世界主要国家的科技创新战略
世界主要国家的科技创新战略
面对知识经济时代的挑战，欧美日发达国家和一些新型国家纷纷把科技创新提升到国家战略层面，出台了一系列的政策措施，试图进一步增强自己的创造力，力图在世界竞争中掌握先机。
（一）美国的科技发展计划
1994年和1996年，美国先后发布《科学与国家利益》和《技术与国家利益》两份报告，系统地阐述了美国在新时期的科学技术政策，分别提出了美国科学发展的五大目标和技术发展的五大目标（见表3），以及实现这些目标的政策建议，从而在国家科技发展战略的层次为美国科技发展作了规划。
表2.3 美国《科学与国家利益》和《技术与国家利益》的目标
报 告 名 称 目 标
科学与国家利益 在全部科学前沿领域保持领先地位；增加基础研究与国家目标之间的联系；鼓励合作伙伴关系以推进基础科学和工程学的投资，有效地利用物力、人力、财力资源；造就21世纪最优秀的科学家和工程师；提高美国人的科学和技术素养
技术与国家利益 创造一个提高企业创新和竞争力的商业环境；促进技术产业化（技术的开发、商业化和应用）；投资建设面向21世纪的一流的基础设施；促进军民工业基础一体化，满足国防和民用的双重需要；发展一支世界一流的劳动大军
资料来源：中国科学技术信息研究所网站
此外，美国还提出了多项具体的科技计划（见表2.4），这些计划的提出与实施，对美国的科技发展产生了很大的影响。
表2.4 美国公布的部分专项科技计划
时 间 计 划
1990 先进技术计划 1990 人类基因组计划
1993 信息高速公路计划
1999 21世纪信息技术计划
2000 国家纳米计划
2006 先进能源计划
资料来源：中国科学技术信息研究所网站
美国不仅大力提升科学技术水平，还着力支持技术的商业化。从1995年到2000年美国政府先后颁布了《国家技术转让与促进法》(1995)、《联邦技术转让商业化法》(1997)、《技术转让商业化法》(2000)等，为技术成果的商业化应用创设有利于创新的环境。2006年1月31日，美国总统布什在国会发表国情咨文时，宣布了耗资1360亿美元的“美国竞争力计划”，这一计划旨在通过大力支持物质科学的基础研究和能源研究来提升美国的竞争力，其主要内容有：凡增加研究预算的公司将获得永久性减税的待遇；在十年中耗资500亿美元以使物质科学基础研究经费翻倍；在一年内为教育部提供3.8亿美元的资助，提高中小学的数学和科学教育。
（二）日本的科技发展计划
1995年，日本颁布了《科学技术基本法》，提出将“科学技术创造立国”作为基本国策，强调要重视基础理论和基础技术的研发，从而在将振兴科技上升为法律的同时，为日本科技发展指明了方向。
1996年，日本政府根据《科学技术基本法》，制定了第一期《科学技术基本计划》（1996-2000）。尽管这期计划的一些目标未能实现，但是专家们一致认为，这期《科学技术基本计划》大大提高了日本科技的整体水平。2001年，日本政府出台了第二期《科学技术基本计划》（2001-2005）。这期计划内容全面、重点突出。这个计划提出了三个目标，即依靠知识创造和技术的灵活运用为世界做出贡献的国家；具备国际竞争力的、可持续发展的国家；人民安居乐业且生活质量高的国家。为实现这些目标，该计划将生物技术、信息技术、环境技术和纳米技术作为四个重点发展领域，并提出了多项措施确保这四个领域所需战略资源（人才、资金、设备）的落实。为保证各项目标得以实现，该计划除了将研发经费从第一期计划的17万亿日元增加到24万亿日元以外，还提出要进行科技体制改革，涉及研发课题资金的分配、研究成果的评估，企业、国立科研机构和大学的合作以及成果转化体制等诸多方面。本期计划的另一个重要的特点就是不强调短期效益，而偏重于基础研究。2006年，日本开始实施第三期《科学技术基本计划》。根据这项计划，日本将继续增加对生命科学、信息技术、环境科学以及纳米和材料科学等四个研究领域的经费；持续集中支持四个二级重点领域，即能量、制造技术、社会基础设施和前端科学。此外，本期计划还通过了许多措施以创造更具竞争性的研究环境，并计划打击不端的研究行为。
除了以上国家综合性科技发展计划外，日本还制定了一些专项科技发展计划，如《原子能研究、开发及利用长期计划》、《日本生物技术战略大纲》、《电子日本计划》、《宇宙开发基本计划》、《材料纳米技术计划》等。
