社会保障学知识点总结

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社会保障理论与实务知识点

社会保障理论与实务知识点

社会保障理论与实务知识点一、社会保障理论知识点1.社会保障的概念与目标:社会保障是国家为了维护民众基本权益、促进社会和谐发展而采取的一系列经济政策与制度安排,旨在提供社会风险保障、促进社会公平和经济发展。

2.社会保障的原则与价值观:社会保障必须以人为本,注重公平与效率的平衡,体现社会正义和人道关怀。

3.社会保障的类型与层次:社会保障可以分为社会保险制度和社会救助制度两大类。

社会保险制度包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;社会救助制度包括最低生活保障、特困人员救助和临时救助等。

4.社会保障的设计与建设:社会保障制度应建立在全民基础上,根据不同人群的特点和需求进行分类设计;应采取多种资金筹集的方式,如社会性保险费、国家财政资金、企业和个人共同负担等;需要健全社会保障制度管理体制,加强监管和评估。

5.社会保障与社会稳定:社会保障能够提高社会的稳定性,减少贫富差距,缓解社会矛盾,维护社会和谐。

1.养老保险制度:养老保险是指国家提供给退休、退职等人员的福利,主要包括基本养老保险和补充养老保险。

基本养老保险采用社会统筹和个人账户相结合的方式,由单位和个人共同缴纳,保障退休人员的基本生活需要。

补充养老保险主要是由个人自愿缴纳,增加退休后的收入。

2.医疗保险制度:医疗保险是指国家提供给参保人员的医疗费用报销和义务医疗服务,主要由基本医疗保险和商业医疗保险构成。

基本医疗保险由国家、单位和个人缴纳,参保人员在就医时可以享受报销。

商业医疗保险是一种个人自愿购买的商业保险产品,提供更高水平的医疗保障。

3.失业保险制度:失业保险是指在失业期间向失业人员提供经济救助的保险制度。

参保单位和个人缴纳失业保险费,失业人员可以领取失业救济金以及享受职业培训和就业援助。

4.工伤保险制度:工伤保险是指为因工作受到事故伤害或者职业病患病的劳动者提供医疗救治、伤残津贴、生活补助和工亡抚恤等社会保障待遇的保险制度。

单位为工伤保险参保单位,根据工伤保险费率缴纳工伤保险费,为劳动者提供工伤保险待遇。

社会保障学总结-期末总结

社会保障学总结-期末总结

第一章社会保障的历史和发展1.社会保障的定义:社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段,对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。

这一定义包括以下几层含义:(1)社会保障的首要责任主体是国家或政府。

(2)社会保障的对象是全体社会成员。

(3)社会保障的目标是满足公民的基本生活需要,从而实现社会稳定和社会公平。

(4)社会保障的手段是对国民收入进行再分配,它是解决社会经济问题的杠杆之一。

(5)社会保障的实施依据是国家立法。

(6)社会保障既是一种社会行为、一种社会经济体制,也是一项社会事业,还是一种社会政策,在现代社会,社会保障同时还是政府调控宏观经济运行的重要手段。

(P5—P6)2.归纳起来,社会保障一般包括社会保险、社会救助、社会福利等几个方面,社会保险是社会保障的核心内容。

(P8)3.社会保障的特点:(1)强制性(2)社会性(3)福利性(4)互济性(5)保障性(6)公平性。

(P8—P10)4.社会保障方式经历了以下几种方式:(1)*主从保障:随着生产力的发展,出现了剩余产品。

社会保障具有了物质基础。

(2)*家庭保障:是指由家庭提供的对家庭成员的生活保障。

家庭既是生产实体,又是消费实体,是组织生活和赡养老幼的基本单位,家庭是社会的基本经济细胞和人们最基本的生活单位。

(3)互助保障(4)慈善救济保障(5)国家救济保障(6)社会保障。

(P11—P14)5.社会保障制度的产生和发展:1601年,英国《伊丽莎白济贫法》的颁布就是现代社会保障制度萌芽阶段的标志。

1834年,英国政府又颁布了著名的《济贫法修正案》(史称新《济贫法》)。

*社会保障制度产生的标志:第一种观点(1601年英国的《伊丽莎白济贫法》为标志,它的颁布标志着以法律形式规范的社会保障制度的产生);第二种观点(1883年德国俾斯麦政府颁布的世界上第一部社会保险法《疾病保险法》);第三种观点(1935年美国罗斯福政府颁布的《社会保障法》)。

