珠江水运发展规划纲要
珠海市地表水环境功能区划修编_文本_2009-5
珠海市地表水环境功能区划修编文本与图集珠海市规划局珠海市环境保护局二OO九年五月委托单位：珠海市规划局珠海市环境保护局编制单位：中山大学环境科学研究所项目主持：吴仁海（中山大学环境科学研究所总工副教授）报告编制：吴仁海（中山大学环境科学研究所副教授）韦献革（中山大学环境科学研究所讲师/博士）李耀初（中山大学环境科学研究所副教授）林海健（中山大学环境科学研究所硕士）曾建军（中山大学环境科学研究所硕士）技术顾问：汪晋三（中山大学环境科学研究所教授）报告审核：陈新庚（中山大学环境科学研究所教授）《珠海市环境功能区划（修编）》课题珠海市领导小组组长：毛东信副组长：熊豪品潘明成员：陈金华贾建红吴纯德吴锡汉梁玉昭王淳麦驱海曲波陈长才卢晓波陈永章邵英贤廖中和王泽俊詹林刘荣茂叶建勋刘重阳《珠海市环境功能区划（修编）》课题珠海市参加工作人员珠海市环境保护局梁玉昭张勇黄汉鹏苏锦顺侯小凤李慧毕冬静湛福祥关群顺洪国荣钟浩文目录1. 总则 (1)1.1修编背景 (1)1.2主要修编依据 (2)1.3修编指导思想 (4)1.4修编范围 (4)1.5修编原则 (5)2. 自然环境与社会经济发展概况 (6)2.1自然环境概况 (6)2.2社会经济概况 (8)2.3社会经济发展规划概况 (10)3. 地表水资源现状及开发利用规划 (12)3.1珠海市河流水系及湖库概况 (12)3.2珠海市地表水资源开发利用现状 (19)3.3珠海市地表水资源开发利用规划 (20)4. 地表水环境质量现状及变化趋势 (26)4.1河流水质现状及变化趋势 (26)4.2水库水质现状 (27)5. 地表水环境功能区划现状及存在问题 (30)5.1珠海市地表水环境功能区划现状 (30)5.2珠海市周边地区地表水环境功能区划概况 (30)5.3现行地表水环境功能区划存在的问题 (33)6. 地表水环境功能区修编方案 (35)6.1水库环境功能区修编方案 (35)6.2河流环境功能区修编方案 (35)附件 (40)一、附表 (40)二、附图 (46)1. 总则1.1 修编背景环境功能区划是科学确定和实施污染物排放量控制、制定环境规划、实施环境管理、保障经济、社会和环境建设协调发展重要的基础。
大型船舶(外轮)进出中山港安全管理对策研究
易再财 中山海事局船舶检验处
摘 要 ： 随着 《 珠江三角改革发展规划纲要 》的实施 ，中 山市临海装备制造业的 异军突起 ，各大型 企业涉外 贸易 的 日趋 强大 ，中山作 为 “ 大珠 三角经 济圈”的腹 地 ，中山港升级 为一 类 口岸需求 的 日益 迫切 ，这就意 味着 中山港将迎 来更大型的 船舶和外轮 。 为了保障港 口以及船舶航行安全 ， 达到最高效益 ， 做好大型船舶 （ 外 轮） 的进 出港安全管理 ，做 到未雨绸缪 ，显得尤为重要 。 关键词 ．引航 Ｐ Ｉ ＳＣ 船务代理 ＶＴ Ｓ
作拖轮的建设
中山 港作 为 内河 港 口，起 初 的 设
计无 论 在 水 深 还 是在 靠 泊 设 施 建 设 也 必 不可 少 。
３ 大 型船舶 （ ． 外轮 ）的强制引航及
外轮 引航 人 才 的培 养 对 于 中 山而 言 ， 目前 多 以 内河运
势在 必 行 ，相 关 单 据 的建 立 ，人才 的 储备 与 引 进 也是 迫 在 眉睫 ，当 然 ，外
轮代 理 人 员 的英 语 口语交 流 能 力 也是
必 不可 少 。
是 到 了 入 海 口 ，我 们 应 该 怎 么 迎 它 们 进 来 ？这 就 要 求 我 们 尽 快 建 健 全外 轮 船舶 动 态报 告制 度 以及 Ｖ Ｔ Ｓ 中 心 ， 充 分 发 挥 其 收 集 各 进 出 港 船 舶 的 静 、 动 态 数 据 ， 然 后 进 行 风 险
大 、 冲程 长 、旋 回 反移 量 大 、旋 回直 径 大 、机 动 操 纵呆 笨 的特 点 。所 以大 型 船 舶在 进 出港和 靠 离 泊 作 业一 般 都 需 要港 作 拖 轮 的 协助 。特 别 对于 大 型
中共中央国务院印发《交通强国建设纲要》
中共中央国务院印发《交通强国建设纲要》整理I本刊编辑部近日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，并发出 通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《交通强国建设纲要》全文如下：建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着 眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新 时代做好交通工作的总抓手。
为统筹推进交通强国建设，制定本纲要。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总 体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基 调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定 位，适度超前，进一步解放思想、开拓 进取，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一 体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，构建 安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一 流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通 强国，为全面建成社会主义现代化强 国、实现中华民族伟大复兴中国梦提▲《交通强国建设纲要》提出，要由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变。