（三）法国的科技发展计划
2003年，法国出台了《国家创新计划》。该计划鼓励创建高新技术企业，强调要加强企业与科研部门的合作，增强企业的研发能力，并实现欧盟为成员国确定的2010年国内研发经费投入占国内生产总值3%的目标。为此，法国从金融、税收等多方面提出了设立单人风险基金公司、引导大学生进入研究和创新领域等多项措施。
2005年，法国政府出台了“竞争点”计划，希望通过整合优势、突出重点、以点带面的方式促进法国企业的技术创新，从而推动法国经济的发展。所谓“竞争点”是指在有潜在竞争力培育前景的地区，企业、培训中心和研究机构组成合作伙伴，发挥优势互补的作用，共同开发以创新为特点的项目，从而最大限度地提高竞争力。
为了确保这项计划的有效实施，法国政府将自2006年起的3年内对66个“竞争点”提供15亿欧元的资金支持。同时，法国政府还进行了机构改革，新成立了“企业创新署”（AII），以配合其他机构为法国企业在技术的研发和应用、研究经费的筹措以及产品的推广等方面提供切实服务。
2006年，法国总统希拉克推出六项工业创新计划，以图通过工业创新，带动法国科技、经济的发展。这六大计划就是绿色化工（BIOHUB）、节能住宅（HOMES）、新型无人驾驶地铁列车（NEOVAL）、多媒体搜索引擎（QUAERO）、
移动电视（TVMSL）和混合动力汽车（VHD）。
（四）德国的科技发展计划
2002年，德国修订并实施了新的职员发明法。根据这项修订后的法律，高等院校的科研成果可以更快、更有针对性地得到使用，这有利于系统地开发高等院校和科研机构的研究潜力。
2003年3月14日，德国联邦政府提出了“2010年议程”一揽子方案，决心进行全面改革。根据这项议程，德国将在未来10年内，使全国的研发强度达到3%。这项议程的另一个重要内容是科技体制改革，重点是在科研经费的分配上引入竞争机制；同时要继续对科研机构进行优化重组，将研究方向、内容相似或有互补性的研究所合并，以提高重点研究领域的创新能力和竞争力。
2004年1月，德国政府正式启动“主动创新”战略，其核心内容是促使经济界和科学界联合起来，在研发领域结成创新伙伴，从而研发出更多的高新技术产品。为了给德国的科学和研究创造更好的条件，德国联邦和各州于2005年6月正式批准了“顶尖科研资助项目”以及《研究和创新协定》。据此，德国将投入巨资培育一批世界一流大学，建立一批世界顶尖的研究中心，着力培养青年科学家。
（五）英国科技创新计划
1994年以来，英国政府先后公布了多份以创新为主题的白皮书和行动计划（见表2.5），全面阐述了英国在21世纪的科学和创新战略。
表2.5 英国公布的创新白皮书和行动计划
时间 名 称
1994 实现我们的潜能——科学、工程和技术战略
1998 我们的竞争——建设知识型经济
2000 卓越与机遇——21世纪科学与创新政策
2001 变革世界中的机遇——创业、技能和创新
2002 投资于创新
2003 在全球经济下竞争：创新挑战
2004 科学与创新投资框架2004－2014
2004 从知识中创造价值
资料来源：中国科学技术信息研究所网站
（六）印度的科技发展规划
1993年，印度政府公布了《新技术政策声明》，强调要力争使微电子技术、生物工程、超大型计算机、新材料的合成与加工、传感器以及计算机软件等重点领域赶上世界先进水平。
2003年，印度政府公布了《科学技术政策》，强调科技在印度发展过程中所能发挥的关键作用，提出了今后科技发展的15个目标以及为实现这些目标要实施的16项战略措施。特别是它要求印度在2007财年，科技投入至少要占国内生产总值的2%。此外，印度在国家的社会经济综合发展战略《印度2020年远景规划》中，也对其科技发展进行了规划。
除了这些宏观科技发展计划外，印度还提出了专门领域的发展计划或战略（见表2.6），这些计划的出台显示了印度在推动科技创新上的信心和决心。
表2.6 印度部分专项科技发展计划
领 域 时 间 名 称
空间技术 1995 十年航天发展规划
2001 天文卫星计划
2003 无人月球探测计划
生物技术 1986 生物信息研究计划
1995 人类基因组-印度起点研究计划
信息技术 1998 2008年信息技术行动计划
资料来源：中国科学技术信息研究所网站
