长沙市公安局关于进一步规范监管场所入所健康检查、被监管人员出
长沙市公安局关于进一步规范监管场所入所健康检查、被监
管人员出所就医工作的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】长公通[2010]128号
【发布部门】长沙市公安局
【发布日期】2010.05.07
【实施日期】2010.05.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
长沙市公安局关于进一步规范监管场所入所健康检查、被监管人员出所就医工作的通知
（长公通[2010]128号）
各支队、分县市局：
为进一步做好全市公安监管场所被监管人员出所就医、入所健康检查等工作，市局根据有关法律、法规和规章，并结合全市公安执法实际，于2010年2月3日印发了《长沙市公安局关于被监管人员出所就医、死亡处理的规定》（长公通[2010]19号）和《长沙市公安局关于监管场所入所健康检查工作的规定》（长公通[2010]20号），对全市公安监管场所收押罪犯、被告人、犯罪嫌疑人和行政拘留、收容教育、强制隔离戒毒人员入所健康检查及被监管人员出所就医等活动进行了规范，提出了具体要求。
近三个月来，全市公安机关严格按照上述两个规定的要求执行，相关工作不断规范。
但是，仍然存在
少数单位未按规定执行，将有伤病的被监管人员带至不具有司法鉴定资格的民办医院甚至社区诊所进行健康检查、出所就医等，获取虚假的伤病诊断证明或健康证明，以达到继续关押或逃避处罚的目的，严重影响了执法的严肃性。
为此，市局就进一步规范监管出所入所健康检查、被监管人员出所就医相关事项通知如下：
一、进一步明确就诊医院。
《长沙市公。
长沙市公安局关于印发《长沙市公安局包容审慎监管执法“四张清单”》的通知
长沙市公安局关于印发《长沙市公安局包容审慎监管
执法“四张清单”》的通知
文章属性
•【制定机关】长沙市公安局
•【公布日期】2023.12.13
•【字号】长公通〔2023〕38号
•【施行日期】2023.12.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公安综合规定
正文
长沙市公安局关于印发《长沙市公安局包容审慎监管执法
“四张清单”》的通知
各分县市局，局属各单位：
为贯彻落实省、市优化营商环境工作部署，进一步优化我市法治化营商环境，结合公安工作实际，制定了《长沙市公安局包容审慎监管执法“四张清单”》。
其中，不予处罚事项共8项、从轻处罚事项共4项、减轻处罚事项共9项、免于行政强制事项清单1项。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市公安局
2023年12月13日长沙市公安局包容审慎监管执法“四张清单”
本通知自公布之日起执行。
关于加强派驻监管场所检察室规范化建设的意见
关于加强派驻监管场所检察室规范化建设的意见
加强派驻监管场所检察室规范化建设的意见,是指依法、科学、规范地加强对监狱、拘留所、看守所等监管场所的检察工作。
具体措施包括：
1.加强人员配备。
规范监管场所检察室人员配备,根据实际需要配置足够的检察干警和辅助人员。
2.制定工作规范。
制定监管场所检察室工作规范和工作流程,明确检察干警在监管场所工作需遵守的法律法规和工作纪律,确保工作规范化、制度化、科学化。
3.加强设施建设。
加强监管场所检察室设施建设,保障检察干警正常办公和检查监管场所的需要。
4.推进信息化建设。
加强监管场所信息化建设,建立监管场所检察室工作信息化平台,实现数据共享和信息交流。
5.完善监管场所检察工作机制。
健全监管场所检察工作联动机制,与监管场所管理人员、公安、法院等相关部门加强联系,共同维护监管场所安全、稳定、和谐的局面。
这些措施有助于加强监管场所的监督工作,确保监管场所的管理与运作符合法律法规的要求,保障囚犯、被羁押人员的合法权益,防止和打击监管场所内发生的违法犯罪行为。
湖南省公安厅关于印发《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理暂行规定》的通知
湖南省公安厅关于印发《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】湖南省公安厅•【公布日期】2006.12.18•【字号】湘公通[2006]150号•【施行日期】2006.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文湖南省公安厅关于印发《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理暂行规定》的通知(湘公通[2006]150号)各市、州公安局：为进一步加强娱乐休闲场所治安管理，保障娱乐休闲场所健康有序发展，现将《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行，各地在执行中，遇到问题，请及时上报省公安厅治安总队。
