十二五发展规划全文
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2020年4月19日
十二五发展规划全
文
十二五发展规划全文
一、“十一五”以来的工作总结
十一五期间，在县委、县政府的正确领导下，民政工作认真贯
彻党和国家及省市县各项政策和会议精神，全面落实科学发展
观，突出“以民为本，为民解困”的工作宗旨，强化措施，整体推
动，促进了民政各项工作的不断进步。
（一）建立了城乡一体的社会救助体系，推进社会保障事业发
展
1、城市低保工作逐步规范。根据国家和省市关于城市低保的一
系列政策措施，在05-07连续三年实现了10%提标的基础上，
08、 积极落实各项物价补贴，保障了困难群众的基本生活。按时
完成了季度和按月复核及审核审批的工作任务，实行分类施保，
分类审核管理。当前，全县共有城市低保对象2165户4663人，
占城镇人口的17％，月发放保障金52万元，物价补贴27万元，
人均补差116元。全年发放低保金1007万元，其中生活补贴354
万元。预计 能够持平。
2、农村低保工作运行良好。我县农村低保是从 开始的。 ，按
照省市农村低保规范化建设年活动的要求，对农村低保进行了全
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面审核审批。全县共有农村低保对象3716户10279人，占农业人
口的6.8％，平均补助水平为每人每月51元，全部实行了社会化
发放，全年发放农村低保资金590万元。预计 4000户11000人。
3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展。 农村医疗救助逐步实
施， 城市医疗救助开始实施。经过几年的发展，城乡医疗救助工
作逐步得到规范。 发放农村医疗救助166万元，其中，实施大病
救助192人，为5566人缴纳新型农村合作医疗17万元。发放城
市医疗救助金208万元，其中，救助城市患重大疾病困难群众
211人，为794人缴纳城市医保2.6万元。预计 可达400万元。
4、灾民救助制度得到有效落实。坚持“政府主导、分级管理、社
会互助、生产自救”的救灾工作方针，全面落实《自然灾害应急预
案》，积极争取上级救灾资金230万元，救助1.2万人次。预计
可发放救灾资金300万元。
（二）进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区、
和谐村镇
完成了第二次城市社区换届选举工作，认真推进和谐社区建设，
开展居务公开、民主评议，提高居民自治能力。加强社区基础设
施和公共服务设施建设，拓展服务领域，增强服务功能，三个社
区均达到了市级和谐社区标准。完成了第六、七次村委会换届选
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举，协调有关部门，每年对新当选的村委会主要领导在县党校进
行了培训。结合实际，不断探索，继续抓好村务公开、民主管理
各项制度的完善和落实。 被列为全国农村社区试点实验县， 又被
确定为农村社区全覆盖试点县，农村社区均成立了社区管理委员
会、社区服务中心、社会保障服务站、治安调解服务站、公益事
业服务站、环境卫生服务站、妇女与计生服务站、社区志愿者协
会等“一委一中心五站”，并挂牌全面运行。
（三）进一步健全双拥优抚安置体系，提高服务军队和国防现代
化建设的能力和水平
制定了全县 - 双拥创立工作三年计划，深化国防教育和双拥宣
传，着力创新活动载体，不断丰富创立内容，努力打造军地构建
和谐社会新平台。进一步健全老红军、烈士家属、牺牲及病故军
人家属、老复员军人、残疾军人等重点优抚对象抚恤补助标准自
然增长机制，复退军人得到妥善安置， 可发放优抚金90多万
元。
（四）进一步完善社会福利服务体系，积极推进社会福利社会化
1、推进社会福利社会化。积极争取资金250万元，兴建1所
100张以上床位，为老年人、残疾人、孤儿提供养护、托管、康
复服务的综合福利院。 投入使用。
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2、推动社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，落实老年
人社会优待服务政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持
制度，全县城市、农村老年人全部纳入社会保障和社会救助体
系。构建多层次的老年保障体系，年发放
90岁以上高龄津贴15万元左右。
3、贯彻落实《农村五保供养工作条例》。完善农村五保供养，
严格按规定确定供养对象，每年初对全县农村五保户重新进行调
查排摸，重新审核确定， 确定农村五保户577户624人，其中，
集中供养33人，集中供养标准为月人均250元，分散供养月人均
150元。全年发放116万元。
（五）进一步健全专项事务管理体系，提高民政社会管理的规范
化、法制化水平。积极开展社区民间组织的培育发展，继续坚持
培育发展与监督管理并重的方针，依法管理，逐步形成管理规
范、布局合理、结构优化、功能到位的民间组织发展格局，登记
合格率达90%以上。加强了对流浪乞讨对象实行属地化救助管
理。认真落实省政府《关于实施地名公共服务工作有关问题的通
知》的要求，开展城镇街、路、巷、居民区门牌号的设置工作和
县政府驻地地名标志设置工作，不断提高地名公共服务水平。继
续推进婚姻登记规范化建设，不断提升服务水平，登记合格率达