（七）韩国的科技发展规划
2002年6月，韩国国家科学技术会议通过了《2025年构想：韩国科技发展长远规划》，提出了未来25年科技发展重点领域、战略目标和政策。这项规划从韩国实际情况出发，提出将信息技术、生命科学、环境技术、能源技术、机电一体化及系统技术、材料工程技术等作为重点研究领域。该计划还提出了明确的目标，如把整体科技竞争实力由1998年的居世界第28位提升至2025年的第7位，研发投资由128亿美元增至800亿美元（占当年GDP的4%），研发人力由13.8万人增至31.4万人等等。为了实现这些目标，这一计划还提出了一系列的政策措施。
科技发展战略(3篇)
第1篇
摘要：随着全球科技竞争的日益激烈，我国科技事业的发展面临着前所未有的机遇和挑战。为了实现我国科技事业的跨越式发展，本文提出了一系列科技发展战略，包括强化科技创新能力、优化科技资源配置、深化科技体制改革、加强国际科技合作等，旨在为我国科技事业的长远发展提供有力支撑。
一、引言
科技创新是推动经济社会发展的重要引擎，是国家竞争力的核心要素。近年来，我国科技事业取得了举世瞩目的成就，但与世界先进水平相比，仍存在一定差距。为了实现我国科技事业的跨越式发展，制定科学合理的科技发展战略至关重要。
二、强化科技创新能力
1.加大研发投入：政府应加大科技创新投入，提高研发投入占GDP的比例，为科技创新提供充足的资金保障。
2.培养创新人才：加强高校、科研院所与企业的合作，培养具有创新精神和实践能力的高层次人才。
3.优化创新环境：完善科技创新政策体系，营造有利于创新的政策环境，激发企业、高校和科研院所的创新能力。
4.推动科技成果转化：建立健全科技成果转化机制，加快科技成果从实验室到市场的步伐。
三、优化科技资源配置
1.调整科技计划布局：优化国家科技计划布局，重点支持战略性、基础性、前沿性、颠覆性科技创新。
2.提高资源配置效率：建立健全科技资源分配机制，提高资源配置效率，确保科技资源合理配置。
3.推动产学研合作：加强产学研合作，促进科技成果在产业领域的广泛应用。
四、深化科技体制改革
1.改革科技评价体系：建立以创新质量、贡献、绩效为导向的科技评价体系，鼓励原始创新和集成创新。 2.优化科研机构布局：优化科研机构布局，推动科研机构与企业、高校的合作，提高科研机构的服务能力。
3.改革科技奖励制度：改革科技奖励制度，加大对优秀科技成果的奖励力度，激发科研人员的创新积极性。
五、加强国际科技合作
1.积极参与全球科技治理：积极参与国际科技组织，推动全球科技治理体系改革。
2.加强国际科技交流与合作：加强与国际科技发达国家的交流与合作，引进先进技术和管理经验。
世界科技发展的新态势与中国的科技战略选择
世界科技发展的新态势与中国的科技战略选择
潘教峰
中国科学院规划战略局局长
课程前言
我今天报告的题目是世界科技发展的新态势与中国的科技战略选择。前一段时间我在《华尔街日报》读的一篇文章，这边文章的题目是《科技变革将引领新的经济繁荣》，在这篇文章里边，一些美国的知名学者预测，大数据、智能制造、无线网络这三项宏大的技术变革将可能像上世纪初的电气化、电话、汽车、不锈钢和无线电放大器的发明一样引发新的产业革命，创造新一轮的经济繁荣。所以我们确实处在一个大变革的时代，而科学技术是这场大变革的关键。
中国科学院一直高度地重视科技发展的战略问题研究，特别是近年来我觉得有两项代表性的工作一直在关注着科技发展的态势变化，包括我们2007年开始的“创新2050”路线图研究，中经委发布了共38份报告，到2050年世界科技发展的新态势，中国科技发展的战略路径，重大的问题作了系统的研究。今年又发布了一本《科技发展新态势与面向2020年的战略选择》的报告，是2050研究的一个深化。
通过这样一些研究，使得我们能够把握住世界科技发展的大走势，也得到了一些重要的观点和重要的认识，比如关于世界科技发展，大的趋势我们判断是新一轮的科技革命即将来临。一些重要的方向孕育着重大的突破，到2020年世界可能发生一批重大的科技事件。在这样的历史背景下，中国的战略选择，一方面要面对现代化的需求，要构建可持续发展的“八大体系”，以及要实施重要的领域科技发展路线图，中国也面临着一批重大的科技突破，同时也有一批要加强部署的战略重点，所以我今天跟大家分享的，按这么一个逻辑，世界的科技发展，中国的战略选择，跟大家作一个讨论。
