农民工就业问题研究综述
农民工就业现状及问题分析

农民工就业现状及问题分析近年来,随着城乡经济发展的差距逐渐拉大,农民工成为我国城市就业市场的重要组成部分。
然而,农民工就业面临诸多问题,需要我们认真分析并积极寻求解决方案。
本文将对农民工就业现状及问题展开探讨。
一、农民工就业现状1. 就业机会不稳定农民工在城市就业市场面临着就业机会不稳定的问题。
由于缺乏相关技能和教育背景,农民工往往只能从事一些低技能、低薪酬的工作,且工作性质多为临时性、季节性,随时受到市场供需波动的影响,使得农民工的就业机会有时断时续。
2. 薪酬待遇低相对于城市居民,农民工的薪酬待遇普遍偏低。
农民工多从事体力劳动和简单劳动,工作强度高,却获得较少报酬。
部分用人单位存在拖欠农民工工资的问题,这进一步加剧了农民工的经济困境。
3. 社会保障不完善农民工在城市就业时,往往不能享受到与城市居民同等的社会保障待遇。
他们面临医疗保险、养老保险等方面的缺失,一旦发生意外或身体不适,将造成巨大的经济压力和社会风险。
4. 就业环境困难农民工到城市就业,常常成为社会边缘群体,面临就业环境的困难。
他们的工作和生活环境可能不良,居住条件简陋,生活水平低下,缺乏社会交往或归属感。
二、农民工就业问题分析1. 教育背景差异农民工多数为来自农村的劳动力,由于教育资源的不均等分配,他们在受教育方面存在较大的差距。
教育水平的不足使得农民工在城市就业市场中处于劣势地位,很难获得高薪酬和技能要求较高的工作岗位。
2. 缺乏技能培训机会由于缺乏职业技能和培训机会,农民工的就业岗位多数为体力劳动和简单操作工,这导致了工作机会的有限性和技能培养的不足。
3. 用人单位偏见与歧视部分用人单位存在对农民工的偏见和歧视现象,这是农民工在就业过程中遭遇挫折的重要原因之一。
这种歧视行为可能阻碍农民工改变就业状况以及个人发展。
4. 缺乏社会保障机制农民工缺乏与城市居民同等的社会保障待遇,这使得他们在疾病、意外事故等突发情况下面临较大的风险。
乡村振兴发展中的农民工就业问题研究

乡村振兴发展中的农民工就业问题研究在当前乡村振兴发展的背景下,农民工就业问题一直备受关注。
随着城乡发展不平衡的问题日益凸显,农民工成为乡村振兴发展中亟待解决的难题。
本文将从不同角度出发,探讨乡村振兴发展中的农民工就业问题,并提出相应的解决方案。
首先,乡村振兴发展中的农民工就业问题需要从人口和资源的视角来理解。
随着农村人口大量外流,许多村庄出现人口不足的情况,农民工成为了乡村振兴的重要力量。
然而,农民工大多缺乏技能和专业知识,难以适应新的经济形势,致使就业问题成为制约乡村振兴的瓶颈。
其次,乡村振兴发展中的农民工就业问题也与农村产业结构的调整有密切关系。
在传统农业无法满足经济增长需求的背景下,如何促进农村产业的升级和转型成为摆在我们面前的难题。
要想解决农民工就业问题,就必须通过调整农村产业结构,培育新的动力源,从而为农民工提供更多就业机会。
第三,政府在乡村振兴发展中扮演着举足轻重的角色。
政府应该通过出台有利于农民工就业的政策,引导资金和人才向农村倾斜,推动农村经济的发展。
同时,政府也要加大对农村教育和技能培训的支持力度,提高农民工适应新经济形势的能力。
第四,农民工就业问题还与乡村基础设施建设有关。
乡村振兴需要一个完善的基础设施建设,包括道路、水电等基本设施的完善,为农村经济的发展提供保障。
只有确保基础设施建设跟上,农村经济才能蓬勃发展,提供更多就业机会。
第五,农民工就业问题还需要依靠农村企业和农村合作社的力量。
农村企业和农村合作社是农村经济的重要组成部分,是为农民工提供就业机会的重要渠道。
政府可以通过扶持和支持这些企业和合作社,为农民工提供更多就业机会。