《社会保障》知识点总结

《社会保障》知识点总结

第二章:社会保障制度的产生和发展特点:(1)无法制约束,并非固定经常的措施;(2)所提供的救助是一种恩赐行为;(3)救济活动十分有限。

2、社会保障制度产生的经济社会背景:(生产社会化、经济市场化)自然经济条件下是家庭保障,靠的是家庭成员和亲朋好友的帮助渡过难关;以社会化大生产为基础的市场经济下,出现两极分化,政府采取措施;在手工生产时代,劳动力生产和再生产费用也有家庭承担。

3、促进现代社会保障制度产生的条件必要条件:社会化大生产以市场经济的建立充分条件:劳资矛盾尖锐与工人运动兴起技术条件:社会互助组织及商业保险的产生4、社会保障制度的思想理论依据(1)国家干预主义(德国新历史学派的施穆勒、布伦坦等提出福利国家理论,强调政府的干预作用):国家直接干预经济生活,实施社会保险,缓解劳资矛盾。

(2)福利经济学理论(1920年英庇古提出,认为收入均等化,即一个人收入越多,货币收入的边际效用就越小。

收入转移就是主张由政府向富人征税,补给给穷人。

):社会的福利岁国民的收入的增加而增加,社会福利随收入的均等化而增大。

(3)凯恩斯主义(1936年凯恩斯提出通过国家干预、扩大公共福利支出和公共基础设施建设等措施来刺激需求增长,实现充分就业;建立累进税制和最低工资制):经济危机的根源是有效需求不足,国家直接干预经济,增加有效需求。

(4)贝弗里奇福利国家计划(1942年贝弗里奇对英国设计“从摇篮到坟墓”的福利措施。

):建立一个社会性的国民保障制度,对每个公民提供七个方面的社会保障。

还提出了六项原则:基本生活资料补贴标准一致的原则;保险费标准一致的原则;补助必须充分的原则;全面和普遍性的原则;管理责任统一的原则;区别对待的原则。

社会保障制度发展的过程:A、萌芽阶段产生日期:封建社会晚期时代背景:资本主义的原始积累和发展5、互助组织以会员的共同利益为出发点,创造了不以营利为目的、共同集资、互助互济的全新的保障遭遇风险人群基本生活的组织模式。

社会保障学知识点归纳

社会保障学知识点归纳

第一章社会保障制度是国家和社会以法律、规章形式确立的,对遇到患病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其它风险的社会成员给予相应经济的、物质的和服务的帮助,以保障其生活需求的社会经济福利制度。

首要责任主体是国家或政府实施依据是国家立法实施手段是对国民收入进行再分配目标是满足公民的基本生活需要不同国家、不同时期的社会保障体系构成和项目内容不尽相同。

中国现行的社会保障体系包括6 个方面:社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚、社会互助和个人储蓄积累保障。

该体系不仅包括正式制度,也包括非正式的保障制度。

中国社会保障体系图正式制度——社会保险——养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险——社会救济——贫困人口救济、自然灾害救济、孤寡病残救济——社会福利——社会津贴、职工福利、福利服务——社会优抚——国家抚恤、国家补助、退伍安置、退休安置非正式制度——社会互助、个人储蓄社会保险是以国家为主体,通过立法手段,设立保险基金,当劳动者在暂时或永久丧失劳动能力,以及由于失业中断劳动而失去收入来源时,由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。

社会保险是社会保障制度的核心。

中国社会保险制度在内容项目上主要分为五大社会保险险种,即:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