100%，领证规范率达100%。深化殡葬改革，积极推行绿色殡
十二五规划全文
十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，即2011年至2015年的五年规划。
该规划于2011年由中国政府发布，并在全国范围内实施。
十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。
具体包括以下几个方面的内容：一、经济发展方面：十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。
其中，以提高经济增长质量和效益为核心，推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段；加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；推动城乡发展协调一体化，促进区域协调发展；加强生态环境保护和建设，推动形成资源节约型、环境友好型社会。
二、社会事业发展方面：十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。
其中，着重加强教育事业的发展，提高教育质量和公平性；加大医疗卫生事业的改革力度，提高医疗服务水平；加强社会保障和民生工作，提高社会保障水平和居民收入水平；推进文化事业的繁荣发展，提高文化软实力；增强国家创新能力和科技实力，推动创新驱动发展。
三、生态环境保护方面：十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。
其中，加强生态文明建设，推动绿色发展；加强环境保护，落实节能减排政策；加大生态保护力度，推动生态环境治理；加强资源保护和节约利用，实现资源循环利用。
四、农业农村发展方面：十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。
其中，加强农业现代化建设，提高农业生产水平和农产品质量；加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件；加强农民职业教育和培训，提高农民素质和就业能力；加强农村社会事业发展，改善农民生活水平。
总的来说，“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划，它提出了一系列战略目标和措施，意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展，提高国民生活水平，促进社会全面进步。
国家环境保护“十二五”规划(全文)
国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知国发…2011‟42号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家环境保护“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一一年十二月十五日国家环境保护“十二五”规划保护环境是我国的基本国策。
为推进“十二五”期间环境保护事业的科学发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，制定本规划。
一、环境形势党中央、国务院高度重视环境保护工作，将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作为转变经济发展方式的重要手段，作为推进生态文明建设的根本措施。
“十一五”期间，国家将主要污染物排放总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标，着力解决突出环境问题，在认识、政策、体制和能力等方面取得重要进展。
化学需氧量、二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45%、14.29%，超额完成减排任务。
污染治理设施快速发展，设市城市污水处理率由2005年的52%提高到72%，火电脱硫装机比重由12%提高到82.6%。
让江河湖泊休养生息全面推进，重点流域、区域污染防治不断深化，环境质量有所改善，全国地表水国控断面水质优于Ⅲ类的比重提高到51.9%，全国城市空气二氧化硫平均浓度下降26.3%。
环境执法监管力度不断加大，农村环境综合整治成效明显，生态保护切实加强，核与辐射安全可控，全社会环境意识不断增强，人民群众参与程度进一步提高，“十一五”环境保护目标和重点任务全面完成。
当前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，压力继续加大。
一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。
农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。
部分地区生态损害严重，生态系统功能退化，生态环境比较脆弱。
核与辐射安全风险增加。
人民群众环境诉求不断提高，突发环境事件的数量居高不下，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。
《国家教育事业发展“十二五”规划》