一、世界科技发展的新态势
（—）世界科技发展的大趋势
第一，关于世界科技发展的大趋势。总体上判断，当今世界处在新的科技革命的前夜，而这次科技革命很可能发生在物质科学、生命科学等学科及其交叉领域，以绿色、智能和可持续为主要特征，而这一次大的革命将推动人类从工业文明走向知识文明，引发新一轮的产业的结构变革。
科技创新发展规划的战略布局
科技创新发展规划的战略布局
近年来，科技创新一直是世界各国竞相发展的重要战略之一。在这个快速变革的时代，科技创新不仅可以推动经济增长，还能够改善人民生活水平，提高国家竞争力。因此，科技创新发展规划的战略布局显得尤为重要。
首先，科技创新发展规划的战略布局需要在制定过程中充分考虑国家的战略需求和长远发展目标。科技创新不能孤立于国家整体发展战略之外，需要与国家的经济、社会、环境等各方面发展需求相结合，形成整体规划。只有在整体规划下，科技创新才能更好地为国家的长远发展做出贡献。
其次，科技创新发展规划的战略布局需要充分考虑自身的发展优势和短板，科技创新不是一蹴而就的过程，需要在长期发展中不断积累经验和提升能力。因此，在规划过程中要充分评估自身的科技创新实力，找准自身在国际科技创新竞争中的定位，明确发展优势和短板，制定相应的战略布局，以实现长期发展目标。
第三，科技创新发展规划的战略布局需要注重跨界合作和资源整合。科技创新往往需要不同领域之间的交叉融合和资源整合，只有通过跨界合作才能促进科技创新的发展。因此，在制定规划时要积极开展国际合作，促进国内外科技人才、研究机构之间的合作，共同推动科技创新的发展。
最后，科技创新发展规划的战略布局需要注重人才培养和创新文化建设。科技创新离不开具有创新精神和创新能力的科技人才，只有通过人才培养和创新文化建设才能持续推动科技创新的发展。因此，在规划中要加大对人才培养和创新文化建设的投入力度，营造良好的创新氛围，培养更多高水平的科技人才，推动科技创新取得更大成就。
总的来说，科技创新发展规划的战略布局不仅要充分考虑国家的战略需求和长远目标，还需要注重自身的发展优势和短板，跨界合作和资源整合，以及人才培养和创新文化建设。只有通过科学规划和有效实施，才能更好地推动科技创新的发展，为国家的长期繁荣和发展做出积极贡献。
科技创新对国家发展的战略意义
科技创新对国家发展的战略意义
1.引言
科技创新一词在当今社会变得越来越重要，对于国家的发展和人民的福利至关重要。科技创新对于国家的发展有着不可或缺的战略意义，本文将阐述科技创新对国家发展的重要性和必要性。
2.提高国家竞争力
随着时代的变化和国际间竞争的日益激烈，各国都开始注重发展科技创新，提高自己的核心竞争力。科技创新不仅是推动国家经济发展的重要保障，也是提高国家竞争力的重要手段之一。
中国积极推动“中国制造2025”战略，旨在推动中国经济向高端化、智能化、绿色化、品牌化方向发展。对此，我们需要不断加强创新能力，提高科研水平，以及营造良好的创新环境，从而提高中国在国际竞争中的地位。
3.促进国家经济发展
科技创新对于促进国家经济发展具有非常重要的作用，可以带来经济效益和社会效益。一方面，科技创新可以创造更多的就业机会，吸纳更多的劳动力参与到科研和生产中；另一方面，科技创新也可以推动新产业的发展，促进经济的结构优化和升级，这些都可以促进经济增长。 值得关注的是，当今的新兴产业都与科技创新密切相关，比如人工智能、物联网、云计算等。这些产业的发展需要大量的技术支持，因此科技创新对于这些产业的发展至关重要。这些产业的发展也可以带动其他相关领域的发展，从而推动国家经济的发展。
4.提高人民生活水平
科技创新可以创造更多的高端产品和服务，改善人民的生活质量。现代人们在用手机、打车、购物等方面都离不开科技产品和服务，科技创新可以提高产品的质量和服务的满意度，从而提高人们的生活水平。
同时，科技创新还可以带来更多的生活便利，比如智能家居、智能医疗等。这些新技术的发展可以为人们提供更加便捷的生活体验，也可以改善人们的生命质量。
5.加强国家安全
随着时代的变化和科技的发展，网络安全和信息安全问题日益突出。保障国家的网络和信息安全已经成为国家安全的重要组成部分。在这方面，科技创新也具有非常重要的作用。科技创新不仅可以提高网络和信息安全的技术防范能力，也可以为安全可靠的信息系统和设备的设计和制造提供支持。