第六,互联网及信息技术的发展也为解决农民工就业问题提供了新的途径。
随着互联网和信息技术的普及,农民工可以通过网络平台找到更多的就业信息,提高就业的机会。
政府和企业也可以利用互联网和信息技术,搭建更多的就业平台,帮助农民工实现更好的就业。
第七,教育的发展也对农民工就业问题有积极的影响。
【新生代农民工职业流动研究的国内外文献综述4400字】

新生代农民工职业流动研究的国内外文献综述1 国外研究现状(1)农民工问题研究。
美国作家Carolyn A Martin(1993)将“Y一代”定义为80年代生人。
Tulgan 和Martin(2001)则在此基础上,针对Y一代各方面情况进行研究,研究结果表明Y一代最突出的特点即其受教育程度与老一代人相比,明显较高,并且他们的学习主动性和知识吸纳能力都相对更强[1]。
Suqiong Chen(2014)认为第一代农民工更喜欢选择县外和省内的流动类型;新生代农民工大多选择成为技术工人;与第一代农村劳动力相比,新生代农民工的汇款量较少,工资大部分用于自己在城市的消费[2]。
Deng(2018)借鉴社会资本理论、社会交换视角和组织支持理论,提出利用“家庭性”提升员工的组织承诺。
认为家族企业可以通过将这种家族性嵌入其人力资源管理实践中来获得比较优势。
报告总结说,体面的工作条件、职业发展和将员工融入一个大社区的企业文化对新生代农民工而言,具有巨大的吸引力[3]。
Liang Zhuoxin(2013)期待通过加快改革开放进程,推进城镇化,从而道道转变经济发展的效果,而想要达到这一效果必然要针对新生代农民工相关概念展开研究,并且,他认为,为新生代农民工提供激励对策是解决问题的首要保障[4]。
Yanling Cao(2018)对农民工职业教育现状进行调查。
发现他们的教育是有帮助的,主要是在就业,工作和方法的指导和进修组织的雇主。
揭示了培训时间短、培训自付费用高、培训理论性差、缺乏领导的支持等问题。
我们发现,职业发展受到政府、用人单位、培训机构和劳动者自身等因素的影响[5]。
Yeyun Liu,Meixuan Li(2013)认为应当将关注的重心放在新生代农民工的就业能力层面[6]。
Qingxiu Peng,Chaojie Zhao(2013)认为加快新生代农民工的激励保障措施将能对农民工的心理满意度起到正面的影响作用[7]。
农民工问题的研究报告与对策建议

农民工问题的研究报告与对策建议引言农民工问题是中国社会面临的重要问题之一。
随着工业化和城市化进程的加快,大量农民工涌入城市,但其在就业、待遇、社会保障等方面面临着许多困境。
本报告旨在对农民工问题进行深入研究,并提出相应的对策建议,以期改善农民工的就业与生活状况。
一、农民工问题的现状1. 就业问题农民工在城市就业面临着一系列挑战。
首先,他们往往缺乏职业技能和教育背景,导致他们只能从事一些体力劳动密集型的工作。
其次,农民工的工资待遇普遍较低,一些企业存在拖欠工资的现象,使得农民工无法获得应有的报酬。
此外,农民工还面临着就业歧视和缺乏职业晋升的机会等问题。
2. 社会保障问题农民工的社会保障问题也非常突出。
他们往往无法享受到与城市居民同等的社会保障待遇,缺乏医疗保险、养老保险等基本保障。
一些农民工在遭遇意外事故或疾病时,往往无法得到及时的救助和赔偿,这给他们的生活带来了巨大的困扰和不安。
3. 文化融合问题由于来自不同地区,农民工在城市生活中与当地居民之间存在着文化差异。
这种差异导致了一些农民工与城市居民之间的矛盾与冲突,进一步加大了农民工的生活压力。
二、农民工问题的原因分析农民工问题的形成是多方面原因共同作用的结果。
以下是对农民工问题的原因进行的深入分析:1. 农村经济发展不均衡农村经济发展的不均衡是导致农民工问题的主要原因之一。
