土地整理的发展趋势
土地整理
第一张绪论1、依据我国国情，现阶段我国的土地整理一般是指农地整理。
2、土地整理是一项复杂的综合性工作，它具有技术性、动态性、系统性、综合性、地域性和广义性等特点。
3、土地整理的类型：●按权属划分：土地所有权整理土地使用权整理；●按地域划分：城市土地整理农村土地整理●按土地整理内容：农地整理建设用地整理土地开发和土地复垦；●按土地整理目的：资源性土地整理资产性土地整理4、农村土地整治，就是以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，对天、水、路、林、村、房进行综合整治。
主要做法有：①、开展农田整治；②、推进村落整治；③、发展非农产业；④、促进城乡互补。
5、土地整理的发展趋势：Ⅰ、整理目标的综合化；Ⅱ、整理对象的一体化；Ⅲ、整理标准的生态化；Ⅳ、整理目的的公共化6、中国开展土地整理的宏观背景是：促进社会主义新农村建设；保护耕地资源，确保国家粮食安全。
第二章区域土地整理规划1、区域土地整理规划的作用：①、完善了土地利用规划体系；②、强化了土地利用规划管理的职能；③、土地开发整理实施的龙头；2、区域土地整理规划的编制程序：准备工作——分析评价（条件分析；潜力分析；供需分析）——专题研究3、区域土地整理潜力的基本特征：针对性、地域性、多样性、复杂性、相对性、时限性。
4、区域土地整理潜力由技术潜力（新增有效耕地面积潜力）、生产潜力（新增生产力潜力）、生态潜力（生态环境改善潜力）、景观优化潜力（农田景观优化潜力）四个方面构成。
5、土地整理重点工程要点：（1）重点工程确定的目的：围绕实现规划目标和形成集聚规模效益；（2）重点工程的表现：（3）重点工程的实质：有效引导土地开发整理活动的组织形式；第三章土地整理项目可行性研究1、土地整理项目区的选择原则：项目完整性原则；先易后难原则；效益最大化原则2、项目区选择的具体要求：①项目合法②以土地整理和复垦为主③基础设施条件具备④资源和环境条件具备⑤无权属问题⑥投资方向合理⑦申报单位符合规定⑧基本控制指标符合规定3、新增耕地率=新增耕地面积/项目规模《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》对项目净增耕地面积比例做了相关规定“土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的60%；土地复垦净增耕地面积不低于项目规划设计面积的40%；土地整理净增耕地面积不低于项目规划设计面积的10%。
全域土地综合整治：发展背景、系统内涵与趋势展望
全域土地综合整治与生态修复工作国土资源ZHUANJILAND&RESOURCES23专辑人类社会的发展史也可以认为是土地开发、利用和改造的历程：由最初临时、简单局部的微小改造，到现代长期、综合、复杂的大型改造，从古代大禹治水和各代开挖运河到现在的全域整治、南水北调等等，土地整治逐步由零星、分散、简单的整治活动向综合、有序、系统的全面整治演化。
随着发展诉求转变，土地整治在每个时期往往体现出不同的时代特征，而当前全域土地综合整治理念的提出，必然具备其相应的发展背景、系统内涵和重点趋势。
一、发展背景（一）1949-1984年 “土地规划”概念侧重新中国成立后，土地整治在理论和实践上都有了较大的发展，且在不同的历史时期有着不同的内涵重点。
建国初期，我国借鉴前苏联的经验，土地整治以“土地规划”概念为标志，旨在通过工程技术与方法组织土地利用，侧重于大面积的土地开发及结合土地改革进行权属的调整。
20世纪60年代全国农业学大寨，土地整治转向以农田基本建设，以平整土地、合并田块、兴建新村、整理沟渠和道路为主要内容。
进入20世纪80年代之后，为了推进“四化”建设、促进经济社会发展，土地整治又倾向于作为社会经济发展中一项长期、重大的战略规划任务，强调规划性、战略性和地域性。
（二）1985-1996年 “土地整理”概念显化在这一阶段，由于“市场”概念的逐步引入，农村土地尤其是耕地被大量转作建设用地和林、果、渔生产用地。
