路和公共空间，打造美丽宜居的城市景观。
3. 社会和谐：改善社区公共设施，提升居民生活水平，促进社会和谐稳定。
三、改造方案1. 住房改造a. 拆除老旧房屋：对严重老旧和安全隐患的房屋进行安全拆除，并给予合理补偿。
b. 重建新住房：在拆除的基础上，新建现代化住房，确保居民居住条件的改善。
c. 完善基础设施：配套建设供暖、供水、供电等基础设施，提高居民生活品质。
2. 环境整治a. 道路疏通：对棚户区内的交通道路进行规划与整治，改善交通拥堵问题。
b. 绿化提升：增加绿化面积，建立公园和绿地，提供更多休闲娱乐场所。
c. 环境治理：加强垃圾分类处理，提升垃圾清运和处理设施，改善环境卫生状况。
3. 公共设施建设a. 学校建设：增加学校数量，改善教育资源不足的问题，提供优质教育条件。
b. 医疗设施：增设诊所、医院等医疗机构，提高居民医疗服务水平。
c. 社区文化活动中心：修建文化活动中心，组织丰富多彩的社区文化活动，增强居民的文化娱乐需求满足。
四、改造计划1. 前期调研：组织专业团队，进行白纸坊现状调研和问题分析，制定改造计划。
2. 政府引导：政府出台相关政策，提供资金支持和政策激励，引导开发商和居民共同参与改造。
3. 居民参与：开展居民座谈会、听证会等形式，广泛征求居民的意见和建议，确保改造方案贴近居民需求。
4. 实施阶段：分步实施改造计划，确保工程质量和改造进度，避免影响居民正常生活。
5. 完工验收：改造结束后，组织专业团队对改造效果进行评估和验收，确保改造目标的实现。
西城区拆迁
西城区拆迁篇1:最终版！2017年北京拆迁计划！这些地方终于要拆了！重磅消息，4月20日，北京市今年棚户区改造名单最终版新鲜出炉！当前，棚改计划已经明确到每个区的每个项目，共有128个棚户区改造、平房修缮和危楼改造项目开工，涉及36000户家庭。
这些棚改既有最近确定的新项目，也有多年悬而未决的老项目，比如，宝华里项目、白塔寺项目、魏公村小区项目等。
让我们首先了解下各区任务东城区5000户西城区5000户朝阳区7000户海淀区5000户丰台区5000户石景山区3000户门头沟区200户房山区1300户通州区1200户顺义区560户大兴区300户昌平区200户平谷区240户怀柔区800户密云区800户延庆区400户附北京市人民政府办公厅关于印发《北京市2017年棚户区改造和环境整治任务》通知整理/赵华夏图/俞升昇大家都在看北京又多了一个拜把子兄弟！重磅大事！5月14日，北京将成为世界的焦点，举世瞩目北京，挺住！西城区拆迁篇2:西城区棚户区拆迁范围西城区棚户区拆迁范围 2016-03-09 19:20 微信beijing-beijing-123 热度:2226西城区白纸坊地区棚户区改造西城区近年来规模最大棚改项目——白纸坊地区重点棚户区改造项目，进入了房屋征收预签阶段。
白纸坊地区重点棚户区改造项目总占地面积29公顷，涉及居民总户数近5600户，其中包括32栋简易楼、43栋危旧楼和3500余间各类平房，这些多在上世纪五六十年代建成的老房子，几乎都存在着结构简易、房屋拥挤、居民人口密度大、流动人口多、市政设施不齐全、设施老化等诸多问题。
完成粤东新馆、护国观音寺腾退西城区2016年启动区公共文化大厦、宣南文化博物馆、红楼公共藏书楼改造工程，加快天桥汇二期改造及天桥地区存量资源提升工程和公共阅读空间建设。
此外，推动“大栅栏·北京坊”项目竣工开业。
加快杨椒山祠、沈家本故居、太原会馆等文物腾退，完成粤东新馆、护国观音寺腾退，推进新市区泰安里文物修缮工程。
2024年推进城市棚户区改造工作方案5则(2篇)
