社会文化因素对行政腐败的影响(一)
转型期我国行政伦理失范的表现、成因及治理对策
转型期我国行政伦理失范的表现、成因及治理对策行政伦理是指行政工作人员的职业道德。
它是一般社会道德在行政管理职业上的特殊表现，是行政人员在从事行政管理工作时应遵循的行为规范和道德要求。
行政伦理实践关乎民心向背和国家兴衰，影响行政管理效率和管理效益的提高。
行政伦理失范对行政管理构成严重挑战，有可能造成政策执行走样、行政效率低下、专业水准降低和公信力丧失，其结果会带来行政权力的合法性危机，最终导致行政目标难以实现。
因此，必须重视行政伦理失范问题，并加以克服治理。
一、行政伦理失范的表现（一）权力寻租泛滥权力寻租又称“权力设租”，是指政府组织及其行政人员利用行政权力为部门窃取公共资源，为自身谋取私利，侵害和损害人民群众的利益以实现本部门或个人利益的最大化。
个别行政人员在运用权力的过程中将市场的交换原则带入行政管理过程中，通过“买卖”自己手中的权力获取高额回报。
寻租问题渗透于社会生活的各个领域，几乎一切权力存在的地方，都存在寻租问题。
在每一个政府层级中，都有借助行政权利追求自身经济利益的行为。
一方面寻租者通过寻租行为获得一些支配稀缺资源的优先权，使自己在该领域中取得垄断地位。
这样，市场就难以发挥其资源配置作用，而是由寻租活动来支配，而降低了资源的配置效率；另一方面，他们把本来可以用于生产性活动的资源浪费在一些无益于社会发展的活动上，如寻租者进行游说所花费的时间与精力等。
权力寻租不仅会造成资源浪费，而且，还会导致民众对政府失去信心、贫富差距拉大乃至社会不平等等恶劣的社会问题。
（二）贪污腐败频发贪污腐败是社会的一颗定时炸弹，它严重威胁着社会主义国家安全，对社会秩序造成极大的破坏，给党的事业造成无法估量的危害。
转型时期，我国实行对外开放政策，目的在于借鉴和利用世界各国一切现代文明成果。
与此同时，部分党员干部不能有鉴别地吸收外国资本主义的东西，对资本主义乘虚而入的腐朽思想和生活方式照单全收，出现了部分党员、干部贪污受贿、以权谋私、权钱交易等现象。
行政管理学第六版笔记 导论-7章 夏之章
行政管理学（第六版要点）第一章导论第一节行政管理与行政管理学行政管理：指各级政府部门在执行职能及其具体运作过程中，对所经历的程序环节以及所处理的事项和解决的问题等的管理活动。
国务院是最高国家权利执行机关，最高国家行政机关，是全国的中央人民政府。
行政管理必须始终体现民主法治的原则精神，是涉及面最广和最具权威性的管理。
社会主义条件下行政管理不上轨道或管理不善：一是严重影响共产党和人民政府的形象，直接损害党和人民群众的关系，二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，妨碍社会主义制度的优越性的发挥。
行政管理兴起于美国：一是立国晚历史短，较少受旧传统的约束影响容易发挥资本主义创新进取精神，市政运动中积累了经验。
二是科学技术和工商业发达，经济发展强烈呼吁行政管理改革。
三是三权分立建国，总统制突出行政权力作用不可低估。
四是政治学和法学领域有一批重量级学者。
威尔逊开行政学研究先河的先驱者，古德诺创立政治和行政两分法，行政学之父，怀特第一本教科书行政学正式问世标志。
行政管理学研究对象：行政组织的构成运作执行过程和效果，以及内部管理等客观规律也包括为适应发展需要如何改革。
主体国务院和各级人民政府，客体国家和社会的法定公共事务和政府内部事务。
必须遵守民主法治根本原则，管理就是服务，行政管理就是为人民服务。
行政管理关系国计民生，对国家和社会发展有重大影响。
行政管理内容：pdca 计划执行核验行动。
方法：指导思想是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持理论结合实际。
第二章行政环境第一节行政系统与外部环境的互动分析行政系统：行政系统是一个与外部环境密切联系的开放性社会系统，它适应外部环境的需要而产生，在与外部环境的相互作用中，发挥着自己的特殊功能，保持着自身运行的和谐。
