实施旅游产业扶贫的意义
乡村生态旅游精准扶贫文献综述

阳认为应开创大扶贫格局,形成全社会扶贫合力。贫困者应增强 “自我发展的能力”,通过扶志和扶智形成脱贫内生力,激发贫 困人口的主动力,防止贫困者返贫。
3.精准管理。鲁春艳认为应对扶贫对象进行动态管理,对扶 贫资金进行精细管理,对扶贫项目进行阳光操作。
二、乡村旅游
(一)乡村旅游的概念 乡村旅游是指城市游客(城镇居民)体验和享受乡村旅游产品 的一种旅游方式。乡村旅游产品包括乡村环境(乡村的山、湖、 河、森林和自然等)、乡村遗产(乡村的传统建筑、工业遗产、 史前遗迹、教堂和村落等)、乡村生活(工艺和工艺品、节事、 乡村食品、农业观光和传统音乐等)和乡村活动(耕种收获、骑 射、划船和垂钓等)。 (二)我国发展乡村旅游中存在的问题 1.思想认识问题。龙茂兴等提出人们普遍对乡村旅游存在三 个认识误区。葛晓虹认为对乡村旅游者的行为动机和消费心理了 解的不足影响了乡村旅游的发展。 2.规划问题。葛晓虹指出农家乐因缺乏规划和管理,出现乱 开发、重复建设、恶性竞争等现象。吴建华等认为许多乡村旅游 区缺乏整体规划控制,基础设施未满足游客的需求,存在食宿设 施简陋和卫生状况差等问题,难以留住游客。 3.乡村性缺失。葛晓虹认为建筑设施的城市化致使乡村形象 遭到破坏,乡村旅游产品商业化导致乡村性缺失。 4.专业人才缺失。吕莉认为乡村旅游专业人才匮乏,从顶层 旅游规划设计到基层旅游服务管理均缺少专业人才参与。葛晓虹 认为从事乡村旅游的服务人员大多数都是乡村居民,而乡村居民 缺乏专业知识和服务意识,达不到旅游接待服务的规范要求。 (三)完善乡村旅游发展的对策 1.提高思想认识。龙茂兴等认为人们必须对乡村旅游形成系 统、全面的认识,就乡村旅游发展达成共识;其次树立“以旅助 农”“农游合一”的开发理念;最后科学地分析乡村旅游开发可 能带来的负面影响,从而从根源上消除问题。 2.深入挖掘乡村文化内涵。王燕等认为可通过构建主题文化 村、创新传统节日活动、加强美食文化开发等形式深入挖掘乡村 文化内涵,让游客尽享旅游地文化的独特魅力。司嵬等通过对乡 村旅游需求意愿的调查发现,游客最关注乡村本身旅游资源的吸 引力。因此,应深度挖掘乡村文化内涵,营造当地特有的自然环 境和人文景观。 3.打造产品多样性和层次性:吕莉认为设计乡村旅游产品要
旅游扶贫模式初探——基于井冈山红色旅游的调研

二、 搭好 平 台,开 创 旅 游扶 贫
的新局面
够实现 其旅游 休 闲 的需 求。三是 旅
游扶贫基 地建 设要 注重 市场 因素 。
旅 游扶贫 基地 的建设 ,一定 要充 分
井 冈 山旅 游 业发 展 形势 喜人 ,
考虑 市场 因素 ,所 建设 的项 目要迎 合市 场 的需求 ,即项 目建成 后 ,能 有 良好 的市场 空 间,能产生较 好 的 经济 效益 。项 目的建设 还应该 要充 分考 虑游 客 的消费需 求 ,做一 些 大
游方 式相结合 , 注重开发 自然景观 , 注重 打造各类 旅 游产 品 ,以开放 的
姿态 ,实现投 入 的多元 化 、形式 的 多样 化 , 冈山红色旅游蓬勃发展 , 井 辐射带动 了观光农业 、 工业以及 “ 农
玩 、购等 功 能 ,做到 观光 与体 验相
结合 、娱 乐与 教育 相结合 、休 闲与 商务相 结合 ,使 得游 客在 山庄 里能
公 顷 次 原 始 森 林 ,森 林 覆 盖 率 达 8 %,每立 方厘 米 的负 氧离 子含 量 6 达 80 0个 ,是 一个 空 气 清新 、健 00
康养 身 的天然氧 吧 。走 进井 冈 山, 就仿佛 置 身于 “ 山水 画” ,其绚 丽
游览观 光等 红色旅 游基础 设施不 断 完善 ,井 冈山作为唯一一 家红色 5 A