社会保险的主要特点:(1)强调权利与义务对等关系。

(2)体现劳动者风险分担,互济互利原则。

(3)社会保险基金有储蓄性和投资性。

(4)法定范围内投保人具有强制性。

社会保险和商业保险的区别1、属性不同:社会保险——国家强制实行的行政行为;社会保险机构不是盈利机构商业保险——以盈利为目的的纯经济行为;保险公司是独立核算、自负盈亏的企业单位2、对象和作用不同:社会保险——以劳动者及其供养的直系亲属为对象;凡在法定范围内的劳动者、企业、单位都必须强制参加;保障劳动者在老弱病残和失业时的基本生活商业保险——对象是任何个人及单位;自愿参加、自主选择;按其所缴保险费的多少和事故发生的种类,给予一定的经济补偿3、权利和义务对等关系不同.:社会保险——强调劳动者必须履行社会劳动的义务商业保险——强调投保人缴保险费的多少,“多投多保,少投少保,不投不保”等价交换原则。

社会保障学详细版知识点复习考点归纳总结

社会保障学详细版知识点复习考点归纳总结

一、名词解释社会保障体系:指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。

社会保障基金:指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。

企业年金:是企业举办的一项养老保险计划,员工退休后获得的养老收入,被称为养老保险体系中的第二支柱。

社会福利:是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度,旨在通过提拱资金和服务,保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高他们的生活质量。

社会保障税:社会保障税是一种按受益原则征收,由获得某种特定收入的纳税人缴纳,专项用于社会保险方面的直接税种,是世界上比较流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税。

充分就业:是指在某一工资水平之下,所有愿意接受工作的人,都获得了就业机会。

充分就业并不等于全部就业或者完全就业,而是仍然存在一定的失业。

但所有的失业均属于摩擦性的和季节性的,而且失业的间隔期很短。

通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业。

最低保障线:又称城市居民最低生活保障标准,是国家为救济社会成员收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。

商业保险:所谓商业保险是指通过订立保险合同运营,以营利为目的的保险形式,由专门的保险企业经营。

社会保障:以立法的形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制。

失业社会保险:依法参加社会保险的劳动者,在其因非个人原因而失去工作从而失去收入来源时,由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助,以保障失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度。

就业关联制度:属于“收入维持”方案的一种。

它规定:享受年金或其他定期补助的权利,一般取决于工作或独立劳动时间(即工龄)的长短;家属津贴和工作保障则取决于是否存在雇佣关系。

政府是所有保障待遇的最后保证人。

普遍保障制度:属于“收入维持”方案的一种。

又称按“人头”补助制度,即对公民或居民,不论其收入、工作或财产如何,均按统一的标准提供现金补助。

社会保障学总结

社会保障学总结

社会保障学总结社会保障学是一门研究社会保障制度和政策的学科,是社会学、经济学、法学和政治学的交叉学科。

社会保障学的研究对象是社会保障制度,包括社会保障的内容、组织形式、运行机制和政策效果等方面的问题。

本文将从社会保障的意义、目标、原则及主要形式等方面进行总结。

一、社会保障的意义社会保障是一种社会对个体的保障和关怀,是社会对个体权益和福祉的保护,具有以下几个方面的意义:1. 保障个体的基本生活需求:社会保障的最基本功能是保障个体的基本生活需求,即解决个体生存所必需的食品、住房、医疗和教育等方面的需求。

2. 维护社会平等和公正:社会保障可以弥补个体之间的差距,减少贫富差距,实现社会平等和公正,促进社会稳定和发展。

3. 缓解个体风险和压力:个体在人生的各个阶段都面临各种风险,如失业、生病、意外事故等,社会保障可以帮助个体减轻这些风险带来的经济和心理压力。

4. 促进劳动力流动和经济发展:社会保障制度可以提供对劳动力的保障,促进劳动力的流动和灵活就业,进而提高经济效益和社会发展。

二、社会保障的目标社会保障的目标是为了实现社会保障的意义,主要包括以下几个方面:1. 保障基本生活需求:社会保障的首要目标是解决个体的基本生活需求,确保所有人都能够享有基本的生活水平。