“六五”期间，耕地年均减少量达48.7万公顷，1985年耕地减少量高达100万公顷，加剧了我国人多地少的矛盾。
随着资源的进一步消耗和局部地区生态环境持续恶化，经济持续稳定发展的堪忧前景逐步引起学者们的重视。
伴随着国家土地管理局的成立、《中华人民共和国土地管理法》的正式实施和第一轮土地利用总体规划的编制实施，学者们逐渐开始重视人地关系的正确处理，逐步摒弃单纯扩大开发规模的资源利用理念，转向促进整个区域经济、社会、环境可持续协调发展。
土地整理与可持续发展
华 南 农 业 大学 学 报 （ 会 科 学版） 社 ２０ ０ ８年第 ２期 （ ７卷 ） 第
Ｊ ＲＮＡＬ ＯＦ Ｓ Ｔ ＯＵ ＯＵ Ｈ Ｃ ＮＡ Ａ ＨＩ ＧＲＩ ＵＬ Ｕ Ｃ Ｔ ＲＡＬ ＵＮ ＶＥ Ｉ Ｙ Ｉ ＲＳＴ
Ｎｏ ２ ２ ８ ． ００
（ Ｏ Ｉ Ｌ ＣＥ Ｃ Ｅ ＩＩＮ） Ｓ Ｃ Ａ Ｓ ＩＮ Ｅ Ｄ ＴＯ
（ ０． ） Ｖ１ ７
土 地整 理 与 可持 续 发展
石 英 郧文聚 吴 中元 ， ，
（． １ 天津工业大学 管理 学院， 天津 ３０ ８ ；．国土资源部 土地整理 中心 ， ０ ３ ７２ 北京 １０ ３ ） ００ ５ 摘 要： 通过分析国外土地整理 的发展过程和特征 、 国土地整理取得的成 效以及面临 的挑 战与 问题 ， 我
收稿 日期 ：０ ８ １ ５ ２ ０ —０ —１
基金项 目： 天津市哲 学社会科 学研究规划资助项 目（ Ｊ Ｉ６— ０ ） Ｔ ＧＤ １６ 作者 简介 ： 英 （９ ６ ） ， 石 １７ 一 女 江西九 江人 ， 天津工业大学管理 学院讲师 ， 主要研 究方 向为土地评价 、 土地整理
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探讨了新形势下我 国土地整理的基本 目标和发展方向 ， 是补充耕地 、 重点 提高土地生 产能力 、 优化城 乡
用地格局 、 改善生态环境和保护 塑造景观 、 大力开展基本农 田建设 。 关键词 ： 土地整理 ； 可持续发展 ； 发展方 向
中图分类号 ： ３ １２ Ｆ０ ． １ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ７ ００ ｛０ ８ ０ ０７ ｏ １ ２－ ２２ ２０ ）２－ ０８一 ４ ６
发展的变化 ， 土地整理的内容、 目标也在进行不 断的调整和完善 ， 即社会经济发展到特定阶段、 对 土地利用提出新要求时， 根据有关社会经济发展规划、 计划 和土地利用规划， 调整土地关 系， 使土 地利用方式和结构适应社会经济发展的需要 。当前 ， Ｊ 国外土地整理呈现出以下主要特征 ： （） １ 更加强调综合的土地整理理念。土地是一种直接关系经济社会发展的基础资源。在土地 整理过 程 中 ， 如果过 分追 求某 一 目标 ， 施 单一 ， 往会 引起 不 同程 度 的负 面 影 响 ， 措 往 因此 需 要从 经 济社会 发展 全局来 确定其 内容 ， 估其 影 响。如 比利 时的 土地整 理 从 内涵到 工 程措 施 都体 现 了全 评 面考 虑经济 、 社会 、 生态 等多方 面 的原 则 ， 免 因过 分 强 调某 一 方 面 而产 生 较 大 的负 面 影 响 ， 分 避 充 发挥了土地整理在社会经济可持续发展 中的重要作用 。 Ｊ （） ２ 更加 突 出对 景观 和生态 环境 的优化 ， 以建设 促 保 护 。土地 整理 是 对 土地 资源 及 其 利用 方 式 的再组 织 和再优化 过程 ， 遵循 景观 和生态 保护 的基 本 原则 和要 求 ， 应 以实 现人 与 自然 和谐 发 展 。 如德国现阶段的土地整理特别重视对景观和生态的保护， 确保规划设计具有生态可行性 ， 强调土 地整理要与整理 区的自然生态环境和社会经济发展水平相适应 ， 尽量减少对动植物生存环境 的不 利影响 ， 防止对景观的持久改变和破坏 ， 并在此基础上采取积极的措施 ， 形成更加合理、 功能性更 强的景观生态环境 ， 以利于生态的稳定和环境的美化 。