28 /珠江水运• 2019-09CZ^供坚强支撑。
（二）发展目标到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。
从2021年到本世纪中叶,分两个阶段推进交通强国建设。
到2035年，基本建成交通强国。
现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强;拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度;基本形成"全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济;智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善;交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良;基本实现交通治理体系和治理能力现代化;交通国际竞争力和影响力显著提升。
国家发展改革委印发《珠江三角洲地区城际轨道交通网规划（2005-2020年）》
作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 宏观经济管理
页码： 60-60页
主题词： 2005-2020年 珠江三角洲地区 国家发展改革委 交通网规划 城际轨道交通 印发国际先进水平 轨道交通项目 发展目标 实施意见 规划方案 发展要求 经济社会 技术装备 统筹规划 合理布局 因地制宜 国务院 总里程
摘要：经国务院批准的《珠江三角洲地区城际轨道交通网规划(2005-2020年)》确定了珠江三角洲地区城际轨道交通的发展目标、规划方案和实施意见。
到2020年，珠江三角洲地区城际轨道交通总里程约达600公里，线网布局满足区域经济社会发展要求，主要技术装备达到国际先进水平。
国家发展改革委就有关事项通知如下：1．城际轨道交通项目要统筹规划，合理布局，因地制宜，分期建设。
怀知责之心炼担责之能践履责之行
怀知责之心炼担责之能践履责之行林大松【期刊名称】《珠江水运》【年(卷),期】2013(000)001【总页数】2页(P50-51)【作者】林大松【作者单位】梅州海事局【正文语种】中文梅州海事局局长、党组书记林大松寄语新年新起点，做好今年的海事工作，怀知责之心、炼担责之能、践履责之行具有重要意义。
岁序更新，春回大地。
我们承载着丰收与喜悦，告别硕果和汗水相伴的2012年；满怀着希望与激情，迎来充满机遇和挑战的2013年。
2012年，是梅州海事科学发展、提升阶段的重要一年。
一年来，梅州海事局在广东海事局的正确领导和梅州市委、市政府的关心支持下，全局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕水上交通安全监管中心工作，以实施“十二五”发展纲要为主线，统一思想、集中精力、克难攻坚，扎实推进“四型海事”建设，圆满完成全年各项目标任务，保持了辖区水上交通安全形势和职工队伍的“双稳定”，全局继续保持健康向上的发展势头。
2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后和深入推进“四型海事”建设的关键一年。
我们要认真贯彻落实党的十八大精神，继续坚持稳中求进的总基调，以践行“四型海事”建设为主线，全面提升队伍素质、全面提升履职水平、全面提升社会满意度，不断夯实梅州海事科学发展的基础，拓宽梅州海事科学发展的道路。
新年新起点，做好今年的海事工作，怀知责之心、炼担责之能、践履责之行具有重要意义。
全面履职的前提是怀知责之心——推进责任型海事建设，深刻领会“全面履职”的重要含义，时刻警醒海事执法人员牢记职责，不辱使命。
要做到牢记安全管理责任，把保障水上安全作为第一目标；要做到严格履行法定职责，把安全监管措施落实到位；要做到切实落实责任追究，进一步加大执法督察力度，强化政风建设，在安全管理中做到权责相应，保障梅州海事的健康发展。
全面履职的关键是炼担责之能——推进学习型和创新型海事建设。
从数量增加向质量提升转变，加快推进专业化队伍建设，力争在高层次人才培养上取得突破；要从重视个人培养向重视团队建设转变，加快推进海事队伍整体素质的提高；要抓好领导班子建设，加强学习，增进团结，提高领导班子破解难题、引领科学发展的能力。
齐心协力抓落实 奋发有为谱新篇
齐心协力抓落实奋发有为谱新篇作者：来源：《珠江水运》2013年第01期天时人事皆相宜，花到季节自芳菲。
过去的一年，在水上安全监管形势严峻、内部转制改革任务繁重的双重压力下，全局上下紧密围绕上级决策部署和我局制定的目标任务，团结一心、抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，辖区水上安全形势持续稳定，服务地方经济社会有为有位，地方立法工作取得新突破，安全监管合力进一步深化，综合管理水平进一步提高，“四型海事”和海事处建设深入推进，队伍整体素质全面提升，精神文明建设再获新成绩，各项工作亮点纷呈、成效显著，全局呈现了良好的发展势头。
