转基因生物安全与管理
转基因生物安全与管理
刘永兰
摘 要：无论是在学术界还是生活中，转基因生物的安全性问题都是争议很大的问题。转基因生物为什么会引发安全问题，现在主要又有哪些转基因安全问题。作为转基因作物头号大国，美国对待转基因生物十分积极开放，他们对于转基因生物的安全问题十分有信心，这是因为美国拥有比较完善的监管组织：美国农业部（USDA）、环保署（EPA）、食品药品管理局（FDA）三个机构，以农业部为主。这三个机构相互协调、配合，共同来完成转基因生物安全问题的监管。欧盟在转基因生物的安全性问题上则显得要谨慎许多，处理得更加保守一些。我国在转基因生物安全管理方面，仍面临着较大的问题。因此，解决这些问题是我们在发展转基因相关产业及安全管理方面踏出的第一步，也是关键的一步。
关键词: 转基因生物安全；美国；欧盟；风险评估
目录
1 转基因生物概述 ........................................................................................................................... 3
1.1 转基因生物的定义 ............................................................................................................ 3
1.2 转基因生物安全问题的由来 ............................................................................................ 3
1.3 转基因生物的主要安全问题 ............................................................................................ 3
2 美国与欧盟的转基因生物安全与管理现状 ............................................................................... 3
2.1 美国转基因生物安全与管理现状 .................................................................................... 3
2.1.1 美国转基因生物安全管理概述 ................................................................................... 3
2.1.2 美国监管组织结构图 ..................................................................................................... 4
2.2 欧盟转基因生物安全与管理现状 .................................................................................... 4
3 我国的转基因生物安全管理现状 ....................................................................................... 5
3.1 我国目前转基因生物发展问题 ........................................................................................ 5
4 我国转基因生物未来的发展 ....................................................................................................... 5
4.1 建立科学的风险评估方法 ................................................................................................ 5
4.1.1 开展转基因生物风险评估培训 ..................................................................................... 6
4.1.2 编制转基因生物风险评估手册 ..................................................................................... 6
4.1.3 制定转基因生物安全检测指南 ..................................................................................... 6
4.2 解决目前存在的问题 ........................................................................................................ 6