荷兰的《 Ｊ 土地整理条例》 明确要求在土 ， 地整 理规划 中 ， 采取必 要 的措 施保 护 土 地景 观 。从 荷 兰 土地 整 理项 目的发展 趋 势 来 看 ， 其重 心 逐 渐从 为农业 生产 等经 济因素 服务 ， 发展 为注重 有 效 的土地 利 用 与景 观 品 质 、 生态 进 程 的保护 和发 展相 结合 。 （） ３ 更加强调通过科学规划丰富可持续土地整理理念。国外土地整理特别强调要有一个科学 规划 设计 的过程 ， 规划 制定过 程不仅 要考 虑更 高层 次 、 大 区域 范 围 内土 地 利用 规划 的要求 ， 要 更 还 考虑 土地整 理 区域 之 间的衔 接 以及 不 同整 理 区 目标 的协调 。如 日本 将 土地 整理 作 为 “ 城中元 ： 土地整理 与可持续 发展
浅议土地一级整理开发的特点及收益分配
浅议土地一级整理开发的特点及收益分配1. 引言1.1 土地一级整理开发的重要性土地一级整理开发是指对农村土地进行统一规划、整合和开发利用的过程。
其重要性主要体现在以下几个方面：土地一级整理开发可以提高土地资源的利用效率，实现土地的合理配置和优化布局，有效保障土地资源的可持续利用。
通过土地一级整理开发，可以促进农村土地的集约利用，提高土地的经济价值和产出效益，从而增加农民的收入和改善农村生活水平。
土地一级整理开发还可以推动农村产业结构的升级和优化，促进农村经济转型升级，实现农业现代化和农村可持续发展。
土地一级整理开发在促进农村经济发展、提升农民生活水平和促进农村振兴等方面具有重要意义和价值。
【200字】2. 正文2.1 土地一级整理开发的特点1. 综合利用资源：土地一级整理开发不仅仅是简单的土地开发和建设，更重要的是要综合利用资源，充分挖掘土地的潜力，实现资源的最大化利用。
通过规划和设计，可以使整个区域的资源得到合理配置和有效利用。
2. 提高土地利用效率：土地一级整理开发可以通过科学规划和整合，提高土地的利用效率。
通过合理布局和设计，可以最大限度地减少土地浪费，提高土地的经济效益和社会效益。
3. 促进城市规划与建设：土地一级整理开发是城市规划和建设的重要组成部分，可以有序地引导城市的发展，提升城市的品质和形象。
通过土地整理，可以实现城市建设的优化和升级，提高城市的整体竞争力。
4. 保护环境和生态：土地一级整理开发需要充分考虑环境和生态问题，通过合理布局和设计，可以减少对自然环境的破坏，保护生态环境的完整性和稳定性。
可以改善环境质量，提升居民的生活品质。
5. 促进社会经济发展：土地一级整理开发可以带动当地经济的发展，创造就业机会，促进社会资源的有效配置。
通过土地整理开发，可以吸引更多的投资，推动当地产业的发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
2.2 土地一级整理开发的收益分配方式土地一级整理开发的收益分配方式是指在土地整理过程中，收益如何分配给相关方。
我国国土规划的现状与发展趋势
我国新时代国土规划的作用 提高国土空间利用质量 在传统国土规划模式下我国各个分管部门处于相对独立的 情况在进行国土规划的时候很容易出现重叠管理 对于规划的 审批时间较长很多问题不能得到及时解决导致我国国土空间 利用质量较低的情况 国家对管理部门的相互关系进行整理使 问题处理效率得到大幅度提升 并且在分配规划资源的过程中 结合区域现阶段经济发展情况区域地理位置区域主导产业等 内容制定更加合理的国土规划在提升规划内容权威性的同时 提高国土空间利用质量 提升经济产业结构的稳定性 产业根据其产业类型可以将其分为第一产业 第二产业第 三产业 第一产业以农业为主第二产业以加工制造业为主而第 三产业则是其他附属产业 区域产业经济结构的合理性直接决 定了区域经济的发展模式和未来发展趋势 在新时代背景下通 过分析区域生产方式调整区域经济产业结构一方面可以协调 我国的国土利用情况提升国土资源利用率 另一方面协调各区 域土地利用促进国家经济发展的有效途径之一 