风正帆悬，自会逐波踏浪；任重道远，更需策马扬鞭。
新的一年，我们将认真贯彻落实党的十八大精神，按照上级有关会议精神和工作要求，以水上交通安全监管为中心，以“争创两个一流”为目标，以“四型海事”建设为主线，以加强海事处建设为突破口，全面加强基础建设、制度建设、信息化建设、文化建设，着力安全监管，着力服务提升，着力质量管理，着力焕发激情，全面提高汕头海事履职能力和水平，力争各项工作再上新台阶。
一是构建现代化监管模式，围绕“压事故、减损失、降比例”的安全目标，极力打造VTS 动态监管平台，实施VTS、CCTV、AIS、VHF加联动执法的4+1监管模式，推动现场移动执法，推动与地方政府部门协调联动的监管格局，并在水上交通安全源头治理、安全隐患排查、安全事故预防、污染事故防范、破解“千年难题”上下功夫，确保辖区安全形势持续稳定。
二是主动融入地方经济社会发展大局，构建海事高层直通服务平台，构建行政许可快速通道，构建汕头港口服务动态平台，大力打造“民生海事”，助推地方经济社会发展。
三是跟进《汕头经济特区水上交通安全管理条例》立法进程，做好《条例》释义及实施工作，起草《汕头经济特区防止船舶污染水域条例》。
加强执法监督，强化执法规范，构建依法行政氛围，打造一支规范化的执法队伍。
四是强化目标管理理念，全面推行目标量化考核。
珠江航务管理局局长王建华:r高层协调机制为珠江水运发展注入新活力
珠江航务管理局局长王建华：r高层协调机制为珠江水运发展注入新活力张建林【期刊名称】《珠江水运》【年(卷),期】2016(000)020【总页数】5页(P13-17)【作者】张建林【作者单位】【正文语种】中文流水潺潺，时光飞逝。
距离2015年的珠江水运发展高层协调会议已有一年时间。
上一次在福建省成功召开的珠江水系“遵义会议”，这次又紧随泛珠三角区域合作会议步伐，移师到江西省。
场地虽变，但是交通运输部珠江航务管理局（下称珠航局）及四省区领导们关心珠江水运发展的迫切的心没变。
这一年来，各方力量动作频频，为珠江水运注入了一股股新的发展活力。
为此，本刊采访了珠江水运发展高层协调会议办公室主任、交通运输部珠江航务管理局局长王建华，谈谈这一年来珠江水运的蜕变。
《珠江水运》：珠江水运发展高层协调机制受到四省区高层充分肯定，能否介绍一下该机制产生的具体背景？王建华：为了适应我国经济社会发展新形势和珠江水运发展新要求，加强水运发展协调，加快建设畅通高效平安绿色珠江水运体系，更高层次统筹推进水运规划与管理，珠江航务管理局在交通运输部的指导下，借鉴长江水运发展经验，提出了依托泛珠三角区域合作会议建立珠江水运发展协调机制的建议，并得到广东、广西、贵州、云南四省（自治区）人民政府的积极支持。
2015年12月在福建省福州市召开的第一届珠江水运发展高层协调会议，会议一致同意依托泛珠合作平台建立珠江水运发展高层协调机制，并在泛珠行政首长联席会议期间召开珠江水运发展高层协调会议，会议原则上每年举行一次。
2016年的珠江水运发展高层协调会议为第二届，会议主题为“凝聚共识，合力建设珠江黄金水道”。
根据《珠江水运发展高层协调会议工作规则》，高层协调会议由珠江水系相关省（自治区）行政领导轮流主持，今年轮到广西壮族自治区负责主持。
若没有珠江水运发展高层协调机制这个平台，无论是哪个省区单独牵头去解决珠江水运发展的问题都很难。
珠江水域四省区利益相牵，珠江水运要发展就离不开大家的合力推动。
浅析海事管理在中山港口岸发展战略中的作用
然 而 ，在 “ 十一 五 ”期 间 ， 由于 中 山
市 经 济 发 展模 式 定 位 不 明确 、城 市 化
进 程 不 均 衡 、港 口建 设 跟 不上 经 济 社 会 发 展 、 口岸 能 力 与 区位 优 势 不 匹 配 、港 口发展 规 划 欠 缺可 持 续 性 等 一 系 列 因 素 ，直 接 导 致 了 中 山港 缺 失 了 进 一 步 发展 的“ 实力 ” “ 实 力 ” 软 与 硬 ， 使 得在 港 口经 济 日趋 重要 的“ 一 五 ” 十 期 间 ， 错 失 了抢 占新 一 轮 发 展 的 先
利 ” 、“ 和 ” 。 当 前 ， 中 山港 已初 人 步具 备 进 一步 发 展 的 “ 大要 素 ”， 三
另 一 方 面 ，在 主 观 方面 上 ，中 山作 为
外 向型经济城市，出口总值 占Ｇ Ｐ的 Ｄ ５％以上，经济增长的外贸依存度高， ０ 近几年通过大力打造船舶制造业与配
口岸对外开展 的条件 己然成熟 。
型经 济 发 展 的 命脉 。要 破 中 山 发展 之
当 内 外环 境 都 成 熟 时 ，推 进 港 口 发 展 的主 、客 观 条 件将 对 其 产 生 “ 逆 向辐 射 ”的 效应 。一 方面 ，在 客观 条
件 上 ， 中山港 地 处 西江 与珠 江 口交汇
蓬 勃 发 展 ，是 当 时全 国十 大集 装 箱 港
２ ８
２ １ ０ １珠江水 运 （ 中山 ） 展 大讲坛 发
动 了 “ 业 Ｈ 口” ，使 外 向型 产 业 、 产 ｛
其 目的是 为 了允分 发 挥 内运 、 海 联 运 高效 能 、 占地 少 、低 能耗 的优 势 。 纵观 大 多 数 的 发达 国家 ，物 流 成 本 占
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珠江水运发展规划纲要
交通运输部
2017年5月
目 录
