苏州市古村落保护条例全文.doc
2019年苏州市古村落保护条例全文
苏州市古村落保护条例全文
更新：2018-12-25 09:03:49
《苏州市古村落保护条例》全文
第一章总则
第一条 (立法目的)为了加强古村落的保护，维护古村落传统风貌，传承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 (适用范围)本市行政区域内古村落的认定、规划、保护和利用适用本条例。
第三条 (定义和条件)本条例所称古村落是指历史久远、文物和古建筑丰富、具有地域文化特色、能较完整体现传统风貌的自然村落。
本条例所称的古村落应当同时具备下列条件:
(一)村落主体形成于1911年以前，能较完整体现一定时期的历史风貌;
(二)村落内河道水系、地貌遗迹、街巷空间、格局形态等保存基本完整;
(三)文物古迹比较丰富且较为集中;
(四)拥有非物质文化遗产。
第四条 (原则)古村落保护应当遵循整体保护、抢救第一、
活态传承、合理利用、政府引导、社会参与的原则。
第五条 (市、县级市、区政府职责)市、县级市(区)人民政府应当将古村落保护纳入国民经济和社会发展规划，加大对古村落保护的投入和扶持，建立古村落保护工作协调机制，处理古村落保护中的重大问题。
第六条 (部门职责)市、县级市(区)城乡规划主管部门(以下简称规划部门)负责古村落的规划监督管理工作，并会同有关部门组织实施本条例。
市、县级市(区)文化(文物)行政主管部门(以下简称文化部门)负责对古村落内的文物、古建筑、非物质文化遗产保护工作实施监督管理。
市、县级市(区)建设行政主管部门(以下简称建设部门)负责对古村落内的建设行为实施监督管理。
市、县级市(区)发展改革、公安、财政、水利(水务)、农业(林业)、环保、旅游、园林绿化、工商、国土等部门，按照各自职责，做好古村落保护相关工作。
第七条 (镇政府职责)古村落所在地镇人民政府负责古村落的日常管理，具体承担以下工作职责:
(一)组织编制、公布和实施古村落保护规划;
(二)制定古村落保护实施方案，组织实施保护项目;
(三)完善古村落基础设施，合理利用古村落资源;
(四)落实消防安全责任;
(五)指导、督促村民委员会做好古村落保护工作。
第八条 (村委会职责)古村落所在地村民委员会负责以下保护工作:
(一)按照法律、法规和古村落保护规划的要求，做好古村落
宣传和保护工作;
(二)组织制定村规民约，指导、督促居民按照古村落保护要求，合理使用古建筑;
(三)对有损毁危险的古建筑进行登记，并及时向镇人民政府报告;
(四)收集、保护已经坍塌、散落的古建筑的构件，并及时向镇人民政府和文化部门报告;
(五)对违反古村落保护规定和要求的行为，进行劝阻制止，并及时向镇人民政府报告。
第二章申报认定和规划编制
第九条 (申报认定)对符合第三条第二款规定条件的村落，镇人民政府应当征求村落所在地村民委员会意见，并经县级市(区)人民政府同意，向市规划部门申报。市规划部门应当会同文化、建设部门组织专家评估论证后，报市人民政府批准并公布为苏州市古村落。
申报苏州市古村落的，镇人民政府应当向市规划部门提供下列材料:
(一)古村落历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明;
(二)传统格局和历史风貌的现状说明;
(三)文物古迹清单;
(四)非物质文化遗产项目情况说明;
(五)已采取的保护措施和拟保护范围。
第十条 (直接认定)对符合本条例第三条第二款规定条件的村落，镇人民政府未申报的，市规划部门应当提出申报建议;市规划部门提出申报建议后，镇人民政府仍不申报的，市规划部门会同文化、建设部门直接组织专家评估论证后，报市人民政府批
准并公布为苏州市古村落。
第十一条 (保护规划编制)古村落所在地镇人民政府应当在古村落公布后一年内组织编制完成古村落保护规划。
编制古村落保护规划时，应当征求有关部门、专家、居民和社会公众的意见。
古村落保护规划应当与土地利用总体规划、镇总体规划、村庄规划以及其他专项规划相衔接。
第十二条 (保护规划内容)古村落保护规划应当包括下列主要内容:
(一)保护原则、保护内容和保护范围;
(二)重点保护区和风貌协调区的划定;
(三)保护措施、开发强度和建设控制要求;
(四)传统格局和历史风貌保护要求;
(五)保护规划实施方案。
第十三条 (保护规划批准和修改)古村落保护规划经县级市(区)人民政府同意后，报市人民政府批准。
经依法批准的古村落保护规划，不得擅自修改;确需修改的，镇人民政府应当按照制定程序报批。
第十四条 (保护规划的公布)古村落保护规划经批准后，镇人民政府应当自批准后三十日内向社会公布。
第三章保护和利用