促进绿色发展理念 在资源日益短缺的背景下 绿色发展理念的提出和推行能 够有效改善这种资源短缺的现状 在国土规划过程中需要统筹 安排现有的生态因素包括森林水资源湿地资源等 在制定详 细规划的过程中需要准确了解区域资源环境情况结合当地的 经济发展水平和人口规模计算出区域环境的承载力从而确定 合理的经济发展规划 我国国土规划现状及存在问题 我国国土规划现状 二十世纪期间我国国土规划工作基本处于停滞期虽然当 时学术领域对国土规划工作性质做出了明确规定但仅在资源调 查等方面取得了一定成绩 进入到二十一世纪后我国又重新开 展了国土规划工作可由于当时规划经验少相关管理部门专用 技术较为落后导致国土规划效果差强人意 我国国土规范存在问题 国土规划与其他规划关系区分不清 在现阶段我国国土规划过程中存在着国土规划与其他规划 工作关系区分不清等问题 国土规划与区域规划处于整体与局部 的关系 其中区域规划是国土规划的重要组成部分各区域协调 规划更好促进了国土规划工作的实施 国土规划质量亟待提升 国家及相关部门对国土规划性质任务及地位等方面做出了 明文规定对更好开展国土规划工作具有重要意义 但由于受到 国土规划难度大相关工作人员专业技能及职业素养有待提升等 问题影响导致国土规划工作的质量始终处于有待提升阶段 国土规划定性分析定量研究不够深入
我国土地整理及土地整理的意义
[键入文字]安徽农业大学经济技术学院我国土地整理及土地整理的意义科目：土地行政管理学学号：14546024姓名：冯丽丽日期：2016年11月7日目录1.土地整理的概念 (3)2.国外土地整理发展历程及研究现状 (4)3.国内土地整理发展历程 (5)4.土地整理的基本内容 (6)4.1土地整理 (6)4.2土地复垦 (6)4.3土地开发 (6)5.我国土地整理模式 (7)5.1农村土地利用的“三个集中”模式 (7)5.1.1居住向城镇集中 (7)5.1.2工业向园区集中 (7)5.1.3农地向规模经营集中 (8)5.2山区综合开发整治模式 (8)5.3农地整治模式 (8)6.土地整理的意义 (9)6.1土地整理可以提高耕地质量，增加耕地产出率 (9)6.2土地整理可以提高农业综合效益，增加农民收入 (9)摘要：土地作为生产和生活的载体，因其自然和社会属性成为经济增长和社进步的支撑和支持条件。
土地整理是实现拼地总量动态平衡，推进土地节约集约利用的重要途径之一。
土地整理对土地资源的合理配置和可持续利用具有重要意义。
我国是发展中国家，人口密度较大，土地资源有限，使得人地之间出现的问题也越来越多。
在市场经济发展过程中，我们需要高度重视土地整理中存在的问题，实现土地整理的产业化管理，使得每寸土地得到有效的利用。
土地整理是人类社会发展到一定程度的产物，是一项可以在不增加土地面积的前提下获得巨大的土地利用效益的措施。
本文分析国内外土地整理的发展历程，探讨开展土地整理的意义，并阐述了从法律法规、经济发展、生态保护等方面的土地整理的意义，通过土地整理，可以增加土地面积，提高土地利用效率，从而达到优化土地利用结构，促进土地节约集约利用的目的。
关键字：土地整理土地资源耕地用地矛盾前言：不同的历史时期和不同的地区，人类对土地的利用方式及对土地的需求是不相同的。
在我国，据统计1997年我国的耕地总量为19．5l亿亩，到2008年末则下降为18．26亿亩，10年问我国耕地面积减少了1．25亿亩。
论土地整治的趋势与创新
随着土地利用情况和社会 经济 状况的变化 ， 土 地整理 的具体 内容 和任务也 会各不相 同， 土地整理本 身有一个不 断完善与发展
的过 程 （ 三） 系统 性
效优质农产 品生产基地 ， 城市近 郊区 ， 要加强基 本菜地保 护 ， 强化 农 田景观与生态功能 ， 发 展现代都 市农业 。 （ ３ ） 实施 基本农 田建设 重大工程 按照耕地增加 、 用地 节约、 布局优化 、 要素集 聚的要求 ， 整体 推 进田、 水、 路、 林、 村综合整治 ， 实施粮食 主产 区基本农 田整 治工程 、 西部生态建设 区农 田整治 工程 、 西 南石 漠化 区域 土地 整治 工程 、 “ 南水北调” 水利工程沿线土地整治工程 ， 全 面提高重 大工程 区域 农 田基 础设施条件 ， 提升土 地集约利 用水平 。实施 基本农 田等 级