1 转基因生物概述
1.1 转基因生物的定义
将某种生物中具有特殊功能(如抗病虫害、增加营养成分)的基因片段加到受体生物中,
改造受体生物的遗传物质, 从而使其农业性状、营养品质和其他品质发生转变, 这种基因改造过的生物就是转基因生物[1].
1.2 转基因生物安全问题的由来
1970年代DNA重组技术的出现拉开了基因革命和生物科技时代的序幕。基因工程在生物学领域迅猛发展，同时，也有越来越多的科学家关注到这项技术带来的潜在的、间接的危害性，这种危害是一个长期的、综合的效应。当DNA重组技术在各个领域如农业、医药业等大规模生产时，可能会出现严重问题。《卡塔赫纳在生物安全议定书》的通过并生效，标志着生物安全问题已经引起了国际社会的广泛关注。
1.3 转基因生物的主要安全问题
所谓转基因食品安全，大概涉及三个方面的问题：第一，基因产物会不会使人中毒，比如说大豆，转基因大豆油里可能有抗除草剂基因的成分，它对人有没有害？或者说抗虫玉米，它会产生抗虫蛋白，人吃了是不是会中毒？包括急性毒性、慢性毒性，致畸、致突变、后代影响等；第二个问题是基因产物会不会让人过敏，现在大约有20%的人群对很多食物，比如说牛奶、豆制品，还有对环境中的一些花粉，容易产生过敏；第三个问题是，即便基因产物是安全的，转移基因用的载体上还带有其他成分，比如抗生素选择标记、非必需DNA等，它们是否安全[2]？
2 美国与欧盟的转基因生物安全与管理现状
2.1 美国转基因生物安全与管理现状
美国作为最大的转基因作物国家，拥有很大的转基因作物总面积，在转基因生物研究、开发、种植、推广等环节上，都领先于其他国家。
2.1.1 美国转基因生物安全管理概述
美国目前对转基因生物安全管理的框架是在二十年前奠定的。随着生物技术产品沿着基础研究开发——大田试验——商业化这一链条的发展，美国政府在1986年颁布了“生物技术监管合作框架”，以指导相关联邦机构如何监管生物技术产品的研发和商业化。根据该生物安全管理框架，被称为生物技术产品的转基因生物并没有被区别对待，而是沿用原来引入新农产品的审批程序，只有少数的非原产的和有致病性的产品才需要审批。这主要归因于美国视转基因食品与其对应的传统食品实质等同，采用以基于产品的管理模式，而非基于过程的管理模式[3]。
2.1.2 美国监管组织结构图[4]
2.2 欧盟转基因生物安全与管理现状
而接连遭遇食品安全危机的欧盟，对于转基因生物的市场化则要谨慎得多。早在20世纪90年代，世界首例转基因作物商品化之前，欧盟已经制定了有关转基因生物的法规，在过去的10 多年里这个法律框架得到进一步的改进和扩大，特别是2003年7 月通过的两部法规，即《有关转基因生物可追踪性和表示及由转基因生物制成的食品和饲料产品的可追踪性法规》、《转基因食品和饲料的条例》、，建立起较为完善的管理转基因生物的法规体系，成为保护欧盟公民的健康和环境，同时为生物技术建立一体化市场的法律保障。实际上从1998年10月开始，欧盟便不再批准新的转基因产品上市。1999年，法国、意大利、奥地利、比利时、丹麦、希腊和卢森堡等7个欧盟国家甚至明确地对转基因产品实施了为期4年的事实上的临时禁令[3]。
3 我国的转基因生物安全管理现状
作为一项新兴技术，它自诞生之日起就引发了生态安全和食品安全等方面的诸多争论[5]。转基因生物的安全性问题，无论是我国的科学家还是民众，都存在着较大的争议。近年来，中国出现了一系列涉及到转基因生物及其产品的案件和纠纷，如雀巢转基因食品标识纠纷，美国转基因大豆进口许可证风波等，还有如今沸沸扬扬的转基因稻米市场化争议，国内越来越多的学者开始意识到生物安全法律问题研究的重要性，在生物安全立法、管理体制等方面作了很多开创性的研究工作，但是与国外的研究现状相比，我国对生物安全的法学理论研究滞后于实践的状况比较严重。因此在生物安全法律规制的框架构建上缺乏足够的法学理论支撑。就现有的极少量相关研究成果而言，大都出自生物技术专家之手，而非出自法律专家。从采取的研究方式来看，长期以来仅仅引进和介绍国外相关研究成果，研究范围狭窄，层次相对单薄，没有建立起独立和成熟的转基因生物安全法律研究框架和法学理论。
2006 年，我国将转基因生物新品种培育重大专项列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020）。2008 年7 月，经国务院常务会议审议，我国启动了转基因生物新品种培育重大专项。2009 年6 月，国务院出台了《促进生物产业加快发展的若干政策》，明确提出要“加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业”。2010 年中央一号文件提出，“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化”[6]。
3.1 我国目前转基因生物发展问题
首先，虽然转基因生物技术不断发展，但我国转基因生物管理机构相对单一，这不利于利用其他管理部门资源进行更为有效的生物安全管理。其次，转基因生物安全评价和许可制度不够完善。还有，转基因生物的标识制度标识范围不够大，标识内容不够明确，标识目标不够清晰。最后，我国转基因生物的进出口制度缺少对转基因生物“越境转移”以及“提前知情同意程序”的规范，与国际法规的衔接力度仍然不够。