2. 保障个体的风险防范:社会保障的目标之一是提供对个体在生命各个阶段面临的各种风险的保障,如失业、养老、医疗、意外伤害等。

3. 提高社会公平和平等:社会保障的目标之一是实现社会公平和平等,减少贫富差距,确保个体在社会经济活动中享有平等的机会和权益。

4. 促进经济发展和劳动力流动:社会保障的目标之一是提供对劳动力的保障,促进劳动力的自由流动和创业创新,推动经济的发展和社会的进步。

三、社会保障的原则社会保障的运行需要遵循一定的原则,主要包括以下几个方面:1. 全民参与原则:社会保障是全社会的事业,所有公民都有权利和义务参与社会保障,享受社会保障的权益。

社会保障学复习资料汇总

社会保障学总结资料温馨提示:单选30个、多选5个、名词解释5个、简答5个、论述2个个人总结,仅供参考。

好好复习,祝亲们考个好成绩!!!名词解释:1、现收现付制:是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的资金筹集模式。

2、部分积累制:是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。

3、社会保险:是国家通过立法强制征集社会保险税(费),并形成社会保险基金,当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收人中断或减少时以社会保险给付支付给受益人,保证其基本生活需求的社会保障制度。

4、社会保障:是国家和社会通过立法实施的,以国民收入再分配为手段,对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。

5、工伤保险:指劳动者在生产经营活动中所发生的或在规定的某些情况下,遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡,在劳动者暂时或永久丧失劳动能力时,劳动者或其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿,以保证劳动者或其遗属的基本生活,以及为受工伤劳动者提供必要的医疗救治和康复服务的一项社会保险制度。

6、企业年金:是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,依据国家政策和本企业经济状况,经过必要的民主决策程序建立的,享受国家税优支持的补充养老保险计划。

7、社会救助:是国家通过国民收人的再分配,对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助,以保障其最低生活水平的制度。

它是保障社会安全的“最后一道防线”。

8、累进费率制:指因收入高低不同而规定不同的保险费率,对低收入者征收的保险费率低,对高收入者征收的保险费率高,并且随着收入的递增,保险费率也随之按级递增。

对低收入者采用低费率,对高收入者征收的费率依次递增。

9.差别比例费率制:按照被保险人薪资的一定比例征收保险费,但雇主和雇员负担的比重有所不同。

10、社会优抚:是优待和抚恤的简称,是针对军人及其家属所建立的社会保障制度,是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。

社会保障知识点总结

社会保障知识点总结一、社会保障的概念和种类社会保险是指国家依法设立并管理的、采用强制性缴费方式的、实行统一的社会保障制度,包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

