矿业公司管理制度范本

矿业公司管理制度

范本

附件1

安全办公会议制度

为认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级有关安全生产工作的指示精神,总结、研究、部署全公司安全生产工作,对安全生产重大问题实施决策,根据<煤矿安全规程>、<煤矿安全生产管理制度规定>,特制定本制度。

一、会议组织

安全办公会议由总经理主持召开。安全办公会议一周召开一次,由总经理办公室负责会议通知,并做好会议记录,详细记录会议召开的时间、地点、参加人员和会议研究决定的内容,会议记录、纪要及时整理归档。

二、会议范围

安全办公会议由公司领导班子成员、总经理助理、副总经济师、副总工程师,企管人事部、财务资产部、纪监审计部、调度室、生产技术部、安监处、经营管理部、党群工作部等职能部门及各生产、辅助、地面单位的主要负责人参加。如有特殊情况不能参加时,必须向会议主持人请假,经会议主持人同意后方可派部门分管人员参加。

三、会议内容

(一)传达学习上级关于安全生产的法律、法规和文件、指令、通报,研究贯彻落实意见。

(二)围绕全公司安全工作的中心任务,总结安全工作,提出近期安全工作的目标和要求,检查各单位、各部室安全生产责任制的执行落实情况。

(三)分析研究阶段内公司员工安全生产方面的思想动态、对现场影响安全生产的问题或因素,提出有针对性的解决措施。

(四)根据上级要求,结合本公司安全生产实际,研究制定加强安全管理、工程质量管理的规定和阶段性安全工作意见。

(五)研究制定安全管理的奖惩规定,提出年度、季度及阶段性安全奖惩意见;依据安全事故责任追究的规定,对发生的各类安全事故的责任单位和责任人提出经济处罚及行政处理意见;对严重违章者作出处罚决定。同时,研究确定安全生产有功人员的奖励。

(六)研究制定质量标准化建设的年度及阶段性达标规划。

(七)研究制定安全教育和员工安全技术培训计划及具体实施的意见和措施。

(八)研究制定安全生产投入的计划,提出资金落实的具体要求,并检查安全技措资金的使用落实情况。

四、会议程序

1、安全办公会必须由总经理主持召开。

2、安全监察处汇报内容:

⑴安全效果;

⑵安全工作开展情况;

⑶解决的主要安全问题及隐患;

⑷当前存在的主要安全问题及隐患;

⑸安全工作重点及安全工作计划;

⑹需提请安全办公会研究的事项。

3、生产技术部汇报内容:

⑴技术工作开展情况;

⑵安全生产、质量管理情况;

⑶安全生产主要工作及解决的问题;

⑷当前存在的问题及下下步技术工作重点与安全生产计划;

⑸需提请安全办公会研究的事项。

4、机电科汇报内容:

⑴供电、提升、运输方面工作情况。

⑵解决的问题及隐患;

⑶下一步专业工作计划及重点;

⑷需提请安全办公会研究的事项。

5、通防科汇报内容:

⑴”一通三防”、”防治水”工作开展情况;

⑵解决的问题及隐患;

⑶当前存在的问题,隐患及下一步工作计划;

⑷需提请安全办公会研究的事项。

6、物资供应供应汇报内容:

⑴安全生产设施、设备、材料的供应、消耗情况;

⑵安全资金的投入情况;

⑶需提请安全办公会研究的事项。

7、研究会议上提请研究的事项。

8、会议上对分管工作安排、布置。

五、会议贯彻

会议研究决定的安全生产意见及措施,会议提出的安全生产任务及目标,由各分管领导和部门具体分工负责抓落实。对因不负责任造成工作失误的,要严格追究分管领导和责任部门主要领导的责任。总经理办公室、生产调度室要及时调度各单位对安全办公会议精神的贯彻落实情况,向公司分管领导反馈贯彻落实信息。