一些地区的农业发展滞后,缺乏吸纳就业的机会,迫使农民外出寻找工作。
2. 城市化进程中的制度缺陷在城市化进程中,一些城市在吸纳农民工的同时,对其权益保障不到位。
缺乏相关政策和法律的支持,造成了农民工的待遇不平等和社会保障缺失。
3. 农民工自身条件限制一些农民工因教育程度低、技能较差等原因难以融入城市职场,限制了他们进一步发展和提升工作待遇的机会。
三、农民工问题的对策建议为了解决农民工问题,我们需要从多个层面进行考虑和改进。
以下是对农民工问题提出的一些建议:1. 完善法律保障加强对农民工权益的法律保护,制定和完善相关政策法规,明确农民工的劳动权益和社会保障待遇,加强拖欠工资行为的监管和惩治。
农村工作中的农民工就业问题研究

农村工作中的农民工就业问题研究中国是一个农业大国,农村劳动力是国家发展的重要支撑力量。
然而,在快速城镇化进程中,农民工就业问题逐渐凸显。
本文将从就业机会、薪资待遇、社会保障、培训机会、职业发展等方面展开论述,探讨农村工作中农民工就业问题。
一、就业机会农村工作中存在的农民工就业问题首先在于就业机会有限。
由于农村经济结构单一,农业就业机会有限,无法满足大量农民工的就业需求。
此外,农村地区的产业结构落后,现代服务业等高附加值行业缺乏,农民工难以找到适合的就业机会。
二、薪资待遇农村工作中农民工的薪资待遇相对较低。
农民工多从事体力劳动或简单劳动,工作条件艰苦,而且缺乏相关技能,很难获取高薪工作。
此外,在农村地区,有些雇主常常延迟支付工资或少付工资,进一步降低了农民工的收入水平。
三、社会保障农村工作中农民工的社会保障问题亟待解决。
由于农民工多为农村户籍,在城市工作时很难享受与城市居民同等的社会保障待遇,如医疗保险、养老保险等。
一旦发生意外或工伤,他们往往无法获得及时的救助和赔偿。
四、培训机会农村工作中农民工的培训机会较为有限。
由于缺乏相关技能和知识,农民工在转行或提升就业能力时难以找到适合的培训机会。
同时,一些培训机构的培训费用较高,无法承担的农民工无法参与培训。
五、职业发展农村工作中农民工的职业发展受限。
由于缺乏相关技能和知识,农民工很难在工作中获得升职加薪的机会,职业发展往往停滞。
此外,由于大多数农民工都没有固定的工作单位,他们很难找到稳定的职业发展方向。
六、城乡差距农村工作中农民工面临的农村与城市的差距问题。
由于农民工多从事低技能、低收入的劳动工作,他们在城市居住条件、社会保障、教育等方面与城市居民存在差距。
这种城乡差距进一步限制了农民工的就业和生活质量。
七、产业升级解决农村工作中农民工就业问题需要推进产业升级。
农业现代化、农村产业结构调整是解决农民工就业问题的关键。
通过提升农产品附加值,发展现代农业和农村特色产业,为农民工提供更多的就业机会。
关于“农民工返乡就业”现状问题研究的文献综述

关于“农民工返乡就业”现状问题研究的文献综述在全面打赢脱贫攻坚战后,我国从全面脱贫向全面小康又一目标的再次出发下,要达成这一目标,首要的就是解决城乡差距,而落手乡村振兴战略、解决三农问题、实现农业农村现代化则是焦点。
在我国农村经济的蓬勃发展和城市就业压力的不断增加的环境下,一部分农民工面对家乡就业政策的吸引、外部就业压力的增大、家庭的需要和自身的需求等各种因素,返乡就业。
而农民工的返乡就业带来了发达地区的一些新观念、新技术、新工艺、新风气,为当地农村经济的发展注入了一股活力,为解决当前新农村建设面临的农村经济发展滞后、农民增收乏力、村风乡风守旧、村庄建设规划不规范、村集体凝聚力不强等问题奠定了基础,为农村现代化提供了强大动力,成为实现乡村振兴战略中的又一动力源泉。