全球科技创新的竞争格局
全球科技创新的竞争格局
随着科技的快速发展和全球化的进程，全球科技创新的竞争格局也逐渐形成。各国纷纷重视科技创新的发展，努力提升自身的科技实力，以在全球舞台上获得更大的竞争优势。本文将探讨全球科技创新的竞争格局，并对其影响和趋势进行分析。
一、全球科技创新的竞争格局形成背景
科技创新是推动经济发展和社会进步的重要力量，各国纷纷意识到其重要性，并将其作为国家发展战略的核心进行规划。全球科技创新的竞争格局形成背景主要有以下几个方面：
1.1 经济全球化的推动
全球化使得各国之间的联系更加紧密，科技创新不再是国家孤立发展的结果，而是各国共同努力的产物。科技创新的成果可以迅速传播和应用，为全球经济的繁荣贡献力量。
1.2 科技创新对国家竞争力的重要性
科技创新的水平直接关系到一个国家的竞争力和综合实力。各国纷纷加大科技投入，培养科技人才，加强科技研究和开发，以提高自身的科技水平。
1.3 信息技术的突飞猛进 信息技术的迅速发展为科技创新提供了强大的支持。云计算、大数据、人工智能等新技术的应用推动了科技创新的进一步发展，也推动了全球科技创新竞争的加剧。
二、全球科技创新的竞争格局现状
目前，全球科技创新的竞争格局正在发生深刻的变化。传统的科技强国如美国、日本、德国等仍然处于领先地位，但新兴的科技强国如中国、印度、韩国等也在崛起，对全球科技创新格局产生了重大影响。
2.1 美国的领先地位
美国作为全球最大的经济体和科技创新大国，以其丰富的科技资源和强大的研发实力，保持着全球科技创新的领先地位。美国拥有世界上许多顶尖的科研机构和高水平的大学，吸引了全球最优秀的科学家和研究人才。
2.2 中国的崛起
近年来，中国在科技创新领域取得了显著的进展，并成为全球科技创新的一股重要力量。中国投入大量资源培养科技人才，加强科技研发，取得了一系列的重要科技突破。例如，中国在人工智能、5G通信、新能源等领域达到了国际领先水平。
科教兴国和人才强国战略
科教兴国和人才强国战略
一、科教兴国战略
（一）背景与意义
1. 背景
科教兴国战略是在20世纪80年代末期提出的一项重大战略。当时，我国正面临世界科技革命的挑战，科技创新能力成为国家竞争力的核心要素。我国政府深刻认识到，科学技术是第一生产力，教育是人才培养的基础，必须把科学技术和教育放在优先发展的战略地位。
2. 意义
实施科教兴国战略，有利于推动我国科技、教育事业的发展，提高国家整体实力，实现现代化建设。具体意义如下：
（1）提高国家科技创新能力，增强国际竞争力。
（2）培养高素质人才，为经济社会发展提供人才支持。
（3）促进教育事业发展，提高全民族素质。
（4）推动产业结构升级，实现经济高质量发展。 （二）战略目标与任务
1. 战略目标
到本世纪中叶，我国科技、教育事业达到世界先进水平，成为世界科技强国和教育强国。
2. 战略任务
（1）加大科技研发投入，提高科技创新能力。
（2）深化科技体制改革，促进科技成果转化。
（3）加强基础研究，培育战略科技人才。
（4）提高教育质量，培养高素质人才。
（5）加强国际合作，引进国外先进科技和教育资源。
（三）战略举措
1. 制定科技发展规划，明确科技创新方向。
2. 实施重大科技专项，突破关键技术。
3. 加强科技创新平台建设，提供科技服务。
4. 推进产学研结合，促进科技成果转化。
5. 建立科技创新激励机制，激发科技创新活力。 6. 实施素质教育，提高教育质量。
7. 加强教师队伍建设，提高教师素质。
8. 推进教育国际化，借鉴国外先进教育经验。
二、人才强国战略
（一）背景与意义
1. 背景
人才强国战略是在21世纪初提出的一项重大战略。随着经济全球化和科技革命的深入发展，人才成为国家竞争力的重要体现。我国政府认识到，要实现现代化建设，必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。
2. 意义
实施人才强国战略，有利于发挥我国人力资源优势，提高国家整体竞争力，实现可持续发展。具体意义如下：
中国的创新驱动发展战略
中国的创新驱动发展战略