各种社会保险形式是维护国家的经济安全、社会安全和国民的生活安全的基本手段,也是国家履行基本职能和义务,为国民提供公共服务的重要形式。

社会保障制度是国家管理社会保险事业的法律、法规和制度的总称。

社会保险体系是国家社会保险制度的总称,包括社会保险提供者、管理者以及受益者。

二、社会保障对经济发展的作用1、增加居民收入,促进消费。

社会保障制度的建立和健全,为广大劳动者提供了具有社会保障的劳动条件,也为广大劳动者的劳动报酬提供了安全保障。

2、社会保障制度的建立和完善,有利于实现产业结构的调整和升级。

可以让人们放弃那些低收入的就业机会,而去选择更有发展前景和更高收入的工作。

3、扩大内需,稳定经济。

社会保障制度最直接的作用当然还是提高了人民的生活水平,减轻了医疗、教育等方面的负担,让人们有更多的闲钱。

三、社会保障制度对社会的作用1、社会保障制度对社会的作用有显著的经济效益。

它能提供均衡收入、平均住房和照顾小孩,而这在很多地方是没有的。

2、社会保障体系的建立是国家政治发展的必然要求。

事实上,社会保障体系和国家政治体制的发展是一体的。

没有强有力的社会保障体系,就无法保证国家政治体制的发展。

四、社会保障制度的问题和对策1、健全社会保障制度,是提高民生保障水平的重要途径。

2、深化社会保障改革、完善制度建设是国家履行基本职能和义务的重要保障。

3、不断完善社会保障体系,增强国家治理能力和水平是国家治理现代化的要求。

4、建立健全的社会保障体系,是确保社会公平、公正,促进社会和经济发展的重要保障。

以上就是社会保障知识点的总结,希望对你有所帮助。

社会保障学各章节重点知识点汇总

社会保障学第一章社会保险学导论一、社会保障的概念社会保障是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助而采取的各种社会措施的总和。

社会保障是每一个社会成员享有的基本权利,也是政府对每一个社会成员应承担的基本义务。

二、社会保障的特征1、法律强制性2、对象社会性3、福利性4、经济保障性5、机会公平性6、收支互济性7、待遇差别性社会保障的对象是社会劳动者(一般是挣工资的劳动者)不涵盖资本家、企业主、雇主阶层(雇主)社会福利的对象是包括社会劳动者在内的全体社会成员。

社会优抚的对象是社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体—军人及其家属三、社会保障的目的社会保障的经济目的是为了稳定人民生活水平,保障社会经济生活的稳定。

通过社会保障,使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件。

社会保障的政治目的是通过社会保障,保证国家的各项政策得到贯彻和实施,维持社会安定,巩固现存的社会制度。

四、社会保障的产生与发展社会保障的萌芽----社会救助(首出现于英国);社会保障的形成---社会保险(德国首推);社会保障的发展—社会福利五、社会保障与经济发展的相互作用1、社会保障有利于为经济发展筹集资金,促进经济增长2、社会保障有利于保证劳动力再生产顺利进行3、社会保障有利于为经济发展创造稳定的社会环境社会保障的基本功能是维护社会稳定,通过社会救助,可以保障贫困人口的最低生活需要;通过社会保险,可以保障劳动者基本生活需要;通过社会优抚,可以保障特定人口的生活需要;通过社会福利,可以保障全社会公民的生活改善与发展需要。

4、社会保障有利于兼顾公平与效率5、社会保障有利于社会成员生活水平的普遍提高6、社会保障可提高经济发展的质量六、社会保障与社会进步1、社会保障促进了社会稳定和社会发展2、社会保障促进了社会事业的发展七、社会保障与收入再分配1、社会保障以法律为依据,实行明显的强制性分配2、社会保障基金筹集与使用的社会性3、社会保障形式多样,具有复杂性八、社会保障模式1、救助型社会保障制度救助型社会保障制度是国家通过社会保障的相关措施保证每个社会成员在遇到各种风险事故时予以救助,使其不陷入贫困,对已处于贫困的发给社会保障津贴,以维持其基本生活的保障制度。

社会保障学--重点笔记

社会保障学1.定义:社会保障是国家通过立法实施的,以国民收入再分配为手段,对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称2.社会保障制度中的内容包括:社会保险社会救助社会优抚社会福利补充保障3.社会保障的特点强制性社会性福利性互济性保障性公平性4.四种社会保障制度模式:投保资助型福利国家型国家保险型强制储蓄型5.支撑这种高收入、高税收、高福利制度的基础是什么呢?主要有三点:一是人均自然资源占有量大。

二是高度发达的经济。

高度发达的经济和科技,是支撑“三高”政策的根本。

三是高素质的国民。

当然,北欧能够实行“三高”政策,还有一些其他条件。

如长期没有战争,对外奉行“中立”政策,国防开支少等,也有助于社会稳定和财富积累。

北欧能实行“三高”政策,高税负支付高福利,高福利培育高素质,高素质带来经济的高速发展,还需要两个必要条件:一是政府官员的廉洁;(法制健全完善)二是医疗教育体制的优良高效,能把税负资源有效的使用。