行政系统的界线的概念、功能和特点概念：行政系统的界线是指行政系统用以过滤外部环境的投入与行政系统的对外环境的产出，以维持行政系统的生存与运转，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。
中国传统行政文化对依法行政的影响及解决路径
、
关 于 中 国传 统 行 政 文 化 特 征 的 解 读
向服 务型行 政 文化过 渡 的阶段 。
中 国传 统 行 政 文 化 产 生 在 过 去 的 奴 隶 社 会 和
一
般认为， 自国家 产生 以后 ， 行政 职 能包 括 阶
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收 稿 日期 ：０ ９ ｌ —５ ２ ０ 一 １２
基 金 项 目 ： 南 省社 会 科 学 基 金 资 助 项 目 ： 湖 区域 和 谐 与 依 法 行政 研 究— — 以湖 南为 例 （ ８ Ｂ ５ ） ０ ＹＢ ３ １
作者简介 ： 张承 安 （９ ６） 男 ，湖 南 常德 人 ，长 沙理 工 大 学教 授 ，硕 士 生 导 师 ， 华 大 学访 问 学 者 ， １ ６一 ， 清 主要 从 事 高 等 教
关 键 词 ： 法 行 政 ； 统行 政 文 化 ； 依 传 包容 ； 型 ； 建 转 构 中 图 分 类 号 ： ３ Ｄ６ ０ 文献标识码 ： Ａ 文 章编 号 ：６ ３ ８ ６ （ ０ ０） ３Ｏ １ 一５ １ ７ ２ ８ ２ １ Ｏ 一 １ ７Ｏ
行 政 文 化 是 理 论 化 、 统 化 的 行 政 认 识 ， 在 系 是
应 的 传 统 行 政 文 化 中的 落 后 观 念 、 落后 思 想及 不 良心 理 ， 着对 优 秀 遗产 继 承 、 鉴 的 科 学 态 度 ， 充 分 认 识 传 本 借 要 统 行政 文 化 的 价 值 ， 动 传 统 行 政 文化 向 现代 行政 文 化 的 转 型 ， 建新 型现 代 行 政 文化 。 推 构
成 的 一 种 独 特 的 文 化 形 式 。 中 国 传 统 行 政 文 化 产
当前领导干部违纪违法案件的新特点、原因及预防对策
当前领导⼲部违纪违法案件的新特点、原因及预防对策2019-10-06领导的腐败犯罪是领导者利⽤权⼒进⾏违法活动⽽构成的犯罪。
领导的腐败犯罪是政治腐败的主要组成部分。
领导的腐败犯罪是社会诸多腐败现象中，破坏性最⼤、负⾯影响最⼴、⼈民群众最⽓愤的⾏为。
⼀请就到，⼀喝就⾼，⼀捧就傲，⼀求就敲，⼀给就捞，⼀脱就要，⼀累就叫，⼀批就跳，⼀查就倒！这些都是民间归纳的特征。
⼀、当前领导⼲部腐败问题的表现及特点当前反腐败⾯临的情况随着时代的发展，经济和社会结构的变化，利益格局和⼈们道德观念出现了多样化，资产阶级国家的⽣活⽅式、⽂化观念、政治观念对我们的冲击，诱发导致腐败的因素增多，腐败现象的表现形式也较过去⼤不相同了。
⾼级领导⼲部严重违纪违法问题时有发⽣。
近⼏年查处的涉及省部级以上领导⼲部的案件中，包括省长、部长，省级党委的组织部长、法院院长、检察院检察长，甚⾄党和国家领导⼈。
如原湖北省省长张国光、原国家统计局局长邱晓华、原国家药监局局长郑筱萸、原全国⼈⼤副委员长成克杰，及原中央政治局委员陈希同、陈良宇等。
1、涉案⾦额巨⼤。
⼀些领导⼲部涉案数额之巨、犯罪危害之⼤、情节之严重，令⼈触⽬惊⼼。
如成克杰涉案⾦额4000多万元，余振东涉案⾦额20亿元，湛江⾛私案涉案总⾦额为__亿元，厦门⾛私案涉案总⾦额超过800亿元，陈良宇案涉案⾦额37亿元。
2、涉案⼈数众多。
违纪违法案件的集团性、关联性、群体性⽇趋突出。
腐败分⼦在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了⼴泛的利益同盟，呈现出明显的群体性特征。
往往查出⼀个带出⼀帮，抓住⼀个牵出⼀伙，案件牵涉⾯⼴，串案窝案较多。