第十五条 (保护总体要求)对古村落应当实行整体保护，保持和延续其传统格局和历史风貌，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。
古村落规划保护范围内的土地利用和各项建设，应当符合古村落保护规划的要求。
古村落所在地镇人民政府应当根据当地经济社会发展水平，按照古村落保护规划，完善古村落的基础设施、公共服务设施，改善居住环境。
第十六条 (重点保护区内的保护要求)禁止在古村落重点保护区内新建、扩建与古村落保护无关的建(构)筑物。
在古村落重点保护区内翻建、改建、修缮房屋，装饰、装修建(构)筑物，设置标识、临街广告等，应当符合古村落保护规划要求，并报规划等有关部门批准。
第十七条 (风貌协调区内的保护要求)经规划等有关部门批准，在古村落风貌协调区内新建、翻建、改建、扩建房屋的，其色调、体量、高度、形式等应当符合整体风貌要求，并保证古村落重点保护区轮廓线和主要视线走廊不受影响。
第十八条 (古建筑抢救修缮计划)镇人民政府应当组织村民委员会对古村落内有损毁危险的古建筑进行普查登记，并将普查登记结果报文化部门。
文化部门应当会同规划、建设部门根据普查登记结果，组织编制古建筑抢救修缮计划，并报本级人民政府批准。
第十九条 (政府保护资金)市、县级市(区)人民政府应当根据古村落保护规划和古建筑抢救修缮计划，按照一定比例安排落实古建筑抢救修缮资金和古村落日常保护经费，列入各级财政年度预算。
市、县级市(区)人民政府应当建立古村落保护奖励机制，并重点支持和推动任务较重的镇、村的古村落保护工作。
古村落保护经费应当专款专用。审计、监察等部门应当加强监督。
第二十条 (多渠道参与)县级市(区)、镇人民政府可以设立
国有独资公司、国有资本控股公司，或者古村落所在地的村集体经济组织设立的集体控股公司，具体参与古村落保护和利用。
古村落的居民可以以其所有的古建筑、房屋、资金等入股参与古村落保护和利用。
鼓励其他单位和个人采用出资、捐资、捐赠、设立基金或者租用古建筑等方式参与古村落保护和利用。
第二十一条 (风貌整治和抢救修缮)古村落所在地镇人民政府应当根据古村落保护规划和古建筑抢救修缮计划，制定古村落保护具体实施方案，按时完成古村落风貌整治和古建筑抢救修缮工作。
古村落风貌整治方案应当报规划部门批准后实施。古建筑抢救修缮应当符合文物、古建筑保护有关法律、法规的要求。
古村落风貌整治和古建筑抢救修缮工作完成后，由规划、文化部门分别组织验收。
第二十二条 (古建筑修缮资助)古建筑保护管理责任人自筹资金修缮古建筑的，市、县级市(区)人民政府应当参照市区古建筑抢修贷款贴息和奖励办法给予贷款贴息、奖励，或者按照文物维修和保护专项经费使用管理办法的规定给予补助。
第二十三条 (古建筑流转)古村落内的古建筑、房屋的集体土地使用权可以通过保留集体建设用地性质的方式流转;或者将集体土地征收为国有后依法出让，土地出让收益专项用于古村落保护。
政府可以通过货币补偿或者产权置换的方式收购古村落内的古建筑、房屋的产权。古建筑、房屋原住户符合宅基地安置条件的，各地根据实际，可以安排宅基地建房。
市人民政府应当自本条例公布之日起一年内，制定古村落
内的古建筑价格评估办法。
第二十四条 (移建古建筑和保护构件)对非古村落内尚存的零星古建筑，经文化部门同意，并报规划部门批准后，可以迁移到古村落中实施保护。
村民委员会应当收集、保护已经坍塌、散落的古建筑的构件，用于古建筑的修缮。
第二十五条 (消防安全管理)市公安机关消防机构应当会同规划、文化、建设等部门，自本条例公布之日起一年内制定古村落消防安全管理规定和技术规范。
镇人民政府应当制定古村落防火安全保障方案并组织实施。方案应当报公安机关消防机构备案。
第二十六条 (保护利用)镇人民政府应当统筹规划古村落内的生产经营活动。
村民委员会和村集体经济组织应当加强对古村落内居民的生产经营活动进行指导和管理。
鼓励古村落居民在古村落内居住，参与古村落内的生产经营活动，合理享有古村落保护开发收益。
鼓励利用古村落发展文化产业和传统手工业，适度发展旅游业。
第二十七条 (金融创新)鼓励金融管理机构制定融资优惠政策，对古村落保护项目提供信贷支持。
古建筑可以依法作为资产向银行抵押贷款。
第二十八条 (动态监测和评估)规划部门应当会同文化、建设等部门建立古村落动态监测信息系统，对古村落的保护状况和规划实施进行动态监测，并对古村落保护利用情况进行年度评估。动态监测、年度评估意见纳入领导干部政绩评价体系，作为
年度考核和评比的重要依据。
经动态监测、年度评估认定，因保护工作不力造成古村落资源破坏的，规划等主管部门应当及时提出警告;因开发利用造成古建筑和传统风貌、格局破坏性影响的，规划等主管部门应当发出濒危警示。
