行政法与行政诉讼法形考作业1

• 1
行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（ D ）。

客观题满分：2分得分：2分
A
合议制行政机关
B
分权制行政机关
C
内阁制行政机关
D
委员制行政机关
学生答案：D
老师点评：
• 2
按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为（ B ）。

客观题满分：2分得分：2分
A
上级行政机关和下级行政机关B.
B
中央行政机关和地方行政机关
C
权力机关和行政机关
D
部级行政机关和地方行政机关
学生答案：B
老师点评：
• 3
下列有关行政诉讼特征表述不正确的是（B ）。

客观题满分：2分得分：2分
A
行政诉讼中的举证责任主要由被告承担
B
对行政诉讼中涉及的所有问题都不得适用调解
C
行政诉讼中适用不得调解原则是行政诉讼在程序上区别于民事诉讼的一个显著标志D
行政诉讼的法定撤诉方式有自愿申请撤诉和视为申请撤诉两种学生答案：B
老师点评：
• 4
在下列何种情形下，行政机关不可以辞退公务员（A ）。

客观题满分：2分得分：2分
A
单位调整、撤销、合并或缩编
B
在年度考核中连续两年被确定为不称职
C
不胜任现职又不接受其它安排
D
旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天
学生答案：A
老师点评：
• 5
独立行使行政审判权的主体是（A ）。

客观题满分：2分得分：2分
A
人民法院
B
审判委员会
C
行政审判庭
D
合议庭
学生答案：A
老师点评：
• 6
下列说法正确的是（C ）。

客观题满分：2分得分：2分
A
我国的行政机关由司法机关产生
B
我国的行政机关由上级机关产生
C
我国的行政机关由国家权力机关产生
D
我国的行政机关由民主选举产生
学生答案：C
老师点评：
•7
国家公务员的一项权利是（ B ）。

客观题满分：2分得分：2分
A
免职
B
辞职
C
辞退
D
降职
学生答案：B
老师点评：
•8
公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以（A ）为行政诉讼被告。

客观题满分：2分得分：2分
A
该行政机关
B
该行政机关的上级主管机关
C
该派出机构
D
该派出机构和该行政机关
学生答案：A
老师点评：
•9
某市区公安分局下设的一个派出所，对公民甲的违法行为予以50元罚款，并对其予以警告。

甲不服，欲提起行政复议，享有行政复议权的机关是（ B ）
客观题满分：2分得分：2分
A
某市区政府
B
某市区公安分局
C
某市市政府
D
某市市公安局
学生答案：B
老师点评：
•10
作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A ）。

客观题满分：2分得分：2分
A
行政法律关系主体的变更
B
行政法律关系客体的变更
C
行政法律关系内容的变更
D
行政法律关系的消灭
学生答案：A
老师点评：
•11
行政征收的法定原则具体包括有( ABCD )
客观题满分：4分得分：4分
A
行政征收的主体法定
B
行政征收的依据法定
C
行政征收的程序法定
D
行政征收的交纳主体法定
E
行政征收的形式法定
学生答案：A；B；C；D
老师点评：
•12
有权制定规章的行政机关有( ABDE )
客观题满分：4分得分：4分
A
国务院各部委及直属机构
B
省、自治区、直辖市人民政府
C
省、自治区、直辖市人民政府各部门
D
省、自治区人民政府所在地的市人民政府
E
设区的市的人民政府
学生答案：A；B；D；E
老师点评：
•13
下列不属于我国行政法法源的有( BCDE )
客观题满分：4分得分：0分
A
习惯和惯例
B
判例法
C
制定法
D
法律解释
E
国际条约与协定
学生答案：A；B；C；D；E
老师点评：
•14
正当程序原则的基本要求有( ABCDE )
客观题满分：4分得分：4分
A
自己不做自己的法官
B
依法办事，不偏私
C
不单方接触
D
合理考虑相关因素，不专断
E
平等对待相对人，不歧视
学生答案：A；B；C；D；E
老师点评：
•15
下列选项中，属于权力机关监督行政的方式有( ABCDE )
客观题满分：4分得分：4分
A
听取和审议政府工作报告
B
视察
C
审查政府行政法规
D
质询
E
审查国民经济和社会发展计划
学生答案：A；B；C；D；E
老师点评：
•16
公务员社会兼职有什么限制规定？
主观题满分：12分得分：8分
学生答案：
兼职，企业员工也会去做，经常不受限制。

而公务员需要1、得到有关机关批准。

这里的有关机关主要是指公务员的主管部门和任免机关。

实践中有的公务员兼职是由公务员主管部门批准有的公务员兼职是由任免机关批准。

2、不得领取兼职报酬。

这里对兼职报酬可以作广义的理解。

老师点评：答案不准确
•17
简述行政机关的设置原则。

主观题满分：12分得分：10分
学生答案：
（1）适应性原则：根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行政机构，以适应社会向政府提出的要求，这是行政管理机构设置的最基本原则。

（2）协调性原则：行政管理机构是一个协调运转的系统，其结构如何，对系统整体功能的发挥有重大的影响。

（3）权责相称原则：要依法明确规定各个行政机构的职责范围，授予其相应的行政权力，规定其对上级和下级应承担的责任，建立和完善权责一致的行政体系。

（4）精干高效原则：追求行政管理高效率是由行政管理机构自身的性质所决定的。

（5）法制性原则：行政管理机构设置的法制性原则包括两方面内容：一方面，行政管理机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障。

另一方而，行政管理机构的权责都必须由法律赋予。

老师点评：回答基本正确，还需要再完善会更好。

•18
公务员职务行为与个人行为的区分在哪里？
主观题满分：12分得分：5分
学生答案：
国家意志是由国家公务员的行为实现的。

公务员同时也是国家公民，其双重的身份决定了公务员的行为并不一定是公务行为。

区分公务员的行为是公务行为还是个人行为，在法律上至少在以下方面具有重要意义:确定其行为是否属于法律行为:确定其行为是否具有行政法律性质;确定行为的法律后果是由公务员所在机关承担还是由本人承担:确定行为引发诉讼的性质是行政诉讼还是其他诉讼，诉讼主体是公务员所在机关还是其本人。

国家行政机关的公务员的公务行为与个人行为的确认与划分在理论上并不容易，在实践中则更为困难。

本文从行为特征角度对公务行为与个人行为的界定标准作出探讨公务行为是国家公务员基于行政职务关系，以行政主体名义实施的行政行为称为公务行为。

个人行为是以个人名义实施的，与行政职务无关的行为。

两者在概念上的区别不无争议，但是，现实中，有时公务员所实施的行
为是假借行政机关名义，为自己或他人谋求私利的行为，若此种行为产生的不利后果由行政主体承担则不尽合理;有时公务员实质上是履行职责行为，但在事后行政机关以公务员的行为属于个人行为为由推卸责任，此种情况下如果由公务员个人承担责任，则违背公平原则。

在具体的社会生活中，公务员实施的行为是公务行为还是个人行为可以从以下方面加以判断。

老师点评：答案不准确
•19
某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理
决定。

但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。

但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。

李某不服向人民法院提起行政诉讼。

请问：李某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?
主观题满分：24分得分：18分
学生答案：
1李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。

因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。

本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。

2.能受理。

依据我国《行政诉讼法》第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。

高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书(学历资格证明)的行政主体，其行为性质是具体行政行为。

管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。

老师点评：回答较好，详细展开论述会更好。