湖南省公安厅二○○六年十二月十八日湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理暂行规定第一条为加强娱乐、休闲服务场所治安管理，保障公共安全和治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条本规定所称娱乐、休闲服务场所，是指下列场所：（一）以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞（包括夜总会、演艺吧、热舞吧、卡拉0Ｋ厅、量贩式ＫＴＶ、音乐吧、迪斯科舞厅；兼营娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧兼营歌舞厅、卡拉0Ｋ厅等）、游艺（包括棋牌、电子游戏、台球、保龄球）等娱乐服务场所，以及营业性多功能综合娱乐服务场所；（二）以营利为目的，向公众开放、为消费者提供洗浴、按摩、美容美发的休闲场所和酒吧、茶座、咖啡厅、专业会所、俱乐部等休闲场所；（三）文化主管部门对以上相同性质的场所核发过《娱乐经营许可证》的场所。
第三条娱乐、休闲服务场所应当具备下列安全条件：（一）安装和使用应急照明装置；（二）有两个以上的符合建筑设计规范的安全出口，营业期间应当保证出入口、出入通道畅通，不得设置铁门、栅栏等障碍设施，疏散门应向外开启，并在醒目位置张贴指示标志等安全须知；（三）在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志，标志应当注明公安部门的举报电话；（四）设置的包厢、包间，应当安装最便于展现室内整体环境的透视门窗，所安装的透明材质应处于门窗下沿50厘米以上、门窗上沿20厘米以下、左右两边边沿15厘米以内，且透明材质应占门窗面积三分之一以上；（五）包厢、包间内不得设有房中房、楼中楼和隔断，并不得设置内锁装置；（六）歌舞娱乐场所营业大厅、包厢、包间内应当设置不可调试亮度的照明灯，照明灯在营业时间内不得关闭。
监管场所检查室管理制度
监管场所检查室管理制度一、总则为了规范监管场所检查室的管理，保障被监管人员的合法权益，维护监管场所的秩序和安全，特制定本管理制度。
二、管理机构监管场所检查室的管理由监管场所的管理机构负责，包括监狱、拘留所、看守所等。
三、管理人员1.检查室的管理人员由专门任命的监管人员担任，应当经过专门的培训，熟悉检查室管理制度和操作规程。
2.管理人员应当具有较高的政治觉悟和职业操守，严格执行法律法规和监管场所规章制度，不得违法乱纪，不得任意滥用职权。
3.管理人员应当具有较强的心理素质和沟通能力，能够处理好与被监管人员的关系，确保检查室内的秩序稳定。
四、检查室的安全设施1.检查室应当具备相应的安全设施，包括监控摄像头、报警设备、消防设施等，确保被监管人员的安全。
2.检查室内应当清晰标识逃生路线和紧急出口，定期组织演练应对突发情况。
3.检查室内不得设置尖锐、易燃易爆或其他危险物品，确保被监管人员的人身安全。
五、检查室的管理制度1.检查室的管理应当遵循依法、公正、公开的原则，不得进行任意滥用职权或侵犯被监管人员的合法权益。
2.检查室的开、关门时间应当根据监管场所规定的时间进行，不得随意更改。
3.检查室的管理人员应当按照规定对被监管人员进行检查，不得进行羞辱、侮辱或其他不当行为。
4.检查室内应当保持清洁卫生，定期进行消毒和清洁，确保被监管人员的健康和安全。
5.检查室内应当提供合理的生活用品和基本生活保障，包括饮用水、洗浴用品、床上用品等。
六、检查室的监督管理1.监管场所的管理机构应当定期对检查室进行检查和评估，确保检查室管理制度的执行情况。
2.监管场所的管理机构应当建立投诉和举报制度，接受被监管人员和其家属对检查室管理情况的监督和检举。
3.监管场所的管理机构应当建立相应的问责制度，对违反检查室管理制度的人员进行严肃处理。
七、附则1.本管理制度经监管场所管理机构批准后执行，未经批准不得擅自更改。
2.本管理制度相关问题由监管场所管理机构解释。
长沙市公安局印发《长沙市公安局关于办理旅馆业不按规定登记、传送相关人员信息违法案件的实施意见》的通知