六、相关要求

1、参加安全办公会的人员必须是各职能部门正职,原则上不准请假,因特殊情况不能参加会议的,必须向组织会议的领导请假,方可让副职替代开会,否则按旷会处理。

2、凡是在会上研究安排落实的工作及其它事项,有异议和困难,在规定时限内不能完成或不能处理的,能够提出,否则将追究相关人员责任。

3、各部门必须如实汇报职能范围内需要公司平衡解决的安全问题和隐患。

4、会议必须回顾上次安全办公会议确定事项的落实情况,对工作不落实的部门和人员逐级追究责任。

5、会议上必须研究分析近阶段公司安全生产存在的问题,部署和落实事故隐患的整改工作。

6、凡参加会议人员不得缺席、迟到、早退,迟到一次罚款50元,早退一次罚款50元,旷会一次罚款100元。

7、参加会议人员,必须对会议内容认真记录,会后认真贯彻落实会议安排的各项工作,对会议内容落实负责。

8、公司办公室必须根据会议内容下发会议纪要,一次未下发一次罚款100元,并要求立即改正。

9、部门发言时,其它部门不得随意插话,发言完毕后,若有事项要补充,必须待各部门和相关领导发言完毕后。

10、特殊情况需要召开安全紧急会议的,时间另行通知。

11、开会期间,与会人员手机调为震动模式或关机,若无特殊情况,与会人员不得接电话,否则一次罚款30元。

附件二

安全目标管理制度

为认真贯彻国家有关煤矿安全生产法律、法规、规程、标准,进一步强化安全生产责任制的落实,严格现场安全管理,发挥经济手段和行政手段的激励约束作用,促进全公司安全生产形势持续、稳定、健康发展,根据上级一系列安全工作指示精神,结合我公司实际,制定安全目标管理制度。

一、安全目标的制定

根据上级要求结合本公司实际,制定年度、季度、月度安全工作意见,明确年度及年度内阶段性安全目标以及实现目标的措施,并根据实际情况及时修定。

二、管理措施

总的要求是:坚持”安全第一,预防为主,综合治理”的方针和”管理、装备、培训并重”的原则,贯彻执行<安全生产法>、<煤炭法>、<煤矿安全监察条例>、<矿山安全法>等有关的安全法律、法规,狠抓安全生产责任制和各项管理制度的落实,持之以恒地抓好质量标准化建设,确保月、季及年度安全奋斗目标的实现。

(一)严格安全奖惩考核。坚持经济手段与行政手段相结合,重奖重罚原则,充分发挥利益激励和约束机制的作用,严格考核兑现。

1.充分发挥安全奖励的作用。奖励的重点是在安全生产中做出贡献的井下工区,特别是采掘工区的干部和员工。安全奖的分配必须做到公平合理,奖罚分明,真正起到促进安全生产的激励作用。

2.加大对各级干部的考核力度,严格事故责任追究制度。发生死亡事故,除由集团公司对公司高管层给予的行政处分外,对副总工程师、安监处主任工程师及责任单位管理人员也要给予行政处分。在副总工程师分管范围内发生死亡2人及以上的责任事故, 对副总工程师给予撤职处分;全公司发生2名死亡以上的责任事故,对安监处主任工程师给予撤职处分;造成死亡事故的责任单位, 不论井上井下,对单位行政主要负责人一律给予撤职处分 ,对事故单位的其它管理人员给予相应处分;发生其它安全重大责任事故,一律追究有关人员的责任,该处理的处理,决不姑息迁就。

3.继续实行”三联一挂”制度。”三联”,即安全好坏与管理人员联责,与安监部门联责,与业务保安部门联责。”一挂”即与工区、班组、员工的工资、奖金和晋职增资等挂钩。发生了事故,既对有关领导进行经济、行政处罚,还要减发工区、班组和员工个人的经济收入。

(二)认真加强现场管理。按照领导分工负责、安监部门主管,生产技术部门业务保安的要求,进一步明确责任,突出重点,狠抓落实。

1.进一步严格干部作风。各级干部特别是抓安全生产的管理干部,要发扬勇于吃苦、敢于负责、大胆管理、身先士卒的好作风,带头深入现场,靠前指挥,切实把百分之百的精力和百分之百的时间放在现场安全管理上,及时发现和解决安全生产中存在的问题。要严格执行各级领导跟、值班制度,值班人员要24小时坚守岗位,组织开好班前班后会,跟班干部要八小时盯现场,切实起到现场把关的作用。要加大制止”三违”的力度,狠抓职工的按章作业、正规操作,从源头上消灭事故发生的根源。

2.狠抓业务保安责任制的落实。要加强生产技术管理,严格规程措施的编制、学习、现场落实等十个环节,堵塞技术管理上的漏洞。坚持排查制度,搞好超前预测预防,强化现场薄弱环节的排查治理,严防发生各类重大事故。要继续把防治水作为全公司安全工作的重中之重,搞好水文补勘和预测预报,抓好各项防治水工程施工。严格执行”有疑必探,先探后掘,先治后采,治不好不采”的规