同时，领导⼲部与配偶、⼦⼥等特定关系⼈共同作案所占⽐重较⼤，家族共同犯罪特征明显。
如郑筱萸案就涉及国家药监局医疗器械司原司长郝和平、药监局原药品注册司司长曹⽂庄等200多名⼲部，其妻⼉也涉案落马。
3、涉案领域⼴泛。
从近年查处的案件看，涉案领域从⾦融、⾏政执法、司法领域向⼀般领域蔓延，从掌握钱、财、物等关键岗位向⼀般岗位渗透，从领导⼲部向⼀般⼲部延伸，过去被视为清⽔衙门的教育、医疗、统计等部门也成为腐败的重灾区。
中国行政文化弊端
中国⾏政⽂化弊端竭诚为您提供优质⽂档/双击可除中国⾏政⽂化弊端篇⼀：中国现代⾏政⽂化的重塑浅析关于中国现代⾏政⽂化的重塑学号：姓名：摘要：在知识经济时代⾥，⽂化制胜成为⾏政管理的时代主题。
随着我国经济体制转轨与政府职能转换，⾏政改⾰已开始进⼊实质性启动阶段。
在改⾰进程中，⼈们开始注意到⼀些原有⾏政⽂化要素所起的消极作⽤，感觉到外来⾏政⽂化对我国⾏政领域的冲击，逐渐认识到⾏政⽂化的重塑对中国⾏政改⾰与⾏政管理现代化的重要意义。
在长期的⾏政实践中所形成的同社会经济、政治制度相适应的系统性⾏政⽂化，在维护相关的⾏政管理体制、调节⾏政官员⾏为、规范⾏政管理活动等⽅⾯曾发挥了相当重要的作⽤。
本⽂就中国现代⾏政⽂化的积弊,对重塑⾏政⽂化的路径选择提出些看法。
关键词：中国现代⾏政⽂化；积弊；重塑；路径选择⼀、中国⾏政⽂化现状中国现代⾏政⽂化是在新中国成⽴后，以社会主义公有制为基础，以马列主义、⽑泽东思想和邓⼩平建设有中国特⾊社会主义理论为指导的新型⾏政⽂化，这既是中国传统⾏政⽂化在现代的延续，⼜是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。
纵观中国现代⾏政⽂化，尽管从根本改变了⾏政本质和⾏政主体与⼈民的关系，把实事求是，理论联系实际，群众路线，全⼼全意为⼈民服务，廉洁⾃律，坚持⾏政改⾰，优化⾏政组织作为中国现代⾏政⽂化的主旋律，并开始注重法制、效率，逐步⾛向开放。
但这种⾏政⽂化在继承了我国古代⾏政⽂化优秀传统的同时，也残留了不少封建⽂化的弊端，既有现代⽂化的风采，⼜有传统⽂化的遗风，⼆者相互渗透，相互影响，形成了⼀个复杂的⽭盾体。
⼀⽅⾯它以廉洁、效能、服务的精神，规范引导着⾏政⼈员；另⼀⽅⾯⼜以集权、封闭、保守、官僚主义压抑⾏政活动。
随着社会主义市场经济的建⽴和发展，当前我国公共⾏政⽂化存在的积弊也⽇益显现，主要表现为：（⼀）过于封闭和排他。
也就是说中国现代⾏政⽂化封闭⽽不开放，排异⽽⾮兼容。
（⼆）缺乏透明度。
我国腐败现象的几种典型形式
我国腐败现象的几种典型形式2011年3月14日上午，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。
他说：“当前最大的危险在于腐败，而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。
我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。
”中国的腐败问题由来已久，自古以来，中国作为一个有着两千年封建史的古老国家，封建官僚体系已经发展得十分完备，官员们互相帮助，欺上瞒下，中饱私囊的现象十分普遍。
腐败的界定极为困难，但作为一个趋势是，各国对腐败的认知有了越来越多的共识。
在理论研究中，学者们大多希望把某个概念能够概括的全面和精确。
从权力主体的角度分析，如林喆教授认为：“腐败，也即权力腐败。
它特指权力职能的蜕变。
从法哲学的角度看，凡是行为主体为其特殊利益而滥用权威或偏离公共职责的现象都可视为权力腐败”。
从权利主体的角度分析，何增科的腐败定义是“公职人员出于私人目的而滥用公共权力和公共资源的行为。
①”根据这一定义，腐败行为的构成要素有五个：（见下表）腐败现象产生的政治原因是由于我们的政治体制改革仍处于探索阶段传统的政治体制仍然存在，现代政治体制尚未完全建立起来。
