利用土地储备融资的城市轨道交通项目BT模式研究_吴胜权
城市轨道交通与土地的综合开发研究
城市轨道交通与土地的综合开发研究【摘要】本文探讨了城市轨道交通与土地的综合开发研究，通过分析城市轨道交通的发展现状，研究其与土地利用关系，探讨城市轨道交通与土地开发模式，并对城市轨道交通建设对土地价值的影响进行了分析。
还探讨了城市轨道交通与土地利用规划的整合问题。
研究发现，城市轨道交通的建设对土地价值具有显著影响，同时也指出了城市轨道交通与土地利用规划需要更好地整合。
文章总结了研究结果，并展望了未来的研究方向，提出了相关的政策建议。
本研究对城市轨道交通的发展和土地利用规划具有一定的参考意义，对于城市可持续发展具有一定的指导作用。
【关键词】城市轨道交通、土地利用、综合开发、研究、发展现状、关系、模式、影响、规划、结论、成果展望、政策建议。
1. 引言1.1 引言介绍城市轨道交通与土地的综合开发是当前城市发展中的重要课题。
城市轨道交通作为城市重要的交通方式，对城市土地利用、城市发展产生了深远的影响。
随着城市人口的增加和城市化进程的加快，城市轨道交通系统的建设成为提高城市交通效率和解决交通拥堵问题的重要途径。
城市轨道交通系统的建设往往需要大量的土地资源，同时也会对周边土地利用和开发产生影响，因此如何合理规划和开发城市轨道交通与土地之间的关系成为城市规划和交通规划的重要课题。
本文将对城市轨道交通与土地的综合开发进行深入研究，探讨城市轨道交通发展现状、城市轨道交通与土地利用关系、城市轨道交通与土地开发模式、城市轨道交通建设对土地价值影响以及城市轨道交通与土地利用规划的整合等问题。
通过本次研究，旨在为城市发展和交通规划提供理论支持和实践指导，推动城市发展方式的转型升级，实现城市建设的可持续发展。
1.2 研究背景城市轨道交通是现代城市交通系统中的重要组成部分，对城市的发展起着至关重要的作用。
随着城市人口的增长和经济的发展，城市交通压力不断增加，传统的交通方式已经无法满足人们的出行需求。
发展城市轨道交通成为了解决城市交通难题的重要途径。
基于城市轨道交通工程建设的投融资方式探析
基于城市轨道交通工程建设的投融资方式探析作者：马天文来源：《科技创业月刊》 2016年第22期马天文（上海海事大学上海２０１３０６）摘要：文章基于城市公共基础设施重点工程（城市轨道交通）建设的投融资模式，分析了国内外城市轨道交通工程投融资模式的特点，并就ＢＴ模式——一种新型投融资模式展开了重点解析，以获得社会上对城市轨道交通工程建设的投融资模式的共识。
关键词：公共基础设施；轨道交通；投融资方式；ＢＴ模式中图分类号：F503文献标识码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９/ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１6．22．０11全面开放城市基础设施建设市场既是城市市政公用行业实行市场化，也是当前和未来相当长的时间内城市基础建设地方投融资结构改革的难点和重点。
长期以来，城市市政建设，特别是目前城市大型基础设施项目——城市轨道交通项目欠账较多、包袱较重，旧的城市建设与管理观念，即“城市市政公用行业是公益事业，应该由政府统包”已不能适应当前市场经济条件下城市的发展，而受到严峻挑战的是过去原有的、完全依靠以政府为主导的、旧的投融资模式，因此，在我国城市发展进程中，应视国情和城市特定发展的不同阶段来开展创新投融资模式，筹集城市公共设施建设基金。
笔者结合国内城市轨道交通项目建设的投融资实际，对世界各国城市轨道交通工程投融资方式进行了比较，并就ＢＴ模式在国内城市轨道交通建设中的应用前景做了探析。
