电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(征求意见稿)
电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准
电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准
二〇一四年六月 前 言
为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电网企业（本规范所指的电网企业是指从事输变电、供电业务的企业）安全生产标准化工作，国家能源局组织编修本规范。
本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）编制，考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题，提出了电网企业安全生产标准化规范项目，规定了电网企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、宣传教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查治理、危险源辨识及（重大）危险源监控、职业健康、应急救援管理、信息报送和事故（事件）调查处理以及绩效评定和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力系统发展的客观需要。
本规范由国家能源局提出。
本规范由国家能源局归口并负责解释。
本规范主要起草单位：国家能源局电力安全监管司、国家能源局河南监管办公室。
本规范参加起草单位：国家能源局山东监管办公室、河南省电机工程学会、国家电网公司、中国南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、陕西省地方电力（集团）有限公司、北京中安质环技术评价中心有限公司。
本规范自发布之日起有效期为五年。 目 次
1 适用范围 ................................................................................................................................................................................................................. 1
最新电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准
二○一一年八月
目 次
1 适用范围…………………………………………………………………………………………………………………………………（1）
2 规范性引用文件…………………………………………………………………………………………………………………………（1）
3 术语和定义………………………………………………………………………………………………………………………………（7）
4 一般要求…………………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.1 原则……………………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.2 建立与保持……………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.3 评定与监督……………………………………………………………………………………………………………………………（8）
5 核心要求…………………………………………………………………………………………………………………………………（9）
5.1 目标……………………………………………………………………………………………………………………………………（9）
5.2 组织机构和职责………………………………………………………………………………………………………………………（10）
5.3 安全生产投入…………………………………………………………………………………………………………………………（12）
5.4 法律法规与安全管理制度……………………………………………………………………………………………………………（13）
水电电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准法律法规
1 / 14 电力工程建设项目安全生产标准化
规范及达标评级标准法律法规依据
《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年中华人民共和国主席令第6号
《中华人民共和国劳动法》（2007年中华人民共和国主席令第28号）
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令第69号）
《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号）
《中华人民共和国防震减灾法》（2008年中华人民共和国主席令第7号）
《中华人民共和国防洪法》（2009年中华人民共和国主席令第18号）
《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年中华人民共和国主席令第81号）
《中华人民共和国建筑法》（2011年中华人民共和国主席第46号）
2 / 14 《中华人民共和国职业病防治法》（2011年中华人民共和国主席令第52号）
《中华人民共和国档案法》（1996年中华人民共和国主席令第71号）
《水库大坝安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第78号）
《电力设施保护条例》（中华人民共和国国务院令第239号）
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令第302号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第352号）
《突发公共卫生事件应急条例》(中华人民共和国国务院令第376号)
《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)
《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）
《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（中华人民共和国国务院令第405号）
3 / 14 《中华人民共和国道路运输条例》（中华人民共和国国务院令第406号）
《地震监测管理条例》（中华人民共和国国务院令第409号）
《劳动保障监察条例》（中华人民共和国国务院令第423号）
最新电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准 2
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准
二○一一年八月
目 次
1 适用范围…………………………………………………………………………………………………………………………………（1）
2 规范性引用文件…………………………………………………………………………………………………………………………（1）
3 术语和定义………………………………………………………………………………………………………………………………（7）
4 一般要求…………………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.1 原则……………………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.2 建立与保持……………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.3 评定与监督……………………………………………………………………………………………………………………………（8）
5 核心要求…………………………………………………………………………………………………………………………………（9）
5.1 目标……………………………………………………………………………………………………………………………………（9）
5.2 组织机构和职责………………………………………………………………………………………………………………………（10）
5.3 安全生产投入…………………………………………………………………………………………………………………………（12）
5.4 法律法规与安全管理制度……………………………………………………………………………………………………………（13）
关于印发《电力工程建设项目安全生产
国家电力监管委员会
国家安全生产监督管理总局文件
电监安全〔２０１２〕３９号
关于印发《电力工程建设项目安全生产
标准化规范及达标评级标准
（试行）》的通知
电监会各派出机构、大坝安全监察中心，各省、自治区、直辖市
及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，国家电网公司，南方
电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，中电建、
中能建集团公司，各有关企业：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通
知》（国发〔２０１０〕２３号）等文件精神，加强电力安全生产监督管理，规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力
监管委员会和国家安全生产监督管理总局联合制定了《电力工程
建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》，现予
印发，请结合实际，认真组织实施。
抄送：国务院安委会。
国家电力监管委员会办公厅
２０１２年７月２０日印发磐
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电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准(修订稿)
电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准
（修订稿）
说明：【】内的内容为删除的部分，加粗的内容为修订或增加的部分。
国家能源局
二〇一四年二月 1
目 次