新旧体制的并存和交替造成制度上的“断层”或结合部位上的薄弱环节，从而为腐化行为的蔓延提供了便利的条件。
具体来说有以下几个方面的原因。
第一，在权力下放的过程中，由于相应的调控和监督机制建设没有跟上，从而导致权力失控现象的产生。
第二，在社会主义民主和法制建设过程中，由于各种新的监督和制约机制尚不完善，而原有的监督和制约机制在很大程度上已失去作用或被放弃，也为少数领导干部以权谋私提供了可乘之机。
第三，在政府管理体制改革过程中，决策权下放的过程中出现的过分授权和缺乏相应的责任制约束现象，为中下层公职人员从事腐化活动提供了良好的机会。
第四，干部人事制度的改革起步较晚，干部人事管理制度上存在的弊端也是导致腐化现象产生和蔓延的一个重要原因。
探析领导干部违法犯罪的原因及防治措施
探析领导干部违法犯罪的原因及防治措施近些年来，领导干部违法犯罪问题已引起全国上下的高度重视，人们正努力分析领导干部违法犯罪产生的原因，寻找解决问题的对策。
一、领导干部违法犯罪的主要表现邓小平同志曾经指出：我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。
党的十一届三中全会以来，我国进入了社会主义现代化建设的新时期。
随着改革开放的深入发展，社会主义市场经济体制的逐步建立，我们党所处的环境和条件与过去相比发生了很大变化。
对外开放有利于我国吸收和借鉴世界各国先进的科学技术、经营管理方法以及一切优秀的文明成果，有利于在自力更生的基础上发展壮大社会主义经济，同时资本主义的腐朽东西也乘机而入。
发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会主义的社会生产力，增强社会主义国家的综合国力，提高人民的生活水平，同时也出现了一些新情况、新问题。
在新的历史条件下，大多数干部能够经受住严峻考验，为改革开放和现代化建设事业作出了应有的贡献。
但是，也有一些领导干部经受不住新的历史性变革的考验，经受不住剥削阶级腐朽思想的侵蚀，丧失理想和信念，忘记党的宗旨，世界观、人生观和价值观发生蜕变，违反党纪国法，甚至走上犯罪道路。
那些腐败的领导干部以权谋私，权钱交易，贪脏枉法，行贿受贿，任人唯亲，拉邦结派。
领导干部腐败，往往会编织腐败的关系网，培植出更多的腐败分子。
近几年来，有些地方，由于主要领导干部腐败而造成不少下属干部腐败。
领导干部违法违纪的案件涉及干部的面较广，职级层次较高。
党政干部腐败、司法干部腐败的案件屡有发生；有些违法犯罪的金额大；窝案、串案突出；腐化堕落、讲排场、比阔气、盲目追求高消费的奢靡之风在一些党员干部身上滋长，等等。
典型的大案要案有：全国人大常委会原副委员长成克杰受贿案，江西省原副省长胡长清索贿案、受贿案，广东省湛江市特大走私、受贿案等。
重大的腐败案件，在党内毕竟是极少数，大量存在的是一般的不廉洁行为和不正之风。
2023年军队文职公开招聘《管理学》真题库(含答案)
2023年军队文职公开招聘《管理学》真题库（含答案）学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(30题)1.搞好劳动定员的核心是：A.调动劳动者的积极性B.合理使用和节约劳动力C.保持先进合理的定员水平D.贯彻按劳分配原则2.（）适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
A. 决议B.决定C.公报D.通报3.减少行政自由裁量权可能带来的负面作用和影响，最好的办法就是坚持（）的原则。
A.行政公正B.司法监督C.自我约束D.纪律惩处4.社会学习理论认为榜样对个体的影响过程主要包括：注意过程、保持过程、动力复制过程和（）。
A.强化过程B.延续过程C.减弱过程D.遗忘过程5.当前，跨区域的知识扩散和技术溢出进一步促进了产业技术进步和创新，提高了资源利用效率，带动了经济发展。
这是科技事业活动（）特点的反映。