“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”原则是今后国家投融资体制改革的方向，而将市场机制运用到投资与融资、进入与退出、建设与运营管理等经济建设的各个环节，是国家投融资体制改革的目标。
具体到城市轨道交通工程建设，由于其多为城市市政公共设施工程，具有公益性强、建设资金需求巨大、投资回收期限较长等特征，因此，资金来源主要由城市所在地政府的财政资金直接投入。
但是在实际运行中，由于政府对城市建设资金投入的严重不足，缺口较大，已严重制约城市的协调发展，同时，随着市场化的进程和投资主体变化，急需对城市交通基础设施项目建设的投融资模式进行创新，只有这样，城市才能得到健康与协调发展。
以 BT 模式进行城市轨道交通工程建设的研究
以 BT 模式进行城市轨道交通工程建设的研究王福龙【摘要】随着我国城市化进程的飞速发展，城市轨道交通工程的建设也迅猛发展。
由于轨道交通产业盈利能力较差，因此采取正常的工程招投标方式、BOT 方式等工程建设模式都存在一定的阻碍，但 BT 建设模式由于能够缓解政府的短期工程建设资金压力而越来越受到各地、各级政府的青睐。
本文首先对我国城市轨道交通工程建设 BT 模式的现状进行了介绍，并对存在的主要问题进行了分析、阐述，最终提出了改进和解决问题的具体措施和建议。
【期刊名称】《工业设计》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】1页(P151-151)【关键词】城市轨道交通;工程建设BT模式;存在问题;解决措施【作者】王福龙【作者单位】重庆市轨道交通集团有限公司【正文语种】中文近年来，我国的城市轨道交通工程建设发展迅速，截至2011年底，全国共有28个城市的轨道交通近期建设规划获得国家批复，共计120条线路、3400多公里。
目前，有25个城市有在建轨道交通工程，线路里程达1500公里，“十一五”期间年均新增约200公里。
在城市轨道交通工程建设领域，北京地铁首次采用BT模式建设奥运支线的部分工程，之后，深圳地铁、重庆地铁、南京地铁也分别采取了BT模式进行轨道交通工程建设，由此可见，对于城市轨道交通工程建设期内巨大资金压力的解决，将在很大程度上依托于 BT模式。
一、以BT模式进行城市轨道交通工程建设存在的问题1、BT模式缺乏相关的法律法规支撑。
虽然BT模式在20世纪80年代就已经开始应用于工程建设，在国际上已经得到了广泛的应用，但国际上尚未形成适于BT模式的通用合同文本，这对BT模式的顺利推广应用是一个障碍。
在我国，目前还没有完善和成熟的法律和政策运行机制，相关法律法规不健全，这也是对各地、各级政府的一种挑战，因为如果在合同执行过程发生冲突，是否能寻求到适当的法律救济方式，是投资人规避风险的最后途径，也是投资人最终决定是否拿出金子的决策因素。
城市轨道交通BT项目所有权配置管理研究
城市轨道交通B T 项目所有权配置管理研究谢友松(深圳市地铁集团有限公司广东深圳518026 )B O T(bu i l d - op e rate - tran s fe r,建设经营移交)模式演摘要在B T模式下,城市轨道交通B T项目承办方拥有建设期项目控制权,但是却不负责运营,这种项目控制权配置难以保障项目运营功能的实现。
通过对深圳地铁5号线 B T工程运行模式的梳理,从项目所有权配置视角予以分析,将其界定为一种弱 B T模式, 并对其所有权配置进行了创新。
在此所有权配置模式下, 对B T主办方的监管机制、设计管理机制和投资控制机制等进行分析,为城市轨道交通项目 B T模式的理论研究及应用实践提供借鉴。