附件：国家教育事业发展第十二个五年规划教育部二○一二年六月目录一、发展环境 (1)二、指导思想、主要目标和基本思路 (5)（一）指导思想 (5)（二）主要目标 (6)（三）基本思路 (9)三、构建更加完善的教育体系 (11)（一）健全基本公共教育服务体系 (12)（二）建立现代职业教育体系 (13)（三）完善高等教育体系 (15)（四）推进继续教育体系建设 (18)四、创新国家教育制度 (20)（一）落实教育“三个优先”的保障制度 (20)（二）完善教育公平制度 (21)（三）完善教育与经济社会结合的制度 (22)（四）完善民办教育制度 (23)（五）建设现代学校制度 (25)（六）创新教育家办学制度 (26)（七）完善教育行政管理制度 (27)（八）健全省级政府教育统筹制度 (28)（九）建立健全教育标准和绩效评价制度 (29)（十）健全教育督导制度 (31)（十一）改革考试招生制度 (31)五、调整人才培养与供给结构 (32)（一）加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才32 （二）扩大应用型复合型技能型人才培养规模 (36)（三）建立人才培养与供给结构调整机制 (37)六、扩大和保障公平受教育机会 (38)（一）加快发展学前教育 (39)（二）推动义务教育均衡发展 (41)（三）大力发展中等职业教育 (42)（四）提高特殊教育的保障水平 (43)（五）切实保障进城务工人员子女就学 (44)（六）完善学生资助政策 (45)七、提高人才培养质量 (46)（一）建立教育质量评价体系 (46)（二）加强和改进德育工作 (48)（三）落实教学改革重大举措 (49)（四）加强创新人才培养 (52)（五）完善教育质量保障机制 (53)八、促进区域、城乡教育协调发展 (54)（一）服务国家区域发展总体战略 (54)（二）加快缩小区域教育发展差距 (55)（三）推动民族教育加快发展 (56)（四）统筹城乡教育发展 (58)（五）加强内地与港澳台地区的教育交流与合作 (59)九、实施教育对外开放战略 (60)（一）开展多层次、宽领域的教育交流与合作 (60)（二）提高我国教育的国际影响力 (61)（三）提高服务国家对外开放能力 (61)十、建设高素质专业化教师队伍 (62)（一）加强和改革教师教育 (63)（二）深化教师管理制度改革 (64)（三）鼓励优秀人才长期从教、终身从教 (66)（四）实行教师全员培训制度 (67)十一、加强教育条件保障 (68)（一）全面落实教育投入政策 (69)（二）切实提高教育投入效益 (70)（三）加强学校基础设施建设 (71)（四）提高学校运行保障能力 (72)（五）加快实施教育信息化战略 (72)十二、组织实施 (74)（一）加强组织领导 (74)（二）加强对规划实施的监督检查 (75)（三）加强对教育改革与发展的宣传 (75)（四）确保校园稳定安全和谐 (76)为全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）和《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《国家“十二五”规划纲要》），特制定本规划。
十二五全文
我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
第一篇转变方式开创科学发展新局面“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。
第一章发展环境“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，战胜了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
综合国力大幅提升，2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位，国家财政收入达到8.3万亿元；载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。
经济结构调整步伐加快，农业特别是粮食生产连年获得好收成，产业结构优化升级取得积极进展，节能减排和生态环境保护扎实推进，控制温室气体排放取得积极成效，各具特色的区域发展格局初步形成。
人民生活明显改善，就业规模持续扩大，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一，各级各类教育快速发展，社会保障体系逐步健全。
《交通运输“十二五”发展规划》全文
《交通运输“十二五”发展规划》全文前言“十二五”时期，我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段，交通运输也将进入新的发展时期，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求，我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》以科学发展为主题、以加快转变交通发展方式为主线、以交通运输结构调整为主攻方向、以科技进步和创新为重要支撑、以保障和改善民生为根本出发点和落脚点、以建设资源节约型环境友好型交通运输行业为着力点、以改革开放为强大动力，积极推进现代交通运输业的发展。
《规划》包含了综合运输、公路交通、水路交通、民用航空、邮政服务以及城市客运管理等方面，反映了加快交通基础设施网络建设，提高运输服务水平，加强养护管理，强化科技进步和信息化建设，构建绿色交通体系，提高安全与应急保障能力，推进行业精神文明建设，大力提高行业发展软实力等内容，体现了交通运输业发展的时代要求，描绘了交通运输未来发展的蓝图，提出了交通运输发展的行动纲领，对“十二五”时期交通运输发展具有重要的指导意义。