一、相关概念的综述在对“农民工返乡就业”的相关研究中,主要从农民工返乡就业现状、返乡意愿影响因素、鼓励农民工返乡的相关政策等方面来探究农民工返乡就业行为中存在的问题。
1.1农民工及其返乡农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。
农民工是指户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,其流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分,主要在建筑业、加工业、服务业等低收入、低技术要求的劳动密集型企业工作。
夏尹萍将农民工定义为“年满16周岁以上,离开户籍所在省份当省外城市务工的群体,目前正在省外从事非农行业且工作时间在半年以上,工作期间把外省城市作为主要生活居住场所的农民工”[13]。
农民工返乡在夏尹萍的研究中被成为农民工回流,而回流是指“离开务工地城市,返回农民工家乡所在地县域及以下,开展生产生活活动”。
[13]杨兴华从农民工返乡的现实意义出发,认为农民工返乡有利于解决招商引资企业用工短缺问题,促进县域经济发展;有利于繁荣小城镇,创造大量的就业机会,实现创业带动就业;三是有利于解决“空巢老人”、“留守儿童”等社会问题,促进社会和谐稳定;四是有利于加快农业现代化的步伐,为农业农村发展注入新动力[12]。
农民工就业问题的调研与解决方案
农民工就业问题的调研与解决方案近年来,农民工就业问题引起了广泛关注。
尽管国家相关部门采取了一系列政策和措施来改善农民工就业状况,但问题依然存在。
本文将对农民工就业问题进行深入调研,并提出相应的解决方案。
一、现状分析农民工就业问题的主要表现在两个方面:一是农民工在城市就业市场面临较大的就业压力,很难找到合适的工作机会;二是农民工在就业过程中遭遇的待遇不公问题。
在中国的城市就业市场中,农民工往往由于学历和技能的限制,难以与城市居民竞争,导致就业压力加大。
此外,由于部分用工单位对农民工存在歧视,农民工往往只能从事一些低技能、低收入的工作,待遇不公现象突出。
二、原因分析农民工就业问题的产生有多重原因。
一方面,农村地区的发展基础薄弱,吸引力不足,导致大量劳动力外出就业;另一方面,城市中充斥着一些高端劳动力,对农民工的需求较少,造成了就业的困难。
此外,农民工的低学历和缺乏专业技能也是限制其就业的重要原因。
三、政府的作用为了解决农民工就业问题,政府可以采取多种措施。
一方面,政府可以加大对农村地区的投入,提高农村基础设施建设水平,增加农村就业机会。
另一方面,政府应该加大对农民工的培训和教育力度,提高其职业技能水平,增强就业竞争力。
四、用人单位的责任用人单位在农民工就业问题中扮演着重要的角色。
首先,用人单位应该给予农民工平等的就业机会,不歧视农民工。
其次,用人单位应该提供良好的工作环境和合理的薪酬待遇,提高农民工的工作积极性和归属感。
五、农民工自身的努力农民工自身也应该加强自身能力的提升。
他们可以通过参加职业培训、学习技术技能等方式提高自己的就业竞争力。
此外,农民工还可以自发组织起来,通过工会等渠道维护自身的权益。
六、加强社会保障体系建设为了解决农民工就业问题,还需要加强社会保障体系的建设。
政府应该加大社保政策的宣传力度,确保农民工在就业过程中享受到与城市居民相同的社会保障待遇。
七、引导农民工返乡创业在解决农民工就业问题时,可以通过引导一部分农民工返乡创业来缓解城市就业压力。
农民工就业问题研究综述
济 战 略 研 究 ,0 7. 2 0 7. [ 】朱 秀茹 , 2. 白玉冬 . 民工就 业歧视 问题 研究【】 河北 农业科 农 J. 学 ,0 9,3 20 1.