第二十九条 (社会监督和志愿者服务)建立古村落保护监督员制度。古村落所在地村民委员会应当聘请古村落保护专家、居民任监督员。
鼓励建立古村落保护专业志愿者服务队伍，引导公众参与古村落保护和宣传工作。
第三十条 (保护工作检查、汇报)市、县级市(区)和镇人民政府应当每年对古村落保护工作情况进行检查，并定期分别向市、县级市(区)人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会报告，接受监督。
第四章法律责任
第三十一条 (法律责任)违反本条例规定，有下列行为之一的，由规划、文化、建设等部门或者镇人民政府依照有关法律、法规的规定追究法律责任:
(一)在古村落重点保护区内新建、扩建与古村落保护无关的建(构)筑物的;
(二)擅自在古村落重点保护区内翻建、改建、修缮房屋，装饰、装修建(构)筑物，设置标识、临街广告等的;
(三)擅自在古村落风貌协调区内新建、翻建、改建、扩建房屋，或者房屋色调、体量、高度、形式等不符合整体风貌要求的;
(四)擅自移建零星古建筑的;
(五)破坏古村落的其他行为。
江苏历史文化名城名镇保护条例
江苏历史文化名城名镇保护条例
Prepared on 24 November 2020 江苏省历史文化名城名镇保护条例
江苏省历史文化名城名镇保护条例
（2001年12月27日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
江苏省人民代表大会常务委员会
公告
第12号
《江苏省历史文化名城名镇保护条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2001年12月27日通过，现予以公布，自2002年3月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会
2001年12月31日
第一章总则
第一条为加强对历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护，继承优秀历史文化遗产，促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护，适用本条例。
本条例所称历史文化名城，是指经国务院或者省人民政府批准并公布的保存文物古迹特别丰富、具有重要历史文化价值或者革命纪念意义的城市。
本条例所称历史文化名镇，是指经省人民政府批准并公布的保存文物古迹较为丰富、具有重要历史文化价值的建制镇和集镇。
本条例所称历史文化保护区，是指经省人民政府批准并公布的文物古迹比较集中，能够比较完整地反映一定历史时期的传统风貌和地方、民族特色的街区、建筑群、村落、水系等。
第三条历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护内容主要是：
（一）城镇整体空间环境，包括古城格局、整体风貌、城镇空间环境等；
（二）历史街区和地下文物埋藏区；
（三）有历史价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近代现代重要史迹和代表性建筑，以及古树名木、水系、村落、地貌遗迹等；
（四）城镇历史演变、建制沿革以及特有的传统文艺、传统工艺、传统产业及民风民俗等口述及其他非物质文化遗产。
第四条历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护必须坚持统筹规划、有效保护、合理利用、科学管理的原则，正确处理保护与利用、继承与发展以及文物保护与经济建设、社会发展的关系。
历史文化名城名镇名村保护条例
1
历史文化名城名镇名村保护条例
第一章 总 则
第一条 为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。
第二条 历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。
第三条 历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第四条 国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。
历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。
第五条 国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