前 言 ............................................................................................... 5
一、发展基础 .................................................................................. 6
（一）基本情况 ......................................................................... 6
（二）发展成效 ......................................................................... 8
（三）存在问题 ....................................................................... 10
二、面临形势 ................................................................................ 10
（一）发展要求 ....................................................................... 10
（二）需求预测 ....................................................................... 12
三、总体要求 ................................................................................ 12
（一）指导思想 ....................................................................... 12
（二）基本原则 ....................................................................... 13
（三）发展目标 ....................................................................... 13
四、主要任务 ................................................................................ 14
（一）打造珠江黄金水道 ...................... 错误！未定义书签。
（二）推进港口转型升级 ...................... 错误！未定义书签。
（三）推动航运服务发展 ....................................................... 20
（四）加强水运安全监管 ....................................................... 22
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（五）促进水运绿色发展 ....................................................... 23
（六）提升行业管理水平 ....................................................... 25
五、保障措施 .............................................. 错误！未定义书签。7
（一）加强组织保障 ............................ 错误！未定义书签。7
（二）加大资金投入 .............................. 错误！未定义书签。
（三）做好规划衔接 .............................. 错误！未定义书签。
（四）强化技术支撑 .............................. 错误！未定义书签。
（五）完善法规标准 .............................. 错误！未定义书签。
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前 言
珠江是我国第二大通航河流，由西江、北江、东江干支
流及珠江三角洲诸河组成，形成“三江汇流、八口出海”的水
系特点。作为我国华南、西南地区重要的水上运输大通道，
珠江已经成为我国西南内陆地区与粤港澳地区经济互补、协
调发展的重要纽带。
国家“一带一路”战略愿景提出，要加快北部湾经济区和
珠江—西江经济带开放发展，充分发挥珠三角开放合作区作
用，打造粤港澳大湾区，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸
之路经济带有机衔接的重要门户。为推进“一带一路”战略实
施，深化泛珠三角区域合作，强化区域内各种运输方式的衔
接，构建安全、低碳和便捷的综合交通运输体系，需要进一
步加快珠江水运科学发展，努力打造第二条黄金水道。
根据珠江水运发展面临的新形势和新要求，制定珠江水
运发展规划纲要。本规划纲要是指导珠江水运发展的纲领性
文件，突出了未来十年珠江水运的建设和发展重点，范围包
括广东、广西、贵州、云南4省（区）珠江流域相关地区，
规划期为2017年至2025年。