浅谈城市土地资源管理的现状和对策

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我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析

我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析

我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析一、现状分析1. 土地资源短缺:我国城市人口快速增加,城市化进程加快,土地供应与需求不平衡。

大量农用地、耕地被征用或转为建设用地,造成农业生产能力下降,影响粮食安全。

2. 土地使用效率低下:在城市化进程中,土地利用率偏低,产业园区、工业区、商业区等用地规模相对较大,而住宅、公共设施等用地相对不足。

用地不平衡导致资源浪费,影响城市可持续发展。

3. 土地管理不规范:土地征收、供应、使用等过程中存在权力过分集中、决策不透明、监管不到位等问题。

一些地方政府通过土地财政融资,依靠土地收入填补财政缺口,加剧土地资源的浪费。

4. 土地流转难题:农村土地承包经营权分散,农民对土地使用权的流通性很低,缺乏流转市场,导致农村闲置土地增多,农民收入增长受限。

二、应对策略1. 提高土地利用效率:加强土地利用总体规划,优化土地利用结构,合理配置各类用地资源。

推动城镇化与乡村振兴战略有机结合,加强土地整治和农村土地流转,提高土地利用效率。

2. 完善土地管理机制:建立健全土地管理法律法规,规范土地征收、供应和使用程序,加强对土地市场的监管。

加强土地使用权的确权登记,提高土地使用权流转的便利性,增加农民土地财产性收入。

3. 推进土地资源节约型利用:加快推进城市土地的二次开发,提高土地使用效率和土地创造业绩。

加大对土地重点产业和高效农田建设的支持力度,完善土地利用评估机制,确保土地资源的合理利用。

4. 强化土地资源管理和监管:加大对土地违法违规行为的打击力度,加强土地执法力度,严肃查处土地违法行为。

建立土地资源信息管理平台,促进土地资源信息共享,提高土地资源管理的透明度和监管效果。

5. 加强公众参与和社会监督:建立多元化的决策参与机制,引导公众、社会组织等参与土地资源管理决策和监督。

加强对土地资源管理的宣传教育,提高社会公众对土地资源管理的认识和参与意识。

结论:我国城市土地资源管理面临诸多挑战,需要采取有效的应对策略。

我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析

我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析

我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析随着我国城市化进程的加速,城市土地资源的管理成为一项亟待解决的重要问题。

城市土地资源的利用和管理直接关系到城市的发展和居民的生活品质,对我国城市土地资源管理的现状进行深入分析,并提出相应的应对策略,显得尤为重要。

一、我国城市土地资源管理的现状:1. 城市土地供需矛盾突出:随着城市化进程的加速,城市土地需求不断增加,而城市可供利用的土地资源却十分有限,导致城市土地供需矛盾愈发突出。

城市用地规划不合理,城市规划在建设过程中,城市基础设施和集中建设用地片区开发的计划力度过大,对未来的土地资源需求考虑不足。

2. 土地开发利用效率偏低:由于我国城市土地资源管理体制不完善,导致土地开发利用效率偏低,大量土地被过度开发,而另一些土地又被闲置,形成了一种资源浪费。

大规模的土地开发活动还带来了土地资源的环境破坏和生态失衡的问题。

3. 土地利用权出让方式不合理:目前,我国城市土地利用权的出让方式主要以拍卖和协议出让为主,这种方式在一定程度上导致了土地资源的恶性竞争和土地价格的过快上涨,同时也增加了开发者的资金压力,影响了土地资源的合理利用。

4. 土地管理监管体制不完善:我国城市土地管理监管体制不完善,导致了很多地方存在违法用地、违规建设等问题,土地管理监管的缺位也加剧了土地资源的滥用和浪费。

二、应对策略分析1. 完善城市用地规划和土地管理制度:加强城市土地利用规划的编制和实施,优化城市用地结构,合理规划土地利用,科学确定城市用地开发的规模和方向,提高土地利用效率。

2. 推进土地资源的节约利用和集约利用:积极推进土地资源的节约利用和集约利用,鼓励城市更新改造和土地资源的再利用,提高土地的质量和利用效益。

3. 改革土地利用权出让制度:逐步改革城市土地利用权的出让方式和机制,探索出适合我国国情的土地出让制度,减少土地资源的恶性竞争,稳定土地市场价格。

4. 健全城市土地监管和管理体制:加强城市土地资源的监管和管理,建立健全的土地资源监控机制和评估制度,严格落实土地使用规划和审批制度,加大对违法用地和违规建设的查处力度,保护土地资源的合法权益。