2024年推进城市棚户区改造工作方案5则____年推进城市棚户区改造工作方案一、背景和目标随着城市化进程的加快，我国城市面临着庞大的棚户区群体问题。
这些棚户区存在着危险、不卫生、不安全等诸多问题，不仅影响了城市形象，也给居民的生活带来了很大的困扰。
针对这一问题，我们制定了推进城市棚户区改造的工作方案，旨在提高居民的居住条件和生活品质，推动城市的可持续发展。
二、工作原则1. 打破现有体制机制壁垒，构建工作协同机制，促进改革创新；2. 积极引导社会资本参与，推动多元主体共同参与棚户区改造；3. 以人民为中心，注重居民的参与和享受改造成果；4. 高标准规范建设，确保棚户区改造质量；5. 充分考虑环境和生态问题，推动绿色低碳建设。
三、工作重点1. 统筹规划，科学布局根据城市发展的需要和人口分布情况，统筹规划棚户区改造项目，科学布局改造区域。
在规划设计过程中充分考虑居民利益和生活需求，合理安排社区公共设施和服务设施的位置，并确保改造后的棚户区与周边环境的协调。
2. 多元资金筹措，推动项目落地采取多元化的资金筹措方式，吸引政府、企业、居民等多方参与棚户区改造项目。
通过政府引导基金、市场化债券融资、PPP模式等手段，推动项目的快速落地，加快改造进度。
3. 强化基础设施建设，提升居民生活品质注重改造区域的基础设施建设，包括道路、供水、供电、排水、通信等方面的改善。
同时，加大对社区公共设施的投入，提升居民的生活品质和享受感。
4. 推动居民积极参与，增强获得感在改造过程中，积极引导居民参与，让他们充分发挥主体作用。
通过组织居民议事会、开展公众参与活动等形式，听取居民的意见和建议，使居民参与改造的过程中能够感受到改造带来的好处。
5. 提升生态环境，推动绿色发展在棚户区改造过程中，注重生态环境的保护和改善。
通过生态补偿机制，推动生态环境的修复和保护，同时推广节能环保技术和建材，减少城市化过程中的资源消耗和环境污染。
四、工作措施1. 加强组织领导，健全工作机制各级政府要加强领导，成立专门机构负责棚户区改造工作，健全落地机制。
北京拆迁工程施工规划(3篇)
第1篇一、项目背景随着北京市城市建设的不断推进，为提升城市综合功能，优化城市布局，保障市民生活环境，北京市政府决定对部分区域进行拆迁改造。
本规划针对北京市某拆迁项目，旨在确保拆迁工程顺利进行，实现城市更新和功能提升。
二、项目概况1. 项目名称：北京市XX区拆迁改造项目2. 项目地点：北京市XX区3. 项目规模：拆迁面积约XX万平方米，涉及居民XX户4. 项目总投资：XX亿元5. 项目工期：XX个月三、施工规划1. 组织机构成立拆迁工程指挥部，负责项目全面管理。
下设办公室、工程部、拆迁部、财务部等部门，明确各部门职责，确保工程顺利推进。
2. 施工准备（1）拆迁方案编制：根据拆迁区域实际情况，制定详细的拆迁方案，明确拆迁范围、拆迁方式、拆迁补偿标准等。
（2）施工队伍选择：通过公开招标，选择具备相应资质的施工队伍，确保施工质量。
（3）施工材料采购：根据施工方案，采购所需材料，确保材料质量。
（4）施工场地准备：对拆迁区域进行清理，确保施工场地符合施工要求。
3. 施工阶段（1）拆迁阶段：按照拆迁方案，对拆迁区域进行拆除，确保拆除过程安全、有序。
（2）基础设施施工阶段：按照设计要求，进行道路、排水、供水、供电等基础设施施工。
（3）房屋建设阶段：按照设计要求，进行房屋建设，确保房屋质量。
4. 质量控制（1）施工质量：严格执行国家和地方相关标准，确保施工质量。
（2）工程监理：聘请专业监理单位，对施工过程进行全程监理，确保工程进度和质量。
