农网改造升级工程审计内业(监理部分)要点
农网改造升级工程审计重点关注问题
近些年，为了更好地服务农村经济社会发展，国家发改 委对农网改造升级工作提出了新的要求，做出了重要工作部 署，为农网改造升级工作指明了新的工作方向。为进一步强 化依法治国、依法治企，切实加强农网改造升级工程管理， 严格管控关键领域，农网改造升级工程审计至关重要。本文 主要探讨农网改造升级工程审计的六个主要方面，并分别提 出了审计工作中需要关注的重点问题。
二、合同管理方面
其一，合同是否按约定时间签订、是否按照约定支付工 程款项签订。招标项目应在中标通知书发出之日起三十日内 签订合同，合同签订时间的填写应完整、准确，不得早于内 部审查会签流程完成时间。预付款、进度款、结算款应按照 合同约定时间支付，并按约定预留质保金，工程竣工验收合 格之后支付结算款。
其二，是否准确登记固定资产。农网工程竣工验收合格 并投产后，当月应完成固定资产估转工作，并按照规定计提 折旧。工程决算完成后，应及时、准确登记固定资产账簿， 确保账账相符。
四、物资管理方面
其一，工程物资是否严格执行集中采购规定、出入库核 算和物资结算管理是否规范。对于规定属于集中采购范围的 物资，应及时上报采购申请，并提交完整、准确的采购清单， 避免发生委托施工单位大额采购工程物资情况。应依据工程 物资采购合同办理入库手续，依据库存物资台账办理工程物 资出库领用手续，依据工程物资出库记录编制物资结算书。
一、工程前期管理方面
其一，工程招投标是否合规。严格执行国家法律法规及 招标采购的相关规定，不得存在应公开招标而违规采用其他 方式的行为。中标施工单位的投标报价不应高于最高限价， 施工单位报价中不应包含法人管理费、监理费、基本预备费 等建设单位管理费用。
农村电网工程监理工作控制要点
农村电网工程监理工作控制要点情况，就江达农网改造工程监理涉及到的安全控制、质量控制、进度控制以及高原施工特点展开详细阐述。
1.工程介绍1.1.概述江达县位于横断山脉上端、金沙江上游，地处西藏、四川、青海三省（区）结合部，平均海拔3650m。
东部以金沙江为界，由北向南分别与四川省石渠、德格、白玉三县隔江相望；北部与青海省玉树县毗邻；西经川藏公路（317国道）连接昌都通往西藏腹地。
县城驻地江达镇（海拔3500m）。
江达县农网改造工程设计规划新建35kV输电线路140.22km，改造线路21km；新建10kV线路732.92km；新建400V线路217.48km；新建220V线路407.48km；入户线及户表安装8692户；新建岗托、生达、娘西、卡贡四座35kV变电站（总容量5650kV A），改造江达县城35kV 变电站一座（容量2000kV A）。
2.工程难点及解决办法本工程所辖区域平均海拔3650m，部分区域海拔4000m以上，昼夜温差大，现场工人与监理人员普遍感觉缺氧，工作效率较内地偏低；江达县面积为13164.09km2，全县辖11乡2镇，本工程涉及6乡2镇，各标段施工范围较分散，最远的施工项目部驻地距离县城约140km（监理部设在县城），给监理工作日常开展增加较大难度。
监理部制定《高原工程特殊管理办法》，要求选派身体条件合格员工进驻现场，每年定期对员工进行体格检查，监理部配备氧气袋与医疗箱，组织员工学习包扎止血、心肺复苏等简单医学知识，尽最大可能降低高原缺氧对员工身体健康的影响；针对各标段施工范围较分散问题，监理部委派合格监理工程师进驻较远施工项目部现场，组织现场施工巡检、旁站与验收，定期召开现场监理周例会，及时与监理部沟通，反馈现场信息，每月定期回监理部，各标段监理工程师针对现场存在的问题进行集体讨论、学习、解决。
3.安全控制3.1.安全控制措施监理部在工程施工安全管理工作当中，明确安全控制目标，按照安全第一，预防为主，综合治理的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等法律法规、业主颁发的一系列安全管理文件以及各专业、各工种的特点制定安全管理制度及实施细则，配备专业监理工程师，贯彻一岗双责的工作制度，加强对施工安全和环保水保作业行为进行检查、指导与监督。
农网项目工程预算审计方案
农网项目工程预算审计方案一、前言随着农业现代化的不断推进，农网工程的建设日益受到重视。
农网项目工程预算审计是保障农网工程建设资金使用合理、合法、有效的重要手段。
本方案旨在对农网项目工程预算的审计工作进行规范化，确保工程建设资金的安全和有效使用。