浅述我国城市土地资源管理的现状

浅述我国城市土地资源管理的现状

浅述我国城市土地资源管理的现状我国城市土地资源管理的现状,是一个复杂且承载着众多挑战的领域。

随着城市化进程的加快和经济社会的发展,我国城市土地资源管理的问题愈发突显。

本文将从政策法规、土地利用现状、土地管理体制和土地资源保护等方面对我国城市土地资源管理现状进行浅述。

一、政策法规我国的城市土地资源管理受到了一系列法规和政策的制约和规范。

《土地管理法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》等一系列相关法规为城市土地资源管理提供了法律依据和政策指导。

《土地管理法》是我国土地管理的基本法律,规定了土地的所有权、使用权、征收等相关事宜,保障了土地资源的合理利用和保护。

现实中政策法规的贯彻和执行依然存在一些问题。

一方面是地方政府对于土地政策的执行不够严格,存在着以规避监管、变相违规等现象;土地政策的修订和完善也面临一些挑战,需要更加符合实际情况和可操作性,以及在保障土地资源合理利用的要兼顾社会公平和环境保护。

二、土地利用现状在我国的城市土地利用现状中,存在着土地使用效率低下、大量土地闲置或者被低效利用的问题。

城市土地资源的开发利用不合理导致土地过度开发、过度消耗和浪费。

城市土地利用现状还呈现出土地使用功能单一、城市扩张速度过快、城市空间规划不合理等问题。

城市土地资源的流转和配置也存在不合理与不公平的现象。

土地承包经营权流转不畅、土地拆迁难题、农地占补平衡难题等,都制约了城市土地资源的合理配置和利用。

三、土地管理体制在我国的城市土地资源管理中,土地管理体制也是一个重要的问题。

现行的土地使用管理体制在框架和机制上尚存在不足。

土地管理的职能部门过多,各部门职责不清晰,导致了地方政府土地管理行为的不规范和不透明。

在土地管理的具体操作中,存在着行政审批的繁琐、效率低下以及出现了腐败问题。

土地管理体制需要更加透明、高效,符合市场化经济需要。

四、土地资源保护在城市土地资源管理中,土地资源保护是一个重要的课题。

城市化进程中,土地资源开发过程中容易忽视土地资源的环境效益、生态功能和农业和食品安全等问题。

论城市土地资源管理的现状和对策研究论文

论城市土地资源管理的现状和对策研究论文

论城市土地资源管理的现状和对策研究论文论城市土地资源管理的现状和对策研究论文一、城市土地资源管理现状(一)土地与城市不协调问题。

在任何一个城市当中,土地的数量都是固定的,即便近年来的很多城市都在区域上不断的拓宽,可是能够利用和随意操作的土地范围还是有限的,并且得到了国家相关部门的高度关注,需要在各个方面的建设上不断的努力。

我国在现代化的发展中,本身表现为发展中国家的状态,土地与城市不协调问题,已经引起了社会上的注意和不满。

首先,城市发展过程中,并没有考虑到土地的综合利用,而是一味的在土地买卖和各项建设工程上努力,表面上得到了较多的经济效益,但实际上未对广大的百姓产生积极作用,反而是遭到了很多的舆论压力,在社会上引起的诟病较多[1]。

其次,土地利用的过程中,有些地方片面的开展植树造林处理,公园建设数量庞大,不仅对城市的内耗增加,同时无法在短期内获得预期的效果,后期的投入也需要不断的提升,这就直接导致土地利用的初期、中期、后期都表现为力不从心的现象,而城市的各项规划建设也因此出现了耽误的现象,造成的损失较多。

(二)土地管理与建设规划步调问题。

我国的城市数量众多,可是从已经掌握的情况来看,多数城市的发展状态都表现为两极化的趋势,很多内容的开展过程中,均是分开完成的,这就直接造成了土地管理与建设规划步调不一致的问题。

从表面上分析,两项工作分开执行的时候,可以独自完成各自的任务,产生了互相不耽误、不影响的状态。

可是,在一个城市当中,土地管理与建设规划,二者的界限并不清晰,又都是为了城市发展而执行的任务,如果二者的步调表现不一致,那么很容易因为差异化的问题,造成很多的隐患。

