甘肃西部凹凸棒石应用研究院发展目标及思路2015.4.21

甘肃西部凹凸棒石应用研究院发展目标及思路●研究院概况甘肃西部凹凸棒石应用研究院是由国内外多家企业、高校、科研院所共同研究发起组建的“产、学、研”合作平台，2009年3月由甘肃省科学技术协会与甘肃省民政厅等主管部门批准成立的一家非盈利性研究机构，是以甘肃特色资源凹凸棒石黏土综合开发应用为内容的创新机构，落户白银高新技术产业开发区，以专家群体为依托、以项目协同为纽带、以市场需求为导向，主要从事现代工业、生态农业、替代医药、环境修复、高端技术等领域的应用研发。

自2008年起，先后与甘肃农业大学、兰州大学、甘肃省农科院等大专院校、科研院所及白银高新投资发展股份有限公司、白银新九星农化科技有限公司、兰州欣庆环保科技有限公司、白银荣峰化工有限公司、甘肃天和力德钢管制造有限公司等企业组建产学研合作平台，已合作的项目“马铃薯缓释增效专用肥”、“凹凸棒石包衣肥研制”均已获得科技专项资金并通过验收，其中凹凸棒石包衣肥研制获得了2012年度白银市科学技术进步奖三等奖。

研究院还与省内专家教授、会员单位联合研制出“一种盐碱地土壤的调理剂制备方法”、“一种无机—有机营养型土壤改良剂及其制备方法”、“凹凸棒石橡胶添加剂”、“凹凸棒石土壤调理剂”等多项研究成果，部分成果已获得专利证书。

正在实施的项目有“新型高效重金属吸附剂—凹土—聚铁凝剂的制备与应用研究”、“凹凸棒石复合修复剂对白银东大沟重金属污染土壤的原位固化修复研究”、“蛋鸡高效坡缕石（凹凸棒石）预混料的研制”、“重金属固废物稳定化处理技术及高效稳定化药剂的研制”，“白银凹凸棒石黏土提纯粉研制与应用”即将研发的项目有“坡缕石的质量及标准的研制”、“甘草、黄芪、枸杞等多种中草药专用肥的研制”“凹土加工技术及规格的研制”等。

●总体思路甘肃西部凹凸棒石应用研究院（以下简称“研究院”）以高效开发利用凹凸棒石资源为目标，面向国内外两个市场，以培育凹凸棒石深加工龙头产业为重点，以科技创新为主线，加快高新技术产品的产业化，以加快研发高附加值、具有市场竞争优势的主导产品为关键，加强人才队伍建设和产学研联合，注重市场开发和技术开发，加大招商引资和整合资源力度，加强对外宣传力度，促进白银凹凸棒石产业做大、做强，努力发展循环经济，使凹凸棒石产业成为带动白银市经济发展的重要支柱，争取三年内建成“甘肃西部凹凸棒石应用技术研发与产业化中心（暂定名）”为创建资源节约型、环境友好型城市做出重大贡献，把凹凸棒石产业建设成为与国家有色金属材料基地并列的国家无机非金属新材料产业基地。

●基本原则1、市场导向原则市场需求是产业发展的根本，满足市场需要是产品发展的目的，科技攻关、产品开发都要坚持市场导向，以企业为主体，满足市场的需求，调整产品结构。

2、规模化原则在产业发展的过程中坚持走规模化、集约化发展道路。

通过招商引资或积极引导同类企业进行资产整合和重组，组建现代化的大型凹凸棒石加工企业集团，创立知名品牌，形成规模优势，增强市场竞争力，发挥整体竞争优势，做大做强凹凸棒石产业。

3、科技主导原则通过产学研联合，加快关键技术的攻关和成果转化，加快高新技术产品的研发和规模化生产，加强凹凸棒石企业的技术改造，大力发展高新技术企业，综合利用资源，提高产品科技含量，促进高新技术的商品化、产业化和产品国际化。

4、错位发展原则采取政府引导和市场调节双重作用，促使各企业选择不同的产品系列、应用领域和目标市场，调整产品结构，明确企业各自分工，实现产品方向错位、互补发展、形成产业链，避免恶性竞争。