定。要继续搞好”一通三防”会战,突出抓好局部通风、瓦斯异常区管理、瓦斯排放和”一炮三检”制度的落实。要严格落实顶板管理责任制,严格采煤面”两个质量,三个环节”的管理,以提高支柱初撑力为重点,全面提高支护质量;加强掘进迎头的临时支护管理,执行好敲帮问顶制度;要加强对巷道的检查,及时对失修巷道进行维修。要加强机电运输管理,提高设备完好率,严格执行运输管理制度,保证安全设施齐全、灵敏、可靠,确保全公司安全生产。

3.切实加强安全监察工作。公司安监处要认真履行职责,行使好监察职权。要加强井口检身和安全信息的管理,抓好对领导干部的考核和现场问题的整改落实。要加强安监队伍思想作风建设,加大内部奖惩考核力度,做到职责到位,考核到位,现场检查到位,进一步提高安监人员的素质。要进一步健全完善安全监察工作制度,严格安监员盯面、包片、管线责任制,实行全员、全方位、全过程的监督检查,使现场时时处在有效监控之中。

4.强化工区、班组安全建设。安全管理的重点在现场,关键在工区、在班组。要深入开展工区安全生产竞赛和平安班组竞赛活动,加强对工区管理人员的管理和考核,不断提高工区干部抓安全的责任意识和安全管理水平。要进一步搞好班组安全建设,促进班组长四项职能的落实,充分发挥班组长在现场抓安全的作用。

(三)坚持大搞质量标准化。要进一步落实质量达标责任制,分专业制定达标规划,组织开展达标会战,在巩固成果和发展创新上狠下功夫。突出抓好采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治

水等重点专业的质量达标和精品工程创立。要不断改进和完善质量标准化检查验收和考核办法以及文明生产管理规定,严格检查标准,加大检查考核力度,使现场工程质量逐步实现由静态达标向动态达标的转变,促进全公司质量标准化工作再上新台阶。同时要千方百计地保证必要的安全投入,大力推广新技术、新工艺、新设备,不断提高矿井技术装备水平和防灾抗灾能力。

(四)坚持党政工团齐抓共管,强化职工安全技术培训和安全教育。要按照”强制培训,分级管理,考核发证,提高素质”的要求,抓好全员安全教育培训计划的落实。重点抓好工区管理干部、班组长、特种作业人员和新工人的安全技术培训,在提高培训质量上下功夫。党政工团、女工、家属、协管组织,要结合各个阶段安全工作的特点和重点,发挥各自的工作优势,积极开展针对性强、形式多样的安全教育活动,抓好员工的按章作业,自主保安教育,提高员工正规操作的自觉性。要进一步强化群防群治制度,支持群众组织对安全生产进行监督,依靠广大员工搞好安全生产。

(五)深化地面安全工作。要狠抓<地面安全质量管理规定>的落实。切实抓好地面各公司、厂队网点和职工生活中的安全工作,重点做好冬季”四防”的教育和检查、管理工作,采取综合治理措施,防止地面各类事故的发生,确保全公司安全目标的实现。

附件三

安全奖惩制度

为进一步强化安全生产责任制和安全责任事故追究制的落实,发挥经济手段和行政手段的激励约束作用,确保全公司安全奋斗目标的实现,特制定安全奖惩制度。

一、奖惩的原则

对全公司安全工作实行目标管理,年初公司研究制定年度安全工作意见和安全生产竞赛考核奖惩办法,确立年度安全目标,制定阶段性工作意见和促进目标实现的保证措施。同时,每月提出具体的安全工作要求,使全公司安全管理有目标,有奖惩,有措施,有考核。在考核奖惩上坚持六条原则:

(一)坚持事故责任追究的原则。年度内发生死亡事故和重大责任事故,公司高层管理人员由集团公司给予行政责任追究;对副总工程师、安监处主任工程师及事故责任单位,由公司给予行政处罚。

(二)季度、年度内实现安全生产或发生事故,对公司分管领导,单位、部门管理人员和员工实行重奖重罚的原则。

(三)各级管理人员和单位、部门按照承担安全责任大小 ,区别奖惩拉开档次的原则。

(四)”三八”制安监人员的奖惩标准不低于采掘班组长的原则。

(五)按照发生事故的轻重程度确定处罚标准的原则。

(六)考核奖惩按期兑现的原则。

二、考核奖惩的实施

关于奖惩标准,按照制定的奖惩办法执行,避免随意性,维护政策的严肃性。

(一)月度、季度、年度内实现安全生产的单位,按照安全生产考核奖惩办法,由公司安全生产领导小组提出奖励意见,报公司安

全办公会研究决定,考核办公室审核把关。

(二)发生轻伤事故,由安全生产班子提出处罚意见,报公司安全办公会批准,安监处落实考核。发生重伤以上人身事故和重大非伤亡事故,由安全生产领导小组提出处罚意见,公司安全办公会对分管人员及责任单位管理人员实施行政责任追究的同时,研究确定处罚标准并落实考核,并报集团公司备案。