首先,土地管理开展的过程中,丝毫不考虑建设规划的积极作用,片面的将土地管理执行,虽然积累了很多的土地数量,可是并没有充分的开发利用,对环境、对社会、对民生而言,均不是最好的选择。

其次,建设规划的过程中,片面从现代化的城市角度出发,很多工作执行都是为了博得更多的经济利益,一度导致城市的内部出现了经济两极化现象,房价不断的提升,真正需要的人却无法购买,这种现象的出现,已经给各大城市的生存造成了很强烈的'威胁。

新形势下土地资源管理现存问题及解决措施

新形势下土地资源管理现存问题及解决措施

新形势下土地资源管理现存问题及解决措施摘要:现如今,城市化的建设发展,使得土地资源愈发紧张,在这一过程中,土地资源应用需求逐渐增多,但是,可利用的土地资源也在逐渐减少。

而且很多农村地区的居民都进城务工,这就使得越来越多的田地呈现出荒废的情况,这就出现土地资源闲置现象。

面对这种情况,相关部门就应该提高对土地资源的重视度,并加大相应的管理力度,同时也要对土地资源管理中的具体问题进行分析,明确问题产生的原因,针对具体原因,制定出科学管理的解决措施,实现对土地资源的科学管理。

关键词:土地资源管理;现存问题;解决措施引言:我国国土面积广阔,不同地区的地形地势也比较复杂,且土地资源相对比较丰富。

不过,在这些土地资源中,有很多没有实用价值的沙漠、丘陵等土地,这就减小了可利用土地资源的占比。

另外,我国人口基数正处于增多的状态之中,城市化建设也在不断推进,对于土地资源的需求逐渐增多,但是能够利用的土地资源正在逐渐减少,而在农村却出现很多闲置土地,这就会引发一定的矛盾问题。

所以,开展土地资源管理工作是非常有必要的,然而,传统的土地资源管理方式存在缺陷,难以满足当下的土地资源管理需求,这就需要相关部门引进先进的土地资源管理方式,提高土地资源管理的有效性及高效性。

一、土地资源管理概述对于土地资源管理而言,该项工作就是针对现有的土地资源,开展科学合理的分类规划。

在这一过程中,要做到对已开发与未开发的土地资源进行有效保护,提高利用率的同时,避免对土地资源造成破坏,对于被破坏或者是被浪费的土地,应该对其进行科学治理以及协调重组等等。

换句话说,就是要对城乡土地规划利用过程予以严格管控,针对具体的应用情况,需要进行动态化观测,要实现对城乡土地资源的合理分配,确保均衡性的同时,也要注意对土地资源的应用方式进行探寻,实现对土地资源的充分开发利用。

若是土地资源所处的地理环境相对比较恶劣,存在严重的沙漠化问题,盐碱分子分布广泛,那么就要在保护当地稀缺资源,确保有限资源利用不会浪费的情况下,对上述土地资源进行深入开发,将其当作是后备资源,借此缓解人口基础增长对土地资源的实际需求。