第六条 县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 申报与批准
第七条 具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：
（一）保存文物特别丰富；
（二）历史建筑集中成片；
（三）保留着传统格局和历史风貌；
（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。 2
第八条 申报历史文化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的下列材料：
传统村落保护管理规章制度
传统村落保护管理规章制度
一、总则
为加强传统村落的保护工作，依法保护和传承我国传统文化，根据有关法律法规，制定本规章制度。
二、保护范围
传统村落保护管理规章制度适用于全国各地传统村落的保护工作。
三、保护原则
1. 尊重传统文化：保护应当尊重传统文化特色，避免盲目改造和更新。
2. 科学规划：应当科学规划传统村落的保护和利用，保留其历史风貌。
3. 综合治理：综合考虑环境、文化、历史等因素，统筹保护工作。
4. 公开透明：保护工作应当公开透明，接受社会监督。
四、保护措施
1. 修缮保护：对于破损的建筑，应当及时修缮，保持原貌。
2. 管控利用：对于传统村落内的建筑，应当进行管控利用，避免大规模商业开发。
3. 绿化环境：加强对传统村落周边环境的绿化工作，保护自然生态。
4. 教育宣传：组织开展传统文化教育活动，增强居民对传统村落的保护意识。
5. 合理开发：在保护的前提下，合理利用传统村落资源，促进当地经济发展。
五、管理机构
设置传统村落保护管理委员会，负责传统村落的保护规划、管理和监督工作。委员会由地方政府主要领导和相关专家学者组成。
六、监督制度
对传统村落保护工作实行定期评估、公开执法和社会监督，确保保护工作的公正性和有效性。
七、处罚措施
对于违反传统村落保护规定的行为，根据相关法律法规予以处罚，涉及破坏文物或历史建筑的，依法追究刑事责任。 八、附则
1. 本规章制度自颁布之日起实施。
2. 凡与本规章制度相抵触的规定，以本规章制度为准。
3. 本规章制度的解释权属于传统村落保护管理委员会。
以上是传统村落保护管理规章制度的详细内容，旨在加强对传统村落的保护工作，促进我国传统文化的传承和发展。希望相关管理机构和社会各界人士共同遵守，并不断完善和提升传统村落保护工作。
苏州江南水乡古镇保护办法
— 1 — 苏州市江南水乡古镇保护办法
(送审稿)
第一条（立法目的和依据）为了保存江南水乡古镇的突出普遍价值，加强对江南水乡古镇的保护和管理，促进江南水乡古镇的可持续发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《保护世界文化与自然遗产公约》、《保护历史城镇与城区的华盛顿宪章》等法律、法规和国际公约，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）本市行政区域内江南水乡古镇的保护，适用本办法。
第三条（概念界定）本办法所称江南水乡古镇是指已被列入《中国世界文化遗产预备名单》，以及后续加入该预备名单的中国历史文化名镇，包括甪直、周庄、同里、千灯、锦溪、沙溪、黎里、震泽、凤凰等镇。
第四条（保护原则）江南水乡古镇保护应当遵循世界文化遗产保护的理念及原则，保持和延续古镇传统格局与历史风貌，维护古镇的真实性、完整性，保障古镇居民的合法权益。
第五条（政府职责）
市、县级市（区）人民政府应当加强对江南水乡古镇的保护，将古镇保护纳入国民经济和社会发展规划，纳入财政预算。
第六条（部门职责）市文物主管部门负责对江南水乡古镇的文— 2 — 物保护实施监督管理，并按照世界遗产保护要求，对古镇遗产实行监测，及时公布年度报告。
市规划主管部门负责组织编制江南水乡古镇保护规划，并对古镇保护规划的实施情况进行检查督促。
建设、国土、房管、公安、财政、环保、城管、水务、旅游、园林和绿化、民族宗教等行政主管部门根据各自的职责，做好江南水乡古镇的保护、管理和利用工作。
第七条（保护主体责任）江南水乡古镇所在地镇人民政府负责古镇的日常保护管理工作：
（一）按照世界文化遗产保护要求，制定古镇保护管理规划，并组织实施；
（二）开展古镇区文化遗产普查，建立保护清单；
（三）有计划实施修缮保护工程，有效消除安全隐患；
（四）完善古镇基础设施，有效改善环境风貌；
（五）根据古镇自身特色，合理确定古镇产业布局及发展方向；
历史文化名城名镇名村保护条例 2
历史⽂化名城名镇名村保护条例
为保护历史⽂化名城名镇名村，制定了历史⽂化名城名镇名村保护条例，下⾯是详细内容。