A.竞争性B.排他性C.外部性D.公共性6.下列不属于决策职能的是：A.发现问题B.执行方案C.选择方案D.制定方案7.组织文化是组织在长期的生存和发展过程中逐步形成的，其中（）是最根本的。
A.精神层B.制度层C.器物层D.思维层8.根据霍兰德职业兴趣理论，喜欢和人在一起工作——告知、唤醒、训练、帮助、培养他们，具有言谈上的能力技巧，这种类型的人属于：A.社会型B.企业型C.实际型D.研究型9.薪酬是指雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币收入，以及各种（）之和。
A.保险B.医疗保健C.福利和服务D.奖金10.公文被（）的，视为自始无效。
A.清退B.销毁C.撤销D.废止11.行政实质正义主要是针对行政活动的（）而言的。
A.过程B.形式C.原因D.结果12.行政伦理是抵制行政腐败、重塑政府信任和重建公共行政伦理秩序的手段与方法，这是从（）的角度对行政伦理进行的界定。
A.公共利益B.决策及其过程C.价值理性D.方法论13.下列属于公共危机特点的是：A.特定性B.可预见性C.高度的不确定性D.偶发性14.如无特殊说明，公文中文字一般采用：A.宋体B.仿宋体C.黑体D.楷体15.下列选项中，不属于公共事业管理体制基本构成要素的是：A.公共产品生产和服务提供者的法律地位B.公共事业产品中技术含量C.提供公共事业产品的组织形式D.公共事业管理机构的权限和设置以及调节和监督控制手段16.决议最基本的特点是（）。
社会转型期行政文化发展研究
社会转型期行政文化发展研究——兼论社会转型期中国行政文化现代化的建构路径郭军平[内容提要]行政文化是行政管理的软环境,是行政管理体制的思想文化根基, 具有鲜明的民族性和历史继承性。
行政文化与其他文化观念相互联系, 而且在一定条件下可以相互转化。
当前我国社会正处在转型时期, 面对新旧行政文化的的交替, 必然会产生一定的冲突。
因此,有效解决新旧行政文化的冲突并给予创新,对于健全和完善行政文化体系, 加快行政管理体制改革进程具有重要的意义。
[关键词]行政文化;转型时期;创新；现代化行政文化是在行政活动中表现出来的一种特殊的社会文化形式, 是行政管理的核心。
具体是指以一定的政治、经济、文化环境为背景,在行政活动中形成的人们关于行政活动的价值观念, 以及由此所影响或决定的行政组织及其成员普遍具有和遵循的行为模式、制度及物质的表现形态,其核心是长期积淀于行政人员心理结构当中的态度、行为取向、思维模式和价值观念。
在传统型与现代型行政文化的交替和整合时期, 其发展将经历一个抗拒、变迁、融合的过程。
应积极推进行政文化创新, 消除传统行政文化的负面影响, 实现行政文化的现代化。
一、我国传统行政文化的特征(一) 中国传统行政文化消极方面的特征1.排异性。
在世界文化史上几乎任何一种民族文化都具排异性,只不过中国传统行政文化表现得尤为突出。
虽然封闭性的文化并不等同于不吸收外来文化,但是中国文化在吸收外来文化的同时,其基本形态并没有发生改变, 被吸收的外来文化反而被同化,并在某种程度上加固了中国传统行政文化的固有形态。
2.封闭性。
中国传统行政文化的主流是儒学,而经学又是传统儒学的制高点, 人们在主观上认定儒家经典是一切科学与知识之源,因此任何革新都不能超出经学的范围。
经学的方法, 简言之, 就是注解、阐发经传的方法。
经学的思维方式对于中国的传统行政文化来说, 一方面使传统得到最大程度的保留,但另一方面却使传统行政文化缺少文化变革的机制,从而丧失变革的动力。
行政管理学(论述题)
行政管理学（论述题)1、试论述公共行政的作用。
答:第一、公共行政是对国家的治理。
公共行政是政府行政，是政府对国家的治理。
一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。
