中铁六局项目部责任成本追究管理办法
中铁六局项目部责任成本追究管理办法
呼和铁建公司项目责任成本追究办法（讨论稿）第一章总则第一条为加强项目部责任成本管理，建立责任成本约束机制，实现企业利益的最大化，根据国家和上级有关文件规定，结合公司实际，特制定本办法。
第二条责任成本是以具体的责任单位（部门或个人）为对象，以其承担的责任为范围所归集的成本。
责任成本追究是指：项目在涉及人工、材料、机械设备、计价索赔和合同管理等经营活动过程中，不执行公司有关规章制度、管理办法，不履行或不正当履行责任，责任缺失、失职渎职致使项目出现亏损，公司利益遭受损失的责任追究制度。
第三条责任成本追究分两种：1、过程追究，指公司各管理部门对项目部进行日常例行检查、审计部门的过程审计和按季进行的经济活动分析中，发现项目部出现亏损，立即进行责任追究。
2、结果追究，指内部审计完成后，发现项目出现亏损进行的责任追究。
第四条项目责任成本追究，按照人事管理权限办理。
第二章责任追究机构与职责第五条：成立项目责任成本追究领导小组：组长：董事长党委书记、总经理常务副组长：党委副书记纪委书记、总经济师副组长：公司其他领导班子成员成员：纪检监察部、企业发展部、审计部、财务部、工管中心、经营核算部、人力资源部、物资设备部、施工技术部、法律事务部负责人组成。
领导小组对项目责任成本追究的处理进行决策。
第六条领导小组下设办公室，设在纪检监察部，其成员由领导小组成员组成，具体负责项目责任成本追究的受理、审查、呈报等日常工作。
第七条按照各部门职责，负责跟踪检查项目部在经营活动过程中，由于不规范行为导致的亏损，并协助纪检监察部提报领导小组办公室。
第八条项目部职责1、接受领导小组和有关业务部门的检查、审计，并如实提供资料。
2、依照领导小组安排，说明经营管理的失职行为。
第三章责任追究范围与处罚第九条责任追究的范围1、没有认真执行《项目部管理系列办法》和公司各项规章制度，造成政令不通、项目内部管理混乱、成本管理失控的；2、施工组织不利，造成工期严重滞后，安全、质量管理失控、相关技术资料缺失或施工方案不进行经济论证，盲目组织施工，加大成本支出的；3、对外部劳务队伍管理使用，不严格执行《公司外部劳务队伍管理实施细则》、《劳务结算管理办法》，产生法律纠纷，给企业带来经济损失的；4、材料采购不按规定进行招标，零星采购不比质比价，采购物资的价格明显高于市场价，疏于管理造成材料积压、丢失被盗、变质损坏以及擅自采购、私自处理设备，设备租赁价格明显高于市场价的；5、财务不按流程操作，基础资料缺失，成本、资金管理混乱，会计档案遗失。
中铁某项目责任成本管理办法
责任成本管理办法一、总则为保证责任成本管理工作有序实施和认真执行，实现公司经济效益最大化，加强对责任成本管理工作理论和手段的研究，规范公司责任成本管理行为、明确公司各层次管理人员职责和工作关系，使之责任成本管理工作规范和科学合理, 测算结果更加精确,特制定本办法。
二、适用范围本办法适用于公司承揽的新建、扩建、改建施工项目的责任成本管理。
三、管理体系一、管理机构1.1、公司成立责任成本管理领导小组，负责制定实施细则，与项目部签订承包合同，考核责任成本执行情况，其日常管理工作由企业管理部负责牵头办理。
1.2、责任成本管理领导小组成员有以下人员和部门组成：组长：邹勇副组长：毛扬组员：财务部人事部生产部（技术）生产部(机械) 安质部经营开发中心物质公司企业管理部社会事业管理中心二、执行机构2.1、项目部成立责任成本执行小组,负责具体实施和执行责任成本预算，其日常管理工作由经营室牵头（未成立经营室的单位由技术部门牵头）办理。
2.2、执行小组有以下人员组成：组长：项目经理副组长：书记项目副经理总工程师总会计师总经济师组员：技术、财务材料、经营、机械、工点项目长四、领导小组及成员工作内容和职责:一、责任成本管理领导小组1.1、审核责任成本预算并确定责任成本目标。
1.2、明确公司和项目部之间各自承担的责任。
1.3、考核检查责任成本执行情况，并作出奖励或处罚决定。
1.4、审批并发布分包分项工程指导价。
1.5、审批并发布企业内部定额。
1.6、与项目部签订经济承包合同。
二、人事部2.1、根据公司对本工程的计划安排，核定组成项目部管理机构定员的人数。
2.2、根据人才市场的劳动力情况决定派遣各工种人数。
三、生产部（技术）3.1、编制、审核、优化实施性施工组织设计文件；确定施工工期，质量要求，确定机械设备配置、技术工人、主要物质的数量。