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劳 动 保 障
农 民工就业 问题研 究综述
文/ 孙男
摘 要 :就 业 问题 是 衍 生 其 他 农 民 工 问题 的基 础 。 本 文 对 近 年 来 有 关 农 民 工就 业 相 关 问题 的研 究进 行 综述 ,
包括 农 民 工 就 业 基 本 状 况 .就 业 歧 视 、职 业 流 动 、社 会 资 本 与农 民 工 就 业 最低 工 资 等 方 面 。 关 键 词 :农 民 工 ;就 业 ;综述
中图分类号 :F 2 . 3 36
一
文献标 识码 :B
文章编号 :10 - 1 6( 0 0 1 () 0 3 - 1 0 9 9 6 2 1 )0 4C- 1 1 0
关于农 民工的界定 关 于 农 民 工 的 界 定 , 有 的 学 者 认 为 , “ 谓 农 民 所 工,就是长期生活在城镇城市 ,长期 从事二 、三产业劳 动 ,以此获得 主要收入 ,但户 口仍在农村 ,户籍身份是 农 民的劳动者 。”有的学者认为 ,现行的农民工大体有 两类 :一是离土不离 乡的农民工 ,此 类多是在本 乡或本 村 的乡镇企业 里或附 近的 工厂 、商店 、机 关等地方 劳 动 ,住 在 家里 的农 民工 ;二 是 离 土又 离 乡的 农 民 工 ,他 们在城里的工厂 、机关 、商店及服务部门劳动。 中国 农 民工调研报告 序言 中谈到 : “ 农民工是我 国经济社
农民工就业问题与解决方案研究报告
农民工就业问题与解决方案研究报告摘要:随着城市化进程的加快和经济发展的日益壮大,中国农村劳动力大量涌入城市,构成了庞大的农民工群体。
然而,农民工就业问题成为制约其发展的重要因素。
本文通过对农民工就业问题的深入研究,提出了一些可行的解决方案,以期为相关部门制定政策提供参考。
1. 引言农民工是指在农村户籍的劳动者,通常以务工或就业为目的进入城市,从事工业、建筑、服务业等各类劳动。
由于城乡二元结构、户籍制度限制以及其他社会经济因素的影响,农民工就业面临着一系列的问题。
2. 农民工就业问题的主要表现2.1 就业机会受限由于城市户籍限制以及工资待遇差异等原因,农民工在城市就业机会相对较少,尤其是高技能工种岗位。
2.2 劳动权益缺失农民工在城市工作时,常常面临劳动合同缺失、工资拖欠等情况,劳动权益得不到保障。
2.3 社会保障不完善农民工在城市生活中,由于缺乏城市户籍,往往无法享受到城市居民的社会保障待遇。
3. 农民工就业问题的原因分析3.1 城乡二元结构问题城乡二元结构导致了农民工在城市就业机会有限的现象。
户籍制度限制了其享受城市公共服务的权利。
3.2 用工成本考量一些企业为了降低成本,更倾向于聘用农民工,导致其工资待遇相对较低。
3.3 劳动合同制度不健全现有的劳动合同制度对于农民工的保护不够完善,导致他们的劳动权益得不到有效保障。
4. 解决方案4.1 提高农民工技能通过职业培训和技能提升计划,提高农民工的技能水平,增加他们在市场上的竞争力,扩大就业机会。
4.2 完善劳动法律法规加强对劳动合同的监督,规范用工行为,并加大对违规用工企业的惩罚力度,保障农民工的劳动权益。
4.3 改革户籍制度逐步放开城市户籍限制,使农民工在城市中享受与城市居民相同的社会保障待遇,消除城乡二元结构。
4.4 鼓励创业政府可以通过提供贷款、税收减免等政策支持,鼓励农民工返回农村创业,增加就业机会和收入来源。
5. 结论农民工就业问题是当前我国面临的重要社会问题,解决这一问题关系到社会和谐稳定的大局。
新农村建设中的农民工就业问题研究
新农村建设中的农民工就业问题研究随着城市化的推进和先进农业技术的应用,我国农村逐渐进入了新农村建设的时代,其中农民工就业问题成为了亟待解决的难题。
本文将从政策层面和经济层面两个角度探讨新农村建设中农民工就业问题,并提出相应的对策。
一、政策层面对农民工就业的影响1.1农村土地制度改革对农民工就业的促进农村土地制度改革是新农村建设的重要内容之一。
通过土地承包经营权的流转和农地流转市场的建立,农民可以将自己的土地流转出去,获得丰厚的经济收益,从而减轻了农民工就业的压力。