二、审计目的通过对农网项目工程预算的审计，旨在达到以下目的：1. 确保农网项目工程预算的合理性、准确性和完整性；2. 督促农网工程项目资金使用过程中的节约和高效；3. 发现农网项目工程预算管理中存在的问题，提出改进建议。
三、审计范围本次审计的范围包括但不限于以下内容：1. 农网工程项目预算编制的依据和核算依据；2. 农网工程项目预算编制和执行过程中的政策、法规、标准的遵循情况；3. 农网工程项目预算执行过程中的资金使用情况；4. 农网工程项目预算执行过程中的资金监管情况。
四、审计方法本次审计将采取以下方法进行：1. 详细审阅农网工程项目预算编制的依据和核算依据，核对其合法性和准确性。
2. 对农网工程项目预算编制和执行过程中的政策、法规、标准进行全面检查。
3. 对农网工程项目预算执行过程中的资金使用情况进行抽查和比对。
4. 对农网工程项目预算执行过程中的资金监管情况进行现场检查和调查。
五、审计内容本次审计主要包括以下内容：1. 农网工程项目预算编制的合法性和准确性审查；2. 农网工程项目预算执行过程中的资金使用效率审查；3. 农网工程项目预算执行过程中的资金监管情况审查；4. 发现问题，提出改进建议。
六、审计程序本次审计将按照以下程序进行：1. 制定审计计划；2. 收集农网工程项目预算编制的相关资料和文件；3. 针对农网工程项目预算执行过程中的政策、法规和标准进行核查；4. 对农网工程项目预算执行过程中的资金使用情况进行抽查和核对；5. 对农网工程项目预算执行过程中的资金监管情况进行现场检查和调查；6. 撰写审计报告。
七、审计报告审计报告将包括以下内容：1. 审计发现；2. 审计结论；3. 审计建议。
农网改造升级35KV及以下工程竣工结算审计浅析
农网改造升级35KV及以下工程竣工结算审计浅析摘要:本文主要阐述了农网改造升级35KV及以下工程竣工结算审计主要工作过程,分析讨论了农网改造升级35KV及以下工程竣工结算审计的主要内容和审计重点以及对审计工作的要求。
关键词:农网改造工程审计工作中图分类号： F830.52文献标识码： A 文章编号：我国自从1998年启动农网改造已经分别经历了一期、二期农网改造工程、县城电网改造工程、户户通电工程、农网完善工程、扩大内需工程，新一轮农村电网升级改造工程已经正式启动。
由于农网工程很强的政策性和风险性，因此竣工结算审计就显得尤为重要。
本人从1998年起就一直直接或间接地参与农村电网改造前后在农电科、生产技术部、农网办及监察审计部工作，通过对十多年工作经验的归纳总结，我主要谈谈县级供电企业农网改造升级35KV及以下工程竣工结算的审计的一些看法。
一、审计工作主要过程1.审计前准备工作（1）建立组织机构为了保证农网改造升级工程审计工作的顺利进行，应建立专项审计组织机构，领导小组组长由单位局长或纪委书记担任，由监察审计部、生产技术部、农网办、物流中心、财务部和施工单位相关人员组成；正式审计前先进行审前调查，完成审前调查报告的编制；向被审部门下发审计通知书；被审计单位就专项审计进行承诺；编制专项审计方案；重点熟悉竣工图、施工图和各种合同文件；了解审计范围和采用标准；明确采用单价，仔细检查出库单的完备情况；熟悉相关的工程档案资料。
2.实地审计与结算资料审计相结合（1）实地审计重点审计内容为：审查各工程项目决算编制的工程量是否与现场一致，特别是档距、杆位明细材料种类和数量、导线跨越、土方工程、地形情况等方面。
（2）根据实地审查情况，结合竣工图纸、隐蔽工程记录、变更签证等相关资料，计算相关材料数量和工程量。
（3）根据现场审计计算的材料数量修改结算书材料数量，根据出库单价格逐一核对结算书材料价格，对价格不一致的依据出库单价格进行修改，根据修改后的材料数量和价格重新计算每种材料的和价和和重，然后根据工程性质分类汇总材料总价和总重。
农网改造升级千伏输变电工程监理工作手册
农网改造升级35千伏输变电工程监理工作手册目录第一章监理项目部的设置 (3)第二章项目管理 (12)第三章安全管理 (14)第四章质量管理 (16)第五章造价管理 (19)第六章技术管理 (20)第七章评价机制 (21)第八章监理工作流程 (24)第九章标准化工作模板 (55)第一章监理项目部的设置一、管理组织关系监理单位受委建单位委托，根据监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作。