3.2、负责制定使用施工技术和降低成本措施，坚持技术交底和检查制度，深入现场了解和掌握施工进度，合理安排各工序的衔接，及时解决施工中出现的问题。
项目部奖罚及责任追究制度
安全、质量奖罚及责任追究制度一、安全生产奖罚及责任追究制度（一）总则为保证安全生产，提高员工的安全意识，对成绩突出的予以奖励，违章操作者予以处罚，特制定本制度。
（二）奖励1、各部门对在安全生产方面做出成绩或有突出贡献的班组和个人将给予表彰与奖励。
2、具备下列三个条件的班组和架子队可以获得300元－1500元的奖励：①季度内圆满完成一分部下达的各项生产任务；②本季度杜绝因工重伤和死亡事故，轻伤事故2人／次以下（含２人／次）；③未发生机械设备事故，交通事故，火灾事故，爆炸事故，触电事故、淹溺事故以及治安事故等。
3、具备下列五个条件的先进个人可以获得100元－1000元的安全奖励：①能遵守各项安全生产管理规定和操作规程；②为项目治理安全事故隐患提出切实可行的建议并取得成效；③能坚持原则，敢于制止“三违”现象；④发现险情，勇于排除事故隐患；⑤在防御自然灾害中，积极抢险，有突出贡献；⑥在季度内个人做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害），经班组评议推荐（三）处罚及责任追究在施工中，因“三违”而导致操作层人员受到轻伤、重伤、死亡的责任者，要对其进行处罚。
情节严重的，提交司法部门处理。
1、有下列行为之一的，处以50元以上500元以下的罚款：①进入施工现场不戴安全帽；②违反安全操作规程和安全生产纪律；③穿拖鞋、高跟鞋、或赤脚、赤膊进入工地；④安全警卫未经允许擅自离岗；⑤在施工现场打架斗殴；⑥非特种作业人员私自从事特种作业；⑦有意损坏安全标识、安全网、安全帽及消防器材等安全设施；⑧在施工现场私拉乱接电源线；⑨未经允许，私自使用电炉取暖；⑩不听劝告，盲目蛮干，故意辱骂别人使其不能正常工作。
⑩特种作业人员无证上岗作业；2、对造成工程事故的责任者，依照损失大小给予一定的行政处罚和一定比例的经济处罚；3、对造成一人轻伤事故的责任者，给予批评教育并处100元罚款。
4、对造成重伤一人或轻伤两人以上的责任者，处以200元以下罚款，事故班组负责人和事故责任人停发一个月奖金，个人写书面检查并参加一天安全训诫会。
中国中铁项目部责任成本管理操作指南
中国中铁项目部责任成本管理操作指南责任成本治理实现制度化和程序化是责任成本治理的进展方向和要求，我们在开展责任成本治理中要建立劳务治理、材料治理等相关制度，通过制度操纵成本。
为了使责任成本治理健康有效开展，必须建立一套工作程序，通过程序明确各部门和人员在责任成本治理中的责任人、工作内容和完成的时刻要求。
项目部在制定治理制度时，第一要制定《劳务治理制度》、《物资治理制度》和《机械租赁治理方法》。
在制度中要明确表达成本操纵的差不多要求。
一、劳务治理制度涉及成本治理方面的要求项目部制定劳务治理制度是规范治理劳务工作的要求，依照《建筑公司责任成本暨工经治理程序》，在制定制度时提出以下几点要求。
1、劳务聘请要求。
劳务的聘请和选定直截了当关系劳务成本的操纵，选定施工技术好、工作效率高、要价合理的劳务队伍对后期劳务费用操纵，材料节约关系重大。
因此通过市场调查，选择有资质的劳务队伍，通过项管会研究决定劳务队伍是劳务治理和责任成本治理的差不多要求。
2、劳务单价的确定。
劳务单价必须操纵在在公司劳务指导价下，超过公司指导价要书面向公司反映，确定劳务单价能够通过招标确定，也能够通过由项目经理、书记共同和劳务队伍谈判决定。
3、劳务收方与结算要求。
收方和结算对项目成本阻碍是直截了当的，为了防止收方结算多计、重复运算给项目造成亏损，对收方和结算工作必须严格要求，各项目部要按照以下要求制定劳务治理制度。
（1）、成立收方小组。
收方小组由项目部领导、现场领工、工程部长、物资部长和安质部长参加。
（2）、收方结算的时刻。
每月25日是劳务队伍收方结算的起点日，对劳务队伍上月26日－本月25日实际完成的工程数量进行收方结算，次月１０前完成所有劳务队伍的收方和结算。
（3）、劳务结算步骤。
收方小组在现场收方后，由现场领工填写《劳务队伍工程数量收方单》，注明所完工程的准确部位，以便核对；现场质量检验员在收方单上注明施工质量、安全生产情形，并签注处理意见；材料员在收方单注明材料消耗情形，并签注处理意见；项目经理对收方单进行全面审查，提出处理意见。