第一章指导思想和发展目标“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
纵观国际国内形势，世情国情发生深刻变化。
世界多极化和经济全球化深入发展，国际金融危机影响深远，不稳定、不确定因素进一步增加，发展格局面临深度调整。
我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济发展方式转变加快，经济社会发展长期向好的趋势没有改变，我国发展仍处于重要战略机遇期。
同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，深层次矛盾日益凸显。
面对新的发展形势，交通运输发展必须科学判断和准确把握趋势，紧紧抓住战略机遇，积极应对各种挑战，加快交通发展方式的转变，大力发展现代交通运输业。
钢铁工业十二五发展规划全文
《钢铁工业十二五发展规划》全文关键字：钢铁工业十二五发展规划导读：钢铁工业是国民经济的重要基础产业，包括采矿、选矿、烧结（球团）、焦化、炼铁、炼钢、轧钢、金属制品及辅料等生产工序。
经过改革开放以来特别是近十年的发展，市场配置资源的作用不断加强，各种所有制形式的钢铁企业协同发展，产品结构、组织结构、技术装备不断优化，有效支撑了国民经济平稳较快发展。
前言钢铁工业是国民经济的重要基础产业，包括采矿、选矿、烧结（球团）、焦化、炼铁、炼钢、轧钢、金属制品及辅料等生产工序。
经过改革开放以来特别是近十年的发展，市场配置资源的作用不断加强，各种所有制形式的钢铁企业协同发展，产品结构、组织结构、技术装备不断优化，有效支撑了国民经济平稳较快发展。
“十二五”时期是深入推进科学发展、加快转变发展方式的攻坚阶段。
钢铁工业“十二五”发展规划，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011~2015年）》编制，主要阐明钢铁行业发展战略和目标，明确发展重点，引导市场优化配置资源，对钢铁工业转型升级进行部署，作为“十二五”期间我国钢铁工业发展的指导性文件。
一、发展现状“十一五”时期是我国钢铁工业发展速度最快、节能减排成效显著的五年，钢铁工业有效满足了经济社会发展需要。
但与此同时，行业发展的资源、环境等制约因素逐步增大，结构性矛盾依然突出。
（一）“十一五”主要成就1.支撑了国民经济平稳较快发展。
“十一五”时期，我国粗钢产量由3.5亿吨增加到6.3亿吨，年均增长12.2%。
钢材国内市场占有率由92%提高到97%。
2010年，钢铁工业实现工业总产值7万亿元，占全国工业总产值的10%；资产总计6.2万亿元，占全国规模以上工业企业资产总值的10.4%，为建筑、机械、汽车、家电、造船等行业以及国民经济的快速发展提供了重要的原材料保障。
2.品种质量明显改善。
“十一五”时期，我国钢铁产品结构进一步优化，钢材品种齐全，产品质量不断提高，大部分品种自给率达到100%。
十二五规划
• 第一节 巩固提高家庭经营收入
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• 第二节 努力增加工资性收入
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第三节 大力增加转移性收入
健全农业补贴制度，坚持对种粮农民实行直接补贴，继续实行良种补贴和农 机具购置补贴，完善农资综合补贴动态调整机制。
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• 第七章 改善农村生产生活条件
• 按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农 村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治。 适应农村人口转移的新形势，坚持因地制宜，尊重村民意愿，突出地域和农村特色， 保护特色文化风貌，科学编制乡镇村庄规划。 全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制，继续推进农村公路建设，进一步提 高通达通畅率和管理养护水平，加大道路危桥改造力度。实施新一轮农村电网升级 改造工程，大力发展沼气、作物秸秆及林业废弃物利用等生物质能和风能、太阳能， 加强省柴节煤炉灶炕改造。 扩大公共财政覆盖农村范围，全面提高财政保障农村公共服务水平。提高农村义务 教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程，积极发展农村学前教 育。 治理农药、化肥和农膜等面源污染，全面推进畜禽养殖污染防治。加强农村饮用水 水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理。强化土壤污染防治监督管理。
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第九章 改造提升制造业 第十章 培育发展战略性新兴产业 第十一章 推动能源生产和利用方式变革 第十二章 构建综合交通运输体系 第十三章 全面提高信息化水平 第十四章 推进海洋经济发展
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• 第九章 改造提升制造业
• 第一节 推进重点产业结构调整