监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构。
监理项目部与各供电公司的农网工程管理部门依据委托监理合同履行双方的权利和义务。
各供电公司农网工程管理部门对监理项目部实施指导、监督、考核。
监理项目部与施工项目部是监理与被监理的关系，依据委托监理合同和施工合同有关要求，对施工项目部在工程实施中实行“四控制、二管理、一协调”的管理。
监理项目部与设计单位是管理协调关系，重点关注并协助业主协调设计图纸提交进度，满足工程建设的需要。
在施工阶段及时提出所发现的设计问题，并监督落实。
监理项目部与设备供应商是管理协调关系，重点关注并协助业主协调设备供货进度、质量等方面问题，以满足工程建设的需要。
二、设置原则监理单位根据监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部，由监理单位正式发文任命总监理工程师，并报委建单位备案。
监理项目部设置的原则如下：1. 由于农网工程点多面广，比较分散，35千伏工程可按工程建设所在区域划片设置监理项目部，监理公司正式发文成立监理项目部时，应该在文件中明确监理工程的数量、名称及范围，原则上工程项目数量不宜超过3个。
2. 监理单位接到各市州供电公司农网工程管理部门的进场通知后，按期完成监理项目部的现场派驻工作。
3. 鼓励在有条件或资源充沛的前提下，对35千伏变电站土建工程进行驻点监理。
在条件不具备的情况下，可以采取巡检及旁站相结合的方式开展监理工作。
三、资源配置1．监理项目部人员配置监理单位应在按照区域划分的监理合同约定的时间内，将监理项目部的组织形式、人员构成及对总监理工程师任命文件等资料以书面形式递交委建单位。
工程审计全过程监督的重点内容
工程审计全过程监督的重点内容工程审计全过程监督的重点内容工程审计的最终目标是确保工程质量、控制工程进度、降低工程成本、提高投资效益。
近年来，为适应市场经济的发展，通过内部投资扩大生产规模、调整产业结构、寻求新的经济增长点，已成为企业发展的主要手段。
作为企业的内审部门，如何确定工程建设不同阶段的审计重点，强化工程管理，确保工程建设的整体效果，笔者结合实践谈些看法：一、项目建设可行性研究阶段的审计重点项目建设可行性研究是项目投资前期工作的核心和重点，也是项目决策的重要依据。
一项好的可行性研究，应是工程技术经济最优的方案，能使企业以最小的风险、最少的投资，获取最丰厚的利润。
内审部门对可研报告的全面审查，应重点关注以下内容，以确保企业能选择最佳的投资方案：（1）分析新建项目投产后产品的生产规模、市场前景、竞争能力、盈利水平，确定项目建设的必要性；（2）审查新建项目的建设条件和技术方案，分析是否符合企业的实际情况和现实要求，确定项目实施的可行性；（3）复核可研报告中的基础数据、相关参数、经济指标等有关的投资费用，确定项目建设在经济上的效益性和合理性。
二、项目建设决策阶段的审计重点投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，也是项目建设前期工作的重中之重，项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低（决策影响造价程度最高可达80~90%）及投资效果的好坏。
因此，内审部门在本阶段审计，要坚持“经济、适用、安全、朴实”的原则，立足于国内、立足于企业自身，重点关注以下内容：（1）项目的建设规模是否合理，有无盲目求大好胜的现象；（2）项目的建设标准是否切合实际，有无盲目追求高标准及无原则的从国外引进现象；（3）建设地点的选择是否充分考虑了企业的长远规划、原燃材料供应、靠近消费者、交通环保以及土地的最佳利用效果等因素；（4）分析工程项目中生产工艺方案及设备选型是否坚持“先进适用，经济合理”的原则，是否从企业现实出发，在满足质量、工期的前提下，最大限度地节约建设成本等。
关于农网改造完善工程的审计报告
Failure is the mother of success. 通用参考模板（页眉可删）关于农网改造完善工程的审计报告审计的重点包括农网项目总体规划、建设规模、项目审批情况、项目建设和管理情况、资金筹集管理和使用情况、税费执行情况等方面。
在对工程资料和财务资料进行审计的基础上，还对部分工程进行了现场实地核查。