1 适用范围 ................................................................................................................................................................................................................................................. 2
2 规范性引用文件 ..................................................................................................................................................................................................................................... 2
3 术语和定义 ........................................................................................................................................................................................................................................... 10
国家能源局综合司关于《电力建设工程施工安全五年行动计划（征求意见稿）》公开征求意见的公告
国家能源局综合司关于《电力建设工程施工安全五年行动计划（征求意见稿）》公开征求意见的公告
文章属性
• 【公布机关】国家能源局
• 【公布日期】2020.03.31
• 【分 类】征求意见稿
正文
关于《电力建设工程施工安全五年行动计划（征求意见稿）》公开征求意见的公告
为深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，深入推进安全生产领域改革发展，进一步提高电力建设工程施工安全监督管理水平，有力保障电力建设领域安全生产形势持续平稳，国家能源局结合电力建设领域安全生产实际和发展需求，研究起草了《电力建设工程施工安全五年行动计划（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，请于4月30日前将书面意见以传真或电子邮件的形式反馈我局。
联系人：尹喜光
联系方式：************ 传 真：************ 电子邮件：*************** 附件：电力建设工程施工安全五年行动计划（征求意见稿）
国家能源局综合司
2020年3月31日
附件
电力建设工程施工安全五年行动计划
（征求意见稿）
为深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，深入推进安全生产领域改革发展，进一步提高电力建设工程施工安全监督管理水平，有力保障电力建设领域安全生产形势持续平稳，特制定本行动计划。
一、面临的形势
党中央、国务院高度重视安全生产工作，深入推进安全生产领域改革发展，《安全生产法》的修订实施，《关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》《电力建设工程施工安全管理导则》等指导性文件的出台，为我国安全生产工作提供了新的理论指导和行动指南，电力建设领域安全生产形势持续好转。科技创新快速发展，新材料、新装备、新工艺、新技术的广泛应用，为进一步提高电力建设施工安全水平提供了技术保障，带来了新的机遇。 但是，随着电力建设市场主体多元化，工程承包模式多样化，客观自然条件复杂化，电力建设施工安全管控难度也在不断增加，电力建设工程施工安全管理工作面临许多新的挑战。通过近几年电力建设工程施工安全专项监管以及“回头看”检查情况可以看出，各电力建设工程参建单位在安全生产主体责任落实、电力建设相关法律法规和标准规范执行、制度建设、安全生产费用的提取与使用、安全生产教育培训、分包安全管理、施工安全风险管控及隐患排查治理、防灾避险等方面仍存在短板，电力建设工程施工安全监管体制机制有待进一步完善，安全文化引领作用尚未充分发挥，安全诚信体系亟待建立，失信惩戒和守信激励机制尚未健全，传统的安全管理能力和手段亟需改进。
电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准(修订稿) 2
电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准
(修订稿）
说明：【】内的内容为删除的部分,加粗的内容为修订或增加的部分。
国家能源局
二〇一四年二月 0
目 次
1 适用范围 ................................................................................................................................................................................................................................................. 1
2 规范性引用文件 ..................................................................................................................................................................................................................................... 1
3 术语和定义 ............................................................................................................................................................................................................................................. 9
电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准 2
电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准
二〇一四年六月 前 言
为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电网企业（本规范所指的电网企业是指从事输变电、供电业务的企业）安全生产标准化工作，国家能源局组织编修本规范。
本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）编制，考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题，提出了电网企业安全生产标准化规范项目，规定了电网企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、宣传教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查治理、危险源辨识及（重大）危险源监控、职业健康、应急救援管理、信息报送和事故（事件）调查处理以及绩效评定和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力系统发展的客观需要。
本规范由国家能源局提出。
本规范由国家能源局归口并负责解释。
本规范主要起草单位：国家能源局电力安全监管司、国家能源局河南监管办公室。
本规范参加起草单位：国家能源局山东监管办公室、河南省电机工程学会、国家电网公司、中国南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、陕西省地方电力（集团）有限公司、北京中安质环技术评价中心有限公司。
本规范自发布之日起有效期为五年。 目 次
1 适用范围 ................................................................................................................................................................................................................. 1
最新电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准 3
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准
二○一一年八月
目 次
1 适用范
围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 1）
2 规范性引用文
件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 1）
3 术语和定
义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 7）
4 一般要
求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 8）
原
则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 8）
建立与保
持⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 8）
评定与监
督⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 8）
5 核心要
求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 9）
目
标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 9）
组织机构和职
责⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 10）
安全生产投
入⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 12）
法律法规与安全管理制
度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 13）
教育培
训⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（ 14）