城市土地资源管理与保护

城市土地资源管理与保护

城市土地资源管理与保护城市土地资源的管理与保护是城市可持续发展的重要内容,也是城市规划的核心任务。

随着城市化进程的加速和城市人口的增加,城市土地资源的稀缺性和质量问题已经引起了广泛关注。

为了保护城市土地资源,需要科学规划、合理利用和有效管理。

本文将从城市土地资源的现状、存在的问题和解决方案三个方面进行论述。

一、城市土地资源现状随着城市化进程的加速,全国各地的城市土地资源呈现出明显的变化。

在不同的城市中,城市土地资源的利用率和质量问题也不尽相同。

总体来说,我国城市土地资源的现状有以下几个特点:1、城市建设用地日益扩大,周边农村化现象越来越严重,农田和绿地面积不断减少。

2、城市土地利用效率低下,城市荒地和废弃地面积继续增长。

3、城市土地的质量受到污染的影响,城市健康环境受到威胁。

4、城市土地资源管理存在漏洞,土地利用权流转市场化程度不够高,稳步推进房地产市场调整和土地要素供给侧改革任务仍然艰巨。

二、城市土地资源存在的问题在城市土地资源的管理和保护过程中,始终存在着一些不容忽视的问题。

这些问题影响了城市土地资源的饱和利用和高质量发展,也限制了城市的可持续发展。

1、土地战略规划不科学,规划与实际状况不符,导致土地浪费问题日益严重。

2、城市建设在地理生态环境上造成破坏,大量的水源、草地、湿地、森林等生态系统荒废。

3、城市土地利用效率低下,土地利用类型混乱,城市内部的绿色环保和高效节能建设进展缓慢。

4、城市土地资源管理缺乏统一规划,土地使用权流转中存在漏洞,最终导致土地上大规模的散户经营。

5、城市土地的污染和环境恶化加重,为居民的健康带来严重威胁。

三、城市土地资源的解决方案为了改善城市土地资源的利用效率和质量,需要以科学的方法进行规划、管理和保护。

城市土地资源的解决方案可以从以下几个方面进行考虑。

1、制定科学、合理的土地规划方式,积极推进土地节约和集约利用,确保土地资源的合理利用和保护。

2、增加对城市绿化、生态环境、水源保护等方面的投入,保护生态系统,使城市发展与自然环境达到完美融合。

浅述我国城市土地资源管理的现状

浅述我国城市土地资源管理的现状我国城市土地资源管理的现状在不断发展变化中,随着城市化进程的加速和城市规划建设的推进,城市土地资源管理工作也面临着新的挑战和机遇。

本文将就我国城市土地资源管理的现状进行浅述。

一、土地利用规划不断完善我国城市土地资源管理在规划方面不断完善,随着城市化进程的不断推进,城市规划也得到了加强和优化。

各地政府不断加大对土地利用规划的力度,积极推动城市土地资源的合理利用和保护。

目前,我国各地的城市规划都在不断完善,土地利用规划越来越科学和合理。

二、土地资源利用效率有待提高尽管我国城市土地资源管理取得了一定的成就,但在土地资源利用效率方面还有待提高。

一方面是由于城市化进程的加速,土地资源供需矛盾日益突出,城市土地利用率不高,一些地方还存在土地资源浪费和滥用的现象。

我国城市土地资源管理需要加大力度,提高土地资源利用效率,减少土地资源的浪费和滥用。

三、土地资源保护需要加强随着城市化进程的加速,城市扩张和建设对土地资源的需求不断增加,土地资源保护面临着严峻挑战。

为了更好地保护城市土地资源,我国各地政府出台了一系列土地资源保护政策和措施,包括加强土地资源调查、建立土地资源保护制度、推行耕地保护制度等。

城市土地资源管理部门也加强了对违法用地和占用耕地的打击力度,严格控制城市土地资源的开发利用。

四、土地资源整治和复垦工作进展顺利我国城市土地资源管理工作在整治和复垦方面也取得了一定的成就。

为了提高土地资源的利用效率和保护环境,各地政府加大了对工业和矿产开发区的整治力度,推动工业和矿产开发区的生态环境修复和土地资源复垦工作。

目前,我国城市土地资源整治和复垦工作进展顺利,土地资源的利用效率得到了显著提高,生态环境也得到了有效保护。

五、土地资源管理信息化水平不断提高随着信息技术的不断发展,我国城市土地资源管理的信息化水平也不断提高。

各地政府加大了对土地资源管理信息系统建设的投入力度,逐步实现了土地资源管理信息化的全覆盖和全面提升。

城市土地利用与规划管理的挑战与对策

城市土地利用与规划管理的挑战与对策随着城市化进程的快速发展,城市土地利用与规划管理面临着日益严峻的挑战。

如何合理规划和管理城市土地,成为了当今社会亟待解决的问题。

本文将从城市土地利用现状、挑战、对策等方面展开讨论。

一、城市土地利用现状城市土地利用现状主要表现为以下几个方面:1. 城市扩张:随着城市人口的增加和经济的发展,城市逐渐向外扩张,大量农田和自然生态遭受破坏。