关键词城市轨道交通弱B T模式项目所有权模式创新变而来的,是指B T主办方通过招标等方式确定投资人(B T承办方) ,由投资人将社会资金或国外资金投入专属于政府基础设施项目的建设,项目完工后,投资人不对该项目进行“经营”或“拥有”, 而是由B T 主办方按约定总价一次性或分期支付回购价款的投融资建设[ 3 - 4 ]方式。
B T模式在缓解政府投资资金压力, 转移项目建设阶段风险和建设阶段项目管理成本, 减少工期等方面[ 5 - 6 ]有显著优势。
但在传统B T模式下,由于城市轨道交通B T项目承办人不是项目所有者和风险的最终承担者,可能导致项目的运营功能难以有效保障。
笔者借鉴项目治理理论中对项目控制权的论述,并以深圳地铁 5 号线B T工程为例,分析项目控制权配置下B T模式的投资控制、监督管理、设计变更管理等运行机制。
2 基于项目控制权配置的BT模式划分2. 1 B T模式下的项目所有权配置B T模式作为一种新型的投融资建设管理模式, 其内容包括投融资、设计、施工、移交等一系列活动。
B T 项目各参与主体在B T模式中的职责定位,与各参与主体之间的关系密切相关, 而这些关系又是由彼此之间的法律关系确定的。
BT模式下城市轨道工程站后专业施工组织探讨
BT模式下城市轨道工程站后专业施工组织探讨摘要：随着社会经济的发展，我国的交通行业有了很大进展，城市轨道工程建设越来越多。
本文通过对地铁工程站后各专业内容、施工工序、重难点、交叉、接口以及界面划分等进行系统分析，解决了各专业施工相互制约、冲突、反复拆装等问题，提高了成品质量和施工效率，对同类工程施工具有借鉴意义。
关键词：城市轨道交通；站后专业；施工组织引言BT模式作为一种新型的投融资建设模式在轨道交通工程建设中应用，有效缓解了建设资金紧张的局面。
但是，我国目前尚没有专门的法律、法规对BT模式下的参建各方行为进行规范和调整，各单位对BT模式的理解程度也不一样。
在BT模式下如何开展施工工作，目前还处在探索阶段，对此予以研究具有实际意义。
1、BT模式应用于城市基础设施建设中的意义1.1BT模式的概述BT（英文BuildTransfer）即建设——移交的意思，也称为“交钥匙工程”。
BT模式主要是政府为了建设非经营性建设项目，而运用非政府财政或是地方债资金进行投、融资的过程。
BT模式是BOT（build-operate-transfer即建设-经营-转让）模式的一种变换形式。
特指某个重大城市基础设施建设项目的运作，通过项目公司总承包，融资、建设、验收合格后交付给业主，由于业主按事先合同约定，向投资方或是建设方支付该项目总投资，及项目合理投资报酬的过程。
1.2BT模式应用的意义一是缓解地方政府的财政压力、拉动地方经济。
随着国内各地经济下行压力越来越大，政府财政赤字加大，财政不能过多投入到单一行业。
基础设施建设，特别是地铁项目建设属于牵扯民生、政治、经济发展等方面的项目，各级地方政府都或多或少会投入相应的关注。
在此前提下，BT模式融资成为其选择方式之一。
BT模式大多为投资、建设方先行垫资并承担各类安全、质量、进度等各类风险，建成后由政府按期赎回。
二是BT模式下的工程建设质量及进度能够得到保证。
BT模式相当于地方政府委托专业的建设单位对相应的工程项目独立进行投资、开发和建设，最后整体打包出售给地方政府机构。
BOT融资模式在铁路建设项目中的应用研究的开题报告
BOT融资模式在铁路建设项目中的应用研究的开题报告一、选题背景和意义随着经济全球化和市场竞争加剧，各国政府大力推进基础设施建设，铁路作为高效、安全、环保的交通方式，得到越来越多的重视。
但是，铁路建设需要巨额资金的支持，而政府债务负担过重，传统的建设和融资模式难以满足需求。
BOT（建设-运营-转让）模式，即由建设方投资兴建、运营一定年限后向政府转让的模式，则成为了一种新的融资模式，得到了广泛的应用。