1.2城市化进程对农民工就业的带动城市化的快速推进为农民工就业提供了广阔的机会。
随着农民工流入城市,并在城市找到工作,他们能够获得相对较高的收入和更好的生活条件。
1.3政府就业政策对农民工就业的引导政府在农村就业问题上出台了一系列的就业政策,旨在引导农民工就业。
例如,发放创业补贴、提供职业培训和技能提升以及各种就业扶持政策等,都为农民工提供了更多的就业机会和发展空间。
二、经济层面对农民工就业的挑战2.1农民工就业待遇不平等在新农村建设中,农民工在城市工作中所面临的待遇不平等问题依然存在。
例如,农民工的工资待遇较低,工作条件恶劣,工作和生活环境缺乏保障等。
2.2农民工技能水平不高目前,大量农民工的技能水平相对较低,难以适应城市中复杂的生产要求。
他们多为劳动密集型工作,缺乏专业技能,限制了他们的就业和发展机会。
2.3农民工社会保障不完善农民工在新农村建设中,社会保障问题依然存在。
例如,农民工在城市就业期间,难以享受到城市居民的社会保障待遇,使得他们的生活质量无法得到有效保障。
三、解决农民工就业问题的对策3.1加强农民工职业技能培训可以通过加强农民工的职业技能培训,提高他们的技能水平,提升他们在城市就业市场中的竞争力。
可以通过建设培训中心、推出职业培训项目等方式,为农民工提供更多技能提升的机会。
3.2建立农民工社会保障体系政府应该加大力度建立和完善农民工社会保障体系,确保农民工在城市工作期间享受到与城市居民相当的社会保障待遇。
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综述论文农民工就业问题研究综述姓名:何佳芳学号: 20111104135院系:经济学院年级: 11专业:经济学指导教师:岳富贵2012年6月 26日目录摘要 (3)关键词 (3)引言 (3)一、农民工就业现状研究 (4)(一)政策制度视角制度排斥 (4)(二)职业价值观视角职业期望高 (4)(三)就业机会视角就业途径受限 (5)(四)就业能力提升视角人力资本投资不足 (5)(五)就业质量视角就业满意度较低 (5)(六)职业流动视角职业水平流动强 (5)二、农民工就业过程中存在的问题研究 (5)三、解决农民工就业问题的对策研究 (6)(一)结合贯彻落实《就业促进法》 (6)(二)抓住时机加强对农民工开展有针对性的就业培训 (6)(三)提高经济欠发达地区城镇化水平 (7)(四)从法规政策上,切实保障农民工的合法权益 (7)(五)创造农民工转化为市民的制度环境 (7)四、解决农民工就业问题展望 (8)结论 (10)参考文献 (11)农民工就业问题研究综述[摘要]改革开放以来,随着我国工业化、城镇化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力转移到城市(镇)和乡镇企业就业。
在这个过程中,形成了一个特殊的社会群体——农民工群体。
农民工主要是指户籍仍在农村,进城务工和在当地或异地从事非农业生产的劳动者,他们的出现,从客观方面来看是城市工业化对农民需求形成拉力;从主观方面来看,农业中的劳动力过剩形成农民外出务工的推力。
①然而从2009年起,在金融危机影响下,严峻的就业压力对于农民工来说无疑是沉重的一击。
结果造成了农民工这样的就业弱势群体大量返乡甚至失业。
就业是民生之本,农民工就业尤受关注。
作为城市劳动力的补充力量,农民工群体形成了具有深远历史意义和社会意义的劳动者形象。
实践证明,研究农民工现象不仅是解决“三农”问题的需要,也是我国工业化和城市化发展的重要战略。
②因此,社会以及政府必须要加强帮扶力度,深入分析其原因,并对解决农民工就业问题提出合理对策。
[关键词]农民工,金融危机,就业,对策引言全球金融危机对我国的就业形势产生了巨大的影响。
由于金融业、IT业、出口制造和贸易业和房地产业是金融危机影响最严重的行业,而出口制造、贸易业和房地产业这两个行业又是农民工就业的主要行业,因此行业的萎靡意味着对农民工需求的巨大缩减,所以如何面对危机,化危为机为农民工就业问题研究提出了新的课题。