中国作为世界第二大经济体，不仅仅是商品的制造和出口大国，同时也是全球创新力不断崛起的重要力量。为了实现可持续发展和提高国际竞争力，中国制定并实施了创新驱动发展战略。本文将探讨中国的创新发展路径，以及这一战略对中国经济和全球科技创新的影响。
一、创新驱动发展的背景和意义
随着全球经济的快速发展和科技的迅猛进步，传统产业模式面临着挑战和困境。为了适应新的经济发展形势和实现可持续增长，中国提出了创新驱动发展战略。这一战略的核心是通过技术创新和科学发现来推动经济发展，发展新兴产业，提高产业转型升级的能力。
创新驱动发展战略的意义在于推动中国经济实现从规模速度型向质量效益型转变。通过创新驱动，可以提高产品和服务的附加值，推动生产方式和生活方式的转变，提升国家经济的核心竞争力。此外，创新驱动发展还可以促进科技成果的转化和产业升级，推动经济结构不断优化和提高产业链附加值。
二、中国的创新驱动发展路径
中国的创新驱动发展路径主要包括建设创新型国家、推动“双创”、加强基础科学研究、培育创新人才等方面。
首先，中国致力于建设创新型国家，加大科技创新投入和科研支撑力度。中国制定了一系列创新引领发展的重大科技计划，例如“十三五”重大科技专项、国家重点研发计划等，以支持基础研究和关键核心技术的攻关。同时，中国还加强了对科技企业和创新平台的扶持，鼓励企业自主创新和技术创新。
其次，中国积极推动“双创”(即大众创业、万众创新)，鼓励创业者和科技工作者积极参与创新创业活动。通过简化创业登记流程、提供创业支持政策和创新基金等措施，中国鼓励更多的人参与到创新创业中来，激发和释放创新创业的潜力。
此外，中国还加大了对基础科学研究的投入力度。国家自然科学基金、国家杰出青年科学基金等项目的设立，为科学家提供了更多的经费和支持，促进了基础科学的发展。基础科学的突破和创新是创新体系的基石，也是中国创新驱动发展战略的关键。
中国科技发展现状、战略及主要政策
编号：
时间：2021年x月x日
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第1页 共20页
第 1 页 共 20 页 中国科技发展现状、战略及主要政策
国家计委规划司、科技司产业技术政策课题组
1998年3月
科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。一个国家的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定性因素。面向21世纪的中国，如何大幅度提高社会生产力，迅速增强综合国力，提高人民生活水平，确保现代化建设三步走战略目标的顺利实现，大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。而立足现实国情，适时制订和调整科技发展战略和政策将是关键所在。
一、中国科技发展的环境
（一）世界科学技术的发展趋势
从世界经济增长周期与科技进步浪潮的相关性看，90年代世界经济发展处于低速徘徊阶段，科技进步对经济增长的推动力有所降低，表明世界科技发展还没有产生新的重大突破，新一轮的科技革命尚在酝酿之中，预计到下世纪初，世界科技发展的总体趋势，仍是第三次技术革命的深入，仍将以微电子、新材料、新能源、生物工程等领域的科技发展和创新为核心。值得注意是：这些高技术及其产业的发展仍然方兴未艾，日新月异，科技成果转化为现实生产力的周期明显缩短，传统观念上的研究、应用开发及生产间的界限愈加模糊，科技与经济一体化的进程加快。如微电子技术的发展极为迅速，技术淘汰率高，产品更新换代快，在计算机领域中每六个月甚至更短的周期内就有新产品问世。
随着科学技术的迅猛发展，学科间的交叉日益突出，技术领域的创新更具有综合性的特点及影响。国际上许多发达国家已经不再将科技项目按基础、应用和开发三个领域划分，而是按国家的战略需要划分为若干重大项目推动科技进步，以更便于调动和发挥一个国家的整体的综合优势。此外，国际间的科技合作也进一步得到加强。鉴于高技术发展具有高效益、高风险和高耗资的特点，走国际合作之路已被纳入各国政府和企业界发展高技术的战略规划，如美国、日本、加拿大和欧共体12国参加的国际空间站计划，以及美国、欧洲同俄罗斯的空间合作。特别值得一提的是强手之间甚至是国际竞争对手之间也展开了联合和合作，如美国、日本、德国等多家著名微电子企业携手共同开发新一代动态随机存储芯片，以共担费用、共担风险，成为世界强手既联合又竞争的范例。