长沙市公安局印发《长沙市公安局关于办理旅馆业不按规定登记、传送相关人员信息违法案件的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】长沙市公安局•【公布日期】2016.03.23•【字号】长公通〔2016〕42号•【施行日期】2016.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文长沙市公安局印发《长沙市公安局关于办理旅馆业不按规定登记、传送相关人员信息违法案件的实施意见》的通知长公通〔2016〕42号各部委、支队、警校、分区县市局：现将《长沙市公安局关于办理旅馆业不按规定登记、传送相关人员信息违法案件的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市公安局2016年3月23日长沙市公安局关于办理旅馆业不按规定登记、传送相关人员信息违法案件的实施意见为进一步规范旅馆业的治安管理，有效预防和打击违法犯罪活动，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖南省旅馆业旅客住宿实名登记管理规定》等法律、规范性文件的规定，结合我市执法实际，现就办理旅馆业不按规定登记、传送相关人员信息中的违法案件提出如下实施意见：一、违法行为名称（一）不按规定登记住宿旅客信息。
该违法行为主体是旅馆指定的负责查验并登记住宿旅客身份信息的前台工作人员；（二）旅馆不如实登记、及时传送住宿人员信息；（三）旅馆不及时传送从业人员信息。
二、违法行为具体情形（一）不按规定登记住宿旅客信息的具体违法情形1、不登记住宿旅客姓名、身份证件种类和号码信息的；2、未按照“一人一证”要求，逐人核对证件并登记住宿旅客姓名、身份证件种类和号码信息的；3、多次未登记住宿旅客或未登记多人姓名、身份证件种类和号码信息的；4、因不按规定登记住宿旅客姓名、身份证件种类和号码信息，不接受公安机关检查的；5、因不按规定登记住宿旅客姓名、身份证件种类和号码信息，造成上网逃犯在逃的；6、六个月内因不按规定登记住宿旅客信息被公安机关处罚，又不按规定登记住宿旅客信息的；7、其他不按规定登记住宿旅客信息的情形。
长沙市人民政府办公厅关于进一步规范市政府及工作部门督促检查工作的通知
长沙市人民政府办公厅关于进一步规范市政府及工作部门督促检查工作的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2006.09.21•【字号】长政办函[2006]129号•【施行日期】2006.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府办公厅关于进一步规范市政府及工作部门督促检查工作的通知(长政办函〔2006〕129号)各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：为了进一步规范市政府及其工作部门的督促检查工作，加强督查工作制度化、规范化、科学化建设，根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范省政府及工作部门督促检查工作的通知》（湘政办函〔2006〕125号）精神，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、突出督促检查工作重点督促检查是确保决策得到贯彻落实的重要手段，是改进政府工作作风、提高工作效率的有效措施。
市政府各工作部门要通过督促检查，推动省委、省政府和市委、市政府重要决策和工作部署的贯彻落实。
市政府各工作部门开展督促检查活动，要重点围绕党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府领导同志的重要批示督办落实；围绕省委、省政府和市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实督促检查；围绕解决人民群众关心的热点难点问题进行督查督办。
二、完善督促检查工作机制凡以市政府督查组名义开展全市性政务督促检查工作，必须经市政府批准，由市政府督查室负责组织实施。
市政府督查室按照市政府领导同志的要求，负责以市政府督查组名义进行的督促检查活动的组织、协调和综合工作，对市政府各部门和各区、县（市）政府督查机构的督查工作进行业务指导。
对党中央、国务院和省、市领导对政府工作重要批示件的督办落实，由市政府督查室负责牵头组织督查督办，或转市有关主管部门和区、县（市）政府督查督办，市政府督查室负责催办督办、综合审核督查报告；以市政府督查组名义组织的对党中央、国务院、省委、省政府重大决策和市委、市政府重要工作部署的督促检查活动，由市政府督查室会同主办部门负责组织制定总体方案、组织督查活动，并负责情况综合、审核督查报告。