6.中国改革开放以前,中国社会保障制度是一个城乡二元分割的体系:在城市,建立起以国家保险为主体、以单位福利为补充的制度;在农村,则建立起以社会救济为主体、以集体福利为补充的制度。

其主要内容是:两项主体,三项补充。

两项主体:A、企业职工的劳动保险B、国家机关、事业单位的社会保障三项补充:C、农村社队集体保障D、社会救济E、对革命军人的优待和抚恤7.改革开放前我国社会保障制度的特征✧第一,高度附属于计划经济体制。

国家统包统配,不单是劳动保险,还包括公费住房、免费教育。

✧第二,平均主义的价值取向。

✧第三,以单位身份为基础的社会等级制度。

单位制是整个计划经济时代中国社会结构的典型特征。

✧第四,城乡二元结构化的制度设计。

1956 年以后,中国开始限制农村与城市之间的居民自由流动,出台了户籍制度,对于城乡两个地区的居民进行严格的户籍身份管理。

8.对改革前社会保障制度的评价:一套与计划经济相适应的社会保障制度。

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第一章绪论1.社会保障的学科性质2.社会保障的概念界定(责任主体、实施依据和保证、资金来源、目标)3.社会保障的基本体系(基本社会保障制度、补充社会保障制度;社会保险VS社会救助VS社会福利)4.社会保障与消灭贫困的关系5.社会保险与商业保险的异同6.社会保障法的形式【宪法、法律、行政法规、部门、地方规章、法律解释、条约与协定、地方性法规、自治条例和单行条例】7.社会保障管理体制第二章社会保障的发展1.慈善事业时代(构成慈善事业的三大支柱)2.济贫制度的出现与发展3.对早期社会保障发展的简要评论4.现代社会保障制度5.现代社会保障制度发展的特征6.新中国社会保障制度的发展(计划经济时代社会保障制度的基本框架与特色)第三章养老保险制度一、养老保险定义及其特征二、养老保险模式【责任承担模式、资金筹集模式(筹资依据)、运行模式(管理方式)、缴费模式与给付(水平确定)模式】历史债务、养老金替代率三、中国的基本养老保险制度(一)人:1.“强制险”?、2.“哪些职工必须参保”?3.试用期职工有权参保么?4.个体工商户、灵活就业人员等能参保么?5.农民工也能参保么?6.外国人有资格参保么?(二)钱:“缴费”【1.谁缴费?2.缴多少?3.如何缴?4.缴费能否中断?】“待遇”【1.基本养老金组成2.领取条件】四、新农保制度的基本特征五、城镇居民养老保险制度六、重复参保七、企业年金讨论议题1.退休年龄延迟(1)人口预期寿命、退休年龄与养老保险待遇水平?(2)退休年龄延迟与劳动就业的关系?(3)男女不同退休年龄如何影响其养老保险待遇?(4)退休年龄延迟真的可以缓解养老金支付压力么?第四章医疗保险制度一、医疗保险的概念及其基本特征二、医疗保险的当事人及其关系三、医疗保险费的支付方式四、中国医疗保险付费方式改革五、医疗保险费用的分担方式【1.医疗保险费用的偿付方式;2.费用分担方式:起付线、共同付费、最高限额、混合支付】六、医疗保险的制度模式【国家医疗保险模式/强制储蓄医疗保障模式/合作医疗保障模式/私营医疗保障模式】七、中国的医疗保障制度(一)城镇职工基本医疗保险制度(基本原则、覆盖范围、缴费费率、特殊群体缴费、统筹账户和个人账户基金来源、职责(用途)(二)新型农村合作医疗保险制度(三)城镇居民医疗保险制度第五章工伤保险一、工伤的定义及其含义二、工伤保险的定义三、工伤责任认定四、工伤保险的原则【1.无过失补偿原则,2.个人不缴费原则,3.补偿直接经济损失的原则,4.因工伤残与非因工伤残区别对待原则,5.补偿与预防、康复相结合的原则】五、工伤保险的基本内容【工伤范围认定、工伤鉴定、工伤保险待遇、工伤保险基金、工伤预防与职业康复】六、中国的工伤保险【工伤保险的目的、工伤保险的原则、工伤保险的实施范围、工伤保险基金、工伤的范围(视同、认定)、工伤认定程序与劳动能力鉴定、工伤保险待遇】第七章社会救助制度一、社会救助的定义与特点二、社会救助的手段三、社会救助的内容四、社会救助标准及其确定方法五、社会救助管理六、最低生活保障制度七、五保制度第一章绪论1.社会保障的学科性质产生于20世纪80年代中期•建国以后-1978:少有研究,也没有学科,仅有实践。