历史⽂化名城名镇名村保护条例 第⼀章 总 则
第⼀条 为了加强历史⽂化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史⽂化遗产，制定本条例。
第⼆条 历史⽂化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适⽤本条例。
第三条 历史⽂化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史⽂化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统⽂化，正确处理经济社会发展和历史⽂化遗产保护的关系。
第四条 国家对历史⽂化名城、名镇、名村的保护给予必要的资⾦⽀持。
历史⽂化名城、名镇、名村所在地的县级以上地⽅⼈民政府，根据本地实际情况安排保护资⾦，列⼊本级财政预算。
国家⿎励企业、事业单位、社会团体和个⼈参与历史⽂化名城、名镇、名村的保护。
第五条 国务院建设主管部门会同国务院⽂物主管部门负责全国历史⽂化名城、名镇、名村的保护和监督管理⼯作。
地⽅各级⼈民政府负责本⾏政区域历史⽂化名城、名镇、名村的保护和监督管理⼯作。
第六条 县级以上⼈民政府及其有关部门对在历史⽂化名城、名镇、名村保护⼯作中做出突出贡献的单位和个⼈，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第⼆章 申报与批准
第七条 具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史⽂化名城、名镇、名村:
(⼀)保存⽂物特别丰富;
(⼆)历史建筑集中成⽚;
(三)保留着传统格局和历史风貌;
(四)历史上曾经作为政治、经济、⽂化、交通中⼼或者军事要地，或者发⽣过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重⼤⼯程对本地区的发展产⽣过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的⽂化特⾊、民族特⾊。
申报历史⽂化名城的，在所申报的历史⽂化名城保护范围内还应当有2个以上的历史⽂化街区。
第⼋条 申报历史⽂化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史⽂化名城、名镇、名村的下列材料:
传统村落保护公约和明令禁止事项
传统村落保护公约和明令禁止事项
随着城市化进程的加快，我国传统村落的建筑、文化和环境面临着严重的破坏和消失。为了保护传统村落的独特魅力和文化传统，各级政府和相关部门不断加大力度，出台了一系列措施和政策来保护传统村落。传统村落保护公约和明令禁止事项是其中的重要一环，它规定了保护传统村落的原则、措施和禁止事项。
一、保护传统村落的原则和措施
1. 保护传统村落的原则
(1) 尊重历史文化，保护传统风貌。传统村落是我国古代农村社会的缩影，承载着丰富的历史文化，保护传统村落应当尊重其历史文化，保护其传统风貌。
(2) 注重生态环境，保护自然资源。传统村落往往位于自然环境优美的地方，保护传统村落应当注重生态环境，保护其自然资源。
(3) 尊重村民利益，保护村民权益。传统村落的保护应当尊重村民利益，保护村民的合法权益。
(4) 综合施策，保护传统村落。保护传统村落不仅仅是保护其建筑和环境，还应综合考虑其文化、经济等方面的保护。
2. 保护传统村落的措施
(1) 制定保护规划。为了有效保护传统村落，应当制定保护规划，明确保护范围、保护措施和保护目标。
(2) 加强管理机制。加强对传统村落的管理，建立健全管理机制，确保保护工作的顺利进行。
(3) 加大宣传力度。通过多种途径加大对传统村落保护的宣传力度，提高社会对传统村落保护的认识和支持。
(4) 加大投入力度。加大对传统村落保护的投入力度，提高保护工作的效果和效率。
二、传统村落保护的明令禁止事项
1. 禁止破坏传统村落建筑
不得擅自拆除、改变传统村落建筑结构，不得在传统村落建筑上擅自添加新建筑或外挂设施。
2. 禁止污染传统村落环境 不得倾倒垃圾、排放污水等行为污染传统村落环境，不得丢弃烟蒂、塑料袋等垃圾，保持传统村落环境整洁。
3. 禁止破坏传统村落文化
不得擅自破坏传统村落文化遗产，不得在传统村落进行商业开发和营销，不得改变传统村落文化传统。
4. 禁止侵犯村民权益
苏州园林保护和管理条例
苏州园林保护和管理条例