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市公安局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市公安局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.04.21•【字号】长政办发[2011]34号•【施行日期】2011.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市公安局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（长政办发〔2011〕34号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市公安局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。
长沙市人民政府办公厅二〇一一年四月二十一日长沙市公安局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发〈长沙市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（长发〔2010〕13号）和《中共长沙市委长沙市人民政府关于长沙市人民政府机构设置的通知》（长发组〔2010〕8号），设立长沙市公安局（以下简称市公安局），为市人民政府工作部门。
一、主要职责（一）贯彻执行党和国家关于公安工作的方针、政策和法律、法规、规章；指导、检查、监督全市公安工作。
（二）掌握危害国内安全、影响稳定和社会治安的情况，分析社会安全形势，为市委、市政府和上级公安机关决策提供依据。
（三）承担防范处置邪教、非法宗教组织的违法犯罪活动责任；负责各类刑事案件的侦查工作；协调处置重大案件（事件）、骚乱，开展禁毒、缉毒工作。
（四）指导、监督全市公安机关依法查处危害社会治安秩序的行为；负责大型群众文化体育活动安全许可；承担管理集会、游行、示威活动责任；承担依法管理枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品以及管理特种行业和公共场所的责任；负责爆破作业审批、爆破作业人员许可证核发工作。
（五）依法管理户口、居民身份证；承担入境出境事务和外国人、华侨、港澳台同胞在长居留、旅行等有关事务的管理责任。
公安监管场所医疗卫生工作执法细则十
公安监管场所医疗卫生工作执法细则十公安监管场所医疗卫生工作执法细则十为了保障公安监管场所内在押人员的身体健康和生命安全，公安部于2016年9月印发了《公安监管场所医疗卫生工作执法规定》，其中包括了10个执法细则，以规范医疗卫生工作的合法性、规范性和科学性。
本文将针对这10个执法细则做出详细阐述和分析。
一、医疗卫生机构和人员。
公安监管场所内设置医疗保健机构，医疗保健工作由具有相应资格证书的医师和护士等专业人员承担。
对于医疗卫生机构和人员，要求特别严格，必须经过相关部门的认证和审核，可以向相关部门提出诉求申诉，以确保其资格的合法性、实力的雄厚和服务的质量。
二、内在押人员体检。
公安监管场所将对内在押人员开展健康体检，包括社会人员的基本体检指标、疾病筛查及特殊散发疾病防控。
通过健康体检发现疾病，防治疾病的扩散，保护公共卫生和安全，保障内在押人员的身体健康，平稳治理公安监管场所内部治安形势。
三、内在押人员诊断和治疗。
内在押人员在监管场所内所需的诊断和治疗应由医师或护士负责，用到的设备和药品必须也是经过相关审批的，对疾病的治疗和有关的手术操作必须符合临床实践的标准和技术要求。
四、科学用药。
内在押人员所需要使用的药品必须经过医师的指导，药品的来源要合法供应，在药品的配合和使用上必须遵循科学的原则，细心防范过敏反应和药品与食品、其他药品的相互作用。
五、公安监管场所的环境和设备。
对公安监管场所内环境和设备的检查要求极其严格，确保环境清洁，设备完好无损，可以线上和线下实时监测病人的身体状况。
针对每一个特殊的病患，在环境方面做出应有的考虑和措施，减轻患者的痛苦。
六、医护人员职业道德和职业技能的要求。
公安监管场所内医护人员必须具备娴熟的医疗技能和过硬的职业道德，保证内在押人员接受的医学服务的质量、规范性和合法性。
其职业道德必须绝对正确，患者的隐私必须得到绝对保护。
七、医疗卫生工作电子化。
针对公安监管场所内的医疗卫生工作的特殊性，建议使用高端的电子化技术，实现医疗卫生工作的线上化和智能化，to ensure efficient and accurate treatment.八、特殊人群的医疗卫生支持。
长沙市公安局关于印发《长沙市公安局关于被监管人员出所就医、死亡处理的规定》的通知