监 测评 价 工 程 。 ２ 、切实加强耕地质量建设
首先， 土地整理的对象土地本身就是一个很 大的生态系统 ， 包 括 了动 物、 植物 、 微生物 以及无机 环境诸多 相互作用 ， 相互 制约 的 因子。因此 ， 土地整理过程 中应 该充分 考虑各个 系统 的 自我调 节 能力 ， 避免破坏生态系统 。
我国土地整治规划的发展历程、趋势与反思
■ 52 ■郑州轻工业学院学报（社会科学版）2016年12月第17卷第6期JOURNAL OF ZHENGZHOUUMVERSITYOF LIGHT INDUSTRY (SOCIAL SCIENCE EDITION ) Vol . 17 No .6 Dec .216引用格式:汤怀志，梁梦茵，范金梅，等.我国土地整治规划的发展历程、趋势与反思[J ].郑州 轻工业学院学报（社会科学版），2016，17(6) :52 -59.中图分类号：F 301.2文献标识码:ADOI ： 10. 3969/j . issn . 1009 - 3729.2016.06. 006文章编号：1009 -3729(2016)06 -0052 -08我国土地整治规划的发展历程、趋势与反思The developing process, trend and reflection of land consolidation 汤怀志1,梁梦菌1,范金梅1,关小克2TANGHuai -zhi ,LIANGMeng -yin ,FANJin -mei ,GUANXiao-ke1. 国土资源部土地整治中心综合业务处，北京100035;2. 郑州轻工业学院社会发展研究中心，河南郑州450002摘要：土地整治规划是土地整治活动的基本依据和行动指南。
通过全面梳理我国土地整治规划发展基本脉络和发展趋势，发现：当前土地整治规划编制实施 中存在重战略轻实施、重建设轻利用、重政策轻技术、重整体轻差异的问题。
因 此，应实施高标准生态良田建设计划和建设用地整治提升计划，加强土地整治 重大工程和土地整治示范点建设，实施差异化的土地整治办法，以及实施工程 技术创新和政策机制创新双轮驱动模式。
收稿日期：016 -08 -03基金项目：北京市科技计划项目（Z 141100*********);国家自然科学青年基金项目（41501189)作者简介：汤怀志（1984—），男，湖北省武汉市人，国土资源部土地整治中心高级工程师，博士，主要研究方向：土地整治和土地规划研究。
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土地整理的发展趋势
土地整理的发展趋势主要体现在以下几个方面：
1.城市化进程加快：随着城市化进程的加快，城市土地资源有限，土地整理成为城市发展的重要手段。
土地整理将通过合理规划和利用现有土地资源，提高土地利用效率，满足城市发展需求。
2.生态环境保护：随着人们对环境保护的重视，土地整理将更加注重生态环境保护。
通过合理规划和布局，保留和恢复生态系统，提高土地的生态功能，实现可持续发展。
3.资源综合利用：土地整理将注重资源综合利用，通过土地开发和利用的方式，实现土地资源的高效利用。
例如，农田整理可以实现高产、高效、节水和农田生态功能的综合利用。
4.土地信息化：随着信息技术的发展，土地整理也将加速向信息化方向发展。
通过土地信息管理系统，实现土地资源的精细管理和智能决策，提高土地整理的效率和质量。
5.综合治理：土地整理将与城市规划、土地管理、环境保护等领域相互融合，形成综合治理的工作模式。
通过多部门协作，整合资源，统筹规划和管理，实现土地整理的综合效益。
综上所述，土地整理的发展趋势是城市化进程加快、生态环境保护、资源综合利用、土地信息化和综合治理。
这些趋势将推动土地整理工作朝着更加科学、精细和可持续的方向发展。