2 1 年 贫 困人 口 19 1 ,几 乎无 00 17 人
人从 事旅 游业 。旅 游业 是一个 朝 阳 产业 ,具有 投资周 期短 、收入 高 的 特点 。引导 和扶持 贫 困群 众从 事旅
游业 ,将 是扶 贫开 发 的一 个有 力举 措。要开 展旅 游扶 贫 ,就 要借 助现
有的旅 游资源 , 兴建旅游扶贫基地 , 设 立旅 游扶 贫基金 ,搭建 旅游 扶贫 的平 台 ,开启依 靠旅 游推 进扶 贫开 发的新 时代 。 全 球 同纬 度 保 存 最 为 完 好 的 7 0 00 家乐 ” 的发展 。 区交通 、 景 接待服务 、
旅游扶贫背景下长滩村生态农业旅游开发研究

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三、长滩村生态农业旅游开发存在的问题
(一)旅游产品类型单一 长滩村不论地理位置、自然环境、生态农业资源都有一定的 旅游开发潜质。但自身的生态农业旅游发展还不够成熟,都还处于 旅游发展的起步阶段。长滩特色的湾岛风情、延绵百亩的生态柿子 林、当地特色风味的生态佳肴以及具有浓厚历史底蕴的牌楼文化都 是长滩村的特色资源,但目前长滩村在旅游开发时,主要是对长滩 湾岛的自然景观进行开发,产品开发体系并不完善,没有真正结合 本地的特色,难以全面带动经济的发展,达到旅游扶贫的目的。 (二)旅游扶贫开发机制不完善 以一个怎样的体系来规范长滩村生态农业旅游的发展,也 是目前开发初期所面临的一个重要问题。一方面,完全以政府主 导旅游扶贫的进程和指导生态农业旅游的开发,要考虑能否在满 足当地民众的脱贫需求的同时,保护其他方面的切身利益。另一 方面,完全以当地民众发展当地生态农业旅游也存在很大问题, 一是能否达到旅游扶贫的目的;二是应当如何满足需求的开发成 本以及技术指导;三是如何有效地进行风险控制。第三种方式, 就是政府和当地民众共同进行生态农业旅游的开发,这样也将面 临着该如何分配任务以及怎样做好上下行动统一等相关问题。因 此,如何确立一个良好的发展体系,对长滩村生态农业旅游的发 展也是一个重要的问题。 (三)旅游影响力不足 近年来,桂林市面临建设国际旅游城市的挑战,桂林的旅 游进入转型阶段,同时也促使桂林周边县市旅游的发展。但对于 平乐县来说,目前还属于旅游开发的初始阶段,旅游市场还不够 大,旅游影响力也不足。长滩村因其独具一格的湾岛风光,景色 优美的自然生态环境以及丰富的农业旅游资源都展现出了开发生 态农业旅游的巨大潜力和前景。同样,长滩村的旅游开发也将面 临着如何提高自身旅游影响力、扩大旅游市场等方面的挑战。
深化农村土地制度改革背景下旅游扶贫及其配套机制建设

8 安徽农学通报,Anhui Agri.Sci.Bul1.2014,20(03-04)
深化农村土地制度改革背景下旅游扶贫及其配套机制建设 王玉玲汪惠萍 (安徽广播影视职业技术学院,安徽合肥230000)
摘要:研究指出我国贫困地区分布与旅游资源的对应关系,分析以往土地制度下影响旅游扶贫效果的原因 在于土地征收机制补偿机制以及融资渠道3个方面;结合十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》中土地改革内容及其权威解读,指出土改制度将对旅游扶贫产生3个方面积极作用,同时新 政下的旅游开发必须加快完善4个方面的配套机制建设。 关键词:土地经营权;农民;旅游扶贫;配套机制 中图分类号F592.0 文献标识码A 文章编号1007—7731(2014)03—04—08—03