创新型国家
什么是创新型国家？
一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。
目前世界上公认的创新型国家有２０个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在７０％以上，研发投入占ＧＤＰ的比例一般在２％以上，对外技术依存度指标一般在３０％以下。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。
目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，２００４年我国科技创新能力在４９个主要国家（占世界ＧＤＰ的９２％）中位居第２４位，处于中等水平。在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。
自主创新
第一，信心勇气与脚踏实地的关系。还需要脚踏实地的工作作风。 第二，自主创新与对外开放的关系。 第三，企业与科研院所的关系。
第四，体制创新与科技创新的关系。
第五，自主创新与知识产权的关系。
第六，原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的关系。
如何促进我国创新型国家建设
建设创新型国家对于我国的国民经济和创新发展有什么重要意义
只有创新型的国家我们才能真正实现“四个现代化”，中华民族才能在本世纪进入世界民族之林。
怎么样能有具体的指标衡量一个国家自主创新的能力水平？
就是这个国家产生的国民总产值当中，有多少产值是来自高科技的产业，这个高科技产业是不是自己国家的。
国家创新驱动发展战略纲要和中国制造2025
国家创新驱动发展战略纲要
1.创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力。创新驱动是国家命运所系。国家力量的核心支撑是科技创新能力。
2.基本原则：紧扣发展、深化改革、强化激励、扩大开放
3.战略目标：分三步走
第一步，到2020年进入创新型国家行列，
——创新型经济格局初步形成。科技进步贡献率提高到60%以上，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的20%。
第二步，到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换。
第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地。
——拥有一批世界一流的科研机构、研究型大学和创新型企业，涌现出一批重大原创性科学成果和国际顶尖水平的科学大师，成为全球高端人才创新创业的重要聚集地。
4.战略布局：“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”。
双轮驱动：科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。
一个体系：就是建设国家创新体系。
六大转变：就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”、“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；
创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。
《中国制造2025》
基本方针：“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”
基本原则：“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”
实现制造强国的战略目标——“三步走”：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，我制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。