2. 地域差异:各个城市地区的土地利用情况存在地域差异,有些地区土地资源丰富,而有些地区则面临资源短缺的问题。

3. 利益冲突:城市土地利用的利益冲突严重,政府、企业、居民等各方利益难以统一,导致土地规划和管理困难。

二、城市土地利用的挑战城市土地利用面临着以下几个挑战:1. 资源稀缺:城市土地资源有限,随着城市化的不断推进,土地供给与需求之间的矛盾日益尖锐。

2. 城市扩张压力:城市不断向外扩张,导致有限的土地资源利用效率低下,易产生土地浪费现象。

3. 环境问题:不合理的城市土地利用会导致环境问题的加剧,如水源污染、生态破坏等。

4. 利益分配不均:城市土地利用涉及到各方利益,土地资源的分配和利益的协调是一个复杂的问题。

三、城市土地利用的对策为了应对城市土地利用的挑战,需要采取以下对策:1. 完善土地管理制度:建立健全城市土地利用规划和管理制度,确保土地的合理利用和保护。

2. 加强城市规划:科学编制城市规划,合理布局土地资源,避免城市扩张过快和土地浪费问题。

3. 推进生态建设:注重生态环境保护,在城市建设过程中要注重保护自然生态,提高土地利用效率。

4. 持续创新技术手段:加强土地利用科学研究,不断探索新的技术手段,提高土地利用效益。

5. 优化资源配置:加强土地规划和管理,合理配置城市土地资源,保障各方利益平衡。

6. 多元化土地利用方式:发展多元化的土地利用方式,包括农田、工业用地、居住区等,提高土地利用的多样性。

四、总结城市土地利用与规划管理是一个复杂而且具有挑战性的问题,需要政府、企业、居民等各方共同努力。

浅述我国城市土地资源管理的现状

浅述我国城市土地资源管理的现状我国城市土地资源管理一直是一个备受关注的问题,随着城市化进程的加快,土地资源的管理越来越受到人们的关注。

城市土地资源管理的现状既有积极的一面,也有不足之处,需要进一步加强和完善。

我国城市土地资源管理的现状是积极的。

随着城市化进程的不断推进,我国城市土地资源管理已经取得了一定的成绩。

针对土地资源的开发、利用和保护,国家及各级政府制定了一系列的法规和政策,加强了土地资源的保护和管理;各城市也积极推动土地利用规划,合理规划城市用地,提高土地利用效率;我国还建立了国土空间规划体系,加强土地资源整体规划和管理,保障城市土地资源的可持续利用等。

我国城市土地资源管理的现状也存在不足之处。

一是土地利用效率仍然较低。

一些地方在土地利用中存在浪费现象,尤其是一些城市的用地效率偏低,土地浪费严重;二是土地资源的开发、利用和管理中存在一些不规范和滥用情况。

一些地方政府在土地资源管理中存在不规范行为,导致土地资源的异常开发和滥用;三是土地资源保护不到位。

一些城市在土地开发中存在对农田的过度开发、对自然生态环境的破坏等问题。

针对我国城市土地资源管理的现状,需要进一步完善管理机制,加强土地资源管理,提高土地资源利用效率。

一是要进一步完善土地资源管理体系。

包括建立健全土地资源管理的法律法规,明确土地利用的空间范围和用途功能,规范土地开发和利用行为,加强土地资源的整体规划和管理,推动建立国土空间规划体系。

二是要加强土地资源利用效率的提升。

要强化城市用地规划,提高土地利用效率,减少土地浪费,推动土地资源的集约利用。

三是要加强土地资源保护。

要严格保护耕地资源,加强土地资源的可持续利用和生态环境的保护,避免过度开发和滥用土地资源。

要积极推动城市土地资源管理的信息化建设。

信息化建设可以提高土地资源管理的效率、准确性和透明度,使得土地资源的开发、利用和管理更加规范和有效。

通过信息化建设,可以实现土地资源的全生命周期管理,全面推进土地资源管理工作的现代化。

我国城市土地资源管理的现状和对策

我国城市土地资源管理的现状和对策
近年来,我国城市土地资源管理出现了一些深刻的问题。

无论从多元化利用角度,还
是基础设施建设角度,这一系列问题都影响了中国城市发展的质量和效率。

首先,我国城市土地资源管理存在资源利用不合理和低效率现象。

尽管近年来我国实
施了积极促进多元化使用土地政策,并将这一政策贯彻到地方政府的实施计划,但由于地
方的管理不健全,以及对边缘区域土地利用的相对忽视,大量土地仍然处于闲置状态,减
少了城市土地资源利用的综合效益。

其次,城市土地资源开发效率低,土地供应存在不足。

尽管国家政府大力支持和推动
城市土地开发,但其中需要涉及的各种手续复杂,导致社会对城市土地开发的参与度普遍
较低,长期以来,土地供应不足制约了城市可持续发展的动力。