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,同 时指出实现目标的关键必须解决“三农”问题。在资源和 条件具备的农村地区发展农业科技、休闲观光、体验娱乐 等乡村旅游项目,是通向产业扶贫的最便捷、最现实的 途径。 我国旅游产业扶贫研究主要在以下方面:一是关于 旅游扶贫概念、对象、意义等基本问题的研究。郭清霞… 指出扶贫不能仅限于物质上的,也包括观念上;高舜礼 提出旅游扶贫的意义还在于提升了旅游业的社会影响力 等。二是旅游扶贫的资源及条件研究。王玉玲 将贫困 地区“三农”中的旅游资源,分析整理为3大类9分类以及 若干小类;谢彦君 提出,旅游城市巨大的客源输出力是 乡村旅游开发的重要基础。三是旅游扶贫政策研究。龙 祖坤对旅游扶贫政策进行了论述,提出应改革产业组织 管理模式,配套使用相关经济政策,还要兼顾旅游环保和 民族特殊性;赵小芸 对旅游投资在我国旅游扶贫过程中 的效用进行了实证分析,认为投资是保证旅游扶贫延续 性的基础。四是旅游扶贫模式及效益研究。白凤峥 等 提出旅游扶贫试验区模式,胡锡茹” 总结出云南旅游扶贫 实践中的3种模式;赵小芸对西部地区旅游的经济贡献做 了定量分析。 上述研究解决了一些基本而重要的问题,包括旅游 扶贫的意义、政府与社区的作用和地位、“三农”资源的基 础地位等问题。但实践中有些地区旅游扶贫的效果并不 尽如人意,其根源并非上述常规研究所涉及。适逢十八 届三中全会为我国未来农村土地改革指明新方向,并在 随后有权威领导做了精神解读,该《决议》的实施将有助 于我国贫困地区农民受益于乡村旅游的开发,并真正实 现旅游脱贫。因此研究深化土地政策改革背景下的乡村 旅游开发新模式及其配套机制建设,对今后的旅游扶贫 有着前瞻I生及指导意义。 l我国贫困地区与旅游资源的对应关系 我国中东部贫困县主要集中在江西、福建的红壤丘 陵、沂蒙山区、大别山区等丘陵地带;中西部的几大高原 向平原过渡的一二级、二三级阶梯交界处,如秦巴山地及 陕豫川鄂4省交界地带,贫困县50多个;横断山、怒江、澜 沧江、金沙江形成的高山峡谷区,贫困县约有40多个;西 南以贵州为中心的黔、滇、桂、鄂、湘的喀斯特地区,贫困 县多达130多个,北方农牧交错带贫困县约130个 。 上述地区由于交通不便、生态原始、民族特色等因 素,其旅游资源的乡村性指数全国最高。因此,我国最贫 困农民聚居区,恰恰是乡村旅游资源最富集、优质、特色 的地区,也即最宜发展农业及人文生态观光、乡村度假等 乡村旅游建设的地区。 2我国旅游扶贫效果的影响因素 在中国特有的农村土地政策下,以往上述资源富集 区发展乡村旅游项目时长期存在以下3方面问题。 一是因土地的集体所有性质,常由地方政府集体征 收并作为谈判代表与开发商洽谈,将整个地区出让给投 资商,农民获得征收补偿以及优先景区就业权。农民土 地被征收后丧失了土地承包权、经营权、甚至有些宅基地 权;农民身份名存实亡,大多转变为收入少、地位低、就业 难的城镇居民或失地农民,详见图1所示。
中国西部地区旅游开发与旅游扶贫

基金项 目:河南省社科联青年学 者基 金资助项 目( K 一 S L
2 0 一6 6 0 6 l0 1
首先 ,旅游业属于劳动密集型的产业,与资本 密集型的产业相比,劳动密集型的产业能够创造更 多的就业 岗位 ,而且旅游业在吸纳农村剩余劳动力
方面 的作 用 尤为突 出 。国家 旅游 局 20 年 对 不同省 02
经济发展水平显著提高,土著人的就业率在两年 中 上升了 5 %,生活水平大大提高。对于 中国西部贫 困地区来说 ,旅游扶 贫究竟是否可行 ,旅游扶贫的 作 用究竟有多大?笔者认为应该首 先从旅游业 的 扶贫优势上来看。 1 .旅游业在就业方面的优势