农民工就业问题作为农民工问题的核心,既是我国在城市化发展过程中的问题,更是涉及到我国经济发展中最重要的就业问题。
当前我国农民工就业中存在的突出问题,既有农民工自身的原因,也有现行政策法规和制度不健全的原因。
③因此,面对金融危机背景之下的农民工利益受损,合法权益受侵,以及诉求无法满足等问题,对为什么要保护农民工利益,如何加大对于农民工利益的保护力度,以及怎样保障农民工合法权益,怎样满足中国底层社会群体争取“公民身份”的政治诉求的研究,成了社会和国家的重要研究课题。
本问将针对该方面的研究做一个综合述评。
一、农民工就业现状研究何谓农民工,目前学界和政府有两种说法:一种是现代化进程中的“农村流动人口”论。
另一种是中国特殊的有着“农业户口”的“非农居民(但不享受非农人口权利与待遇)论”。
农民工现象在中国已经存在了二十多年,随着时间推移,第二代八零后和第三代九零后农民工将逐渐成为打工者的主体。
和他们的父母相比,他们已经相对了解了外面的世界,对自己的未来已经有了一种全然不同的梦想。
正因为这样,新一代农民工已经不再把土地当作自己的退路,也不再把打工看作种地之外贴补家用的一项额外收入,他们开始规划自己的打工生涯,并希望能融入城市,走出“农民工”这个身份模糊的地带。
金融危机爆发以来,农民工就业形势严峻确实给政府和社会带来了非常大的压力。
但我们绝不能因此而加高城乡二元结构的壁垒,相反,无论是农民工输出省份还是输入省份,都应该建立更高层次的沟通和协作,建立统筹规划的制度框架,逐步解决农民工问题。
对于新生代农民工来说,他们无法改变公共资源、社会保障缺乏的大环境。
因而更渴望能有较高收入的工作,但因为学历偏低,技能缺乏,往往难以如愿。
④现如今在我国社会转型过程中新生代农民工面临的就业困境集中表现为“用工荒”与“就业难”并存。
从某种意义上说,“用工荒”和“就业难”并不矛盾,他们是某些就业深层次问题的集中体现。
换句话说,他们是新生代农民工就业“新诉求”与客观现实不能满足其诉求的矛盾的具体体现。
通过研究文献发现,与上述问题相关的研究主要集中在以下6个视角。
(一)政策制度视角制度排斥城乡分割制度使新生代农民工沦为就业、社会保障等方面的“边缘人”。
(二)职业价值观视角职业期望高现实却难以满足,最终导致职业选择上“高不成低不就”。
新生代农民工职业价值观直接影响其就业选择和行为。
(三)就业机会视角就业途径受限就业信息获取渠道存在断裂,就业歧视严重。
(四)就业能力提升视角人力资本投资不足教育培训缺失,就业能力相对较低,结构性失业突出。
(五)就业质量视角就业满意度较低就业质量不高。
(六)职业流动视角职业水平流动强垂直流动弱,职业稳定性较低,表现为“用脚投票”。
⑤二、农民工就业过程中存在的问题研究伴随着中国经济的不断发展,城市化进程不断加快,越来越多的农业剩余劳动力涌入城市。
由于我国当前现行某些体制性阻碍,大批进入城市就业的农民工面临着各种各样的就业难题,其中较为严重的有工资的拖欠、工作强度超强、就业渠道以及范围狭窄等问题。
(一)就业信息不畅,技能培训不到位;当前中国城市化的进程中,劳动市场、职业中介、利用社会资本和大众传媒等方式是农民工就业信息来源的主要渠道。
⑥(二)工作时间长,工资偏低,拖欠时有发生;农民工就业中常常遇到的问题就是超长的工作劳动时间。
(三)农民工劳动安全条件差,职业病和工伤事故频发;当前,中国每年有70多万人因工致残,而农民工作为我国劳动力中重要的组成,在工作中受伤致残的情况时有发生。
由于广大农民工对自身的劳动安全意识不强,再加之中国的职业卫生服务、管理不到位,职业中毒发病例数不断增长。
⑦(四)农民工的社会保障不健全当前的中国城市化进程中,广大农民工从事着各种“脏、累、苦、险”的工作并承受着低收入和各种不平等待遇的同时,由于农民工社会保障的缺失,农民工群体享受不到与城市职工一样的养老、医疗、失业、工伤等福利。
⑧王浩军在“农民非农化进程中的农民工就业问题研究”中也提到了类似观点。
然而本文认为,第一点“技能培训不到位”对于农民工来说,已经远远超出了他们的能力范围,且不说老一代农民工,就以新生代农民工为例,80,90 后为主的他们,大部分是由于年少时家境贫困,出身寒微,才不得已放弃高等教育,用最原始的方式出卖劳动力而交换报酬。