可以讲，一个国家有什么样的公共行政,就会造就什么样的生产力,就会有什么样的科学技术,就会有什么的经济状况，人民也就有什么样的生活水平.公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家，如何使社会全面快速地发展，使人民安居乐业。
第二，公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。
公共行政必须以实现公共利益为最高宗旨.这不仅是政府存在的基础,也是政府存在的目的。
公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现.只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要.如果政府不能实现公共利益，那么,就必然缺乏存在的合法性。
第三,公共行政是发展社会主义市场经济的保证。
我国正在进行社会主义市场经济建设，良好的公共行政是建立和完善市场经济体制的保证.正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。
政府有管理市场、规范市场的责任.第四，公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。
政府是国家发展的主要推动力,公共行政的魅力就在于管理出效率，管理出速度。
没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能在各个方面的快速发燕尾服.学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理，以加速我国的社会主义建设的步伐，把我国尽愉地建设成现代化的强国。
第五，公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要。
公共行政学是国家公务员的基础专业学科。
身为公务员，必须学习并掌握公共行政学。
2、试述公共行政环境的作用。
答：（1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政。
公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观环境，是公共行政生产力、生存和发展的土壤和行动的空间.有什么样的公共行政环境就有什么样的公共行政。
自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、传统、人文环境都对公共行政有很大的影响,有的甚至起决定作用.（2）公共行政必须适应公共行政环境.如果公共行政不适应公共行政环境,也就是政府没有适应环境的能力，那么就无法进行有效的行政管理。
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社会文化因素对行政腐败的影响(一)
行政腐败产生的原因多种多样，其中社会文化中消极因素的影响不容忽视。腐败行为是腐败
意识的外化，在人类社会里，腐败意识的产生离不开所处时代的社会文化氛围，同时腐败意
识积聚又会加重这种文化氛围的发展蔓延。因此，构建拒腐防变的文化氛围机制。从源头上
遏制腐败意识的产生和蔓延，是打造廉洁政府的首要所在。
一、中国社会文化中的消极因素
从我国现阶段政府腐败状况看，社会文化中一些腐败成分是滋生腐败现象的深层次因素。这
种文化的存在既有历史的原因，也有外来文化的影响，更有体制层面和社会风气的影响，是
多种因素交织作用的结果。
1.官本位的政治文化。官本位，即以做官为根本。衡量人的成就、人生的价值，计算人的收
入、待遇，确定人的社会地位，均以是否为官、官之大小为根据。在封建社会的等级制度里
面。官员处在高高在上的位置，是百姓的衣食父母，是必须万般尊敬和服从的对象，这使得
人们认为为官者就天然地可以拥有特权。可以独断专行、利益优厚。但是。官本位的政治文
化并没有随之远去，它在现实生活中还有存留并影响着今天的公共行政。比如。许多人仍然