4 我国转基因生物未来的发展
4.1 建立科学的风险评估方法
作为现代生物技术的核心，它在保障粮食安全、提高产品质量、保护生态环境等方面已显现巨大潜力[7]。因此，我认为，我国是需要转基因的。转基因生物的进一步推广与发展，离不开科学技术的提高，以此消除民众的疑虑。而实现的关键则是建立科学的风险评估方法。
农业转基因生物安全管理条例-中华人民共和国农业农村部
1
农业转基因生物安全管理条例
（2001年5月23日中华人民共和国国务院令第304号发布
根据2011年1月8日《国务院令关于废止和修改部分行政法规的决定》修订
根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为了加强农业转基因生物安全管理，保障人体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，促进农业转基因生物技术研究，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称农业转基因生物，是指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品，主要包括：
（一）转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；
（二）转基因动植物、微生物产品；
（三）转基因农产品的直接加工品； 2
（四）含有转基因动植物、微生物或者其产品成分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。
本条例所称农业转基因生物安全，是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在风险。
第四条 国务院农业行政主管部门负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上各级人民政府有关部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，负责转基因食品安全的监督管理工作。
第五条 国务院建立农业转基因生物安全管理部际联席会议制度。
农业转基因生物安全管理部际联席会议由农业、科技、环境保护、卫生、外经贸、检验检疫等有关部门的负责人组成，负责研究、协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。
第六条 国家对农业转基因生物安全实行分级管理评价制度。 3
我国转基因食品安全管理现状与对策
我国转基因食品安全管理现状与对策
一、背景介绍
转基因技术是指将外源基因或人工合成的基因导入到生物体中，从而实现对生物体遗传信息的改变。转基因技术在农业、医药等领域有着广泛的应用，但同时也引起了人们对其安全性的担忧。目前，我国已经建立了一套完整的转基因食品安全管理制度，但仍面临着一些挑战。
二、我国转基因食品安全管理现状
1.法律法规
我国《生物安全法》于2019年实施，明确了转基因生物及其产品的安全监管职责和程序。此外，还有一系列相关规章制度和标准，如《食品安全国家标准 食品中转基因成分检测方法》等。
2.监管机构
我国设立了专门负责转基因食品安全管理的机构——国家生态环境部生物安全司，并在各级政府设立了相应职能部门。
3.监管措施
我国采取多种措施确保转基因食品的安全性，包括审批制度、标识制度、检测制度等。其中，审批制度是最为关键的环节，转基因食品必须经过严格的审批程序才能上市销售。
4.监管效果
我国转基因食品安全管理制度已经初步建立，但仍存在一些问题。例如，部分转基因食品标识不清晰、检测手段不够完善等。
三、我国转基因食品安全管理面临的挑战
1.公众认知度不足
由于缺乏科学知识和信息渠道，很多人对转基因技术存在误解和偏见，导致对转基因食品的担忧和抵制。
2.技术瓶颈
目前，我国在转基因检测技术方面还存在一定的瓶颈，尤其是对于复杂样本（如混合样本）的检测难度较大。
3.监管体系不完善
虽然我国已经建立了一套完整的转基因食品安全管理制度，但在实践中仍存在监管漏洞和不足之处。
四、应对策略
1.加强宣传教育
通过多种途径加强对公众关于转基因技术的科学知识普及和宣传教育，提高公众的科学素质和认知水平。
2.加强技术研发
加大对转基因检测技术的研发力度，提高检测方法的准确性和灵敏度，确保转基因食品的安全性。
3.完善监管体系
进一步完善我国转基因食品安全管理制度，加强监管部门的职能和权力，并加强对检测机构和企业的监督管理。 4.积极参与国际合作
吉林农业大学农业转基因生物安全管理办法
中国科学院上海生命科学研究院植物生理生态研究所
农业转基因生物安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强研究所农业转基因生物安全的管理，促进涉及农业转基因生物的研究工作顺利开展，根据国家《农业转基因生物安全管理条例》、《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》、《农业转基因生物加工审批办法》、《转基因作物田间试验安全检查指南》等法律法规的规定，结合我所转基因生物研究工作的实际，制定本办法.