标志性法律,政务院1951年颁布的《劳动保险条例》,社会保障沿着城市与农村两条路径发展。

•1986年4月12日:六届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》首次提出社会保障的概念,并且单独设章阐述了社会保障的改革与社会化问题,社会保障社会化被正式载入国家发展计划。

•1997年:国务院学位委员会将新增的社会保障专业归入公共管理一级学科。

•90年代末期,20世纪初期:社会保障学科发展,高等院校设立课程、发展学科、成立了不少学术研究机构,出版了不少教材。

2.社会保障的概念界定(责任主体、实施依据和保证、资金来源、目标)社会保障:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统,是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。

(郑功成)责任主体:政府;实施的依据和保证:相应的社会立法;资金来源:国民收入再分配形成的社会基金;目标:满足公民的基本生活需要(社会历史性概念、动态性概念)。

3.社会保障的基本体系(基本社会保障制度、补充社会保障制度;社会保险VS社会救助VS社会福利)社会保障体系:基本社会保障制度(国家立法统一规范并由政府主导)与补充社会保障措施(通常是在政府的支持下由民间即市场来解决)基本社会保障制度:社会救助、社会保险、社会福利、军人保障补充社会保障措施:慈善事业、社区服务、企业年金、商业保险、家庭保障社会保险VS.社会救助VS.社会福利?(保障层次、保障目标、保障对象、保障水平、权利义务关系)4.社会保障与消灭贫困的关系第一,社会救助:缓解贫困直接面向贫困人口,为解除贫困人口及遭遇灾祸的人民提供者最基本的生活保障,从而会直接起到缓解贫困的作用。

第二,社会保险:预防贫困、减少贫困主要面向劳动者,直接起着预防贫困和减少贫困的作用。

(Eg:养老保险、失业保险、医疗保险)第三,社会福利:共享成果发展直接提高人们的素质,实现全体国民共享成果发展。

(Eg:教育福利、职业培训、公共就业服务:提高劳动者的劳动技能,增加其就业机会和就业收入,从更高层面解决劳动者的贫苦问题;老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利:能够使享受者参与经济发展成果的分享,进而减轻经济负担与压力,提高生活质量。

)第四,社会保障(收入再分配)缓解相对贫困社会保障制度本身直接参与国民收入的初次分配,直接影响着国家的收入分配格局(再分配)。

社会保障作为一种再分配政策,通过让高收入这者做贡献、低收入者和贫困家庭享受较多的待遇,在一定程度上调节了社会成员的贫富差距,缩小了收入分配的不平等程度,缓解现实贫困。

5.社会保险与商业保险的异同区别:(1)立法范畴不同商业保险是企业的金融活动,合同双方的权益受经济合同法保险,属于经济立法范畴。

社会保险是国家规定的劳动者享受的基本权利,属于劳动立法范畴。

(2)管理体制不同商业保险机构——保险公司是自主经营的相对独立的经济实体,属于金融管理体制;社会保险由中央或地方政府集中领导,由社会保险专门机构负责组织管理,属于行政领导体制。