(三)对月度最差工区的评定考核,由安监处提出评定考核结果,公司安全生产班子审定后落实考核。

(四)对因工程质量问题和安全隐患问题被上级或公司领导停头、停面的考核,按<安全生产奖惩考核规定>标准进行考核,安监处负责落实。

(五)对在运输、放炮、一通三防方面出现的严重违章,由安监处提出处理意见,安全生产班子研究确定后,由安监处落实考核。

(六)对季度安全质量达标验收中各专业成绩达不到规定要求的,由安全生产班子提出处罚意见,安监处落实考核。

(七)对地面单位发生的事故,按井下发生事故的处罚标准,由地面安全监察科提出处罚意见,经公司安全生产领导小组审定后,安监处落实考核。

(八)季度内实现安全生产,对职工医院、工会、社区、人力资源部、政工部给予一定的安全活动经费,经费标准由公司安全办公会研究确定。

(九)对上级各类安全检查提出的问题,由公司安全生产班子组织分析,逐条研究处罚意见,报公司安全办公会批准后,由安监处落实考核。

(十)对及时发现隐患、排除险情、避免事故发生的有功人员,由安监处提出奖励意见,经公司安全办公会研究决定后给予重奖。

附件四

安全隐患排查治理和报告制度

为认真贯彻”安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产责任制,强化安全隐患排查治理,防止事故发生,根据<国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定>(国务院446号令)、<安全生产事故隐患排查治理暂行规定>(国家安监总局令第16号)、<山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法>(山东省人民政府令第177号)、<山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法>(鲁安监发[ ]84号)、<山东煤矿安全监察局安全生产事故隐患监察办

法>(鲁煤安监发[ ]2号)等法规、规章、文件的要求,结合公司实际,修改补充<安全生产隐患排查治理制度>。

第一章总则

一、公司成立安全隐患排查治理领导小组,公司总经理任组长,分管安全生产的副总经理、总工程师、安监处长任副组长,分管安全生产的副总工程师、安监处、生产技术部、调度室、机电科等部门主要负责人为成员。

二、领导小组下设办公室和专业小组。

1.办公室设在安监处,分管安全生产副总经理、总工程师分别任办公室正、副主任。安监处、生产技术部、调度室、机电科等部门主要负责人为成员,负责安全隐患排查、治理工作协调和综合资料管理工作,负责重大安全隐患的整理上报等有关工作。

2.”一通三防”专业组。分管副总工程师任组长,通修区区长、技术员及生产部室有关人员为成员。负责”一通三防”专业安全隐患的排查和隐患治理督查等有关工作。

3.地测防治水专业组。分管副总工程师任组长,防治水工区区长、技术员及生产部室有关人员为成员。负责地测防治水专业安全隐患的排查和隐患治理督查等有关工作。

4.机电专业组。分管副总工程师任组长,生产部室有关人员为成员。负责机电专业安全隐患的排查和隐患治理督查等有关工作。

5.顶板运输专业组。分管副总工程师任组长,生产部室有关人员为成员。负责顶板、运输专业安全隐患的排查和隐患治理督查等有关工作。

6.监督检查组。安监处处长任组长,安监处有关人员为成员,负责安全隐患排查,治理监督检查工作。

三、公司必须落实安全隐患排查治理责任制。

第二章安全隐患排查与治理责任制

一、总经理

1.对全公司隐患排查治理工作全面负责,是全公司隐患排查治理的第一责任者。

2.督促、检查全公司隐患排查与治理工作,对重大安全隐患的治理,要从人、财、物等方面给予保障。

3.对因安全隐患排查治理不当而造成事故,负主要领导责任。

4.定期召开安全会议,落实安全隐患排查治理责任,协调安全隐患排查治理的各项工作。

5.安排从业人员进行安全规程方面的教育和培训,提高从业人员的安全防范意识。

6.对重大危险源进行评估、监控,组织制定应急救援预案,形成应急救援组织体系。

7.对无法排除的重大安全隐患,按程序向上级管理部门报告,并报煤矿安全监察机构备案。

二、副总经理

1.对煤业公司安全隐患排查治理工作全面负责,是煤业公司隐患排查治理的第一责任者。

2.督促、检查各单位安全隐患排查与治理工作,对重大安全隐患的治理,要从人、财、物等方面给予保证。

3.对因安全隐患排查治理不当,造成的事故负直接领导责任。

4.定期召开安全会议,落实安全隐患排查治理责任,协调安全隐患排查治理的各项工作。

5.安排分管单位从业人员进行安全规程方面的教育和培训,提高从业人员的安全防范意识。

6.对重大危险源进行评估、监控,制定措施。组织救援演习并落实监控措施。

7.对分管单位难以排除的重大安全隐患,及时向上级报告。

三、安监处长(总经理助理)

