党建文化

广西质监系统党建文化建设实施方案

为深入贯彻党的十八大精神，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面实施文化强检战略，坚持党对文化建设的领导，打造富有特色的质监系统的党建文化品牌，构建“以人为本、执政为民、以质取胜、创先争优”为核心理念的质监党建文化平台，推动质监机关文化建设不断取得新成就，全力提升质监工作水平，特制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧密围绕“以人为本、执政为民、以质取胜、创先争优”的党建工作方针，坚持不懈地加强质监党建文化建设，努力把全系统各级党组织建设成为学习型、服务型和创新型的坚强战斗堡垒。

全系统各级党组织要承担起政治责任，认真履行使命，以各级党组织的争先带动单位的争先，以党员的创优带动群众的创优，团结带领广大干部职工积极投身到质监事业发展、服务经济发展的各项实践中来，以社会主义核心价值体系引导广大干部群众把个人价值追求融入质监事业发展的伟大实践，把个人理想抱负化作励志图强、创造崭新业绩的实际行动。

二、基本原则

（一）党建文化建设要以文化强检战略为指引。坚持党建文化的主导性，始终不渝地坚持党对文化建设的领导，大力创新党建工作的内容、形式和载体，着力打造富有特色的党建文化品牌。通过深入贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字方针，大力弘扬“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的质检精神，通过文化建设的先导、凝聚、浸润作用，将干部职工的聪明才智和工作热情转化到有所作为、不辱使命的不懈追求上来，积极打造新型机关文化，建设和谐质检。

（二）党建文化建设要以社会主义核心价值体系建设为根本。坚持用社会主义核心价值体系引领思想，强化教育引导，将核心价值观融入干部职工日常生活，让干部职工在实践中增进广泛共识，深化团结奋斗的共同思想基础，使社会主义核心价值体系可以通过质监文化建设这一有效途径得到传播和贯彻，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。

（三）党建文化建设要以服务科学发展为统领。要把科学发展观贯彻到党建文化建设的全过程，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，都要都要围绕科学发展的大政方针开展，坚持把服务质监事业作为质检党建文化建设的出发点和落脚点，依据质监事业发展目标确定文化建设任务、建立文化建设工作机制，充分发挥党建文化的服务、引领、凝聚、规

范和塑造功能，主动服务质监工作大局，为服务民生和推动经济社会发展做出应有的贡献。

三、主要内容

（一）深入开展党的群众路线教育实践活动，推动机关党员干部改进工作作风、密切联系群众。

1．按照中央和自治区党委的统一部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，结合质监工作实际，认真组织开展党的群众路线教育实践活动。深入基层开展专题调查研究，突出落实从严治党要求。创新活动载体，强化教育功能和实践特色，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断推进为民务实清廉的质监机关建设。

2．制定贯彻落实中央“八项规定”的具体措施和办法，“以基层评机关”为载体，完善作风评价机制。深入推进机关支部联基层活动，帮助困难职工、群众、党员解决具体问题。组织开展密切联系群众加强质检机关作风建设等党建课题研究。

（二）围绕质检中心工作，扎实开展“以质取胜，创先争优”活动，找准党建工作与中心工作的结合点，努力实现“四个结合”：1．党建与中心业务工作领导责任相结合。各级领导落实“一岗双责”，签订党建责任书，把党建与业务同部署，同落实，齐抓共管。并将党建工作列入行政事务监督范围，每季度都形成“四大监督”报告，对存在的问题进行分析、提出整改意见。同时，通过限时办结监控系统对党建工作进行监控，对不能按时保质保量完成的，要按规定进行问责。

2．业务部门与基层党组织建设相结合。把基层党支部建在业

务部门，建成创先争优的坚强战斗堡垒，把党的组织领导植根于最基层的群众中，推进各项工作扎实开展。

3．党建与业务工作内容相结合。任何党建活动的开展，都要融入业务工作的实际内容，以提升业务工作水平为根本目的；任何以党的名义组织的教育培训，都要结合提升业务工作能力的需求；在各项“急、难、险、重”任务中，各级党组织和广大党员更要冲锋在前，团结带领广大干部职工勇闯难关，共创佳绩。

4．党建与业务工作考核评价机制相结合。将党建工作纳入质量管理体系和年度工作目标评价体系，实现党建工作与业务工作目标任务同部署、同推进、同检查、同考核，以工作业绩作为党员考核评比的重要标准，以服务对象满意度为党员作风评价的重要依据，在实际工作中锤炼党员的党性。