第二条 在我所从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工和进出口等活动的在职、在编职工、特聘人员、合作研究人员、客座人员、硕博研究生、博士后及联合培养学生等,必须遵守本办法。
第三条 本办法适用于国家《农业转基因生物安全管理条例》规定的农业转基因生物，即利用基因工程技术改变基因组构成,用于农业生产或者农产品加工的植物、动物、微生物及其产品，主要包括:
(一）转基因动植物（含种子）和微生物；
(二)转基因动植物、微生物产品；
（三）转基因农产品的直接加工品；
（四)含有转基因动植物、微生物或者其产品成分的种子、农药、肥料和添加剂等产品.
第二章 组织管理
第四条 设立中国科学院上海生命科学研究院植物生理生态研究所农业转基因生物安全领导小组（简称研究所转基因安全领导小组），由研究所第一负责人、科研管理及相关部门负责人和科研人员组成，全面负责农业转基因生物安全管理工作，组长由研究所第一负责人担任。
第五条 转基因安全领导小组下设办公室,挂靠在科研管理部门，负责转基因生物安全管理的日常工作,包括对相关申报材料的审核、定期对试验过程中有关安全措施落实情况进行检查、组织相关人员参加培训等。
第六条 按照研究与试验的不同环境，由不同部门进行严格控制和把关：实验室环境由研究组负责，室内温室环境由研究组和温室管理者共同负责，大田环境（研究所所属的农场）由作物栽培与育种基地负责，研究所转基因安全领导小组办公室根据各部门提出的需求进行协调。
转基因生物加工安全管理制度 (2)
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1 / 11 转基因生物加工安全管理制度
第一章 总则
第一条 为规范农业转基因生物加工活动，确保转基因生物在装卸、运输、储存以及加工过程中的封闭式管理，防范转基因生物对人类、动物、微生物和生态环境构成危险或潜在风险，根据农业部《转基因生物安全条例》、《农业转基因生物安全管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》，结合本公司实际情况，制定本制度。
第二条 本办法所称农业转基因生物，是指用于农产品加工的转基因动植物、微生物及其产品，具体指进口转基因玉米。
第三条 本办法所称农业转基因生物加工是指以具有活性的农业转基因生物为原料生产农业转基因产品的活动。具体指以进口转基因原料，进行饲料加工等活动。
第二章 组织保障
第四条 成立进口转基因生物安全管理小组。
为确保进口转基因玉米在原料采购、运输、贮藏、加工及产品销售等环节的安全性，明确相关部门及人员的职责，将各项工作落实到实处，公司特成立进口转基因玉米安全管理小组（以下简称“安全管理小组”），主要负责进口转基因玉米加工过程中的安全管理、日常监督及突发事件的应急指挥等工作。
第五条 职责分工
一、组长（总经理）
（一）职责
1.负责公司进口转基因玉米各环节安全工作的总体策划。
2.负责进口转基因玉米加工过程中及突发事件处理过程中相关资源（人力、物力、财力等）的配备工作。
3.负责转基因生物扩散突发事件的总指挥及突发事件后与上级主管部门LOGO
2 / 11 之间的协调沟通工作。
4.对本公司采购加工的进口转基因玉米安全性负整体责任。
（二）权限
1.有权调动公司内一切资源。
2.有权组织各相关单位定期或不定期召开进口转基因玉米相关安全工作会议。
3.有权变更安全管理小组中所有人员及其职责和权限。
4.有权对进口转基因玉米安全工作进行直接安排。
5.有权对出现问题的单位和人员进行直接处理。
二、副组长（副总经理）
（一）职责
转基因生物生产、加工安全管理制度文本(示范文本)
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××××公司
转基因生物加工安全管理制度
2 / 14
目录
一、目的 ............................................................................... 3
二、适用范围 ........................................................................ 3
三、组织管理体系 ................................................................. 3
四、工作职责 ........................................................................ 4
五、转基因生物主要环节安全制度 ....................................... 6
六、转基因生物安全突发事件应急处置制度 ....................... 8
七、转基因生物转运、装卸、仓储、下脚料处理管理制度 ... 10
八、有害生物监测与控制制度 .............................................. 11
九、员工培训管理制度 ........................................................ 13
十、档案管理制度 ............................................................... 14