（《苏州园林保护和管理条例》已由苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于1996年10月31日通过，并经江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于1996年12月13日批准，现予公布，自1997年4月1日起施行。）
第一章总则
第一条 为了加强苏州园林的保护和管理，保持园林的完整风貌，继承优秀的历史文化产，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称苏州园林，是指历代建造具有典范性的、以写意山水艺术为特征，由古典建筑、人工山水、花草树木为要素组成的宅第园林、寺庙园林、衙署园林、会馆园林。书院园林等。
第三条 本条例适用于本市行政区域内经苏州市人民政府核定公布的苏州园林以及苏州园林遗址。
第四条 苏州市园林管理局（以下称市园林主管部门）主管苏州园林的保护和管理，负责本条例的实施。各不设区的市、市辖区人民政府负责所属苏州园林的保护和管理，业务上受市园林主管部门指导。规划、建设、环保、房管、工商、公安等部门，应当依照国家有关法律、洁规和本条例的规定，按照各自的职责，做好苏州园林的保护和管理工作。
第五条文物行政管理部门对列为文物保护单位的苏州园林及园林内的文物的保护工作依照《中华人民共和国文物保护法》实施管理、监督和指导。一切被列为文物保护单位的苏州园林，对应由文物行政管理部门审查批准的有关事项，必须依照《中华人民共和国文物保护法》的规定执行。
第六条 一切单位和个人必须遵守本条例，并有权对违反本条例的行为进行举报、控告和制止。对在保护和管理工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府应子表彰和奖励。
第二章职责
第七条 各级人民政府应当加强对苏州园林保护和管理的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，列为城市建设和管理的重要部分，督促有关部门履行职责，确保苏州园林的有效保护管理。
第八条 园林主管部门职责：
苏州历史建筑保护利用管理办法
1
苏州市历史建筑保护利用管理办法
（征求意见稿）
第一条 （制定目的）
为了加强苏州市历史建筑的保护利用，继承优秀历史文化遗产，更好地展示城市历史风貌，提升城市品质和文化特色，依据《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《江苏省历史文化名城名镇保护条例》《苏州国家历史文化名城保护条例》等法律、法规，结合苏州市实际，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于苏州市区内历史建筑的认定、保护、利用和管理，下辖县级市参照执行。
第三条 （历史建筑概念）
本办法所称的历史建筑，是指经市人民政府认定公布的具有一定保护价值，能够反映苏州历史文化和地方特色，未公布为文物保护单位的建筑物、构筑物。苏州市历史建筑分为一级历史建筑和二级历史建筑。
第四条 （保护利用原则）
历史建筑的保护利用，应当遵循科学规划、分类管理、有效保护、合理利用的原则，在满足保护要求、保持历史建筑核心价值的基础上，鼓励活化利用。
第五条 （领导、统筹协调机构） 2
设立苏州市历史建筑保护利用领导小组（以下简称领导小组），下设领导小组办公室，负责历史建筑的保护利用、调整、撤销、拆分以及统筹协调工作。
第六条 （管理主体）
历史建筑所在地的区人民政府（含工业园区管理委员会）应加强对历史建筑保护利用的具体实施，定期组织开展历史建筑的普查和评测，编制保护利用规划和保护利用图则，编制年度保护利用计划，指导、督促保护责任人实施保护整修，提供历史建筑保护和管理必要的政策支持和经费保障，并动员各种社会力量参与历史建筑的保护利用工作。
市规划主管部门负责审定保护利用规划和保护利用图则，以及引导保护利用等工作；市公安、民政、财政、国土、住建、文物、行政执法、水利、环境、旅游、宗教事务、新闻宣传等主管部门按照各自职责，负责历史建筑保护利用的相关管理工作。
街道办事处（历史文化片区）、镇人民政府负责历史建筑日常巡查、现场保护工作。
苏州市非物质文化遗产保护条例
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苏州市非物质文化遗产保护条例
【法规类别】文物与古迹保护
【批准部门】8;810;81001;
【批准日期】2013.09.27
【发布部门】苏州市人大(含常委会)
【发布日期】2013.09.27
【实施日期】2014.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】设区的市地方性法规