最后,中国城市土地资源的有效利用不足。

虽然中国开展了大量节水和节能建设计划,但由于经济发展和人口增长的制约,给城市土地资源有效利用和可持续发展带来了不利影响。

当前,我国应采取多种措施,加强城市土地资源管理。

首先,加强多元化土地利用,
加强政府与社会企业、公民组织等多方参与的政策倡导,推进土地利用的多元化。

其次,
加强土地开发效率,缩短申请审批程序,简化手续,创新土地供应形式,拓宽社会参与的
渠道,以提高城市土地开发的效率和质量。

最后,完善节水节能建设,推进节能减排政策,开发利用城市土地资源的新技术,促进城市可持续发展。

提高城市土地资源有效利用率。

牢牢把握城市土地资源管理的重要性,合理有效地利用城市土地资源,为全面建设小
康社会、推动中国经济强大起来提供有力支持。

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浅谈城市土地资源管理的现状和对策
摘要:所谓的城市土地资源管理就是指政府根据国家的与城市土地资源有关的法律法规,对城市土地资源的分配、占有、使用等实行组织、规划、监督和控制等活动。

本文对我国的城市土地资源管理和利用的现状以及所存在的问题进行了阐述,同时提出了一些相关的应对对策。

关键词:土地资源;城市;现状;管理;对策
Abstract: The so-called urban land resource management refers to the Government in accordance with national and urban land resource-related laws and regulations, the allocation of resources for urban land, possession, use of practice organization, planning, monitoring and control activities. In this paper, China’s urban land resource management and utilization situation and the problems are described, also put forward some relevant countermeasures to deal with.
Keywords: land resources; city; situation; management; countermeasures
城市土地资源指的是城市市区以内的土地资源,作为城市建设的空间载体,为城市的经济发展、生态环境建设以及人口增长提供了必要的空间和场所,成为了推动城市实现可持续发展的物质基础。

虽然城市土地资源是一种不可再生的、有限的自然资源,但是其在城市的可持续发展以及竞争力的保持方面起着非常重要的意义。

怎样加强城市土地资源的管理,以使其能够发挥最大效益,进一步扩大城市的经济总量,加强城市对劳动力的吸收接纳能力,提高城市的承载力,使城市的综合竞争力得到提升,已经成为市场经济条件下各级地方政府需要思考的重要内容。

1、我国的城市土地资源管理现状
我国的城市土地资源管理现状主要表现为两个方面,一方面是土地资源合理配置和社会经济发展的关系越来越密切;另一个方面是同时发生了政府宏观机制失控和土地资源配置的市场机制失灵现象这样的怪圈。

我国的城市土地资源的矛盾在当前主要表现在以下这些方面:
1.1土地利用规划和城市发展规划协调度不够
城市建设将总体规划作为依据,并且由城市建设管理部门进行定制,但是城市土地利用规划则是由土地管理部门负责制定,双方需要在制定规划时进行充分的交流,这样才能使这两个规划能够充分协调,否则,会对往后的建设管理造成不良影响。

比如由土地利用规划所划定的基本农田保护区,有的处于城市发展用地的控制区内,也有一些甚至在近期建设用地的范围内,这样一来就会使科学合理的建设行为在实施上存在相当的困难,尤其是关系到经济发展大局的重要项
目,常常因为征地而影响了速度和效益。

1.2建设规划管理和土地管理的步调不够一致
虽然法律法规已经对土地管理及建设规划管理的程序都做了较为明确的规定,但是在实际的执行过程中会出现部门之间的相互配合不力等现象,于是导致这两个方面在管理上时常发生脱节,给土地管理和城市建设带来影响,使城市建设的有序进行得不到保证,或者导致办事效率低下进而影响建设的速度。

这一现象涉及到的主要是管理体制与领导体制的问题,需要城市建设管理部门和城市土地管理部门的协调一致。

1.3城市用地紧张和土地浪费的并存现象
随着我国城市化进程的快速发展,部分城市政府已经加强对土地的开发利用强度,城市中的土地资源遭到过度的利用,这一现象致使城市土地生态系统的自我更新能力被破坏。

虽然我们国家的城市用地面积在快速增长,但是城市中的人均占地面积还远远低于世界的平均水平,人地矛盾非常突出,城市地皮紧张、道路堵塞、交通不便、住宅拥挤、教育体育等基础设施还远远不能满足市民的实际需求。