(3)保障对象不同商业保险以全体国民对对象,一般险种实行任意投保的保险。

社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象,在劳动者失去生活来源时按规定标准给予物质帮助。

凡在法令规定范围内的劳动者,以企业为单位都必须参加社会保险。

保障对象范围从小到大不断扩展的过程,不但包括一国范围内不同所有制企事业单位工薪劳动者,还扩展到自由职业者、农民、灵活就业人员。

(4)保障水平不同商业保险的保障水平完全以投保人所缴纳保险费的多少为标志,不考虑其他因素。

着眼于“偿还”;社会保险以保障劳动者的基本生活需要为标志,保障水平要考虑劳动者原有的生活水平和社会平均的消费水平,并随着生产的不断发展而提高。

着眼于“保障”。

(5)权利与义务对等内涵不同商业保险强调投保人员所缴纳保险费的多少决定保险金的多少,权利与义务的对等表现为一种“多投多保,少投少保,不投不保”的等价交换关系;社会保险首先强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务,并由此获得享受社会保险的权利。

(6)性质不同商业保险是以营利为目的的企业经营活动,保险公司与投保人双方以契约规定各自的权利和义务,一旦履约完毕,保险责任即自行终止。

保险公司是独立核算、自负盈亏的企业单位,国家财政不予补贴。

社会保险是国家强制实行的以保证社会安全为目的的保险制度。

社会保险机构不是营利机关,政府对保险财务负有最后的责任,保险金盈余作为保险后备,发生亏损则由国家财政拨款弥补。

共性:1.都是基于对特定风险损失分担的社会化机制2.都进行风险转移。

被保险人通过与保险人签订保险合同,缴纳相应地保险费,将风险转嫁给保险人承担。

被保险人购买保险商品数量的多少决定了风险的转嫁程度。

社会保险项目:被保险人的风险部分或完全地转嫁给了社会保障系统;社会救助项目:风险的被动转嫁。

3.都以给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障。

商业保险根据保险合同规定,以实际损失为基础,对被保险人进行经济赔偿或保险金给付。

社会保险以现金给付、实物救助和提供服务等多种方式,不但为被保障对象提供经济或生活保障,其中一些项目(如社会福利制度)还在一定程度上满足社会成员提高生活水平的需要。

4.充足的基金是两种保障制度健康运行的物质基础。

商业保险:作为独立市场经济主体,只有通过向被保险人收取保险费建立保险基金,才能保障保险赔付的资金来源。

社会保险:不同子系统的资金来源不同,三方负担(养老、医疗等)、财政拨款(社会救助、社会福利)、社会化筹资(社会福利、部分社会救助)。

但充足的基金是社会保障制度顺利实施的物质基础。

5.都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征。

商业保险:承保的必须是偶发事故、意外事故,是可以进行风险防范和利用概率论和大数法则进行测算的。

必然性的损失不属于商业保险的承保范围。

社会保险:社会保障中的一些项目同样承担的是偶然性的突发的风险损失补偿(医疗、工伤以及一些社会救助),保险事故的发生是偶然的、不可预知的和不可控制的。

(养老保险则是偶然中的必然)6.社会保障法的形式【宪法、法律、行政法规、部门、地方规章、法律解释、条约与协定、地方性法规、自治条例和单行条例】7.社会保障管理体制社会保障基本体系补充:社会救助:是指国家和社会依据法律规定,面向不能维持起码生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。

特点:1.救助对象:弱势群体;2.目标:维持起码生活水平;3.权利与义务:单向性;4.资金来源:国家财政拨款;5.自愿提出申请。

社会保险:社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度,它由政府、单位和个人三方共同筹资,目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去收入来源时,能够从国家或社会获得物质帮助,以此解除劳动者的后顾之忧。

特点:1.责任分担2.储蓄性3.预防性4.补偿性5.互助共济社会保险制度:生命周期内遇到的各种驶入收入的风险(劳动者),包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、死亡抚恤、残障保险、护理保险。

社会福利:旨在改善与提高国民生活质量的物质福利,以及全部公共的文化、教育、卫生、体育设施和服务。

(狭义郑功成)特点:1.保障对象全员化2.保障项目广泛3.资金来源多渠道4.保障水平弹性化军人保障:军人保障是以现役军人为保障对象的一个综合性保障系统(职业的特殊性)。

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