苏州市非物质文化遗产保护条例
（2013年8月26日苏州市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议制定 2013年9月27日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一条 为了保护非物质文化遗产，继承和弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《江苏省非物质文化遗产保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内非物质文化遗产的保护适用本条例。
第三条 本条例所称非物质文化遗产，是指在本地世代相传并被公认为文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与之相关的实物和场所。包括：
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（一）传统口头文学以及作为其载体的语言；
（二）传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；
（三）传统技艺、医药和历法；
（四）传统礼仪、节庆等民俗；
（五）传统体育和游艺；
（六）其他非物质文化遗产。非物质文化遗产组成部分的实物和场所属于文物的，适用文物保护有关法律、法规的规定。
第四条 非物质文化遗产保护工作应当贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针，处理好政府和社会、事业和产业、保护和利用的关系。
第五条 市、县级市（区）人民政府应当将非物质文化遗产保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划，并建立部门联席会议制度，统一协调非物质文化遗产保护工作。
市、县级市（区）和镇人民政府应当加强对非物质文化遗产保护经费和专项资金的管理、监督。非物质文化遗产保护经费和专项资金的使用，应当突出重点、专款专用、注重实效。市、县级市（区）人民政府应当在规划布局、项目准入、资金投入、场所调配等方面制定优惠政策，鼓励公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护。市、县级市（区）人民政府应当加强对与非物质文化遗产有关的商标、字号、版权等知识产权的保护。
立法保护苏州古村落
立法保护苏州古村落
昨天经省第十二届人大常委会第六次会议批准，《苏州市古村落保护条例》将于明年1月1日正式施行。据了解，这也是全国首部古村落保护地方性法规——
立法保护苏州古村落
斑驳墙壁诉说岁月沧桑
不少古建筑需抢救修缮 古村落是珍贵历史遗产
□苏仁法 新 颜
东村是市控制保护古村落，住在东村萃秀堂里的3家农户，一直想从连抽水马桶也没有的老宅子里搬出来，但由于萃秀堂是市级文保单位，古建筑不能流转，这个愿望一直没法实现。明年1月1日正式实施的《苏州市古村落保护条例》给这3家农户建新房带来新希望。
古村落是苏州传承数千年农耕文明的结晶和历史文化演变的重要载体。我市共有三山岛、明月湾、陆巷等17个古村落。《条例》的实施给我市古村落保护工作带来新机遇，对保护我市“古城—古镇—古村”
三级历史文化保护体系有着重要作用。
完善申报制度做好后继资源普查
古村落中不仅有古建筑、名木古树等物质文化遗产，还有民风习俗、传统节日、传统技艺等非物质文化遗产，是物质文化遗产和非物质文化遗产的综合体。因此，《条例》规定，古村落是指村落主体形成于1911年以前，村落内河道水系、地貌遗迹、街巷空间、格局形态等保存基本完整，文物古迹比较丰富且较为集中，拥有非物质文化遗产等。此外，《条例》对古村落申报、认定程序作了规定。 目前，我市已拥有2个国家历史文化名村、7个中国传统村落、3个省级历史文化名村、3个市级历史文化名村、14个市级古村落。为了做好后继保护工作，今年以来，市规划和文化（文物）主管部门组织力量对全市古村落资源进行了全面普查，大概还有三十多个风格和格局保存比较完好的村落，可以充实到古村落保护名单中。
突出整体保护制定全面保护规划
古村落保护与单体的不可移动文物保护有相同点也有不同点，古村落保护重在整体保护。
对于古村落中的古建筑和文物保护，要贯彻“抢救第一”的原则要求，同时，古村落保护更要强调整体保护，保持和延续古村落传统格局和历史风貌，鼓励原居民在古村落中居住、生活。因此，保护古村落要坚持规划先行、统筹指导，制定好古村落保护规划。《条例》对保护规划的制定、报批、修改、实施作了全面规定。