而在这样的形势下,城市土地在使用过程中的浪费现象又是非常突出的,在计划经济体制下的土地资源被无偿划拨并无偿使用,导致了许多城市土地陷入早征迟用、多征少用,甚至是征而不用的怪象,更有些城市无视中央和上级政府要求以及国家有关的政策法规,擅自对土地进行乱征乱批,盲目发展所谓开发区,最后却“开而不发,围而不用”,致使土地资源被大量的浪费。

1.4城市土地市场化的运作有待规范
为了进行多渠道的城市建设资金筹集,有些地方喜欢将黄金地段的土地进行拍卖,这种运作方式并无对错,却往往和预期目标背道而驰,没有对城市功能分区的需求进行充分考虑,也没有按照城市规划进行严格控制,于是无法将土地使用的方向摆正,出现将适合做绿地的土地用来建房等现象,而客观存在的行政干预使法定的建设规划被人为地当成了一纸空文。

在城市土地的开发利用时充分考虑该城市的近期目标和远期发展关系,才能协调好局部与整体利益的关系,才能做到对城市土地的合理开发利用。

政府部门需要着眼于长远利益,根据城市的总体规划,对城市的绿地建设等公共设施建设进行适当调整,使城市的生态环境和景观得到改善,完善城市的功能进而提高城市的吸引力,达到对城市土地合理开发利用的目的。

2、城市土地资源的可持续发展对策
土地作为城市空间和功能的载体,其供应状况和城市的发展空间、发展方向以及发展潜力直接相关。

所以,对城市土地资源的管理高度重视,努力提升地域空间的生态环境效益和经济效益,这样才能使有限的城市空间发挥其最大效用。

2.1确定合理的城市发展战略
制定科学超前的城市土地资源管理规划,使其在城市土地的开发管理中起到先行指导的作用,保证用地者事先知道每一块土地在城市规划中的地位和作用。

这样一来,保证了土地的开发管理工作能在城市规划的约束下进行。

各类用地比重、用地规模、人口密度控制标准、空间控制标准等都在城市土地利用总体规划中做了科学、规范的要求,而城市土地规划也必须符合社会主义市场经济体质的发展要求,重视经济效益和可持续发展,以级差地租原理为依据,对城市土地进行合理安排和利用。

2.2挖掘城市土地的内部潜力并提高其利用率,对土地进行集约和节约式开发利用
可从以下方面开展工作:第一是通过对城区内的闲置土地数量进行调查,筹集资金去开发利用这一类土地,以内涵式的发展方式来提高土地集约的程度;第二是通过对城市土地的合理布局,实现优地优用、地尽其力;第三是通过对城市土地的综合开发,使土地的地上地下空间得到充分利用,土地的容积率得到提高;第四是使用科技力量来对城市存量土地的潜力进行适当的分析研究,挖掘其潜力;第五是通过和谐人地关系的建立,使土地资源的可更新能力得到维护。

2.3将发展作为可持续发展的前提,促进城市可持续发展并转变地方政府的观念
政府在制定科学合理的土地开发管理供应计划时,应该要综合考虑人口、经济、文化教育、城市化、环境保护等方面的因素,开发出来的管理土地供应计划必须是公开、透明的。

通过土地的统一规划、统一开发、统一建设、统一出让和统一管理的整体思路,保障土地的可持续利用,进一步促进城市的稳定、健康和可持续发展。

2.4建立并完善城市土地市场,规范市场管理
国家需要对土地市场加大控制力度,通过政府来对土地一级市场进行高度垄断,根据国家的产业结构和产业布局的调整对土地进行配置,政府利用土地利用计划对一级土地市场的供给实行垄断,使土地市场的出让总量得到有效控制,并运用政策来对土地的供给价格产生影响。

城市二级市场对城市土地资源进行再配置,该市场应该将土地使用者对土地的规划及用途的严格审验作为管理的重点,充分利用好优先购买权并把好产权登记这一关。

关于土地的三级市场以及房地产交易与消费市场,一套完整规范的监督机制是必须的,国家通过监督机制的建立来保证消费者权益,使土地管理制度得到健全和完善,从而保障城市土地的可持续利用。

参考文献:
李靖辉.大别山北坡斑岩型铜矿床成矿系列及成矿规律.华东理工大学学报:自然科学报,2008,31(1):25-30.
鲍向前.土地管理系统工程对城市建设的重要性.科技信息[J],2011(05)。

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