XX项目部责任成本管理办法（专业完整格式模板）.docx
mmmx™文件XXXX (20XX) XX号签发人：王某某XX项目部责任成本管理办法第一章总则第一条为加强项目部责任成本管理，促进项目部责任成本管理制度化、规范化、标准化，根据集团公司、分公司《责任成本管理实施细则》，特制定本细则。
第二条责任成本管理作为项目部控制成本支出的重要手段，应当达到控制成本支出、提高经济效益、增加职工收入、监控工程进度、确保工程质量和安全的目的。
第三条项目管理以成本管理为中心，漩产值、进度、质量、安全和成本的有机统一，增强员工的成本效益观念。
第二章成本预控第四条责任成本预控就是通过预控方案的实施，规5.负责设计和审批周转材料的使用方案（使用量及周转次数），对周转材料使用的经济性负主要责任。
6.负责设计和审批机械设备的配置方案，对设备配置方案的经济性负主要责任。
7.负责临时工程的设计和审批工作，对临时工程数量的节超负主要责任。
8.在定期召开的责任成本分析会上，负责分析施工方案、技术控制及工程量等对本项目成本的影响。
9.负责本项目《责任成本管理办法》中技术相关方面的制定和落实。
（三）商务副经理（合约法规部部长）商务副经理（合约法规部部长）是项目责任成本管理的牵头负责人，和项目总工的工作成果对接，对本项目责任成本预算的编制和二次分解负主要责任。
1.协助项目经理开展责任成本管理工作，负责组织协调本项目责任成本管理的日常工作。
2.协助项目经理组织建立本项目责任成本管理体系，负责组织协调各部门编制本项目《责任成本管理办法》，汇总后报项目经理审批。
3.负责责任预算的二次分解，负责监督各中心责任预算的执行情况，负责组织拟定项目经理与各中心的责任合同。
4.配合财务部部长进行责任工资和效益工资的计算与分配。
5.配合项目总工做好变更设计和索赔补差工作。
6.负责劳务管理和合同管理，负责组织劳务招标工作, 协助项目经理选择劳务队及合同谈判，对本项目劳务单价的节超负直接责任，对本项目的合同纠纷、劳务纠纷负主要责任。
施工项目责任成本管理分析
作者简介：李峥，女，本科，工程师，研究方向为项目成本 管理。
2 加强责任成本管理的有效策略
2.1 编制科学有效的企业定额 企业定额的编制要坚持编制过程的科学性和动态管理。
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工程技术研究
2021 年第 4 期
科学性体现在企业定额编制的过程中，要注意对已建工程 资料的统计、整理和分析，对国家、行业统一定额的执行 情况和存在问题的分析。同时，考虑新技术、新工艺、新 材料和新机械设备情况，企业定额的编制要符合国家和行 业的相关规定和标准。动态管理体现在企业定额是根据企 业的实际情况编制的，随着科学技术的不断发展，新工艺、 新材料的不断涌现，企业生产技术水平发生变化，从而导 致企业定额发生变化。随着外部市场等发生变化，工程的 人工、材料、机械设备的消耗和费用也在不断发生变化。 同时，企业定额中各部分的数据因工程项目的差异，其消 耗量也是动态变化的。 2.2 规范执行责任预算编制
一方面是习惯性做法，就是对项目带着条条框框定指 标，预算的编制不能从实际出发，严格根据责任预算的原 则进行编制，主观因素影响过强。企业对项目的责任预算 压得太低，背离现场实际，这样层层分解下去，落实到各 责任中心的责任预算就会很低，责任人的利益无法得到兑 现，打击了责任中心成本管理的积极性，不能体现责任成 本管理的优越性。另一方面是责任预算的调整跟不上施工 方案的调整。在实际施工过程中，受不可预见因素的影响， 施工方案随时都有可能调整，方案变了，责任预算却得不 到调整，或者调整不及时，影响项目的成本核算，甚至资 金周转。例如，太原铁路枢纽西南环线盾构区间选用中铁 装备集团联合中铁六局集团共同研制的土压平衡盾构机“麒 麟号”进行施工，设备刀盘直径达 12.14m，这是截止到 2016 年首例应用于国内铁路隧道最大直径的土压平衡盾构 机，在第一次责任成本预算时，按照常规 6.48m 刀盘盾构 掘进消耗量进行同比例放大核算成本，预计项目利润 8.07%。 但在过程中没有及时跟进预算调整，最后核算利润 31%，超 额利润的大幅度失衡给企业考核兑现带来了极大的风险。