5、可持续发展原则坚持走新工业化道路，全面落实科学发展观，坚持全面、协调和可持续的原则发展凹凸棒石产业，避免内耗型、低档次、简单生产的重复建设和不良竞争，实现产品合理分布，鼓励资源合理利用、综合利用，鼓励企业走联产工艺路线以及资源、能源、材料梯级利用，发展产业园区内部循环经济链，实现园区无废物排放，确保经济、社会、生态效益同步增长。

●发展目标研究院决定通过不懈努力奋斗，三年内努力实现白银凹凸棒石资源作为支柱产业和特色农畜产品深加工产业的主体，在白银高新技术产业开发区内建成“甘肃西部凹凸棒石应用技术研发与产业化中心（省级工程技术研究中心）”，同时，培育1-2家以凹凸棒石产业规模化的省级龙头企业（上市企业），积极筹划凹凸棒石工业园区的建设，推动白银凹凸棒石研究与开发，促进白银市经济发展和社会全面进步。

短期规划：加快关键技术创新。

2015年底使研究院具有产品研发、产品中试、成果孵化、产品检测、技术服务、人才培训于一体的研究机构，建成多功能实验室。

同时，聘请国内知名专家作为研究院专家团队，联合志同道合的企业构建“西部凹凸棒石产业技术战略联盟（拟定）”等合作平台，为产业发展注入技术源泉。

搭建专利技术成果与资本市场对接的桥梁，为白银市及白银高新技术产业开发区招商融资提供平台。

●规划实施措施和保障建议一、以优化环境为重点促进凹凸棒石产业发展充分发挥国务院《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》、甘肃省政府《关于支持白银市做好资源型城市转型工作的意见》和结合白银实际制定《白银市资源枯竭城市转型方案》的导向作用，建议市委、市政府，重点支持一批凹凸棒石产业自主创新项目。

推动产业优化升级，促进凹凸棒石产业快速发展。

充分认识发展凹凸棒石产业的重要意义，加强统筹规划，结合实际制定实施方案，明确目标重点，集成各方力量，共同支持关心凹凸棒石产业的发展。

根据凹凸棒石产业的发展新形式的需要，建立以市场为引导、企业为主体、金融为支持的多渠道产业投入格局。

加大招商引资力度，大力引进外资、利用内资、结合民资，共同发展白银凹凸棒石产业；通过科技计划的实施，组织高校、科研机构、企业积极承担国家科技计划项目，争取国家科技经费支持，加快发展。

二、以自主创新为灵魂，从技术上保障产业发展要把依靠自主创新、增强核心竞争力，放在凹凸棒石发展的守卫。

只有掌握核心技术，拥有杀手锏，才能占领制高点，立于不败之地。

建立以企业为主体的技术创新体系，引导、支持支柱产业龙头、骨干企业建立研发机构，加强科研开发和成果转化应用，把企业的生存和发展切实转到依靠技术进步和产品升级上来；加强企业与科研院所的牵线搭桥，促进“产、学、研”结合，不断提高自主研发能力；积极推进龙头企业与技术依托单位合作、合资、共建实验室或工程技术研究中心，为支持产业发展提供技术支撑；优选一批技术含量高、市场效益好、产业带动强的项目，积极争取国家和省的计划支持。

同时，加快白银高新技术产业开发区内凹凸棒石工业园区建设，完善硬件设施，优化软环境，提高区域自主创新能力。

加快推进凹凸棒石产业创新型企业建设，激励企业加大研发投入，健全研发机构、培育创新人才。

引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；增强装备制造业的原始创新能力和重点领域的继承创新能力。

进一步建立健全凹凸棒石产业技术服务体系，为企业技术创新提供技术、人才、信息、咨询等服务，力争在较短时间内把白银凹凸棒石产业做大、做强、做优，促进白银市与白银高新技术产业开发区经济的协调快速发展。

加强凹凸棒石网络建设，为企业争取产业政策、技术政策、国内外市场状况等信息，搭建产业技术、信息服务平台，建立动态技术信息项目数据库，提供网上贸易合作服务；加强培训设施建设，为企业提供多层次的科技培训服务，切实提高产业从业人员素质；加强技术市场建设，为企业提供技术引进和产业转化服务；加强凹凸棒石产业工业园建设，成为凹凸棒石产业科技人员创业、科技企业孵化、科技成果转化的基地和平台。