准 ,国家 “ 八七扶贫攻坚计划”所列的 5 2 9 个国定 贫困县中, 西部 l 省区有 35 , 2 7 个 占全 国的 6 . 3 %。 3 20 04年农村绝对贫困人 1 2 1 3 0万人,其中东部地 6
力 占近 7 %。 O
的经 济收 入 ,而在 于 其 具有很 强 关联 带动作 用 ,可 以带 动其 他行 业的 发展 ,进 而增 加总 的 国民收 入 。 旅游 产 品的不 可移 动性 ,决定 了旅游者 必 须移
其次,旅游业的就业门槛较低。据 20 年贫困 03 监测报告 ,贫困农户 7 2岁儿童失学率为 8 %, ~l . 2
作者简介:张小利(94) 17 一,女 ,陕西成阳人 复且大
学 经 济 学 院硕 = 研 究 生 , 郑 州大 学 两 亚 斯 国 际 学 院讲 师 。 卜
维普资讯
第 7卷第 6期
张小利 中国西部地 旅游 开发与旅游扶贫
3 3
市进行抽样调查 ,发现在旅游产业中农村劳动力所 占比例为 6 . 旅游业新增就业人数巾, 2 %, 6 农村劳动
湘西自治州旅游扶贫开发探讨

告 中提 出了 P T( r —P o u i 的概 念 , P P o o rTo r m) s 将 旅游 发展与 消 除贫 困直 接 相连 。P T 代 表着 旅 游 P 扶贫 的新观 念 , 核心 是使贫 困人 口获 得更 多 的发 其 展机 会 和净利 益 。2 0 0 0年 8月 中国政 府在 宁夏 六 盘 山建立 了第一个 国家级旅游 扶贫 试验 区 , 的十 党
总 人 口的 5 9 和 2 . 。因此 , . 27 湘西 通 过大 力 开 发 旅游业 来脱 贫致 富 , 具有 重要 的经 济意 义 和政 治
意 义 。旅 游扶 贫作 为一种 特殊 的开发 性 扶贫 形式 , 在 增加 收入 、 决劳 动力 闲置 、 解 调整产 业 结构 、 进 增
『 ,
贫 是党 中央 与 国务 院实 施 的一 项 跨 世 纪 的 经 济 发
展 战略 , 近年来 , 农业 、 村 和农 民问题 成 为影 响 中 农
势 , 现可持 续 发展 的长 远 目标 ; 进 我 国旅 游 业 实 促 战 略布局 的西 移 , 加快 全 国旅 游 资源 开发 的 步伐 等 均 能起 到 良好 的作 用 。
六大则 明确 提 出了“ 游致 富” 旅 的新 思想 , 标 志着 这 我 国旅游扶 贫 工作 已经 进 入 了一 个 崭 新 的历 史 阶
对 外交 流等方 面具 有特殊 的功 能 。具 体来 说 : ( ) 过 充 分 、 效 地 开 发 利 用 当地 旅 游 资 一 通 有 源, 大力 发展 旅游 经 济 , 除 贫 困地 区经 济 发 展 的 消
把旅 游业作 为 消除贫 困 , 兴 民族 经济 的突破 口。 振
一
种 区域 经 济发 展 模 式 。旅 游业 对 贫 困地 区 发 展
乡村振兴与共同富裕: 乡村旅游产业发展经验及现实启示——以桐庐“江南五村” 为例

与马克思主义中国化研究。
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游产业可持续发展, 助推全面乡村振兴, 进一步缩 小城乡发展差距, 推进中国式现代化建设, 早日实 现共同富裕贡献力量。
[基金项目] 2020 年度浙江省软科学研究计划重点项目“‘双创’ 视野下浙江乡村文旅新动能机制与对策研究” (2019C35G2060102); 2021 年度浙江省大学生科技创新活动计划 (新苗人才计划) 创新创业孵化项目 “ ‘三地一窗口’ 视角下的乡村振兴研究” (2021R406083) 的阶段性成果
天水行政学院学报
2022 年第 1 期(总第 133 期)
乡村振兴与共同富裕: 乡村旅游产业 发展经验及现实启示
—— —以桐庐“江南五村” 为例