5. 安全管理（1）施工安全：严格执行国家和地方相关安全规定，确保施工安全。
（2）消防安全：制定消防安全管理制度，定期进行消防安全检查，确保消防安全。
6. 环境保护（1）施工过程中，尽量减少对周边环境的影响。
（2）对施工过程中产生的废弃物进行分类处理，确保环保。
四、保障措施1. 加强组织领导，确保工程顺利推进。
2. 加强协调沟通，确保各部门协同作战。
3. 加强监督检查，确保工程质量和安全。
北京市!#$年棚户区改造和环境整治任务
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百万 庄 北 里 居 民 住 房 改 善 项 目
新增棚户区
北起车公 庄 大 街’南 至 百 万 庄 南 街 )横 *%西 起 三 里河路’东至百万庄南街)纵向*
是
! 菜园街及枣林南里项目
新增棚户区
东起白广路西侧%北至枣林前街%西至菜园街%南 起白纸坊西街
是
’ 光源里棚户区改造项目
新增棚户区
北起白纸坊 东 街%南 至 鑫 诚 大 厦%西 临 右 安 门 内 大街%东至半步桥胡同
是
) 大栅栏杨梅竹斜街 & 什刹海项目
平房修缮 平房修缮
项目位于大栅栏西街斜街保护带北侧%其四至范
围是&北至耀武胡同%南至大栅栏西街%西至延寿 街’桐梓胡同 )另 包 括&琉 璃 厂 东 街 !’)’$’*’#"’
是
北京 天 桥 盛 世 文 化 发 展 有 限
公司
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! 琉璃厂 / 地块)南区*
东至延寿街 南 段 规 划 道 路’西 至 南 新 华 街’南 至
新增棚户区 珠市口西大街’北至韩家胡同规划道路)不含韩 是 北京九市京华置业有限公司 )+##
+
家胡同规划路口和延寿街南段规划路*
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西起横二条路%东至钟声胡同%北起兴隆街%南至 规划中武功卫胡同东延长线
东至石碑胡同’兵部洼胡同%南至前门西大街’西 至北新华街’北至东安福胡同
是
北京 华 融 基 础 设 施 投 资 有 限
责任公司
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4
案 例 分 析
13
4.3 徐州
拆建合一、动态抵押、土地出让金定向返还
4
“创造性地提出了“拆建结合”的方案，将棚户区改造全过程有机结合， 既有棚户区拆迁项目，又有定销安置房建设项目， 融资期限最长可放宽到10年，既与棚改周期吻合，又能争取到金融机构的资金支持。
拆迁 安置
6.1
一二级联动：拆迁由政府主导，企业协助补贴，安置房由企业建造
6实施方案
17
企业风险
拆迁补偿
政府补贴 企业筹集 政策性贷款
多样补偿
优惠措施
公平福利
共有产权
社会资源
安置需求
6实施方案
拆迁 安置
6.1
18
企业风险
合同保障 政策保障 担保落实
拆迁补偿
政府补贴 企业筹集 政策性贷款
公开透明
多样补偿
金折扣
二级市场拿地的 低成本；二级开
发的收益
3
一二级捆绑招 标
政府将项目的一二级开发权打包交由 同一家企业完成，政府与企业谈判确 定一收益率范围，超额收益政企共享
主要为二级开发 的收益
4
土地作价入股
政府将项目土地价值折算入股，参与 到项目股权结构中。
主要为二级开发 的收益
6实施方案
政府吸引力
企业风险
强，投入少
与政府的沟通成本 大，政府违约风险
20
6.2 投融资模式比选
定性比选
政府参与度
政府立足点
高（入股）
•企业出资
•改造效果满意