• 装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平， 加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化。
中国十二五规划全文
中央关于制定第十二个五年规划的建议（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）“十二五”时期（二○一一年至二○一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。
我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
（2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。
综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
十二五规划
7.2、加快教育改革发展 全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的 权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、 改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科 学发展，提高教育现代化水平。 ①、统筹发展各级各类教育 ②、大力促进教育公平 ③、全面实施素质教育 ④、深化教育体制改革
4.2、大力发展生活性服务业 面向城乡居民生活，丰富服务产品类型，扩大服务供 给，提高服务质量，满足多样化需求。 ①、优化发展商贸服务业； ②、积极发展旅游业； ③、鼓励发展家庭服务业； ④、全面发展体育事业和体育产业。
4.3、营造有利于服务业发展的环境 以开放促改革，以竞争促发展，推动服务业制度创新， 完善服务业政策体系，优化服务业发展环境。 ①、加快推进服务领域改革； ②、完善服务业政策；
第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化 健康发展
5.1、实施区域发展总体战略 充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动， 深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发 展差距。 ①、推进新一轮西部大开发； ②、全面振兴东北地区等老工业基地； ③、大力促进中部地区崛起； ④、积极支持东部地区率先发展； ⑤、加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区 扶持力度。
3.6、推进海洋经济发展 坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋 开发、控制、综合管理能力。 ①、优化海洋产业结构； ②、加强海洋综合管理；
第四篇 营造环境推动服务业大发展
4.1、加快发展生产性服务业 深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促 进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加 速发展。 ①、有序拓展金融服务业； ②、大力发展现代物流业； ③、培育壮大高技术服务业； ④、规范提升商务服务业。
国家十二五环保发展规划(完整版)
国家十二五环保规划一、环境保护标准发展现状与需求我国环境保护标准自 1973 年创立以来，经过 30 余年的发展，已逐步形成了以环境质量标准、污染物排放（控制）标准、环境监测规范为核心，包涵环境基础标准、标准制修订规范、管理规范类环境保护标准等类标准的标准体系。
标准的适用范围已涵盖水、气、土壤、声与振动、固体废物与化学品、生态、核与辐射等环境要素。
“十一五”期间，我国环境保护标准工作高速发展，国家级和地方级环境保护标准体系的内容日益丰富，标准体系更加健全，标（一）准在国家经济社会发展中的作用更加突出，标准对环境保护工作的规范和支撑作用更加显著。
“十一五”环境保护标准工作主要进展“十一五”期间，环境保护部及原国家环境保护总局深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，全面部署和实施了国家环境保护标准“十一五”规划，紧密围绕国家环境保护工作重点，环境保护标准工作的力度不断加强，标准工作进展显著。
1.全面部署和实施标准规划，标准工作全面推进，大幅度提速标准数量快速增加。
“十一五”期间，平均每年出台的国家环境保护标准数量达到100项以上，增长幅度在30多年的环境保护标准工作历史上前所未有。
目前，我国共发布环境保护标准1400 余项，其中现行的标准有1263 项，并废止162项实施时间较长的标准，现行标准比“十五”末增加了438项。
标准种类日益丰富。
现行标准中，包括国家环境质量标准14项、国家污染物排放（控制）标准 130 项、环境监测规范 688 项、环境基础标准与标准制修订规范18项，管理规范类环境保护标准413项。
环境质量标准、污染物排放（控制）标准、环境监测规范等重要环境保护标准体系已经基本建立，国家环境保护标准体系框架已经基本建成。
地方环境保护标准工作开始起步。
“十一五”期间，全国出台了一系列符合当地发展水平和环境管理要求的地方环境保护标准。
截至目前，已依法在国家备案的地方环境保护标准共60 项，其中现行标准51 项，已废止或被代替标准9 项，现行地方环保标准比“十五”末增加了37项。