审计的范围包括和国家发改委安排的农网工程的立项报批至完成的建设过程。
审计过程中，得到了市供电公司、各县市供电公司及与工程相关施工单位的积极配合，使工作进展较快;各工程的建设单位对其提供的与审计相关的工程资料、财务资料和其他证明材料的真实性和完整性负责;市审计局的责任是对此所提供的资料采取我们认为必要的程序和方法进行审计并出具审计报告。
一、被审计项目的基本情况此次审计共12个县市区，主要审计的是和国家发改委安排的农网工程。
此次审计计划投资额为1.13亿元，到位资金1.13亿元,实际完成投资额为9746.93万元;计划投资额为1.23亿元，到位资金6423万元,已完成投资额为6452.42万元。
二、审计评价意见从审计情况看，实施的农网改善工程基本已完成，农网改善工程项目大部分已开工实施，改善了供电质量，增强了供电可靠性，优化了电网结构，提高了整个电网的安全稳定性。
有力地带动了地方产业的经济发展，取得较好的社会效益和经济效益。
电力部门能多方筹措资金，加大农村电力建设投入。
建设主管单位能统筹规划、因地制宜、分级负责。
建设单位能认真组织实施，严格控制工程质量。
广大农民也积极参加电力建设，明显改善了农村用电条件。
三、审计发现的主要问题及处理意见(一)、部分工程招投标程序和招标文件编制不规范如永丰县从送审的招标文件看，招投标程序和招标文件编制不规范，招标文件内容不完整，重要条款空白，招标没有经过有关部门的核准，招标过程没有监督单位的参与，施工合同与招标文件条款相矛盾。
(二)、部分工程没有按省电力公司批复的投资计划建设如青原区10kv及以下新改建线路有的没有按照省电力公司批复的初步设计建设，进行了乡(镇)、村间调剂。
农村电网建设与改造工程管理审计工作的几点做法
农村电网建设与改造工程管理审计工作的几点做法农村电网建设与改造工程是党中央、国务院开拓农村市场, 扩大内需, 发展农村经济, 减轻农民负担, 提高农民生活水平, 促进农村电气化事业的重大举措, 是一项“民心”工程。
由于农网建设与改造工程点多面广、资金投入大, 加强工程管理与监督, 尤其是审计监督更加重要。
但是由于工程量大, 工期紧, 如何开展这项审计工作, 以确保工程有序、合规并且顺利进行, 是摆在我们内审人员面前的首要问题。
在领导的重视和支持下, 我们制定了《城乡电网建设与改造项目审计办法》, 对工程项目实行开工审计、过程审计和竣工决算审计, 对重大工程实行专项审计和跟踪审计, 使问题在萌芽中被发现并及时得到解决。
一、开工审计开工前, 我们先检查工程项目是否经过省计委审批, 工程概算是否经过批准, 主要设备材料订购、施工、监理单位的选定是否通过招投标, 并检查相应的合同, 分别建立有关的工作底稿, 为下一步审计做准备。
去年, 我们对一下属单位农网改造工程审计中发现有擅自变更工程项目现象, 我们及时建议其纠正。
二、过程审计过程审计是对自工程开工至工程竣工前工程管理情况进行审计, 包括工程管理内控制度、财经法规制度执行情况, 工程承包和采购合同, 工程概算、预算和结算, 资金使用和管理, 工程成本控制, 设备和材料及管理等内容。
在实践中, 我们具体从以下几个方面着手审计。
１、资金管理方面我们先检查是否设立专户管理, 是否建立资本金, 资金是否及时到位。
资金是否安全, 有无设置开支权限, 是否建立相互牵制机制, 并且是否有效执行。
２、工程设备材料管理方面主要设备材料采购是否通过省集团公司统一招投标, 一般材料采购是否通过市局统一招标。
材料的收发是否按照材料管理制度执行。
重点检查有无虚列工程成本现象:Ａ、材料是否按合同收料并经过验收入库, 领料手续是否齐全, 有无退料？退料是否及时入库, 是否办理退料手续, 有无冲减工程成本。
工程内业归档审计要点(母版)
8240工程建设文件01 前期管理文件1.项目的批复、请示（项目计划）可研报告及批复文件∨1、设计中标通知书、设计合同、设计单位营业执照、资质证书、机构代码证等∨2、施工中标通知书、施工合同、施工单位营业执照、承装（修试）电力设施许可证、机构代码证。
∨3、监理中标通知书、监理合同。
∨4、建设单位与施工单位签订的安全合同。