•对项目有一定控 中（招拍挂）
制力
低（监管）
6实施方案
4
土地作价入股 • 招拍挂流程繁琐 • 暗箱协议较多
• 企业初始投资较大
1
2
3
企业立足点
•利润可观 •获取二级开发权 利 •政府给予一定利 好
2.3 政府优势
政府顾虑 7 2.4
3 3.1 企业需求
企 业 分
投资回报率 政治资本 社会价值
析
3.2 企业优势
开发效率 因地制宜 融资能力
3.3 企业顾虑
投资回收期长 投资回报率低 前期投入大 项目风险
8
4.1 辽宁
市场化运作，市政府兜底
九个一块
政府补偿额较 大，且需再次招 拍挂，流程繁琐
流程简单，资金需求 量小，项目风险低
政府有一定控制 力，投入少，但 仍需土地招拍挂
流程
参与流程繁琐，谈判 及暗箱成本高；初始
投入较大
政府几乎无投 入，省事且能够 获得一定收益， 但项目可控性差
资金需求量较大，项 目周期长，资金链易
断裂
政府对项目的参 与度和控制力
土地作价入股 378765
19.15%
6实施方案
17 328840.6 9 358792
33.17% 37.14%
回收期
备注
5
土地出让金7：3 分成（企业70%）
7 70%出让金折扣
招标价为土地价 4 值减去一级开发
成本
4
22
6.3 物业模式
物业模式
模式描述
利润来源
政府角度
企业角度
商品住宅
企业在完成土地一级开发后将回 迁安置以外的商品住宅项目进行
各取所长，提高公共产品供给效率
1.4 棚户区改造问题
PPP优势 1.5
4
2.1 政府态度
指导精神：李克强讲话
各项政策鼓励民间资本
政 府 棚户强调区居改住造条目件标；提出政府主导，市场运作。 “——以《人关为于本推进不城是市一和句国有空工话矿，棚就户区是改砸造锅工卖作的铁指，导也意要见》让，百20姓09搬出棚户区” 2 “多今渠年道我 筹国 措要 改更 造大 资规 金模 ，加快 大棚 对户 棚区 户改区造 改，造不的能资一金边支是持高；楼加林大立税，费一政边策是支棚持户；连落片实。土”地供应政 分 析 策；加快行政审批手续。 ——《关于加快我市城市和国有工矿棚户区改造工作的实施方案》，2011
上世纪50年代搭建的工房， 设计年限10年，实际使用60多年。
设计缺陷、使用年限过长、居住负荷过大 土地归属权问题、人口安置问题
→曾经两次改造尝试未成功 97%户调查完毕，95%以上居民同意
5.3 经济社会条件
医疗配套齐全：2公里内四所三甲 教育资源丰富：多所中小学 商业配套缺乏：远离大型商场，建材装饰 生态环境优良：
分 析 2011 年近1. 4万亿元的保障房建设投资，预计将达到全国住宅开发投资规模的三分之一左右。
中央财政预算拟安排补助资金1030 亿元，其余90% 的资金需要通过各种途径配套解决。
6
2.1 政府态度
指导精神：李克强讲话
政府需求 2.2
开发建设资金缺乏
各项政策鼓励民间资本
拆迁安置问题
文化商业街 50000㎡
商品房
6实施方案
小户型，平均每户60㎡ 2500户共150000㎡
补偿安置面积 购买/租赁面积
印刷文化背景
商业持有 周边商业不足
差异化竞争，商业附加值 区域历史认同
租金经营收入、商品房溢价 增加就业机会、政府现金流
空间分隔融合
商品房和安置房形态区域分隔 社会生活融合，共同促进
5
2.1 政府态度
指导精神：李克强讲话
政府需求 2.2
开发建设资金缺乏
各项政策鼓励民间资本
拆迁安置问题
政 棚“十户二区五改”造期目间新标建3600 万套棚改住房，
府
民生问题、基础设施
2 每套60 平方米计，600 万套住房就有21. 6 亿平方米，
所需要投入的资金将超过5 万亿元。