长沙市公安局关于印发《长沙市公安局关于被监管人员出所就医、死亡处理的规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市公安局•【公布日期】2010.02.03•【字号】长公通[2010]19号•【施行日期】2010.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】出入境管理正文长沙市公安局关于印发《长沙市公安局关于被监管人员出所就医、死亡处理的规定》的通知（长公通[2010]19号）各部委、支队、警校、分县市局：现将《长沙市公安局关于被监管人员出所就医、死亡处理的规定》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市公安局二〇一〇年二月三日长沙市公安局关于被监管人员出所就医、死亡处理的规定第一条为进一步规范全市公安监管场所被监管人员出所就医、死亡的处置工作，保障被监管人员及其家属的合法权益，维护监管秩序和社会秩序的稳定，根据《中华人民共和国看守所条例》、《中华人民共和国看守所条例实施办法（试行）》、《强制戒毒所管理办法》、《收容教育所管理办法》、《治安拘留所管理办法（试行）》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合实际，制定本规定。
第二条各监管场所要尽力改善医疗条件，对患病的被监管人员坚持以在所治疗为主，严格控制被监管人员出所就诊就医。
可出所就诊就医的只限于患有可能危及生命的严重疾病、严重外伤、严重传染性疾病的被监管人员。
第三条案件处于公安侦查阶段的在押人员，或者被拘留人员、强制隔离戒毒人员、收容教育人员需要出所就诊就医的，由监管场所书面通知办案单位（情况紧急的可电话通知），办案单位在接到通知后应立即办理手续，派民警到监管场所提人出所就诊就医。
第四条案件进入起诉、审判阶段的在押人员需出所就诊就医的，由看守所征得人民检察院或者人民法院的同意后，办理出所就诊就医手续；人民检察院或者人民法院不同意出所就诊就医的，由人民检察院或者人民法院依照有关规定处理，看守所作好有关记录备查。
第五条监管场所带被监管人员出所就诊就医必须严格办理审批手续，先由管教民警书面填写呈批表，由所内医生审查并签署意见后报主管所领导或值班所领导审核后再报所长审批，主管所领导或值班所领导、所长在审核、审批时，必须亲自查看患病的被监管人员，审查就诊就医地点、时间及有关安全措施，严格把关。
长沙市公安局印发《长沙市公安局关于治安保卫重点单位治安风险隐患等级评估办法（试行）》的通知
长沙市公安局印发《长沙市公安局关于治安保卫重点单位治安风险隐患等级评估办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】长沙市公安局•【公布日期】2022.06.27•【字号】长公通〔2022〕23号•【施行日期】2022.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文长沙市公安局印发《长沙市公安局关于治安保卫重点单位治安风险隐患等级评估办法（试行）》的通知长公通〔2022〕23号各分县市局，局属相关单位：现将《长沙市公安局关于治安保卫重点单位治安风险隐患等级评估办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市公安局2022年6月27日长沙市公安局关于治安保卫重点单位治安风险隐患等级评估办法（试行）第一条为了强化治安保卫重点单位治安管控，落实公安机关指导监督责任，压实治安保卫重点单位主体责任，保障治安保卫重点单位内部安全，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《保安服务管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称治安风险隐患等级，是指全市各级公安机关单位内保部门（以下简称全市内保部门）对治安保卫重点单位以“人防、物防、技防、心理防、制度防”等方面风险隐患排查为基础，结合治安保卫重点单位类别、生产运营规模划分治安风险等级，对治安保卫重点单位内部治安实施不同程度的监督管理。
本办法所称的治安保卫重点单位指市、县（市区）两级治安保卫重点单位。
第三条治安保卫重点单位内部治安风险隐患等级工作应当遵循风险隐患排查分析、量化评价、动态管理、客观公正的原则。
第四条长沙市公安局内保支队负责制定治安风险隐患等级评估办法，指导、检查、评估市级治安保卫重点单位和终审全市治安保卫重点单位内部治安风险隐患等级管理工作。
各分县市局内保大队负责开展本辖区内县（市区）治安保卫重点单位内部治安风险隐患等级管理的具体指导、检查、报审工作。
第五条治安保卫重点单位治安风险隐患等级按照园区企业、水电油气、高校、大型商场、金银珠宝及银行金融业、寄递行业、医疗机构、文博馆所、党政机关等行业领域分别进行。