∨824002 合同文件序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位5、设备材料中标通知书、物资合同、技术协议∨8241工程管理文件设计、施工、竣工、投产、资产移交等1、说明书2、初步设计图纸3、设备材料清册4、初步设计概算书合同文件01 初步设计文件序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位5、省公司审核批准后的初步设计文件1、施工图纸及工程原状图（蓝图)∨2、施工图会审记录、纪要（附参会人员名单）∨3、施工图技术交底记录、纪要∨4、安全技术交底记录、纪要∨5、施工图预算书∨初步设计文件施工图设序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位6、项目施工管理规划（施工组织设计）及报审表、施工方案（措施）及报审表。
∨7、施工管理人员资格报审表资格证书（项目经理、安全监管、安全管理人员等）∨8、施工进度调整计划报审表附：施工进度调整计划∨9、试验（检测）单位资质附：资质证书、试验设备检定证明、试验人员资格证书∨10、主要材料、构配件及设备供货商资质报审表附：资质证书∨11、特殊工种/特殊作业人员报审表附：资质证∨02 施工图设计、施工管理文件序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位12、主要测量、计量器具检验报审表附：检验证明∨13、主要施工机械/工器具/安全用具报审表附：检验证明∨1.工程变更单∨2.工程变更执行单∨1、监理公司资质文件∨2、监理人员资格证书∨824103 设计变更文件监理文件序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位3、项目监理部成立文件、总监、监理工程师任命∨4、监理规划、监理细则∨5、监理旁站方案、监理旁站、待检点记录∨6、监理工程师通知单附：监理工程师通知回复单∨7、监理工作联系单∨1、竣工验收申请报告（施工单位）∨04 监理文件序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位2、竣工验收报告∨3、缺陷处理记录、报告∨4、设备移交清单∨5、工程建设总结（建设单位）∨6、工程项目结算书∨7、财务决算（附出库单）∨05 竣工投产资料移交等文件序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位06 声像材料工程项目建设期间形成的照片和影像资料∨∨8242配电线路施工文件开（复）工、施工记录、调试记录（报告）、质量检查评定、报验单等1、工程开工报审表附：开工报告∨2、线路复测报审表附：线路复测记录（工程定位测量记录)∨4、工程材料/构配件（设备）报审表附：（1）数量清单（2）出厂质量证明文件（合格证、检验报告）（3）进场试验（检测）报告（复试报告）∨序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位钢材质量文件∨水泥质量文件∨砂石质量文件、砖质量文件∨混凝土质量文件（1）砂浆配合比汇总表、砂浆配合比通知单（2）砂浆试块强度统计、评定记录及试品/试件试验报告报验表（3）砂浆抗压强度汇总（4）混凝土配合比汇总表、混凝土配合比通知单表、砂浆抗压强度试验报告（5）混凝土试块强度统计评定记录及试品/试件试验报告报验表（6）∨序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位6、材料/构配件开箱检查申请表附：（1）拟开箱检查的材料清单（2）开箱检查记录（要有资料员签字）（3）交货清单、产品合格证、出厂试验报告等∨钢管杆、水泥杆∨导线、地线、绝缘子、金具、接地线夹等∨电缆、卡具、支架、封堵、管、电缆头等∨光缆及附件等∨01 施工文件8242序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位7、试验检测报告（1）导、地线握力试验报告（2）电缆试验报告∨8、施工记录∨（1）架空部分∨杆基础施工检查及评级记录∨杆组立施工检查及评级记录∨架线施工检查及评级记录（压接、紧线、附件安装、交叉跨越等）∨施工文件序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位接地施工检查验收记录∨隐藏工程检查验收记录∨（2）电缆部分∨接地电阻∨电缆敷设记录∨隐蔽工程检查验收记录∨序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位8243配电变压器及主要电气设备施工文件施工记录、安装调试记录（报告）、报验单等1、变压器（箱式变压器）安装检查记录∨2、接地装置安装检查记录∨3、开关检测安装记录4、隐蔽工程检查验收记录∨5、调试报告∨01 