3 / 14
为确保转基因生物安全，防止检疫性有害生物传入，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》、《转基因生物安全管理条例》及相关的检验检疫要求，我公司特制定《转基因生物生物安全管理制度》。
农业转基因生物安全评价管理办法（2017年修订）
农业转基因生物安全评价管理办法（2017年修订）
文章属性
• 【制定机关】农业部(已撤销)
• 【公布日期】2017.11.30
• 【文 号】农业部令2017年第8号
• 【施行日期】2017.11.30
• 【效力等级】部门规章
• 【时效性】已被修改
• 【主题分类】农业科技
正文
农业转基因生物安全评价管理办法
（2002年1月5日农业部令第8号公布，2004年7月1日农业部令第38号、2016年7月25日农业部令2016年第7号修订、2017年11月30日农业部令2017年第8号修订）
第一章 总则
第一条 为了加强农业转基因生物安全评价管理，保障人类健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，根据《农业转基因生物安全管理条例》（简称《条例》），制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动，依照《条例》规定需要进行安全评价的，应当遵守本办法。
第三条 本办法适用于《条例》规定的农业转基因生物，即利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的植物、动物、微生物及其产品，主要包括：
（一）转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；
（二）转基因动植物、微生物产品； （三）转基因农产品的直接加工品；
（四）含有转基因动植物、微生物或者其产品成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。
第四条 本办法评价的是农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在的风险。安全评价工作按照植物、动物、微生物三个类别，以科学为依据，以个案审查为原则，实行分级分阶段管理。
第五条 根据《条例》第九条的规定设立国家农业转基因生物安全委员会，负责农业转基因生物的安全评价工作。国家农业转基因生物安全委员会由从事农业转基因生物研究、生产、加工、检验检疫、卫生、环境保护等方面的专家组成，每届任期五年。
农业转基因生物安全管理条例（2017年修订）
农业转基因生物安全管理条例（2017年修订）
文章属性
• 【制定机关】国务院
• 【公布日期】2017.10.07
• 【文 号】
• 【施行日期】2017.10.07
• 【效力等级】行政法规
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】农业科技
正文
农业转基因生物安全管理条例
（2001年5月23日中华人民共和国国务院令第304号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强农业转基因生物安全管理，保障人体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，促进农业转基因生物技术研究，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称农业转基因生物，是指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品，主要包括：
（一）转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；
（二）转基因动植物、微生物产品；
（三）转基因农产品的直接加工品；
（四）含有转基因动植物、微生物或者其产品成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。
本条例所称农业转基因生物安全，是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在风险。
第四条 国务院农业行政主管部门负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上各级人民政府有关部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，负责转基因食品安全的监督管理工作。
第五条 国务院建立农业转基因生物安全管理部际联席会议制度。
中华人民共和国农业转基因生物安全管理条例(2017年修正本)
中华人民共和国农业转基因生物安全管理条例（2017年修正本）
第一条 为了加强农业转基因生物安全管理，保障人体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，促进农业转基因生物技术研究，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称农业转基因生物，是指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品，主要包括：
（一）转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；