1.对全公司的安全隐患排查治理工作负监督检查责任,是全公司隐患排查治理监督检查的第一责任者。

2.督促、检查各单位安全隐患排查与治理工作,对重大安全隐患的治理,要从人、财、物等方面给予保证。

3.对因安全隐患排查治理不当,造成的事故负监督检查不力的领导责任。

4.定期召开安全会议,落实安全隐患排查治理责任,及时协调安全隐患排查治理的各项工作。

5.监督从业人员进行安全规程方面的教育和培训,提高从业人员的安全防范意识。

6.监督重大危险源评估、监控,措施制定。监督救援演习并督促落实监控措施。

7.对单位难以排除的重大安全隐患,及时向上级报告。

四、总工程师

1.对全公司安全隐患排查治理工作负全面技术管理责任,是隐患排查治理技术方面的第一责任者。

2.督促、检查安全隐患排查与治理工作,对重大安全隐患的治理,要从人、财、物等方面进行支持和保证。

3.对因安全隐患排查治理不当,造成的事故负主要技术管理责任。

4.每月召开一次隐患排查会议,落实安全隐患排查治理责任,协调安全隐患排查治理的各项工作。

5.安排从业人员进行作业规程及补充措施方面的学习和培训,提高从业人员的安全防范意识。

6.对生产现场存在的危险因素进行辨识,组织对重大危险源进行检测、监控,制定措施。

7.对难以排除的重大安全隐患,按程序向煤矿上级管理部门报告,并报煤矿安全监察机构备案。

五、副总工程师

1.对分管专业范围内的安全隐患排查治理工作负全面责任,是

分管专业范围隐患排查治理的第一责任者。要落实好专业隐患排查治理工作。

2.督促、检查分管专业各单位安全生产工作,及时消除安全生产隐患。

3.对因安全隐患排查治理不当,造成的事故负管理责任。

4.安排从业人员进行作业规程及补充措施方面的学习,提高从业人员的安全防范意识。

5.对生产现场存在的危险因素进行辨识,组织对重大危险源进行检测、监控,制定措施。

6.对本专业难以排除的重大安全隐患,及时向上级领导报告。

六、生产技术部

1.对分管专业内的安全隐患排查治理技术工作全面负责,是隐患排查治理技术工作的第一责任单位。

2.督促、检查分管专业各单位安全生产工作,及时消除安全生产隐患。

3.对因安全隐患排查治理不当,造成的事故负技术责任。

4.按时参加总工程师、副总工程师召开的隐患排查治理会议,落实安全隐患排查治理责任,解决安全隐患排查治理的各项工作。

5.对排查出的安全隐患及时安排编制治理措施及重大安全隐患治理预案。

6.对难以排除的重大安全隐患,及时准确地向分管领导报告。

七、安监处

1.对全公司安全隐患排查治理工作负全面监督检查责任,是全公司隐患排查治理监督、检查第一责任者。

2.督促、检查安全隐患排查与治理工作,对安全隐患的排查、治理,要全面负责监督、检查、落实。

3.对因安全隐患排查治理不当,造成的事故负监督、检查责任。

4.按时参加总工程师、副总工程师召开的隐患排查治理会议,督促落实安全隐患排查治理责任,解决安全隐患排查治理的各项工作。

5.对排查出的安全隐患及时安排编制治理措施,并对现场进行监督、检查,真正做到不安全不生产。

6.对难以排除的重大安全隐患,及时准确地向分管领导报告。

八、调度室

1.对分管范围内安全隐患排查治理工作负全面调度、协调责任,是隐患排查治理调度、协调工作的第一责任单位。

2.跟踪调度、协调分管范围内各安全隐患排查治理进展情况,及时消除安全生产隐患。

3.对因安全隐患排查治理不当,造成的事故负调度责任。

4.按时参加总工程师、副总工程师召开的隐患排查治理会议,落实安全隐患排查治理责任,协调解决安全隐患排查治理的各项工作。

5.对难以排除的重大安全隐患,及时准确地向分管领导报告。