岑朝阳, 黄婧蕾
(浙江理工大学马克思主义学院, 浙江 杭州 310018)
[摘要] 共同富裕与乡村振兴相互促进、 共生耦合, 其中, 共同富裕是社会主义的本质五村” 乡村旅游发展的经验及启示 (一) 生态维护, 推进乡村整体风貌建设 乡村发展需要注重村庄生态环境的维护, 村庄 的整体风貌则是乡村发展程度的最直观体现。 乡村 中丰富的生态、 农业、 人文资源是乡村发展中的无 形资产, 通过盘活这些资源并进行合理的开发与利 用, 令其转化为富有吸引力的乡村综合区位优势, 将为乡村旅游产业的发展提供强大的动力 。 [9] “江南五村” 地处山水环抱之中, 优美的自然风 光与得天独厚的生态环境资源, 是其发展全域旅游 的生态资本。 在旅游产业发展中, 五个村庄都十分 注重对生态环境的保护, 近些年, 它们通过“垃圾 革命” “污水革命” 和“厕所革命” 三大革命的方 式对乡村整体风貌进行了一系列维护与治理, 取得 了重大成效。 例如, 在发展乡村旅游产业的过程中, 环溪村合理科学地协调了经济与生态之间的关系, 把当地已有的古樟、 古桥、 古银杏、 古民居、 爱莲 文化长廊等自然、 人文资源进行融合, 形成了流 “莲” 忘返的文化景致。 环溪村还通过对村庄环境的 大力整治, 完成了污水处理与河堤清淤工程, 建立 起了完善的农村保洁网格化管理制度; 同时, 徐畈 村和青源村也注重环境建设, 在完善村庄基础设施 的基础上对其进行定期的修缮维护。 青源村也建立 了工程建设例会制度和现场督察制度来保障乡村整 体风貌建设工作的落实。 (二) 延续文脉, 做好乡村文化遗产保护 文化是乡村发展的内核, 也是乡村赖以生存和 发展的精神根基, 在发展乡村旅游过程中, 各村实 际的文化底蕴发挥着核心作用。 江南镇拥有 1 个国家级历史文化名村和 3 个省 级历史保护区, 每个村庄都有历史悠久的古建筑和 独特传统文化。 “江南五村” 在古村落景区创建中 高度重视历史建筑的保护与管理, 将保护与传承并 举, 不搞“大拆大建”, 对古建筑进行修缮和保护, 最大限度保护乡村历史文脉和自然景观, 大力发展 传承各自的传统文化, 突出土味、 农味和野味, 保 持鲜明的乡村原始本色。 其中, 荻浦村通过挖掘村 落的独特历史文化, 根据每幢建筑的特点, 结合相 关历史典故与神话传说, 重新定位、 拓展功用, 用 当地荒废的猪栏、 牛栏改建成牛栏咖啡和猪栏茶吧, 营造雅俗共赏的文化氛围, 传承发扬了传统文化, 形成了全域景区化常态下的“明星村”; 深澳村坚持 秉承“修旧如旧” 的原则对村内乡土建设实施保护
相对贫困背景下乡村旅游扶贫的发展困境和路径分析

产业转变。扶贫措施需要考虑到贫困人口的不同特点,具体 定位,细分客源市场;对接游客需求,推出有针对性、差异
到特定的经营需求和职业培训差异较大,应注重多元化和个 化的旅游产品,提升旅游吸引力。二是注重乡村旅游项目文
性化需求。对有劳动能力的人,引导发展旅游经营,参与景 化内涵的提升,探索文化的传承与创新模式。针对乡土文化
技能、意识形态、具备物质资产。以上是造成贫困长期盘踞 后性、对参与规则制定的权利剥夺,分享旅游收益被边缘化,
的内在影响因素,也是扶贫攻坚战的重要节点。内力消长受 加剧了其摆脱贫困的难度。
到内外合力推拉产生变化,如技能提升会促进参与旅游经营
(三)资金严重短缺,融资渠道单一。启动资金不足是
的积极性。
阻碍乡村旅游扶贫发展的主要困境。宏观层面,政府单方面
内生力量会随着旅游产业发展和减贫工作的持续推进发生改 与机会。
变;外部环境在贫困人口积极参与和能力提升的促发下逐渐
(四)旅游产业竞争力不足,产业链较短。产业结构不