BOT模式的出现，可以大大降低政府的融资压力，提高项目的投资效益。
因此，研究BOT融资模式在铁路建设项目中的应用，有着重大的理论和实际意义。
二、研究目的及内容本研究的目的在于，探讨BOT融资模式在铁路建设项目中的应用情况，分析其优势和问题，并提出改进措施。
具体内容如下：1. 回顾BOT模式在铁路等领域的应用，总结经验和教训；2. 通过对BOT模式的优缺点进行比较和分析，探讨其在铁路建设项目中的适用性；3. 对BOT模式在铁路建设项目中的运作流程、主要参与方及其权责关系、融资结构、盈利模式等进行详细分析；4. 探究BOT融资模式在铁路建设项目中存在的问题，如融资成本、商业风险、社会风险等，并提出改进措施；5. 借鉴国内外成功的BOT案例，提出建议和对策，为BOT模式在铁路建设项目中的应用提供参考。
三、研究方法本研究采用文献研究、案例研究和理论分析相结合的方法，具体如下：1. 文献研究：对BOT融资模式、铁路建设项目等相关文献进行搜集、阅读和分析，了解相关理论和实践经验；2. 案例研究：选择国内外具有代表性的BOT铁路建设项目进行案例研究，分析其融资方案、盈利模式、社会经济效益等情况；3. 理论分析：通过对BOT模式的优缺点、运作流程、参与方及其权责关系、融资结构、盈利模式等方面进行理论分析，探讨其在铁路建设项目中的应用情况。
四、研究预期成果本研究的预期成果包括：1. 对BOT融资模式在铁路建设项目中的应用进行总结和分析，提出具有可操作性的建议和对策；2. 对BOT融资模式的优劣势进行深入探究，为其在未来的应用提供参考和指导；3. 为政府和企业在BOT模式下的合作提供详细的操作流程和权责关系；4. 通过研究BOT案例，提升我国在铁路建设上的融资效率，为其所带来的经济和社会效益提供评估和评价的依据。
浅谈轨道交通BT投资建设模式
浅谈轨道交通BT投资建设模式摘要：近年来，国内各地轨道交通事业迅猛发展。
据统计，截至2010年底，中国内地共有28座城市89条轨道交通线路正在建设，总里程达2172.78公里，投资9794.92亿元。
到2011年，全国有北京、上海、广州、天津、重庆、南京、武汉、长春、深圳、大连、成都、沈阳等12座城市，先后建成并开通运营了48条城市轨道交通线，运营里程1502公里。
“十二五”期间全国各城市地铁、轻轨规划线路建设里程将达到2600公里，建设投资规划额将达1.27万亿元。
在各地轨道交通建设过程中，在采用传统的政府出资政府建设的模式外，也开始探索轨道交通BT、BOT、PPP等引进社会资本的投资建设模式。
如北京地铁奥运支线、亦庄线采用BT投资建设模式，深圳地铁5号线采用BT投资建设模式，昆明地铁3号西延、4号、1号北延、安宁线采和BT投资建设模式。
本文将结合笔者参与有关BT项目实践对轨道交通采用BT投资建设模式、运作流程、运作重点、难点及建议等有关问题进行探讨。
关键词：轨道交通，BT，投资建设一、轨道交通BT投资建设模式所谓BT投资建设模式，即建设-移交（Build-Transfer）模式，具体运作思路是政府（或其授权主体）按照招投标法要求，通过法定程序选择项目承建主体，由项目承建主体组建BT项目公司，BT项目公司负责项目的投资建设，项目建成后移交政府（或其授权主体），政府（或其授权主体）按照约定支付BT项目公司（或承建主体）项目回购款，承建主体收回投资及融资费用并获取回报。
典型BT项目结构图如下：目前，BT项目尚无明确法律法规进行规范，在BT投资建设项目运作实践中，可能会因双方约定不同，项目结构有所不同，一般有以下几种情况：1、监理单位和设计单位选择有由政府（或其授权主体）选择或由BT承建主体选择两种方式。
2、BT承建主体在实施项目时，有成立法人或非法人两种方式。