通过落实“四个结合”，促使党建与业务同轨并向，无缝对接，相辅相成，真正形成“千条线一根针”，克服“两张皮”现象，使党建工作走上科学化、制度化、规范化、实效化的轨道。

（三）参照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，争取有关部门支持，在各市局和区局直属单位设立党务专门机构，给予人财物的基本保障，定岗定编，落实党务干部行政级别、政治待遇，鼓励青年干部从事党务工作，在干部选拔任用、评先等人事工作上给予党务部门相应的“话语权”，树立党务部门威信。

（四）按照中央关于深入开展“为民服务创先争优”活动的统一部署，以群众满意为导向，积极推广“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺），“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）等基层

创造的好做法，在本系统全面开展创文明窗口、创先进支部、创服务品牌，以及争当党员志愿者及人民满意公务员等活动，为人民群众提供各项优质服务。

（五）围绕建设“学习型”党组织、学习型机关、学习型领导班子等活动，把质监文化建设与学习领会党的十八大精神、加强政治理论和业务知识学习活动有机结合：

1．根据当前的新形势、新任务，确定政治学习的主题和内容，采取专题讲座、报告会、培训会、研讨会等多种形式，紧密结合质监工作实际开展政治理论学习，切实提高学习效果。

2．围绕科技兴检和人才强检的目标，根据业务工作需要，开展各类业务和法律知识培训，并结合岗位练兵、技能竞赛，进一步激发干部职工学习热情，提高质监队伍各项履职能力。

3．改变以往单纯政治说教的教育形式，采取民主管理大会、政务公开、向党员征求合理化建议、实行党员政治生日制度等方式，扩大各级领导和党组织与党员、干部职工交流、沟通的空间，让党员、干部职工的人格受到尊重，内心的诉求得到正常的表达，提高党建文化的向心力。

（六）要结合工作实绩，定期评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，全面总结“以质取胜创先争优”活动的成功经验，建立长效机制。同时，围绕“筑牢生命线提升行业形象”的目标，适时在全系统开展评选表彰先进模范、道德模范和业务标兵活动。

（七）围绕“创先争优”，进一步加大文明创建力度。要求各

单位在保持已有文明单位称号的基础上，积极争创更高级别的文明单位；同时建立激励机制，鼓励有条件的单位争创全国文明单位。

（八）发挥我党密切联系群众的政治优势，切实抓好党建带工建、团建、妇建工作，带动工青妇等群团组织加入创先争优的行列，着力推进党群共建，先锋联创：

1．进一步加强和改进党对工会工作的领导，充分发挥基层工会组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，进一步完善基层工会组织设置，扩大组织覆盖，加强班子建设，提高队伍素质，改进工作方式，强化组织功能，促使基层工会组织努力实现“五个好”要求，即领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好。

2．建立党建带团建工作责任制，将创先争优纳入共青团的工作，通过党员的先锋模范作用影响和带动团员青年，激发团员青年勤奋工作和奋发向上的决心，激励团员青年干事创业的信心。号召广大青年干部立足本职，创先争优。注重通过党校培养，挂职锻炼等方式培养锻炼年轻干部，放手让青年干部职工独立开展工作，在各项“急难险重”任务中勇挑重担，在实践中发现、培养、锻炼人才。鼓励共青团组织争创“青年文明号”先进集体，青年干部职工争当“青年岗位能手”，为党的建设充实后备力量。

3．按照“党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就跟进到哪里”的要求，实现“党建带妇建”工作全面覆盖。将妇建工作目标纳入党建目标管理范畴，围绕质监中心工作，团结带领妇女干

部职工深入开展“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等活动，积极开展妇女干部职工岗位业务知识与技能培训，本着“优先考虑，适度倾斜”的原则，通过竞争上岗、公开选拔等形式，不断充实女干部队伍，提高妇女政治地位。充分利用现有条件，切实维护妇女的合法权益，关爱女职工身心健康。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。党建文化建设事关质监事业的科学发展。各级领导和党组织，广大党员要从讲政治的高度，深刻理解和认识党建文化建设的重要性和必要性，统一思想，认真开展创建活动。党员领导干部要在党建文化建设中率先垂范，以身作则，充分发挥模范带头作用。同时要教育引导干部职工积极支持和自觉参与活动。

（二）加强宣传，营造氛围。要加大宣传党建文化建设的指导思想、重要意义、主要内容和目标要求；积极探索、大胆创新，精心设计载体，努力创造党建文化环境，为党建文化建设营造良好的舆论氛围。

（三）注重实效。党建文化建设要紧贴质监工作的实际，立足本职，坚持以质取胜，创先争优，使党建文化建设取得实实在在的效果。