削尖脑袋想当高级公职人员，造假政绩骗“官”的。买“官”卖“官”的，五花八门，无奇不有。
国家公务员考试从来都是竞争最为激烈的考试，每个岗位的平均比例为37.3比1.某些职位
高达100比1，如此热衷于考公务员，一个重要的原因就是“官本位”=“钱本位”：“升官”就意
味着升工资、升待遇。甚至还会获得更多的“不好说”的好处等等。可见传统“官本位”政治文
化残留至今，造成了部分公职人员不能形成正确的权力观念。将人民赋予的权力视为己有，
热衷于寻租、设租等腐败行为。
2.利本位的经济文化。改革开放以后，中国步入了市场经济的大潮。市场经济的发展给中国
带来了巨大的变化，人民群众的生活水平有了显著的提高，与此同时，人民的思想观念也发
生了翻天覆地的转变。当前，在一些人的价值判断里，判断一个人的是非成败，往往是用金
钱的多少或者攫取金钱的潜力大小为标准的，没有钱就被视为无能而得不到社会的认可。所
以，为自己获取最大化的利益成为人们追求的目标。至于获取利益的手段。往往被人们所忽
视。
政府公职人员在利益至上的社会里是个特殊的群体，他们本身没有金钱，但是他们拥有可以
交换金钱的权力。很多人为了谋取更大的利益。愿意对公职人员进行“投资”，拉他们走上权
钱交易的道路。公职人员自身也会受到金钱至上社会风气的影响，为金钱所动。所以，在利
益本位的市场经济文化背景下，公职人员面临着钱与权的诱惑，潜伏着巨大的腐败可能性。
许多走上腐败之路的政府干部，都是因为没有经得住金钱、女色以及奢华生活的考验，一步
一步滑向堕落的深渊而不能自拔。可见，利益本位的经济文化是腐败行为的催化剂。
3.情本位的关系文化。中国一直是人情气氛很浓的国家，这种靠血缘伦理关系维持的社会，
缺乏法理契约型社会的传统，因而轻法治重人情。一些法律法规在执行过程中，缺少深入贯
彻的社会氛围，在人情面前往往大打折扣。客观地讲，这种人情文化维系了人与人的友好相
处，但是也应该清楚地看到。人情文化的过分发展，也成了中国社会出现各种各样问题，包
括腐败问题的一个重要原因。
“重人情，讲面子”是中国人情文化的一条准则。社会交往时讲“人情”、好“面子”蔚然成风，
很多本是是非分明的人迫于“人情”的压力，变得在原则面前没了立场，以不得罪人为原则，
做起了“老好人”。一旦“串”上关系之后，双方便有了按人情法则交往的先决条件。依照人情
法则，“吃人家的嘴软，拿人家的手短”，公职人员接受了对方的好处，欠了对方人情，便有
了回报的义务。如此一来。权力滥用的腐败也就滋长起来了。
4.个体本位的边缘文化。就传统文化而言，中国是一个以集体主义文化为主流的国家，但是，
随着对外开放的发展，西方的思潮不断传人我国并开始影响人们的思想意识和道德观念。西
方文化是以个人主义为核心的道德观和文化观。无论是宗教传统还是思维理念都是个体本位
的，讲究个性解放、人人平等，主张维护个人利益，鼓励张扬个性。这些思想传人中国之后。
尤其是在市场经济发展过程中。个人主义与利益原则相互影响，个体本位的外来文化就显现
出了更强的对集体主义主流文化的冲击力，使得西方文化逐渐成为中国文化中不可忽视的一
个侧面。构成了当代中国特色的个体本位的边缘文化。
个体本位的边缘文化对于中国的发展起到了正反两方面的作用，一方面，它有利于促进市场
经济的运行和竞争理念的确立；但另一方面，个体本位的文化在中国的社会环境中极易滋生
一些腐朽思想，如享乐主义、个人主义、金钱至上观念等等。这些思想已经在社会生活中蔓
延得十分迅速，社会上吃吃喝喝、损公肥私的现象随处可见。更为严重的是，享乐主义、个
人主义等腐朽思想已经渗入到公共行政领域，严重动摇了一部分领导干部和国家公职人员的
社会主义信念，使他们在世界观、人生观、价值观上发生蜕变。走上腐败的道路。
二、加强廉政文化建设维护政府廉洁公正
腐败的滋生和蔓延既是一种政治现象，也是一种文化现象。所以。对腐败现象从文化的高度
和广度来加以研究和解决。是健全和完善拒腐防变机制，从源头上遏制政府腐败的重要举措。