三、以产业链为主线，大力开展对外招商引资工作招商引资是白银凹凸棒石产业发展的造血机，大力对外招商引资，改进招商引资的方法，建议组建一支精干的凹凸棒石产业专业招商团队，下达目标，确定任务，给予手段，升入了解凹凸棒石加工及衍生产业，招商成绩优异者，给予一定的物质奖励。

重点引进经济较发达地区的大型企业、中央大型矿产企业和国内大型民营企业参与凹凸棒石矿产资源的勘测开发及利用。

积极实施“走出去”战略，支持开展对外投资和跨国经营，充分利用境外技术、信息提升企业综合素质，运用境外战略性资源提升企业国际竞争力。

充分利用我市凹凸棒石资源丰富的优势，在结合我市开发政策的前提下，鼓励有实力的大企业参与凹凸棒石开发，发掘我市凹凸棒石资源优势，逐步实现从资源优势到产业优势的过渡。

积极招引有资金实力、技术实力、市场营销实力的企业来白银投资建设凹凸棒石采选和深加工企业，尤其是从事凹凸棒石终端产品开发和产业化的企业，着力向后端拉长产业链。

四、以资源建设为基础，全面保证行业可持续发展凹凸棒石产业发展的基础就是资源，只有抓住了资源才能谈发展。

政府应当紧抓矿权不放手，一方面利用现有技术加紧探矿步伐，积极完成矿区勘察工作，增加凹凸棒石资源储备粮，主动抓住矿权；另一方面利用依法管理矿权，拥有矿权的企业进行实时监控，对一切违法政策、合同及法律法规的企业行为及时掌控，及时处理，依法维权。

对凹凸棒石企业在争取新增长点培植、技术改造贴息、科技成果转化等政策上给予倾斜。

同时，积极争取上级国土资源管理部门的支持，妥善处理凹凸棒石资源开发与农田保护、与旅游景点建设等关系，在珍惜资源、保护资源、高效利用的前提下，加大凹凸棒石资源的开发力度，加大资源开采量，以满足凹凸棒石企业生产发展的需要。

五、以人才培育为重点，为产业发展提供智力支撑要树立“人才是第一资源”的观念，没有人才，经济的跨越性发展是一句空话。

因此，凹凸棒石产业发展要高度重视人才培养和人才引进，企业要与高等院校科研院所加强合作，加强技术创新人才培养，联合培育一批年富力强、具有创造性、理论基础扎实的中青年科技人才、管理人才和高级技工，特别要培养和引进凹凸棒石研发的带头人才。

为凹凸棒石产业长远发展造就雄厚的后备力量。

六、以企业发展为支撑，提高行业影响力利用网络、会议、活动、媒体等多种手段，强化对凹凸棒石特性、凹凸棒石产品、白银市凹凸棒石产业的宣传，促使社会加深对凹凸棒石的了解，扩大白银市凹凸棒石产业的知名度。

对本市凹凸棒石开采和加工企业，其缴纳所得税中地方留存部分，市财政实行优惠政策，返还用于企业扩大生产规模、提高技术含量、开发新产品。

着力引导凹凸棒石企业增强主体意识、风险意识和创新意识；要围绕科技先导型区域支柱产业培育的关键技术、重点产品、龙头企业，制定切实可行的运行机制，优化配置科技资源，做好资金、技术人才的配套，促进各级各类科技计划的集成实施，着力引导企业走集约化、外向化的发展路子；充分发挥行业协会作用，强化行业自律，加强宏观调控，防止重复建设和无序竞争，条件具备时成立集团公司，使各分公司分工明确，生产不同的产品，依据生产产品统筹原料，各取所需；在年度科技计划组织过程中，确保凹凸棒石产业的重点项目，权利培育、三级联动、倾斜扶持；注重科技项目与技术改造、基本建设等经济计划的衔接，不断完善规划、建设及运行管理机制，促进支柱产业发展壮大。