4
案 例 分 析
11
4.2 黄石
创新住房制度
“共有产权、公共租赁、租售并举”保障性住房新产品 统一租金标准，分层次逆向补贴
4
案 例 分 析
12
4.2 黄石
创新住房制度
创新体制机制
政府主导+专业平台公司+商业运作“黄石众邦公租房模式” 房地产管理局+住房保障中心+专业住房投资公司“三位一体”住房保障实施体系 招拍挂出让土地市场价购买，再返还土地出让金 创新房屋征收模式、体制、机制，探索项目捆绑开发以平衡资金，
棚户区改造目标
政府
民生问题、基础设施
分2析 注重旧住宅区有机更新、旧住宅性能充分利用和历史文化街区保护；
居民安置采取实物安置和货币补偿相结合。
丰富的社会资源
——《关于加快推进棚户区（项危旧目房缺）改乏造吸的通引知力》，2012
良好的信用保障
社会空间分割
拆迁的组织协调
历史文化破坏
10
4.1 辽宁
市场化运作，市政府兜底
九个一块
土地划拨以商补住
“一号工程”“抚顺速度”
政策优惠，信誉良好，工程款及时兑现 棚改办协调各部门简化拆迁手续，动员拆迁力度强 组织得力，提前回迁，缩短拆迁户之苦，节约过渡费 不能只靠市场机制调节，必须由各级政府应承担的公共服务职责来“兜底”
白纸坊光源里 棚户区改造项目 PPP投融资框架设计
小组成员：方昭，胡晓珂，林晏平，路征，沈文欣，王璞 指导老师：王守清教授
1
目录
1 问题 界定
2 政府 分析
3 企业 分析
4 案例 分析
5 项目 概况
6 实施 方案
7 风险 分析
2
问题背景 1.1 改造现状
2008年至2012年，全国改造各类棚户区1260万户；2013年改造各类棚户区320万户以上， 2014年计划改造470万户以上 在2015年至2017年，预计继续改造各类棚户区1000万户，其中城市棚户区800万户。 公益性 ：“利为民所谋”
提高了国民生活水平，同时促进了城市经济发展
1.2 棚户区概念
PPP概念 1.3
1问题界定
3
面积大，数量多 协调难度大，统筹要求高 棚户区自身基础差，其内居民生活贫困者多， 没有能力通过市场解决自身住房 改造的资金数额大，效益低， 地方财力难以进行改造
减轻政府债务负担，减缓地方融资平台压力 更贴近实际需求，市场化运营
可售面积50000㎡ 市场法估算价格61000元/㎡
销售收入 现金回笼
27
6.7 项目可行性
市场法房价：61313元/平方米 补偿方案：1:2
6实施方案
市场法地价：24286元/平方米 税费减免、土地作价入股55%
28
6.7 项目可行性
6实施方案
NPV 静态投资回收期
378765 6.0
IRR
19.15%
进一步强调资金支持和吸引民间资本参与；简化行政审批流程；落作的意见》，2013
国家开发银行重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。加大金融支持力度，通 过投资补助、贷款贴息等多种方式，吸引社会资金，参与投资和运营棚户区改造项目。——
《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，2014
三处城市公园，护城河岸绿地
周边配套 516.4
不参与拆迁安置
政府拆迁安置难度大，征收及安置资金压力大 政府难以协调各方面需求，拆迁安置所需时间长 腾空出的净地上市招拍挂，企业缺乏竞争力
单独负责拆迁安置
政府没有履行公共服务职责，对项目公益性缺乏保障，控制力弱 企业拆迁受到限制多，协调难度大，土地产权历史遗留问题 拆迁周期长，收益低，风险难以把控，对企业缺乏吸引力
一级开发
二级开发
企业参与项目环节