（二）转基因动植物、微生物产品；
（三）转基因农产品的直接加工品；
（四）含有转基因动植物、微生物或者其产品成分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。
本条例所称农业转基因生物安全，是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在风险。
第四条 国务院农业行政主管部门负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上各级人民政府有关部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，负责转基因食品安全的监督管理工作。
第五条 国务院建立农业转基因生物安全管理部际联席会议制度。
农业转基因生物安全管理部际联席会议由农业、科技、环境保护、卫生、外经贸、检验检疫等有关部门的负责人组成，负责研究、协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。
第六条 国家对农业转基因生物安全实行分级管理评价制度。
农业转基因生物按照其对人类、动植物、微生物和生态环境的危险程度，分为Ｉ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。具体划分标准由国务院农业行政主管部门制定。
第七条 国家建立农业转基因生物安全评价制度。
农业转基因生物安全评价的标准和技术规范，由国务院农业行政主管部门制定。
转基因大豆加工安全管理制度
第一章 总则
第一条 为规范农业转基因生物加工活动，保证转基因生物在装卸、运送、储存以及加工过程中旳封闭式管理，防备转基因生物对人类、动物、微生物和生态环境构成危险或潜在风险，根据农业部《转基因生物安全条例》、《农业转基因生物安全管理措施》、《农业转基因生物进口安全管理措施》，结合我司实际状况，制定本制度。
第二条 本措施所称农业转基因生物，是指用于农产品加工旳转基因动植物、微生物及其产品，详细指进口转基因大豆及其加工旳产品（包括豆油、豆粕）。
第三条 本措施所称农业转基因生物加工是指以具有活性旳农业转基因生物为原料生产农业转基因产品旳活动。详细指以进口转基因原料，生产豆油、豆粕等活动。
第二章 组织保障
第四条 成立进口转基因大豆安全管理小组。
为保证进口转基因大豆在原料采购、运送、贮藏、加工及产品销售等环节旳安全性，明确有关部门及人员旳职责，将各项工作贯彻到实处，企业特成立进口转基因大豆安全管理小组（如下简称“安全管理小组”），重要负责进口转基因大豆加工过程中旳安全管理、平常监督及突发事件旳应急指挥等工作。
第五条 职责分工
（一） 组长
1、 职责 （1） 负责企业进口转基因大豆各环节安全工作旳总体筹划。
（2） 负责进口转基因大豆加工过程中及突发事件处理过程中有关资源（人力、物力，必要时财力等）旳配置工作。
（3） 负责转基因生物扩散突发事件旳总指挥及突发事件后与上级主管部门之间旳协调沟通工作。
（4） 对我司采购加工旳进口转基因大豆安全性负整体责任。
2、 权限
（1） 有权调动企业内一切资源。
（2） 有权组织各部门定期或不定期召开进口转基因大豆有关安全工作会议。
（3） 有权变更安全管理小组中所有人员及其职责和权限。
（4） 有权以进口转基因大豆安全工作进行直接安排。
（5） 有权对出现问题旳部门和人员进行直接处理。
(二)副组长
1、职责
（1）配合组长做好企业进口转基因大豆各环节旳有关安全性工作及技术指导。
农业转基因生物进口安全管理办法（2017年修订）-农业部令2017年第8号
农业转基因生物进口安全管理办法（2017年修订）
制定机关 农业农村部
公布日期 2017.11.30
施行日期 2017.11.30
文号 农业部令2017年第8号
主题类别 农业科技
效力等级 部门规章
时效性 现行有效
正文：
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农业转基因生物进口安全管理办法
（2002年1月5日农业部令第9号公布，2004年7月1日农业部令第38号、2017年11月30日农业部令2017年第8号修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强对农业转基因生物进口的安全管理，根据《农业转基因生物安全管理条例》（简称《条例》）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事农业转基因生物进口活动的安全管理。
第三条 农业部负责农业转基因生物进口的安全管理工作。国家农业转基因生物安全委员会负责农业转基因生物进口的安全评价工作。
第四条 对于进口的农业转基因生物，按照用于研究和试验的、用于生产的以及用作加工原料的三种用途实行管理。
第二章 用于研究和试验的农业转基因生物
第五条 从中华人民共和国境外引进安全等级I、II的农业转基因生物进行实验研究的，引进单位应当向农业转基因生物安全管理办公室提出申请，并提供下列材料：
（一）农业部规定的申请资格文件；
（二）进口安全管理登记表（见附件）； （三）引进农业转基因生物在国（境）外已经进行了相应的研究的证明文件；
（四）引进单位在引进过程中拟采取的安全防范措施。
经审查合格后，由农业部颁发农业转基因生物进口批准文件。引进单位应当凭此批准文件依法向有关部门办理相关手续。