3、工程施工有直接由BT承建主体实施或由BT承建主体进行二次招标两种方式。
深圳地铁5号线采用BT建设管理模式的创新与实践
深圳地铁5号线采用BT建设管理模式的创新与实践深圳地铁５号线是深圳市政府在申办2011年第26届世界大运会时向世人承诺的城市轨道交通综合配套项目。
它西起前海湾，东止黄贝岭，全长40.01公里，共设车站27座，总投资约200亿元。
深圳地铁5号线自2007年12月21日试验段开工以来，在深圳市委、市政府及相关部门、市轨道办、5号办的正确领导下，在地铁集团公司的大力支持下，在设计、监理单位的全力配合下，在中铁南方投资发展有限公司（中铁南方公司）及中国中铁股份有限公司（中国中铁）旗下十个集团公司上万名建设者的共同努力下，取得了决定性的胜利：全线工点项目64个（25座车站、11段盾构区间、17段矿山法区间、8段明挖区间、高架区间3段）的主体结构已经全部完成，并胜利实现2.28全线贯通目标，目前铺轨正朝着7.30“轨通”目标全力推进，安装装修工作正在全面铺开。
2008年完成投资30亿元，占市政府下达投资计划的144%；2009年完成投资57.2亿元，为深圳市政府下达投资计划的159%.从2007年12月21日试验段开工到2010年2月底完成全部主体结构施工仅用了26个月；从2008年11月12日第一台盾构机始发到2010年2.28全线洞通目标的实现，只有15个月的时间。
为确保2月28日的洞通目标，中国中铁调集万余名精兵强将奔赴深圳，在全线64个工点项目全面展开会战；共投入15台盾构机夜以继日掘进；主动配合深圳地铁集团全力推进征地拆迁工作，仅三个月就有85%工点项目实现开工，开工仅半年基本上扫除了主体结构施工的障碍。
参建员工放弃节假日休息加班加点坚守岗位日夜奋战，施工生产不断刷新深圳记录：继5301标盾构机月创进度556米的优异成绩后，5302标翻灵区间盾构机又以月掘进601.5米刷新深圳地铁盾构掘进新纪录；5307标西大区间矿山法隧道在富水的全风化花岗岩和片麻岩地质中也以月掘进81米名列同行业之首。
受到了市政府“开工最晚、进度最快”的赞誉，以实际行动再创新的“深圳速度”。
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利用土地储备融资的城市轨道交通项目BT
模式研究_吴胜权
土地储备融资的城市轨道交通项目BT模式研究
第28卷 第2期 工
程 管 理 学 报
Vol. 28 No. 2 2022年04月
Journal of Engineering Management
Apr. 2022
利用土地储备融资的城市轨道交通项目
BT模式研究
吴胜权1，王贵国1，常胜利1，张智慧2，张剑寒23，
王聪颖2
，
（1. 唐山轨道客车有限责任公司，河北 唐山 063055，
E-mail：jackhanm2022@；
2. 清华大学 建设管理系，北京 100084；3. 空军工程设
计研究局，北京 100068）
摘 要：随着国内城市轨道交通建设需求量日益增长，
投资规模迅速扩大，资金短缺已成为部分城市制约城市轨道
交通发展的重要因素。由于地方财政来源比较少，发展新型
投融资模式，吸引社会资本，对我国城市轨道交通的发展具
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有重要意义。基于北京、深圳、南京等城市轨道交通项目融
资实践，BOT、BT以及“轨道+土地”融资模式存在各自的
优点和问题，结合城市轨道交通项目投资大、外部效益高的
特点，将BT模式与利用土地储备融资相结合，形成“BT+
土地储备”融资模式，作为可供我国城市轨道交通项目采用
的一种新型融资模式。