向高质量发展,推动两者步入良性循环,实现扶贫从“输血” 合理,旅游业六大要素发展失衡,经济收入仍为门票经济为
向“造血”的转变。
主,缺乏对行、游、购、娱等旅游环节产品内涵的拓展,因
外部环境会拉动贫困人口积极参与到产业建设中,需要多方 经营的资金门槛高,贫困人口资本匮乏个人无力承担。旅游
力量从资金、政策、制度等方面给予扶持和保障。
开发的不确定性,投资成本收回期长,缺乏债务担保,导致
在内外合力推动下,力的作用处于动态变化过程,个人 农村金融机构提供金融贷款意愿低,阻碍了贫困人口获得参
游扶贫心存疑虑和“等、靠、要”的思维惯性,属于“志贫” 不突出,缺乏与时俱进的时代精神。其二是景观与村落人居
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实施旅游产业扶贫的意义
一直以来,习近平总书记十分关心贫困地区贫困人口脱贫以后如何巩固脱贫、防止返贫问题,提出要采取切实有力的措施确保贫困人口脱贫以后能持续增收致富。
对于可能存在的因灾、因病致贫返贫等问题,习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上进一步提出要及时组织对脱贫人口的“回头看”,对返贫和新发生贫困人口要及时帮扶,要坚持“富脑袋”和“富口袋”并重,加强开发式扶贫力度。
由此可见,后脱贫时代进一步积极推进旅游产业扶贫十分有必要,是巩固前期脱贫成果的有力保障,也是旅游精准扶贫政策的进•步延伸。
1.打赢脱贫、返贫攻坚战的需要
中国共产党向世界庄严宣告要坚决打赢脱贫攻坚战,要使贫困人口和贫困地区与全国人民一道共同迈入全面小康社会。
像地处太行山山区的大片区域,受自然环境限制,一直以来都是贫困人口多,贫困程度比较深。
山区交通、通讯等各项基础设施建设严重滞后,进出十分不便。
为此,要解决贫困地区的脱贫、返贫问题,需要有关部门精心谋划,找出破解的办法。
基于此,大力推进造血式扶贫势在必行,通过加强产业发展促进贫困地区的持续发展。
就旅游产业发展而言,不少贫困地区的旅游资源都较为丰富。
为此,通过发展乡村旅游扶贫产业,能很好地促进贫困山区的经济社会发展,为其打赢脱贫、返贫攻坚战助力。
2.区域协调发展的需要
旅游产业作为21世纪的朝阳产业、“无烟工业”,极具发展潜力。
近年来,各地政府部门持续推进旅游产业扶贫,旅游产业对各地经济社会发展的贡献率呈逐年上升趋势。
通过旅游产业扶贫,不仅能促进经济社会的发展,还有利于推动贫困地区的协调发展。
就各地贫困地区而言,经济、社会发展明显处于落后局面,唯一的优势是当地的自然、生态环境还未遭到严重破坏。
因此,现阶段摆在当地政府面前最大的难题是如何处理好社会发展与当地自然、生态环境的可持续发展问题。
事实证明,通过旅游产业扶贫开发能有效化解这个矛盾。
借助旅游扶贫产业开发,既能有效保护当地的自然生态环境,也能促进经济发展,使当地贫困人口摆脱贫困地束缚,真正享受到优良生态环境给当地人们所带来的福利。
3.社会全面发展的需要
旅游产业扶贫开发地持续发展推进也是现阶段全面建成小康社会的需要。
习近平总书记曾明确提出全面小康是全体人民的小康,要确保贫困人口一个都不能少。
我国的不少山区和西部地区贫困人口多,贫困程度深,扶贫压力还比较大,要全面顺利建成小康社会,任务还十分艰巨。
就旅游产业扶贫开发而言,首先是有利于促进农村各个产业之间的联动,实现农村由单一经济结构向多元化结构的转变。
旅游业不仅只是观光旅游,其对当地经济的拉动也有着巨大的带动作用,不少地区旅游产业的收入已成为当地国民生产总值收入的主体。
其次是旅游产业扶贫能与其他行业产生联动效应,通过产业间的融合发展带动当地经济发展,为贫困人口提供在家门口就业的机会,能有效解决贫困人口的稳定脱贫以及返贫。