施工安装调试（记录）报告序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位6、装箱单∨7、产品全格证∨8、说明书∨9、出厂检验试验报告∨10、出厂图纸∨11、其它∨8243箱式变压器、柱上开关、环网开关、检测设备、其他设备出厂文件序号类目名称调试单位农网建设改造工程配电工程内业资料目录责任单位（部门）文件资料内容建设单位设计单位施工单位监理单位1、竣工图编制说明书及总目录∨2、竣工图（10 千伏线路为条图、0.4 千伏线路为平面图）∨02 竣工图。
电力工程审计要点和重点
电力工程审计要点和重点随着市场经济持续快速发展和人民生活水平的不断提高，义乌市全社会的用电量不断攀升，为了确保客户的用电安全、可靠，电网结构应及时改善，供电能力才能得到增强。
随着新农村电气化建设步伐的加快，新农村、新电力、新服务“三新”战略的实施，义乌市供电局对新农村电网建设投资力度不断加大，如何把有限的资金用在刀刃上，并发挥最大的效益，对投资有效控制就显得尤为重要。
工程竣工决算审查是控制工程造价的最后一关，它直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，也关系到工程最后造价的高低。
工程决算审核是一项政策性很强而又较为复杂的技术经济工作，必须讲究工作方法，事先做好充分准备，熟悉施工现场，熟悉工程施工情况及图纸，实事求是，以理服人，才能既快又好地完成工程审计工作。
笔者结合自已多年从事概预算编制、审核工作，认为主要从两个方面把握审计工作的核心，一是工程决算审计中的几个关键环节；二是工程决算审计中的几个重点。
1 工程决算审计关键环节首先，要仔细核对送审资料。
审计工作开始前，首先应把握施工单位报送的竣工资料是否真实、全面、合法；工程结算书的编制是否符合规定，资料是否齐全，手续是否完备，各项现场清理工作是否全面、彻底等。
其次，要深入现场，掌握第一手资料。
在施工过程中，有条件时，审计人员应经常深入现场，查看施工过程、施工技术、施工工序、施工方法以及新材料、新工艺的应用及安装，对一些重要的隐蔽工程要给以特别关注，对变更项目应根据设计变更图纸、有关签证及时与甲乙双方现场管理人员进行现场勘察、核对。
对内容不详的、没有详细工作量的项目要进行实地测量，逐项核实，做到准确合理。
对一些不能直接套用定额的工程项目，要在核实工程量的基础上根据实际施工工艺所耗用的人工、材料、机械进行基价分析，编制补充定额，也可以与施工单位协商套用其他相近的定额，尽量做到符合实际。
第三，依据有关法规、文件严格审计。
要做好工程项目决算审计工作，审计人员必须熟悉定额、掌握定额的使用方法，及时掌握定额管理部门发布的补充定额、有关文件，吃透精神、掌握重点，准确、及时地做好审计工作。
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工程管理
（一）监理文件
1、监理文件审查记录表：分类、编号。
2、监理文件报审表：看表式、日期、签字、盖章。
3、监理对施工项目部交底记录（内容、签字）
4、工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表：检查及被检单位、
时间、汇总目录及存档。
5、监理工作联系单：下发日期、被通知单位执行（执行前后影像
资料、执行结果）。
6、监理工程师通知单：回复及执行情况（看表式）
7、质量/安全活动记录：内容日期、人员、组织单位。
8、监理工作日记：发现实际的问题、时间、地点、天气、状况书
写完善。
9、监理月报：是否及时发刊、内容、影像、进度、总结。
10、监理工作总结（是否逐期总结）
11、平行检验统计表、见证取样统计表：检查表式（土建应检查见
证员章）
12、旁站监理记录表：存档、日期、旁站人员（其他单位参加人员）、
内容、影像资料、签字盖章。
13、工程监理初检方案、初检报告、工程质量中间验收申请表及专
检报告：存档、内容、时间、签字、盖章。
14、工程竣工预验收申请表：看表式
15、监理应提供的其他相关资料：资料档案、目录
16、质量评估报告。