铁路项目作业队责任成本考核管理办法
作业队责任成本考核管理办法为调动作业队管理人员成本管理的积极性和主观能动性，落实责任成本主体经济责任，提高项目成本管理水平，实现经济效益提升的目的，确保完成局、公司下达的各项指标，特制定本办法。
一、成立作业队责任成本考核管理领导小组组长：项目经理副组长：其它领导班子组员：各部门负责人、各队队长、书记、技术主管领导小组下设办公室，办公室设在工经部。
二、责任成本考核模式作业队按全费用承包模式进行考核，项目部承担临时工程、征地拆迁、税金、料差、项目部间接费等，作业队承担按内部承包责任合同约定的直接费，包括工料机费用和现场经费等。
三、责任成本考核费用说明作业队主要承担按内部承包责任合同约定的相关费用，包括直接费（含工费、主要材料费、周转材料、二三项料费、机械费、燃油、电费）、现场经费、安全生产费、综合班及文明施工费、便道养护费、洞内机械打杂费等，对作业队原则上按全费用承包模式进行考核，现将各相关费用测算情况说明如下：（一）直接费1．工费：按照劳务分包单价测算工费，对暂未签订单价的工程项目，按照公司内部定额并结合其他项目部的经验数据确定工费单价，待正式合同签订后，在每半年或季度动态调整时再做相应的调整。
工费=劳务分包单价。
2．材料费：（1）主要材料：项目部对主要材料约定固定考核单价，不管材料单价的涨跌，在考核全过程中原则上不进行调整。
材料费用在测算时，项目部已按各材料的使用部位根据经验数据和管理要求考虑了合理的损耗系数，该损耗系数在每季度或半年动态调整时可视情况进行适当的调整。
材料费=材料单价*消耗系数。
（2）周转材料：根据周转材料配置测算总额，按量摊销。
（3）二三项料：按作业队责任成本计价收入一定比例计取，包干使用。
3.机械费（1）班组、分公司承担的机械：已放入考核承包单价工费之中，不再考虑。
（2）对未测算进班组、分公司承包单价中的主要机械及小型机械，项目部根据各队的现场进行配置，纳入综合单价。
4.燃油燃油进入了劳务分包、专业化分公司的承包单价之中，考核单价不再考虑。
中国中铁建筑公司成本管理责任追究制度(修改稿)
建筑公司责任成本管理责任追究制度第一章、总则第一条、为了加强责任成本管理，提高公司经济效益，避免和减少因工作失误和过错给公司带来经济损失和信誉损害，依据《建筑公司责任成本暨工经管理程序》制定本制度。
第二条、本制度所称的责任成本管理过错和失误行为，是指责任成本管理的责任单位和责任人，因为决策有误、渎职失职、管理混乱导致效益流失、项目亏损的行为。
第三条、责任追究是指公司对出现过错和失误的责任单位和责任人追究其行政和经济责任。
第四条、责任追究遵循原则：（一）、谁办理谁负责，谁出错谁承担责任；（二）、实事求是，有错必纠；（三）、责任追究与加强责任成本管理相结合。
（四）、惩处与教育相结合第二章、责任追究机制与程序第五条、公司成立责任成本管理责任追究领导小组（以下简称领导小组），成员如下：组长：张庆远副组长：胡金山、汪安生、焦宁艳组员：陆厚传、席庆武、郑爱梅、李苏平、刘全义、李培宁办公室设在公司审计部。
第六条、责任追究一、出现如下情况要进行责任追究：（一）、各种内外部检查中发现给公司带来经济损失和信誉损害事件和行为。
（二）、群众举报和检举某一单位、部门或人员的行为，并经检查认定已给公司造成经济损失和不良影响。
（三）、其他渠道反映出已给企业带来经济损失和信誉损失的行为。
以上行为和事件通过调查后，事实清楚，与责任单位和责任人有因果关系就可以进行责任追究。
二、立案调查与处理：根据领导小组的指令组成调查小组进行事件调查。
调查结果报公司总经理，根据处罚规定经研究后进行责任追究和处理。
第三章、处罚规定第七条、根据情节轻重、给公司造成的经济损失大小和信誉损害程度，责任追究方式分经济处罚和行政处罚两种，经济处罚为罚款、扣回风险抵押金、扣发奖金、扣发工资等；行政处罚分通报批评、取消评先资格、行政记过、降级、撤消职务。
两种处罚视责任大小和情节轻重可单独给予其中一种处罚，也可同时给予经济和行政两种处罚。
第四章、责任追究的范围第八条、责任追究范围：自工程投标开始到工程保修期满、工程价款足额收回为止的全过程，依据公司各层次、人员的职责和相关工作与责任行为（事件）的关系，作为评价和追究的依据，并划分为不同的责任阶段。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。