另一部分人则是自身缺乏对知识对学业的渴求而从上了农民工的道路。
他们中的大部分已经对各种丰富自身的途径失去兴趣,并且某些客观因素也阻碍他们投入更多的时间和精力到与增加收入没有直接联系的学习中。
况且对于老一代农民工来说,受教育程度,以及多年的固化意识,已经从某一程度上决定了他们的未来。
因此对农民工进行技能培训,具有理论意义却不具备现实可行性。
三、解决农民工就业问题的对策研究虽然国务院总理温家宝同志在他的报告中就提出,农民工“已成为我国产业工人的重要组成部分,是工业化、城镇化、现代化的重要推动力量。
如何对待农民工,不是一件小事,而是关系全局和长远的大事”,“各地区各部门要切实把解决好农民工问题作为事关改革发展稳定全局的一件大事来抓”。
但是在当前,在吸纳了几千万农民工就业的黄金价值链被席卷全球的金融和经济危机撕裂后的今天,此报告中所涵盖的内容和解决问题的思路、途径已经远远不能满足解决农民工就业问题的需要,我们急需有新的解决失业农民工就业问题的对策。
(一)结合贯彻落实《就业促进法》有针对性地强化就业服务,让其就业有门路,求职有信息,创业有信心。
一方面,要进一步建立健全覆盖农民工群体的公共就业服务体系,加强就业信息的搜集和发布工作,在输出地和输入地之间搭建劳务对接信息平台。
另一方面,要积极开发本地岗位,鼓励农民工创业,促进农民工就地就近就业。
(二)抓住时机加强对农民工开展有针对性的就业培训以适应新一轮经济周期到来之时产业结构调整和升级对高素质技术人才的需求。
通过为农民工提供对路的职业技能,不仅可以延缓劳动者进入劳动力市场时间,还可以提高求职者的竞争力和企业的竞争力,从而有助于整体经济的恢复。
同时,对于为农民、为农民工提供实用技能等方面的培训,政府应给予一定的财政支持,甚至提供免费服务,这是在危机情况下政府职能的重要组成部分,也是政府实施积极就业政策的应有之义。
(三)提高经济欠发达地区城镇化水平鼓励、引导和扶持发展适于经济落后地区的中小型企业,如农产品精加工,具有浓郁地方特色的工艺制作等,以此壮大县域经济,尽可能将农民工就地安置并逐渐融入户籍所在地的现代经济圈。
凡事有利必有弊,金融危机也不例外,其对国家社会各方面产生诸多不良影响的同时,也能使社会各方面的发展中存在的诸多问题暴露于公众面前。
针对问题采取相应措施,以达到解决问题的最大预期。
农民工就业的问题越来越突出,也得到了越来越多的关注,通过各方的共同努力,一定可以找到最有效的解决途径。
⑨(四)从法规政策上,切实保障农民工的合法权益长期以来,出于从降低工业化、城市化成本考量,牺牲农民工的发展权为代价廉价剥夺其劳动力就成为常态。
现行的农民工是城乡二元结构在用工体制中的畸型翻版,在分割的就业市场下,不能完全融入主流社会,往往是非正规就业。
农民工大多是没有身份、权力和保障可言的“三无”廉价劳动力,仅有微薄的裸体工资还经常被恶意拖欠或克扣。
国家必须本着以人为本的理念,以劳动力价值为基础,为每一个环节制定周密统一并具有可操作性的法规政策。
相关部门要加强对劳务市场和劳动合同的监督,严格执法,以法规形式强制企业在银行开户按期预存工资保证金,实行专户专账管理,推进工资支付保障、工资支付监控。
(五)创造农民工转化为市民的制度环境提高城市综合承载能力农民进城就业必须以产业向城市集聚,提供足够多且较稳定的适合农民就业的机会为前提。
政府应有所为,既要加大财政投入,协调消解农民工市民化需要支付的巨大改革成本,又要进行制度创新,致力于消除障碍性制度,改变农民工身份的现状,彻底剥离黏附于户籍之上的附加权利,创造将农民工转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境,使其享有与市民同等的教育、医疗、养老、住房和就业保障的政策待遇,消除其后顾之忧。
在对策方面刘怀廉,李真等给出了更具体的建议:1.构建适应中国城市化发展需要的相关制度体系(1)构建适应中国城市化发展需要的农民工户籍管理体系第一,“因地制宜”,根据不同地区的不同情况,有计划、有步骤的消除户口迁移障碍。